制定项目范围变更的决策和优先级是项目管理中非常重要的一环。以下是一些步骤和方法，可以帮助管理者做出明智的决策和确定优先级：
确定变更请求的合理性：首先需要评估变更请求的合理性，包括其对项目目标的影响、变更的可行性以及所需资源和时间等方面的考虑。如果变更请求与项目目标不一致，或者变更难以实现或超出项目预算和时间范围，那么可能需要拒绝该变更请求。
评估影响和风险：对于合理的变更请求，需要评估其对项目进度、成本、资源和风险等方面的影响。这可以通过制定变更影响评估模型或使用决策矩阵等方法来进行。评估结果可以帮助管理者确定变更的优先级。
优先级排序：根据变更请求的重要性和紧急性，可以将其进行优先级排序。此过程可以根据项目目标、利益相关方需求、项目风险等因素进行权衡和决策。可以使用决策矩阵或优先级评估模型等工具来帮助管理者进行优先级排序。
制定变更控制程序：在制定决策和确定优先级之后，需要建立变更控制程序，以确保变更的有效管理和跟踪。这包括确立变更请求的提交和评审流程、变更实施的程序和规范、变更文档和沟通等方面的要求。变更控制程序的建立可以帮助管理者有效地管理项目范围变更。
沟通和协商：在制定决策和确定优先级的过程中，需要与项目团队、利益相关方和其他相关人员进行沟通和协商。这可以帮助理解各方的需求和关注点，并找到共识和解决方案。沟通和协商的过程中，管理者可以采用会议、讨论和协商等方式，确保决策的透明度和合理性。
总之，制定项目范围变更的决策和优先级需要考虑多个因素，包括变更请求的合理性、影响和风险评估、优先级排序、变更控制程序的建立以及沟通和协商等方面。通过科学的方法和有效的沟通，管理者可以更好地管理和控制项目范围变更，确保项目的成功实施。