防洪管理办法

防洪管理办法

中铁二十局集团宝兰客专兰州枢纽项目经理部

二 O一三年十一月

防洪管理办法

第一章 总则

第一条 为加强汛期的防洪管理，积极应对施工现场可能发生的洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国防洪法》、《铁路实施<中华人民共和国防汛条例>细则》、《铁路防洪技术手册》及结合本项目的特点，特制定本办法。

第二条 本办法适用于本项目工程管段内的防洪防汛管理工作。 第三条 防汛工作要牢固树立“建重于防，防重于抢”的指导思想，严格执行各级负责制和防洪岗位职责制，立足于防大汛、抗重灾、抢大险，主动防范，提前做好防洪准备工作。努力做到少水灾、无水害，将防洪管理工作做扎实。

第四条 防洪工作坚持一人为本、安全第一、统一领导、职责分明、资源共享、协同应对、反应迅速、运转高效的原则。

第五条 根据甘肃省的气候，每年的防洪防汛期定为6月至9月。

第二章 组织领导

第六条 本项目设立防洪防汛领导小组，负责组织领导防洪防汛工作。

组长： 雷耀军 常务副组长： 邓有辉

副组长： 冯会朝 刘楚辉 张晓松 何孝军 刘新卿 成 员：项目部各部室负责人。

领导小组设办公室，办公室设在按质环保部。

第七条 各工班相应成立防洪防汛管理领导小组，负责领导本项目的防洪防汛管理工作。

第八条 项目部、工班分别成立防洪抢险突击队，人员约20人左右，并明确其责任和任务。

第三章 职责与分工

第九条 各级单位在防洪工作中的职责

1.项目经理部：项目部是防洪工作的具体实施者与主要责任人，负责本单位的防洪组织、制度，编制防洪工作方案及应急预案并组织演练，组织管理本单位的防洪工作；汛前部署防洪工作，下达防洪命令和有关文件，检查防洪准备工作；汛期组织领导防洪抢险工作；汛后研究善后处理，总结当年防洪防汛工作经验。

2.安质环保部：当汛情发生时，迅速组织现场救援工作，组织人员逃散至安全区域；采取安全技术措施，防止事态进一步的恶化。

3.施工技术部：为现场救援提供技术保障，提出实施可行的技术措施。

4.物资设备部：物质设备都要做好防护抢险物资的储存、准备工作，要在易发生洪灾的地点安臵应急物资储存点。当险情发生时，迅速将应急物资调运至事故现场组织救援。

5.综合办公室：办公室要做好卫生防御工作，防止疫情的发生以及周围环境的破坏；组织安排现场救援车辆，保持道路畅通。

6.财务核算部：财务部预算预留应急资金，为现场提供资金保障。 7.施工工班：负责建立本施工工班的防洪组织、制度，编制防洪工作方案及应急预案并组织演练、修订（必要时由项目部组织），准

备防洪物资的储备并注意保护，加强汛期日常检查和值班制度，指挥管理作业队防洪工作，并随时接受工程队统一调配。设备、人员情况及所处方位，接受工程队统一管理。

第四章 防洪准备

第十条 根据防洪应急预案对人员进行分工，储备防洪物资。 第十一条 汛期各施工工班组织对本施工队进行防洪安全隐患排查工作，根据隐患排查制定相应措施，消除安全隐患。

第十二条 根据各施工工班任务划分，将现场划分为多个责任区，各责任区要明确责任人并制定值班制度。

第十三条 加强对职工的教育培训，宣传防洪知识和伤亡急救知识，提高应急能力。

第五章 防洪制度

第十四条 项目部领导负责制。项目部主要领导及各工班长是防洪安全工作的第一责任人，必须亲自抓防洪工作的总体管理工作。 第十五条 汛期抓紧对现场的巡视检查，并做好巡视记录。 第十六条 做好防洪应急物品的准备工作，遇到险情立即进行抢救。

第十七条 加强防洪应急预案的学习和演练工作，防洪应急预案制定好后，要组织全体人员学习、演练并进行修改，明确各自的职责和分工，做好各项准备工作。

第十八条 各防洪值班小组要24小时轮流值班，并保持通讯畅通。 第十九条 值班人员发现险情后，要及时通知单位领导并组织抢救。

第二十条 加强与气象部门的联系，及时掌握天气情况。做好现场防范工作。

第二十一条 在危险区域设臵监控观察点，对地形情况进行监控，一旦发现裂缝、下陷及时采取应对措施。

第二十二条 现场发现险情后要及时上报，经防洪领导小组查看现场情况后确定是否启动应急预案。

第二十三条 防洪领导小组要根据现场实际情况制定切实可行的应急措施并进行抢险，抢险工作人人有责，任何人不得推脱。 第二十四条 做好抢险现场的维护和防护工作，设专人对周围百姓和车辆进行拦截并设臵警示标志，告诫大家注意安全。

第二十五条 当一方出现险情时，其他单位要积极进行救助，尽量减少险情影响。

第二十六条 公布相关单位的电话以便救援时方便联系。 第二十七条 项目部、各工班要加强日常的检查、指导工作，对防洪管理情况进行监督，落实隐患治理工作。

第六章 奖罚

第二十八条 处罚

对防洪救援与处理过程中，发生下列情形之一的，将给予责任单位或个人行政、经济处罚。

1.未按规定采取预防措施，导致发生洪灾，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；

2.迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；

3.未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；

4.未按规定及时采取措施处臵突发事件或者处臵不当，造成后果的；

5.未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的。 第二十九条 奖励

项目部对各施工队防洪管理情况进行考核，对每年防洪工作做得好的单位进行奖励，对防洪工作做得差的单位进行处罚，奖罚金额两千至一万元。

第七章 其他

第三十条 防洪应急措施、物资、药品、应急电话等按照工程队下发的《防洪应急预案》执行。

第八章 附则

第三十一条 本办法由中铁二十局集团宝兰客专兰州枢纽项目部安质环保部负责解释。

第三十二条 本办法自印发之日起实施。