一、项目投资控制实施规划
1、投资控制的依据：
◆国家和江西省有关经济法规和规定。 ◆工程施工合同及其变更、协议。
◆工程设计图纸、设计说明及设计变更、工程变更洽商、设计交底记录。
◆工程质量报验单、工程依据的计量定额、取费标准、工期定额、市场价格信息等。
◆国家颁发的《工程量清单计价规范》 ◆工程中标通知书。
◆工程招标文件及答疑文件（含招标工程量清单）。 ◆投标文件及投标报价书。
◆经项目管理工程师审核签认的工程量计量清单。 ◆其它书面文件(会议纪要、备忘录、发文等)。 2、投资控制的原则：
◆动态控制的原则：投资控制在动态实施过程中，确立计划、投入、检查、分析、调整等环节，找出偏差的原因，并根据分析的结论调整项目投资控制目标。如此周而复始，形成动态控制。
◆预控原则：认真做好项目投资控制的事前分析工作，对可能影响项目投资的自然因素、社会因素进行研究，发现问题在事
前及时解决；不能及时解决的，认真准备解决方案，一旦问题出现，及时实施，降低各种因素对投资控制的影响，达到投资目标的控制效果，同时督促、检查监理单位实施事前主动控制工作。
◆严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付办法。
◆坚持对报验资料不全、与合同文件约定不符、未经项目管理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核的规定，拒绝该部分工程款的支付。
◆工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。 ◆处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减坚持合理、公正。
◆对有争议的计量工程款支付，采取协商的办法确定，在协商无效时，由项目经理与业主协商处理决定。
◆对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内进行。
3、投资目标控制工作内容：
工程施工阶段投资控制工作，包含但不限于以下内容： 3.1项目管理机构依据施工合同的有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。
3.2项目经理应从投资、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与业主承包单位协商确定工程变更价款。
3.3专业项目管理工程师收集、整理施工和项目管理的资料，为处理费用索赔提供证据。
3.4编制投资计划 明确各阶段投资组成
根据项目具体情况，编制了投资控制的目标结构：
8.4、限额设计和优化设计： ◆对设计单位进行限额设计和优化设计管理。根据经业主批准的项目投资控制计划指标，在设计任务书中明确设计投资指标，要求设计时按照分项指标进行设计，紧扣每一环节，层层把关，原则上各个分项均不允许超过限额。
◆根据项目初步设计及设计任务书，审核设计单位编制的设计概算，并提出书面审核意见，报业主参考。主要审核各分项设计方案是否按限额进行设计，概算编制是否准确合理。
3.5施工阶段投资控制
施工阶段作为项目的重点过程，是项目管理周期中难度最大、
使用阶段 审计后决算价 竣工阶段 竣工结算 招标阶段 合同造价+其他费 施工图阶段 施工图预算 施工阶段 结算价=合同价+变更价 工作量最大的阶段，因此从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。
3.5.1施工阶段投资控制的依据： ◆施工合同文件；
◆本工程的招、投标文件，工程监理合同； ◆本工程施工图纸及变更与洽商记录； ◆分部/分项工程质量报验认可单；
◆现行预算定额、取费标准和国家有关经济法规和规定。 3.5.2施工阶段投资控制方法和保证措施
◆严格工程计量，控制工程付款，根据工程计量和工程款支付的情况，定期对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，避免工程款超付情况；
◆严格设计变更洽商的审批程序，重点加强设计变更的预防工作，对工程投资增加额度到一定数额以上的变更洽商，根据合同要求和现场情况，组织各专业工程师从投资、功能要求、质量和工期等方面进行综合审查，进行经济分析、比较后，再进行失效签认，变更价格的确定应遵循合同文件的约定；
◆尽量避免索赔事件的发生，通过投资风险分析，找出工程投资最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素，制定具体防范对策，考虑风险转移。严格索赔审批程序，要求监理人和项目管理部专业工程师在日常工作管理中，认真做好工程监理和施工记录，以及各种工程资料的整理，为正确处理可能发生的索赔提供
依据，并加强反索赔的管理。
