共享法庭建设指导意见

提出打造一站式诉讼服务、多元解纷、基层治理的最小支点，以一体化、均衡化、便捷化的诉讼服务助力构建“四治融合”城乡基层治理体系。

据了解，目前浙江共有人民法庭316家，每家平均服务4.3个乡镇，服务基层半径偏大，县级矛调中心向镇街、村社最末端延伸时，还缺乏司法服务的有效抓手和有力支点。同时不少基层群众不会用、不愿用数字化成果解决纠纷。

群众矛盾纠纷调解。 郭其钰 摄

如何运用数字化手段参与和融入基层治理浙江法院通过在镇街、村社设立“微法庭”“共享法庭”，将法治触角延伸到社会治理最末端，把调解指导、纠纷化解、线上诉讼、普法宣传、基层治理等服务送到群众家门口。

根据《意见》，“共享法庭”建设“不增编、不建房、快落实、广覆盖”，因地制宜依托镇街村社、行业组织现有硬件设施，以“一根网线、一块屏”为标准配置，集成浙江解纷码、移动微法院、庭审直播系统、裁判文书公开平台等软件模块，聚焦基层矛盾纠纷高发部位和群体，在镇街、村社进行布局。

“从2021年9月起至2022年底，通过三期建设，我们目标形成全面覆盖、功能完备、运行高效的‘共享法庭’布局和运行体系。”浙江省高级人民法院相关负责人介绍，其中2021年底前，实现“共享法庭”覆盖该省30%以上镇街、30%以上村社、1个以上行业或组织；2022年底前，原则上实现“共享法庭”覆盖该省90%以上镇街、90%以上村社、5个以上行业或组织。

浙江大学公共政策研究院研究员夏学民认为，发源于浙江法院的“共享法庭”实现了传统法院体系的颠覆式创新，让传统意义上的法院审判转化为分布式、智能型、预警式的矛盾纠纷调处新机制。

他分析称，“共享法庭”之所以成为现实，得益于技术和文化的双重支撑，即发达而普遍应用的移动互联网技术、以人民为中心的政治理念以及和为贵的中华传统文化。“共享法庭”为探索国家治理现代化和基层治理智慧化、人性化提供了范例