醒府呈[2011]45号
醒民镇人民政府
20__年百日安全生产行动工作
县安委办:
按照《习水县人民政府办公室关于印发习水县百日安全生产行动实施方案的通知》(习府发[2011]74号)文件精神,结合我地安全工作实际,我镇从20__年3月30日至年7月10日开展了为期100天的安全生产行动,目前已取得较大成效,现将行动开展情况总结如下:
一、领导重视,责任明确
镇党委、政府高度重视安全生产工作,始终把安全生产工作纳入议事日程。为了更好的搞好本次百日安全生产动,镇政府成立了以镇长刘维清为组长,副镇长、安全分管领导袁为常务副组长,镇武装部部长曹昀为副组长,镇安委会成员单位负责人、各村(居)支部书记为成员的百日安全生产行动领导小组,具体负责领导、指导、督查百日安全生产活动的开展。并设立专门的办公室在镇安委办,负责百日安全生产行动具体业务开展,同时明确相关职能部门职能职责,措
施必须落实到位,加强沟通协调,密切配合,切实把百日安全生产行动抓好抓细抓到位,确保了百日安全生产行动期间我镇安全生产形势持续稳定。
二、方案细致,部署到位
为更好地推动百日安全生产行动工作的开展,镇党委、政府结合本镇实际,分条块、分行业领域对百日安全生产行动工作的开展做了精心部署,详细安排,并以醒府发[2011]45号文件下发了《醒民镇百日安全生产行动实施方案》到各安全成员单位、各村(居)、各生产经营单位、各企业业主,把指导思想、总体要求、组织领导、时间安排和工作步骤、行动主要内容、行动责任单位、行动效果等做了详细安排和规划,并把工作措施、工作要求、工作责任纳入督查内容。通过一系列精心部署和安排,并有效付诸实施,保障了百日安全生产行动工作有序开展,各项措施落实到位。到目前为止,已按照方案要求开展完成相关工作,达到了工作预期效果。
三、重点突出,效果明显
我镇百日安全行动结合实际,突出重点,突出特点,认真工作,狠抓落实,把百日安全生产行动开展得有声有色,并成效显著。
1、着力宣传工作,教育成效显著。我镇为营造浓厚的百日安全生产行动氛围,开展了丰富多彩,形式多样的宣传教育活动,各村(居)、各单位广泛参与,充分利用会议、墙报、广播、标语、发放宣传资料等形式,大力进行安全生产法律法规及规范性文件、安全生产技能知识等宣传教育,并于6月13日利用安全宣传月时机在醒民街道集中开展了“醒民镇20__年安全宣传月集中宣传服务咨询活动”。2
在百日安全行动期间,共出动宣传车10余次,制作永久性宣传标语4幅,横幅宣传布标5幅,各村(居)居书写石灰标语70条,发放宣传资料1200多份,切实提高了全镇人民安全生产意识和安全水平。
2、强化检查力度,隐患治理明显。我镇以分管领导牵头,各负有安全监管职能部门参加,组成安全检查、隐患治理检查工作组,从检查各村(居)、各单位安全责任制运行情况入手,切实发动群众、职工、部门集中开展了四次安全隐患大排查活动。共计发出整改意见书48份,已落实整改43份,整改落实率达90%,其中挂牌督办4条。通过集中检查,加强了管理力度,责成相关单位和企业加大了安全投入,采取了一系列针对性措施,制定隐患治理措施,落实人员切实治理,有效消除了一批安全隐患,防治了事故的发生,保障了全镇安全生产工作正常有效运行。
3、继续深入开展“安全生产年”活动。于20__年4月3日召开专题会议,及时传达学习上级有关文件精神,以镇人民政府政府文件形式将《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》国办发201111号、(国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》的通知)(安委办20116号)两个文件转发到各村(居)、各工作部门、各企事业单位、业主,对继续深化“安全生产年”活动进行了安排和部署,要求建立健全各项制度,强化企业主体责任,进一步优化完善协调联动工作机制,完善激励约束机制,明确了打击重点,加大惩治力度,加强跟踪监管,开展好各项专项安全整治。镇政府在作好安排部署的基础上,安全分管领导亲自牵头,联合镇安全监管职能部门、县海事、航务、交通、交警、工商等部门,开展联合执法大检查,以非煤矿山、道路交通、渡口码头、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、3
