第2种观点： 法律分析：钦州新棠至大垌公路属于省道“联络线13”南宁(四塘)～钦州的重要路段(原为X201线)，建设项目起点位于钦州市与南宁市交界处的百济乡马曹村附近，自北向南，途经钦北区新棠镇、长滩镇、小董镇，下穿南北高铁桥和南防铁路桥、终点于大垌镇附近接合X234线，路线总长为40.49Km。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第3种观点： 法律分析:苍梧至容县高速公路是《广西高速公路网规划(2018—2030年)》“联14线”梧州—玉林—钦州公路以及“1环线”的重要组成部分。项目起于梧柳高速倒水互通附近，往南经长洲区、苍梧县、藤县、岑溪市，终点在玉林市容县十里镇接上广昆高速公路。项目主线全长105.6公里，采用双向四车道高速公路建设标准，沥青混凝土路面结构，设计行车速度120公里/小时。全线设置桥梁92座，隧道24座，桥隧比45.1%。全线共9处互通式立交、6处收费站、2处服务区。项目估算总投资约190亿元，计划建设工期4年。法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。