如何将HSE管理理念深入融入施工管理中

如何将HSE管理理念深入融入施工管理中

【摘要】良好的HSE管理是项目顺利实施的主要保障，优异的HSE业绩是进一步拓展市场的坚实基础HSE管理体系是采取积极的预防措施，可以提高企业安全、环境与健康管理水平，可以减少各类事故发生，树立良好的企业形象，企业要坚定地进行HSE管理体系的贯标，不断完善和提升企业的HSE管理水平。着力从“抓安全意识，抓安全技能，抓制度建设，抓检查落实，抓管理重点，抓HSE问责六个方面开展HSE管理工作。

【关键词】HSE管理理念 管理措施

1 加强HSE教育和培训，加强安全意识

实施HSE管理体系是一项复杂的系统工程，涉及到管理的方方面面，困难多、任务重，需要全体职工共同参与、齐心协力来完成。各级领导干部要高度重视，认真规划，周密部署，精心组织，严格实施，确保到位。要高度重视人员培训，抓好HSE技能培训和行为训练，特别是培训好领导干部和专业技术骨干。通过层层的HSE教育、培训，广泛宣讲实施HSE管理体系的目的、意义和要求，大力普及有关常识，使HSE管理深入人心，使每位干部、职工都能掌握有关的HSE知识，提高对HSE的认识，并积极参与自觉遵循HSE管理程序，使HSE管理之花开遍每个角落。

2 完善落实各级人员的HSE责任制，加强考核

有了HSE管理体系文件，建立了组织机构、网络，明确了各级人员的职责，未必能够运转通畅。要加强组织领导，明确各级人员的在实施HSE管理体系中的责任，把推行HSE一体化管理纳入主要领导的工作日程，切实提供人力、物力、财力保障，同时认真组织进行考核，做到严格细致、持之以恒，并根据考核的结果，严格承兑制度，该奖的奖、该罚的罚，才能使HSE管理体系各环节动转畅通无阻。抓HSE问责，进一步强化“横向到边，纵向到底”，落实“谁主管，谁负责”、“谁签字，谁负责”、“谁发包，谁负责”的安全管理责任主体。建立健全HSE奖惩制度，做到有奖有罚，问责做到“不留情面”、“切肤之痛”，“宁听骂言，不听哭声”。严格落实问责制度，为发展提供强有力的安全保障。

3 做好风险评价及GAG危险告知

风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础，不是在体系建立之初进行一次风险评价就一劳永逸的事，而是一个动态的管理过程。施工前，工程技术人员要对现场施工人员进行现场安全技术措施交底，现场施工负责人对全体施工人员进行GAG危害告知，指定各项控制措施实施责任人，接受告知的人员要在GAG分析表上签字确认。施工中，现场施工负责人严格按照措施组织施工，HSE监督人员按照工序控制措施抓好监督检查，施工人员严格按照工序控制措施要求和规范进行施工。结合本单位的实际情况，制定新的具体的预防危险

和控制风险的措施，编制出风险评价报告，将本单位的生产、经营活动对HSE的不利影响（风险）降到最低。 各单位在进行风险评价的时候，要将环境影响因素评价纳入到整个风险评价程序（实施办法）之中进行。

4 完善各类应急预案，并组织演练

应急预案是对意外事故或紧急情况的处理方案，不同的情况应有不同的应急预案。但 是，制定了应急预案并不意味着万事大吉，如果不对应急预案组织演练，不及时对应急预案进行评估，应急预案也就形同虚设，应急就无从谈起。只有对应急预案进行演练，才能验证其有效性，发现问题及时修改，使应急预案在动态管理中不断完善。针对不同的工程项目各工程队和项目部要编制切实可行的应急救援预案和演练计划，开工前，要组织员工学习、演练和评价。各工程队和项目部将在施工现场，按要求设置公司统一编制下发的现场触电、火灾、创伤、烧伤、中暑、交通事件等应急处置程序图，以便在发生紧急突发事件时，能够按照程序示意图指示，快速有效组织实施救援。

5 定期进行自我查漏、开展隐患报告

持续改进是每个体系的共同要求，我们只有按照HSE管理体系文件的要求，结合我公司HSE实施程序，定期或在新的情况发生时严格进行HSE管理体系内部审核和必要的管理评审，完善体系、找出体系运行中存在的问题，积极采取纠正和预防措施，不断提高我们抵御风险和防止事故的能力。要积极发动并鼓励员工，认真查找、上报自己身边的事故隐患，并按照公司关于《事故隐患报告奖励办法》进行奖励，以调动员工查隐患的积极性，形成人人查隐患，人人保安全的浓厚氛围，最终实现本质安全。

6 加强宣传，营造氛围

在员工中广泛开展关心安全、崇尚质量的宣传教育活动，增强职工的HSE管理意识和法制意识，采取座谈讨论等多种形式的安全知识学习。组织员工学习各类HSE管理规定和规范学习，提高员工的HSE管理意识和技能，利用雨季停工空闲，组织职工座谈 “单位是我家，安全靠大家”，“如何确保施工安全”等问题的讨论，对各类安全事故、案例，组织学习讨论，在分析产生事故的原因时发现除了少数不可预测的突发事件外，很多安全事故主要还是当事者责任心不强造成的，让大家认识到自己肩负的责任重大，要引以为戒，加强责任心才能杜绝质量事故的发生，安全月期间，在施工现场悬挂了“加强监管，确保安全”的宣传标语，从上到下始终贯穿一条主线，就是为创国家优质工程做贡献。

7 围绕重点，整治安全隐患

针对工程中易出现安全隐患的问题、装卸管对防腐层易损害的问题、设备安全转运的问题等，落实安全责任制，杜绝“讲起来重要、干起来次要、忙起来不要”现象，认真开展自查活动，补措施、堵漏洞，将事故隐患解决在萌芽状态，及时消除一切不按程序施工行为。

（1）做到雨季施工质量有保障。在雨季施工中，坚持“三个加强”。一是加强组织领导，根据雨季施工的特点，对安全事故易发工序进行全面检查，落实了各项防范措施，杜绝了各类安全事故的发生。二是加强隐患排查。加大对施工重点场所、重点部位、重点工序的巡查和隐患排查，对发现的安全隐患及时坚决整改，确保雨季施工正常运转。三是加强落实好值班。进一步强调值班制度，坚持24小时值班制度，保持信息和联络畅通，确保发生紧急情况时能迅速反应，沉着应对。

（2）坚强对装卸管道碰撞易破损的保护。抓好起重操作人员的安全意识教育，严格执行相关安全管理规定，实行了专人指挥制，明确操作人员的具体责任，确保吊装卸管作业顺利进行。

（3）设备正常转运保障施工顺利进展。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育，严格执行公司《车辆安全十大禁令》，实行专人专车保管负责制，明确驾驶人员的具体安全责任，强化驾驶员的责任心和安全意识，一律实行出行通报制，不得私自驾车外出，严格人员出行要求，严禁酒后驾车，杜绝疲劳驾车、带病出车。二是抓好了设备的维护保养、运行和管理，坚持每天检查保养，做到勤检查、勤保养，随时保持车辆设备整洁和完好状态，并做好运行记录，确保了设备转运的安全。