基层档案管理工作存在的问题及对策

姻卢艳丽杨林书素遥更有甚者袁一些村级单位和民办企业甚至没有建档意识袁档案管理机构形同虚设遥第二袁基层单位依法治档观念较为缺乏袁使档案管理工作的开展受到阻碍遥尽管我国在1987年就已出台叶档案法曳袁但是一些基层单位尤其是少数民族地区尧偏远贫困山区对叶档案法曳的认识不足袁依法治档观念不够深入人心袁违反档案法的行为层出不穷袁造成许多有历史价值和社会价值的档案材料的遗失与损毁遥第三袁基层单位档案管理人员专业素质不够袁档案管理能力不足遥当前袁我国政府机关尧高等院校以及大型企事业单位普遍配备有专业素质过硬的档案管理人员袁而在一些基层单位中存在着档案管理人员数量不够尧专业素质较差尧档案管理能力较低等情况袁甚至一些所谓野档案管理员冶是从其他行政岗位调剂上岗袁对于档案整理尧归档尧查找尧维护等业务一知半解袁仅仅充当着资料保管员的角色遥第四袁基础单位档案管理资金措施针对基层档案管理工作中存在的问题袁笔者认为有必要提出一定的完善措施袁包括政府机关加大宣传及监督力度尧严格落实依法治档的理念尧健全基层档案管理机制尧加大基层单位档案管理人员上岗培训力度以及逐步实现档案管理电子化尧信息化袁从而切实提高我国基层档案管理水平袁使基层档案管理工作健康尧有序发展袁现具体阐述如下院第一袁加大宣传及监督力度袁增强基层单位档案管理意识遥针对当前普遍存在的基层档案管理工作重视程度不足的情况袁应加大档2014年第员园期

基层档案管理指的是基层单位的档案管理工作者以档案为中心袁通过科学合理的方法进行档案收集尧整理尧归档尧查找尧维护等工作遥在实践中袁基层档案管理工作依然存在诸多问题与缺陷袁表现为基层单位对档案管理工作的重视程度不够尧依法治档观念较为缺乏以及档案管理人员专业素质不够尧档案管理能力不足等袁现就此类问题对如何加强与完善基层档案管理工作的策略谈几点看法遥一尧当前我国基层档案管理工作存在的问题第一袁基层单位对档案管理工作的重视程度不够遥一些基层单位对档案管理工作不够重视袁过于关注经济尧科技等直接效益和物质效益袁而忽视了档案管理工作的间接效益尧社会效益遥一些基层单位没有摆正档案管理工作的位置袁档案管理人员服务态度散漫尧敷衍塞责袁档案存放库房混乱不堪尧诸多有价值的档案资料随处摆放袁这些都是长期阻碍我国基层单位档案管理工作健康尧成熟发展的不利因不够尧设施较差遥许多基层单位由于欠缺开展档案管理工作的经费袁出现了档案库房设施陈旧尧防霉防潮等档案维护体系不健全等情况遥甚至一些基层单位将档案库房与行政人员的办公室合并以节省开支袁这样不仅不利于档案管理工作开展袁同时也影响档案安全性及保密性遥二尧加强基层档案管理水平的43业务交流BUSINESSCOMMUNICATION案管理工作的宣传力度及监督力度袁通过报纸杂志尧电视广播尧微博微信等多种形式宣传加强基层档案管理工作的重要性及迫切性袁同时通过行政文件等形式督促基层单位档案管理工作的开展袁使基层单位重视档案管理工作袁从而有效消除一些基层单位档案工作的空白遥第二袁严格落实依法治档的理念袁对违反叶档案法曳的行为予以追责遥在实际工作中袁基层单位及档案管理人员必须熟知档案法律法规及规章制度袁积极贯彻落实依法治档的理念袁依照法律规定及法律程序进行档案管理工作遥此外袁上级档案管理部门也要做好基层档案管理工作的年检年审工作袁对违反叶档案法曳的行为进行追责袁确保基层档案管理工作在法律的轨道内开展遥第三袁健全基层档案管理机制袁程序化开展工作遥在基层档案管理工作中袁必须建立一套体系完整尧科学合理的管理机制袁明确并细化各工作人员的职责袁制定规范化的档案管理流程袁包括档案的建立尧维护尧查找尧利用以及交接等袁并将档案管理工作流程公示宣告袁以便相关人员工作的开展遥第四袁加大基层单位档案管理人员上岗培训力度袁增强专业素质及管理能力遥当今社会是一个瞬息万变的社会袁档案科技化尧信息化的时代已经到来袁档案管理方式尧方法也必须不断更新袁这对档案管理人员提出了新的要求遥由此可442014年第员园期

见袁必须积极提高基层档案管理人员专业知识及专业技能遥具体而言袁一方面可以鼓励档案管理人员参加函授学习袁另一方面必须加大上岗培训力度袁如安排其至高等院校尧大中型企事业单位进行短期培训等遥在加大培训力度的同时袁积极做好职务评聘工作袁坚持持证上岗制度袁切实提高档案管理人员素质遥第五袁加大档案工作资金投入袁提供档案管理专项经费遥一定的资金支持是做好基层档案管理工作的物质保障袁加大资金投入不仅可以改善档案管理设施袁而且对于改善档案管理人员工资待遇袁发挥其主观能动性大有裨益袁同时还可以积极推进档案科研工作进程袁提高档案管理水平遥第六袁逐步实现档案管理电子化尧信息化袁适应时代发展需求遥随着以计算机技术为核心的信息时代的到来袁文件电子化尧办公自动化的趋势愈加明显袁档案信息化的进程进一步加快遥当前袁在基层档案管理工作中袁必须以科学规范的纸质档案制度为基础不断向电子档案机制发展袁做好专业素质过硬的人才储备工作以及建设电子档案所需设施的配备工作袁同时要加强档案管理的业务指导工作袁确保基层档案管理工作高效尧有序开展遥第七袁多角度综合利用档案袁为领导决策尧业务开展提供信息参考遥为了促进基层档案管理工作的可持续发展袁在具体工作中袁必须做到以下几点院首先袁对档案进行普查袁剔除重复档案袁提高档案管理效率遥其次袁对档案进行重新组合袁对内容繁杂尧组卷过厚的档案进行重组袁将互有关联的档案文件相互组合袁对无页码尧无目录尧无标题的野三无冶档案补充填写袁确保档案的规范化尧合理化遥再次袁规范档案题名袁以统一标准对档案进行命名袁积极提高档案检索的查准率袁防止检索时识别不清尧野题冶不对野案冶的情形出现遥最后袁根据工作需要袁具体情况区别对待袁积极丰富基层档案检索方式袁编制多元化的检索手段袁例如制定全宗卷尧案卷目录尧汇编尧全引目录尧专题目录尧著录卡片等多种检索方式遥在对现有档案进行整理归档时袁以方便检索为目的尧以规范档案为重点袁运用多元化方式开展基层档案管理工作袁切实为领导决策以及业务开展提供信息参考遥三尧结语尽管基层档案管理工作促进了我国各项事业的发展袁但是在实践中还是存在着一定问题袁对此袁笔者认为袁要想搞好基层档案管理工作,必须增强基层单位档案管理意识袁提高基层档案管理人员专业素质及管理能力袁加大档案管理专项经费投入袁实现档案管理电子化袁从而积极适应时代发展需要遥只要积极重视基层档案管理工作的发展袁档案管理事业必将更加有序尧健康发展遥渊作者单位院平山县政府办公室冤