《当代中国政治制度》自考讲义一

《当代中国政治制度》自考讲义第一章 第一章 绪论

学习的目的和要求：

通过绪论的学习，了解什么是政治制度，政治制度与其他社会经济、文化制度的联系，

重点掌握当代中国政治制度的基本内容，坚持和完善当代中国政治制度的重要意义。

第一节 政治制度和当代中国政治制度

一、 政治制度的含义 （一）制度的定义

制度是规范、法度的意思。 （二）政治制度的定义

政治制度是指统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和，它包括国家政权性质、国家政权组织形式、国家结构形式，以及为保证国家机器运转、维护公民的权利和义务、维持社会政治实体活动等而制定的一系列基本制度和具体制度。 （三）政治制度的特点

1、历史性。一方面它是在一定历史条件下随国家产生而形成的，与国家联系在一起。另一方面，政治制度又是随着各国历史的发展和统治阶级的更替而变化的，所以各国的政治制度属于历史范畴，其内容和形式都是具体复杂的。

2、稳定性。政治制度不仅是在一定历史条件下形成的，而且是被国家的经济制度决定的，它不是某个人或某一社会集团的主观意志的规定。

3、强制性。它有强大的国家机器作后盾，任何人都必须服从、遵守有暴力作后盾的政治制度。

4、合法性。国家的政治制度是由统治者通过制定的根本大法予以规定的。 二、政治制度与社会经济、文化制度的关系

社会领域的各项制度，尤其是基本的政治、经济、文化制度是紧密联系、相互作用的。（一）政治制度与社会经济制度的关系

在社会各项制度中，根本性的、起决定性作用的制度是社会的经济制度。经济制度是社会结构的基础，是社会经济基础的主要成分，它决定社会的上层建筑，有什么样的经济关系和经济制度，就有什么样的政治关系、政治制度和什么样的国家一是形态、文化教育制度。 （二）政治制度与思想文化制度的关系

思想文化意识对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。

三、当代中国政治制度的主要内容

1、当代中国社会主义的根本政治制度：人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政

体

2、当代中国社会主义基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 3、当代中国重要的政治制度：由全国人民代表大会产生的当代中国行政制度、司法制度、军事制度。

4、中国特色社会主义民主政治的内容：当代中国的基层民主自治制度。

第二节 坚持和完善当代中国政治制度

一、坚持当代中国社会主义政治制度

（一）坚持当代中国社会主义政治制度的必要性

当代中国政治制度不仅是中国人民奋斗的成果和历史的选择，而且被中国社会主义事业发展的事实和人民民主政治生活实践证明是符合中国实际和实现人民当家作主的新型的社会主义民主政治制度。因此我们必须坚持当代中国的各项政治制度，不照办搬西方政治之制度的模式。

（二）党和国家领导制度、干部制度的主要弊端

1、官僚主义现象 2、权利过分集中的现象 3、家长制现象

4、干部领导职务终身制现象 5、形形色色的特权现象 （三）政治体制

1、政治体制的定义及与政治制度的区别

政治制度是关于国家权利的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。

政治体制则是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观的政治制度，是政治体制在政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。

2、政治体制改革的总体目标：第一,巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。 二、推进政治体制改革，完善当代中国政治体制 政治体制改革以来，我们取得的主要改革成果有：

1.废除领导干部终身制，建立了干部离退休制度，实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化，保持了党和国家的活力。

2.实现了党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构。

3.加强了社会主义基层民主自治制度建设。（居委会组织法，颁布工业企业职工代表大会条例）

4.实施国家公务员制度。93年制定了《中华人民共和国公务员条例》

5.转变政府职能，根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改革。98年幅度最大，改变了政府职能，实行政企分开，使政府更换地为市场经济服务。

6.调整和规范中央和地方的政治经济关系，更有利于调动重要和地方两个积极性。 7.提出依法治国方略，加快人大立法速度，提出依法治国方略，建立社会主义法治国家。 8.进一步明确了中国共产党执政的基本方式，

9.进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。

10.按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善司法机关和司法制度。 三、学习、研究当代中国政治制度的意义

学习和研究当代中国政治制度，就是要认识和了解当代中国国家的性质问题，从而自

觉坚持和完善当代中国的社会主义政治制度。通过学习和研究，我们将会：

（1）了解当代中国社会主义政治制度的基本内容，了解建设有中国特色社会主义政治的基本内容。

（2）进一步认识当代中国社会主义政治制度建立的历史必然性，在当前复杂多变的国际环境中，自觉坚持中国的社会主义政治制度。

（3）科学地认识中国社会主义政治制度和西方政治制度的本质区别从而在吸收世界各国政治文明建设优秀成果的同时更自觉地维护中国的社会主义制度。

（4）明确中国政治制度完善和发展的根本目标，掌握完善和发展中国社会主义政治制度的正确方法和途径。在马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代笔”重要思想的指导下，建设有中国特色的社会主义民主政治。