民爆物品、食品卫生、校园安全、消防等行业领域为重点,共计开展联合执法检查5次,取得了预期工作效果。
4、依照部署、突出重点、强化专项整治工作。
百日行动以来,根据上级的部署要求,我镇突出开展好“压事故、保安全”道路交通安全专项整治、水上渡口码头安全、第10个“安全生产月”、非煤矿山安全整治等专项工作,先后成立了各专项工作领导小组,持续加大安全生产专项整治力度,制定了整治方案,落实整治措施,使整治工作不断深入,取得了较好的整治成效。
1)狠抓“压事故、保安全”道路交通安全专项整治。充分发挥职能部门和各村(居)交通协管员的作用,深入开展“平安畅通村寨”创建活动,加强机动车和驾驶人源头管理、强化部门协作和交通安全知识宣教工作。召开了农机驾驶人培训会、客运车驾驶员培训会等特种行业从业人员培训会,制定了专门的“压事故、保安全”道路交通安全专项整治工作方案,按照方案要求严格客运车源头管理,强化路检路查力度,进行不定期巡查,目前已查处违章驾驶34起,纠正违章处罚1000多元。加强对客运车辆和驾驶员管理,强化驾驶人、车辆的资质审查。有针对性地抓好交通事故多发点段的排查整改工作,对通行条件差、不宜通车的道路,加大监控力度,有力地保障我镇道路交通安全,到目前为止,全镇未发生任何道路交通安全事故。
2)采取系列措施强化水上渡口码头安全监管。水上渡口码头安全工作一直是我镇安全工作重点,为彻底抓好水上渡口码头安全监管,我镇采取了系列措施,一是加强了渡口码头日常监管力度,强化日常安全监督检查,二是细化责任,将自用船舶专门明确由镇农业服务中心负责牵头日常监管,其他有关部门配合,三是联合交通、海事、4
航务等部门开展联合执法行动,四是对不符合运载作业的瓢儿滩、塘房渡口实施停渡,对存在安全隐患的千江寺渡口责令限载渡运,对已依法取缔的桥儿沟渡口加强监管,严防偷渡现象发生,五是向县交通运输局报请更换已渗漏严重的三个渡口渡船。通过系列工作,保障了我镇水上渡口码头运输安全,到目前未发生任何水上安全事故。
3)多举措狠抓非煤矿山安全生产专项整治。按照县要求和镇党委政府安排部署,继续深化非煤矿山专项整治,深入开展隐患排查治理,推广先进技术,强力推进标准化建设,严格产前检查制度、安全培训制度等。坚持每月对镇属两间非煤矿山企业检查两次,对检查出的问题限期整改。为吸取民化6.12事故教训,对全镇非煤矿山企业进行了停产停业整顿,成立了复工复产验收工作小组,专门负责我镇非煤矿山复工复产验收工作,到目前为止,我镇非煤矿山复工复产验收工作正有序进行。
4)狠抓危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治。坚持每月到烟花爆竹零售点检查安全两次以上,采取切实有效监管措施保障烟花爆竹。一是严格监控烟花销售点的储存量;二是督促烟花经营点完善相关资料和管理制度;三是对安全措施不达标的烟花销售点一律实行关门整顿;四是定期巡查,及时整改隐患。我镇目前有烟花爆竹零售点9家,到目前未发生任何烟花爆竹安全事故。
在开展好上述几项重点专项工作的同时,加强了对特种设备、危险化学品、食品卫生、山塘水库、校园、消防、建筑施工等重点行业领域的日常监管,保障了在上述行业领域未发生任何安全事故,确保百日安全生产行动取得实效。
5、认真开展打击非法违法生产经营建设活动。镇政府专门成立了打击非法违法生产经营建设活动领导小组,及时召开有关会议,对此专项工作进行了安排和部署,针对我镇实际情况,重点对烟花爆竹、道路交通、水上渡口码头、非煤矿山、食品卫生等重点行业领域进行重点清理整顿,对清理出了非法违法生产经营建设行为及时进行了治理打击,保证了打击非法违法生产经营建设活动的顺利开展。
