自查总结报告

　　按照中共市区纪委市区纪委监察局关于印发《区整治工程建设、政府采购、公共资源交易、医疗卫生、社会保障等重点领域腐化问题的工作方案》的通知精神。

　　我局高度重视，局党委召开专题会议研究部署，制定专项整治方案、落实具体行动措施、成立督查工作领导小组、明确相关责任，迅速对直属经办机构办理企业和失地农民社会保险、社保资产和社保基金管理等方面存在违纪违规操作、收送红包礼金、损害群众利益等问题展开拉网式排查，共查出问题5条，对相关人员进行了严肃处理，对涉及业务规范问题落实了整改措施，建立完善社会保障领域廉政风险防控长效机制。根据要求，现将区人社局系统开展社保领域损害群众利益不正之风专项整治工作自查报告如下。

　　一、社保领域基本情况

　　近几年来，我区社保工作按照上级业务部门工作部署，通过积极落实特殊群体社会保障、着力解决企业历史遗留问题和加大全社会扩面征缴力度等工作措施，社保基金储存额度和参保人数逐年增长。目前，全区共有参保企业403家，参保职工达35071人。其中，原国有集体改制企业148家，下岗职工参保27499人(含2976人断保和7473人退休);全区被征地农民参加基本养老保险38041人(已参保和锁定人员)，其中，老征地9040人，足额缴费4217人，政府财政承担缓缴或挂账4823人;新征地29003人，政府全部采取缓缴或挂账方式落实重点群体社会保障。

　　二、查纠出的问题

　　一是有网外业务办理现象。因改制企业下岗职工、部分被征地农民在办理参保时，只收取了个人承担部分的养老保险费，政府财政承担部分未到帐，导致上述人员在续保缴费、关系转移、退休办理等业务无法在“金保网”系统内操作，为化解矛盾，采取了系统外办理的方式。

　　二是有跨县区办理失地农民现象。近年来，个别工作人员趁大力强化扩面征缴之机，通过不正当手段将外县区不符合条件人员，纳入我区征地农民养老保险范围，违规办理养老保险。

　　三是有违规补缴现象。近几年，即将到龄的个别人员参保意识越来越强烈，会同企业伪造资料，以企业职工身份进行一次性补缴。同时，有个别工作人员，为亲属以个体身份一次性补缴5年以上。

　　四是有违规办理内退现象。对原罐头厂、丝厂等破产企业的职工，在其申请办理内退时，资料审查不够严，对极个别钻空子的缠访人员，一并办理了内退。

　　五是有违规办理关系转移现象。因近年来企业职工退休金上调较多，个别机关事业单位退休金待遇较低的人员不断上访、缠访，按区委区政府处理意见，我局违规将10余名已在机关事业单位养老保险局办理退休人员的养老保险关系转移到企业职工养老保险。

　　三、查纠工作开展情况

　　一是召开局党委会议进行专题研究部署。传达学习了中央巡视组和省、市、区委督导组关于社保领域损害群众利益的不正之风意见建议，制定了本系统专项整治方案，落实了具体整改措施。

　　二是成立工作组织领导机构。明确了工作领导小组职责和目标、任务、时间和工作效果。

　　三是稳步实施专项整治行动。全系统围绕社保工作组织管理“四个层级”开展专项腐化问题查纠工作。从业务受理到稽核审批签字出文，采取对象调查、资料复查、样本抽查、逐级倒查和责任追查等工作手段，坚决查处在业务经办、资料审批过程中的利益、人情交换和业务变通操作等违纪违规行为。

　　四是建立健全惩防结合的监督管理体制机制。严格落实“两个责任”和“双约谈”工作机制，抓住全区领导干部收送红包礼金、全区投资软环境建设工作和重点领域专项腐化问题整治工作契机，趁势而上，顺势而为。

　　四、下一步整改措施

　　一是积极向上级主管部门汇报，争取改制企业、失地农民政府缓缴和挂账部分费用的落实。不让挂账费用逐年积累，切实维护社保基金安全完整。

　　二是及时清理违规办理失地农民、补缴等业务。通过稽核对伪造资料的个别参保对象予以清退。

　　三是摸准管理漏洞，建立长效机制。通过严把出口关和入口关，认真核实参保、退休职工原始资料，严格按照经办规程办理相关业务。

　　四是做好信访维稳工作。对不符合条件，已纳入到养老保险范畴的人员，做好后期处理工作。对不符合条件，想参加养老保险的人员，做好社保政策宣传工作，杜绝类似问题再次发生。