一、领会领导意图，制定年度工作计划，首先要领会领导或上级的工作意图，只有弄清了领导或上级的工作意图，才能制定出一个让领导满意的工作计划。否则即使你辛辛苦苦制定的工作计划就会得不到领导的认可。领会领导或上级的意图，就要不断回顾领导的讲话或指示精神，阅读上级的文件，
二、草拟写作提纲。根据领导意图和上级指示精神，列出本年度工作计划的写作提纲。工作计划一般分为指导思想、工作项目、推进节点等内容。
三、充实写作内容。根据工作计划提纲，展开计划内容。计划的内容除了常规性的工作以外，还要体现出新年度的工作内容、工作特点，特别是应该突出本年度的亮点。这里需要结合上年度的工作计划、工作总结、上级工作计划和领导工作思路。
四、完成计划初稿。初稿形成后，一定要反复修改，在文字结构、叙述语言、文字编排等方面尽可能形成初步的文章。
五、要交由领导审阅。由于领导很忙，可能没太多的时间细细审阅，在交给领导审阅的同时，一定要把年度计划的主体意思简要和领导介绍，让领导明白大体内容。
六、展开进一步修改。这个步骤主要根据领导的意思进行修改，尽可能按照领导意思办就是了， 但一定要在语言上通顺、语法正确、意思合乎逻辑，做到前后不矛盾。
七、再次交由领导审阅。这时如果没有大的变动就基本成稿了，所以稿件应基本成型。领导再次审阅如有新的内容，就再加，直到领导满意。