6、重点开展好第10个“安全生产月”活动。镇政府于5月27
日召开专题会议,专题安排部署6月第10个“安全生产月”活动,成立了“安全生产月”活动领导小组,印发《醒民镇百日安全生产行动实施方案》到各村(居)、各安委会成员单位、各企业、业主,对第10个“安全生产月”活动进行了具体安排,于6月13日组织镇安全生产成员单位开展了“安全生产月”集中宣传服务咨询活动,宣传了今年“安全生产月”的“安全生产、重在落实”主题,活动中各部门和单位对涉及行业安全法律法规进行了广泛宣传,尤其是《安全生产法》、新《道路交通安全法》等法律法规,更是作为重点进行了宣传讲解,宣传了生活中常规安全、应急事件处臵、道路交通安全、地质灾害防治、森林防火及消防安全、禁毒安全等涉及安全的知识,同时对群众提出的有关安全方面咨询提供服务,为广大群众释疑解惑。本次集中宣传服务活动,受宣传教育群众800余人,共计发放各类安全宣传品和宣传资料1100余份。通过本次“安全生产月”集中宣传咨询服务活动,取得了预期效果,让广大群众的安全意识和自我保护意识得到了提高,安全技能得到了有效提升,达到了提升全民安全意识的目的。在开展好宣传服务活动的同时,还开展了“安全五进”活动,加强了对生产经营单位的监督管理,为我镇安全工作保持持续稳定态势奠定了良好基础。
百日安全生产行动期间,我镇各级各部门认真执行安全生产工作要求,有效铲除了滋生事故发生的土壤,有效防范遏制了各类事故的发生,确保了我镇安全生产的良好态势。
四、存在问题
开展百日安全生产行动以来,我镇在安全生产工作取得了一定成绩,安全生产形势较为平稳,但是还存在着许多薄弱环节。
一是企业安全主体责任落实还不够不到位,基础工作薄弱,还存在管理比较混乱、违章指挥、安全投入严重不足、一些设备陈旧简陋等我问题,对检查中指出的问题整改不到位,无视职工生命安全仍然存在;
二是从业人员安全培训教育不够,自我保护意识差,违章作业现象时有发生;
三是安全监管力度不够,部分单位和安全监管人员麻痹松懈思想仍然存在;四是部分村(居)和职能部门对安全生产工作重视程度不够,安全监管人员业务水平和执法能力有待进一步提高;
五是综合治理局面没有形成,这也是最关键环节,总是认为安全工作是安监部门一家的事情,干了也是帮你干,遇到事情总是在推卸自己的责任,没有真正履行起单位和部门应有的职责,未真正形成安全生产“十二字”方针中“综合治理”局面。
五、下步工作打算
(一)继续加强安全生产法律法规宣传贯彻力度,进一步提高群众的安全意识。
(二)继续加强对安全生产工作的领导,明确职责,落实责任,建立健全安全各项规章制度,进一步强化安全生产防范措施。
(三)进一步深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监督,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进全镇安全生产形势进一步稳定好转。
(四)继续认真开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路(水上)交通、消防安全、建筑施工、民爆物品、水利、电力、特种设备、学校等行业领7
域的安全专项整治、开展安全生产标准化建设、推行安全技术装备、落实企业领导现场带班制度、实施安全监管五项制度。要落实雨季汛期安全防范措施,切实做好汛期安全生产预防工作。
总之,安全工作是一切工作的生命线,我们要从保稳定、促发展的高度,以对党和人民生命财产安全高度负责任的态度,警钟长鸣,常抓不懈,狠抓事故源头管理,认真排查事故隐患,建立健全安全长效机制,落实各项安全防范措施,确保我镇安全生产良好态势,为我镇经济社会又好又快更好更快发展提供安全保障!
醒民镇人民政府
二O一一年七月九日