王保民 （2009年9月 日）
同志们：
县委、县政府决定今天召开的全县城镇居民基本医疗保险工 作会议是一次非常重要的会议，主要任务是回顾总结我县 2007年 城镇居民基本医疗保险启动以来的运行情况，进一步统一思想、 寻找差距，强化措施，再安排、再动员、再部署，努力促进全县 城镇居民基本医疗保险工作任务的全面落实。参加今天会议的有 县委、县政府分管领导，各乡镇分管领导、县政府办等县医改领 导小组成员单位以及各乡镇、社区、学区、学校的相关负责同志 共110 多人。这次会议的程议程主要有三项。
第一项：请县劳动社会保险事业管理中心主任李晓宁同志对 全县城镇居民基本医疗保险工作运行情况进行通报；
第二项：请教育局发言、请民政局发言 第三项：请田县长作重要讲话。
今天会议的各项议程全部进行完毕。前面，社保中心李主任 通报了全县城镇居民基本医疗保险实施进展情况，县教育局、县 民政局的负责同志做了表态发言，
最后田县长代表县委、县政府
做了非常重要的讲话，讲话具有很强的针对性和指导意义，各乡 镇、各有关部门一定要高度重视，深刻领会，认真学习贯彻田县
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长讲话精神，切实抓好工作落实，确保抓出成效。下面，我再强 调三点。
一、 高度重视，狠抓落实
要从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、构 建和谐社会的高度，充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的 重要意义，切实把这项工作摆上重要位臵，加强组织领导，精心 组织实施，确保责任到位，强化措施，狠抓落实。我县城镇居民 基本医疗保险工作虽于 2007年8月已经正式启动实施， 但从运行 2年的情况来看，进度缓慢，前两年县委、县政府分别召开专题工 作会议，进行了安排部署，但个别乡镇、部门、学校重视不够， 至今工作与省市要求差距较大，主要是居民参保率这一块上不去 今天把大家召集回来主要是解决这个突出问题。希望今天会后， 各乡镇、有关部门要切实加强领导，特别是各乡镇、社区、学区 和学校要把这项工作摆到突出位臵，作为当前头等大事，纳入工 作日程，排定工作计划，明确工作责任，扎实做好摸底征费基础 工作，保证城镇居民基本医疗保险工作扎实推进、顺利运行。
二、 加强宣传，营造氛围
城镇居民基本医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举 措。涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员工作是 顺利实施的重要条件和关键环节。各乡镇和相关部门以及各学区 学校要切实发挥职能作用，深入开展政策宣传和舆论宣传，要突
出宣传内容的针对性、实效性。要把实施城镇居民基本医疗保险 工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处；要把城镇居 民基本医疗保险的具体内容讲透，让广大城镇居民掌握政策；要 把政府支持和资金管理、报销办法讲透，让广大城镇居民消除疑 虑；要给群众把帐算清楚，让他们知道参保能够得到哪些实惠、 能化解哪些风险。这些工作就要通过宣传、讲解，才能让广大群 众充分认识、理解和支持。只要我们做了细致的工作，群众参保 意识才会进一步得到提高。
三、强化措施，落实责任
要进一步提高对实施城镇居民基本医疗保险工作重要性的认 识。建立城镇居民基本医疗保障制度，是一项惠民之举，大家一 定要把思想认识进一步统一到县委、县政府的决策部署上来，增 强政治意识、责任意识，切切实实地把这项工作做好。各乡镇、 各部门、各学区、学校和社区参会人员回去后要尽快行动起来， 要尽快召开班子会议，认真研究贯彻落实意见和方案，尽早抓好 落实，完成任务。同时要召开单位职工会议进行传达和学习，特 别是对田县长的讲话要认真加以学习和领会，并按要求各负其责 地抓好落实。各乡镇、学校和社区要指定专人办理这项业务，要 做好城镇居民基本医疗保险参保人员的登记、建档建卡、个人缴 费等工作，若出现办理不及时，或因推诿扯皮造成参保人员上访 的，要严肃追究相关单位负责同志和业务经办人的责任，这一点 请同志们务必高度重视，保证这项新制度能够顺利推进。
同时，要做好基金征缴和管理工作。城镇居民基本医疗保险 工作的开展，是贯彻以人为本理念，保障居民合法权益，维护社 会和谐
稳定的基础。因此，要求我们相关部门必须大力配合，密 切协作，务必抓好落实。社保中心要切实承担起基金征缴的主体 责任，努力做到应保尽保、应收尽收，并要严格管好用好基金。 财政部门要密切配合，保证上级和同级财政配套资金及时到位， 确保基金的正常支付。审计、监察部门要加强对基金的审计监督， 确保基金安全运行。教育局会后要召开学区主任和校长会议做安 排，确定责任人员，要把参保登记及缴费工作作为目标责任考核 指标下达学区、学校严格考核，确保应参学生全部参保登记。劳 人事动、卫生等部门都要按照各自的职责搞好配合和监管。确保 这一得民心、顺民意的工程实施好，使广大居民真正感受到党的 关怀和温暖。各乡镇的乡镇长、各学区主任、各学校校长和各社 区支部书记是落实城镇居民医疗保险工作的第一责任人，要切实 负起第一责任人的责任，始终把这项工作拿在手上，早安排、早 部署、早落实，要经常过问参保登记情况。县上将把城镇居民基 本医疗保险参保登记工作作为目标管理责任指标进行考核，并将 严格落实奖罚措施。县医改领导小组要组织相关成员单位经常下 去检查督促各有关单位的参保登记征缴工作，随时掌握各乡镇、 学校、社区的参保登记征缴进展情况，并及时汇报有关情况，以 便县上及时了解工作进度。 总的要求是在11月底前必须完成参保
登记任务的94%以上。
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