今年以来,我局根据县政法委关于开展综治和平安建设的工作部署,认真组织实施,坚持把综治和平安建设作为认真实践“三个代表”重要思想、科学发展观和巩固党的执政基础的具体措施,深入学习贯彻党的xx大,xx届四中、五中、六中全会会议精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五体一位”总体布局和“四个全面”战略布局,认真学习20xx年县政法综治工作会议精神,坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,以“平安单位”建设为载体,以安全防范作为综治工作的重点,认真抓好矛盾纠纷的排查调处工作,完善责任追究制度,为我县平安建设做出了积极的努力。现将我局今年综治和创建“平安单位”的主要工作和具体做法总结汇报如下:
一、加强组织领导,推进平安创建
1、层层落实责任目标。局长作为综治和创建“平安单位” 工作第一责任人,把综治和“平安单位”建设工作纳入单位总体工作规划,与单位全局工作同部署、同检查、同落实;要求分管领导具体负责,切实解决好创建工作中的实际困难和问题;局办公室具体负责,积极推进“平安单位”建设健康有序地发展。认真落实《清流县经济和信息化局社会治安综合治理责任书》的有关要求,明确目责任标,层层抓好落实,将抓平安建设的实绩纳入股室目标考核的重要内容,作为干部奖惩的重要依据,真正把综治和平安建设活动的各项任务和措施落实到责任股室和责任人。
2、加大平安创建宣传。为了提高广大群众对平安建设工作的参与率、知晓率和满意率,营造“人人参与平安建设、人人知晓平安建设”的浓厚氛围。我局结合实际认真做好综治和平安创建宣传工作,积极营造良好氛围,努力营造“全民参与、共创平安”的良好氛围。加强对干部职工治安防范意识的教育,及时掌握和了解干部、职工的思想、工作、学习、生活等情况,认真解决职工切身利益的热点问题。充分发挥调解组织作用,对可能引发群体性的事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷,尽可能化解在基层,化解在单位内部,化解在萌芽状态,确保单位不发生治安刑事案件、危害国家安全案件、失窃泄密事件,无干部职工参与“全能神”等邪教组织活动,无上访事件和群体性的事件,全力维护单位内部稳定。同时积极宣传平安建设中的有效做法、成功经验和先进典型,为平安建设提供有力的舆论支持。坚持全面推进与重点突破相结合,平衡发展与典型引路相结合,平安创建与文明创建相结合,从而推动我局创建工作不断深入。
3、切实加强普法工作。加强干部职工法律知识的教育,提高干部职工法律意识。一是组织学习《党章》、《宪法》和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,以身边的典型案例开展警示教育,专门学习了国内典型案例,以增强干部职工法制意识和纪律观念。二是继续对干部职工进行时事政治、职业道德和反腐倡廉教育,切实提高干部职工思想素质。组织干部职工学习在关工业方面的法律法规,提高业务素质。三是组织干部职工学习中央综治委出版的《长安》杂志中有关综治、平安建设工作的文章及典型的先进集体和先进个人事迹。四是结合创建文明单位,开展“五有”、“四爱”争当“五好家庭”,公民自觉遵纪守法系列活动。同时结合本单位实际,通过本单位网站、LED屏等平台开展各项综治、安全生产教育、反毒禁毒宣传,积极开展见义勇为宣传教育活动,在年初开展了“每年一次,每人10元”为见义勇为献爱心活动。全体干部职工法律意识普遍得到提高,对综治工作“三率”的认识也明显上升。
4、加强机关内部管理。社会治安综合治理工作重在预防。我局按照本单位办公大楼内部安全管理的实际,制定了局办公、住宅楼安全管理制度和局机关重大节假日人员值班制度,我局认真抓好这些制度的落实,切实加强单位的内保工作,确保办公场所安全。实现了单位安全工作“七个无”,即一无重点部位(办公场所,住宅区)刑事案件发生;二无黄赌毒等“六害”案件和吸毒人员的事件发生;三无群体性闹事和集体上访事件发生;四无重大安全事故事件发生;五无邪教组织和人员活动的事件发生;六无单位干部职工违法犯罪事件发生;七无住在本单位流动人员违法犯罪案件发生。
二、 突出重点位置,促进社会安稳
