法律分析:
中标后未签合同存在合同关系。中标后双方未签订书面建筑工程合同,中标人未采取实际施工行动的,中标人可以要求招标人在法定期限内签订书面建筑工程合同。招标人逾期未签字或拒绝签字的,要求招标人退还投标保证金,并承担相应的缔约过失责任,赔偿相关损失。如果法律、行政法规或当事人同意以书面形式订立合同,当事人未以书面形式,但一方已履行主要义务,另一方接受,则成立合同。
法律依据:
《中华人民共和国民法典》
第七百九十条 建设工程的招标投标活动,应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。