内蒙古自治区大学生创业引领计划实施方案二〇一〇年七月十九日为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府“以创业带动就业”的部署，鼓励、引导和支持大学生实现自主创业，按照《人力资源社会保障部关于实施大学生创业引领计划的通知》(人社部发〔20xx〕31号)和内蒙古人社厅《关于下达20xx年内蒙古自治区促进高校毕业生就业工作计划的通知》(内人社发〔20xx〕9号)要求，在我区实施“学生创业引领计划”，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，发挥政府部门、人才交流服务机构和高等院校的职能作用，调动社会各方面力量，采取一系列鼓励、引导和扶持政策措施，强化创业意识，提升创业能力，改善创业环境，健全创业服务，引导和带领一大批大学生通过创业实现带动就业。
二、工作目标
20xx-20xx年，计划在三年的时间完成高校毕业生创业培训2万名。其中：20xx年计划培训3000人，20xx年计划培训7000人，20xx年计划培训10000人。力争30%的人员实现创业。使具备创业条件的高校毕业生在完成创业培训的同时得到小额贷款和后续跟踪服务，提高创业成功率。
三、实施范围
派遣期内未就业的具有创业意向和创业项目计划的内蒙古生源普通高校毕业生。
四、主要任务
(一)开展大学生创业培训。按照《关于做好20xx年高校毕业生创业培训工作的通知》(内人办发「20xx」188号)要求，开展以“创办你的企业(SYB)+创业实训”为主要内容的我区大学生创业培训。各级人才交流服务机构要发挥各地高校毕业生创业培训管理中心的作用，通过人力资源市场以及街道、社区等基层平台，组织有创业愿望的大学生免费参加创业培训。人力资源和社会保障部门要会同教育等部门，邀请创业成功人士(特别是创业成功的大学生)为在校大学生传授创业经验，组织开展像形式多样的大学生创业竞赛活动，积极开展在校大学生创业培训服务。
(二)落实大学生创业扶持政策。大学生从事个体经营，在工商部门注册登记日期在毕业后2年内的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费。对在当地公共就业服务机构登记失业的 自主创业的高校毕业生，认真落实有关小额担保贷款和贴息扶持的优惠政策。队友创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。成功创业的，对符合社会保险补贴政策的给予社会保险补贴。将大学生创业见习工作纳入就业见习总盘子实行统筹安排管理。并积极会同有关部门多渠道建立创业专项扶持资金，发挥贷款担保公司的作用，多渠道拓展大学生融资渠道。
(三)为在校大学生创业提供指导服务。建立大学生创业项目库，举办创业项目展示和推介引导活动。积极会同教育部门和高等院校，为在校大学生提供创业指导服务，将创业指导与创业教育、创业培训(实训)紧密结合起来，指导大学生制定创业计划书及创业路线图。组织成立创业培训专家顾问团，建立创业咨询诊室，对经过培训合格的高校毕业创业要建立台账，及时了解掌握创业过程中遇到的问题和困难，在工商注册、税收减免、称帝设施、人才推荐、财税和法律咨询及市场开发等方面提供跟踪和服务，为高校毕业生创业铺路搭桥。发挥各盟市高校毕业生创业培训管理中心作用，提供翔实多样的创业服务。
(四)为大学生自主创业提供孵化服务。各积极会同有关部门，充分整合政府、企业、高校、社会团体等多方资源，发挥各盟市小企业创业基地、科技企业孵化器等现有园区和孵化基地的作用，建立一批大学生创业园，为创业大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务。将创业实训、创业孵化、创业指导相结合，细化、规范服务流程，建立不同阶段大学生自主创业的全方位、阶梯型创业孵化服务体系。根据本地实际，会同有关部门完善创业场地、创业设施等硬件建设条件，研究制定大学生创业园区房租补贴、经营场地补贴政策。
五、保障措施
(一)高度重视，加强领导。抓好大学生创业就业工作，事关保增长、保民生、保稳定的大局，为确保活动实效，在自治区统筹实施引导高校毕业生到农村牧区基层服务项目工作协调小组的领导下，自治区统筹实施引导高校毕业生到农村牧区基层服务项目工作协调办公室负责“大学生创业引领计划”的日常工作。各盟市也要成立相应的机构。
(二)制定方案，抓好落实。根据实施目标将任务分解到各个盟市(任务分解见附件)，各盟市要根据本地情况制定具体的实施方案，分解任务，细化并落实各项政策。“大学生创业引领计划”领导小组办公室将建立相应的情况通报制度，不定期对全区各地活动的组织开展情况进行督导。同时开展年度工作综合和绩效考评，并将考评结果纳入高校毕业生就业工作绩效考核范围(三)突出重点，强化推动。建立重点地区和点行业(领域)工作推进机制。呼市、包头、鄂尔多斯“金三角”创业城市和呼市、包头、通辽及其他高校毕业生数量较多的地区，要将本地区大学生创业引领计划纳入促进创业带动就业和创建工作重要内容，重点推进。要根据当地实际确定一批重点行业(领域)(如信息技术、服装服饰、文化创意、物流、动漫、电子商务等)，鼓励指导行业协会、社团组织制订引领大学生在本行业(领域)创业的行动计划，报我厅备案后在有条件的地区组织实施。
(四)加强宣传，正确引导。要发挥人才网、高校校园网的优势，并通过报纸、广播、电视、互联网等媒体，加大对“大学生创业引领计划实施方案”的宣传力度。宣传鼓励自主创业的政策，普及创业知识;宣传在实施“大学生创业引领计划”中探索出得好经验、好做法、好模式;表彰在促进大学生创业工作中贡献突出的单位和个人，努力营造全社会关心支持大学生创业的良好社氛围。