强制措施是一种预防性措施，而不是惩戒性措施。它是一种法定措施，由公安机关、人民检察院和人民法院等主体适用，适用于犯罪嫌疑人、被告人等对象。强制措施的内容是限制或者剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，但也是一种临时性措施。它是在未作出判决前采取的临时措施，待判决后根据判决结果采取相应的强制措施。
法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第九条，行政强制措施的种类：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。