1、突出抓好矛盾纠纷排查调处。我局把矛盾纠纷排查作为履行部门职责的重要工作,组织排查本单位和经信系统企业存在的突出矛盾纠纷,并及时进行调处,尽量把问题解决在萌芽状态,以确保不发生重大群体性的事件。要求局领导在下企业调研和帮扶时,都要主动向企业了解职工的的稳定情况,特别是到一些生产经营不善的企业时,特别注重了解职工的情绪状况,帮助业主一起分析原因,共同商讨如何做好安抚工作,稳定职工情绪。
2、突出解决信访突出问题。我局重视做好本系统信访工作,对职工信访,认真研究,及时答复,着力解决。特别是对信访局转来的12345平台的信访,都能及时派人调查,了解真实情况,能够解决的问题,督促相关部门和企业尽量给予解决,因各种原因一时无法解决的,予以说明原因取得谅解。因企业改制遗留问题较多,还经常有老职工来我局反映过去的一些问题,也实事求是地调查答复,尽可能把政策解释清楚,让他们不留遗憾。
3、突出加强决策风险评估。为预防和减少本单位重大事项决策出现稳定风险,根据县里要求,我局出台了稳定风险评估实施细则,从评估原则、内容、程序和组织保障等方面做出规定,坚决落实好规定,今后本单位的重大决策、重大事项、重大项目和重大活动,都要做到严格程序,应评尽评,不走过场。
4、突出促进公共安全。按照“一岗双责”的要求,切实抓好企业安全生产,促进社会公共安全。组织开展安全生产宣传教育活动,大力宣传国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措。突出抓好重大节日以及敏感时期的安全生产监督检查,每逢节日对企业进行安全生产检查,今年组织多次安全检查,确保安全生产稳定,特别是抓好冶金、建材、民爆(销售)、等企业安全生产专项重点督查,做到安全生产早预防、安全隐患早排查整改。今年以来台风较多,为做好企业安全度汛工作,以清经信[20xx]18号文通知有关企业做好防汛备汛工作,由局长带队对红火水泥、东萤化工等企业根据通知要求进行防汛检查,在汛期到来之前,气象异动时,节假日期间,向各企业业主发送安全提示短讯1100余条。我局根据县委、县政府和上级主管部门关于安全生产工作专项整治活动的布置,安全生产责仼签约22家;安全检査17次,参加检査人数58人次;安全培训1次,培训36人。局例会坚持定期召开企业安全生产工作分析例会,结合实际对企业主履行安全生产职责的情况进行检查。
5、突出维护经济安全。为规范融资性担保公司、小额贷款公司、典当行经营,打击非法集资行为,防控区域金融风险,我局通过查阅企业管理制度、相关会议记录和经营台帐资料,了解企业经营状况和民间融资情况,了解企业是否存在非法融资和违规放贷行为。通过检查,促进企业进一步规范担保、放贷等经营活动,进一步完善业务台帐和会计档案的管理,有效遏制了企业非法集资的苗头,提高企业经营风险防范意识。
三、注重帮扶实效,务实综治基础。
我局按照县里挂包联系基层综治点的要求,切实帮助挂钩村抓好平安创建工作。经常深入挂钩村了解村里各项工作开展情况,协助村两委制定发展规划,开展普法教育,做好矛盾纠纷排查及调解工作,增强广大村民的法制观念,形成了自觉遵纪守法的良好氛围。
1、注重帮扶实效,落实项目建设。主动帮助挂勾村时州村抓好各项中心工作的落实,如新村建设、村路灯建设、农村水利设施、农村道路改善、计划生育、综治及平安建设等中心工作,使该村的村容村貌年年都有新的改变。在台风“莫兰蒂”、“海马”来临之际,我局安排专人下村,以“以人为本”的原则开展防灾、减灾工作,有效应对台风影响,无人员伤亡,没有造成财产损失。同时,还安排部份资金,用于对计生对象、计生困难户、二女结扎户等的困难户进行专项“一对一”帮扶,取得很好的效果。
2、务实综治基础,扎实平安共建。为维护村里安定稳定,切实做好维稳工作,帮助村两委共同制定了矛盾纠纷排查和解决突出的矛盾的措施,建立应急处置机制。定期不定期安排人员配合乡、村干部进村入户,及时了解群众的思想动态和反映的热点、难点问题,对排查出来的矛盾纠纷和突出信访问题,根据 “谁主管、谁负责”的原则,逐件责任落实到具体人,尽量把群众反映的问题解决在基层,确保了群众信访小事不出村,一般事项不出乡,大事不出县。至目前为止,挂点村保持无刑事案件、无治安案件、无灾害事故、无矛盾激化的“四无”村。
今后,我局将在县委、县政府领导下,继续围绕《综治责任书》所确定的各项目标任务和平安建设的总体部署,以“平安清流”建设为主线,以落实综治领导责任制为龙头,以深化平安单位建设为载体,以构建和谐社会为目标,扎实推进社会治安综合治理各项措施落实,继续深化“平安单位”创建,力争创建工作再上一个新台阶。