◆严格控制工程量计量：
1）监理工程师对已完的分项工程进行验收，合格后方可进行计量；
2）严格按照合同规定的计量方法对合同范围内的工程进行计量；对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目管理部、监理、使用人和施工单位协商约定；
3）施工单位应于每月规定日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，上报月完成工程量；咨询单位进行审核，并报项目管理部。
4）每项工作适用的单价应根据合同中的规定，如果合同没有明文规定，可采用合适的类似工作的单价进行计价，并与监理、施工方进行协调，达成一致意见；
5）严格进行付款控制，每月按时对施工单位报送的月工程量、月工程款付款申请进行严格审核，对虚报、假报的工程量将予以核减，对不符合合同规定的组价将予以调整，以确保使用人、项目管理公司的利益；
6）重大事项及时同使用人、业主沟通，取得一致意见后，方可实施。
3.6竣工验收阶段的投资控制：
3.6.1工程竣工验收合格后，方可进行竣工结算； 3.6.2编制竣工结算审核计划，包括审核程序、提交资料时
间、结算责任人等；
3.6.3审核监理工程师确认的结算资料；
3.6.4认真审核工程结算，按照合同中的有关条款，如合同价款的调整条件、调整方式、结算方法等，严格审核施工单位申报的工程结算。
竣工结算的基本程序：
工 程 经各 方竣 工 验收 承包 单位 提出 竣工结算资料 监理工程师审核 咨询公司审核并提交业主复核 提交财政进行终审 审核结果反馈与业主 业主向承包单位支付 我公司实施项目造价管理服务的优势 4、公司实力
公司在多年工作中，积累了大量的工程项目管理经验，尤其
是施工阶段的管理经验。并较早的在项目中全过程管理，在近五年中先后完成了多个项目的造价控制，如南昌地铁大厦BT项目、新建县联福花园等工程均达到或超过了预定的管理目标，实现了项目管理的专业化、市场化，得到了业主的充分信任和高度评价。
5、清单编制水平
随着清单计价在招标过程中全面施行，工程量清单在后期造
价控制中的优点逐渐被大部分业主认可，因此招标阶段清单编制水平是决定后期控制好坏的决定因素之一。我公司自清单计价实行以来，积累了丰富的经验，编制了多个大型房地产项目的工程量清单，都得到业主的肯定。
6、坚实的人力资源
在以上前提下，公司积极响应，组建了项目管理的团队，且公司在对项目造价管理中，将在资源上进行全力有效地支持。
尽管我们满怀信心，立志为业主增创效益，但我们清醒地认识到，尽管我们在项目管理方面有一定的经验，但没有业主的支持、理解和帮助，我们的造价管理目标是难以实现的。如承蒙业主的信任，接受我们为业主提供项目造价管理服务，我公司将以自己实力和努力，与业主精诚合作，力求用勤恳的工作精神、专业的技术力量、严谨的工作态度，做好业主的顾问，回报业主，与业主共同发展。 二、造价控制措施 1、工作进度保证措施
重视项目结算审核工作的计划性，接受委托后，即成立项目小组，按委托方的要求，组织专门力量制订具体的项目结算审核工作实施方案，明确项目小组人员的配备、职责、程序、内容、质量控制措施等。公司充分授权项目负责人切实加强项目小组的组织和管理，使本项目审计工作规范、有序、高效开展，确保最终目标的顺利实现。
2、质量保证措施
2.1慎重选调造价咨询工作组人员
（1）专门学识。参加本项目造价咨询人员必须具备与项目相关的专业知识，既应具备工程师、会计师和经济师方面的专业知识，还应具备一定的法律、政策知识，并有较强的市场观念。根据需要，我公司组织领导、专家会审，对本项目的重点、难点进行分析研究，协助指导造价咨询工作。
（2）实践经验。实践经验是正确进行职业判断的重要素质。参加本项目造价咨询人员必须具备相同专业工作经历5年以上，专业负责人从业经历必须达到15年以上。所有参与人员均有类似工程建设项目造价咨询的经历。
（3）专业训练。参加本项目造价咨询的人员应收集民用和公共建设项目的相关案例资料，确保掌握有关工程建设的政策和法律法规。
（4）业务能力。本公司在安排参加本项目造价咨询人员时，还特别注重具备与工作相适应的分析、判断、表达能力和组织协调能力。
（5）职业道德。具备较高的职业道德水平，作风正派，科学严谨，保证客观，公正的进行造价咨询。
2.2一般质量控制措施
（1）实行造价咨询人员责任分工管理制度，并配以适当的分级管理和监督。不同的级别的造价咨询人员，各司其职，承担不同的造价咨询责任。同时，上级造价咨询人员对下级造价咨询人员负有业务指导并监督其工作效率和工作进度的责任。
（2）实行造价咨询业务和廉洁自律造价咨询组长负责制，确保
造价咨询人员在执行造价咨询业务过程中严格执行行业执业纪律及本公司造价咨询“十不准”，以及国家法律法规，保证造价咨询结果的准确性和公正性。
（3）实行复查稽核制度
项目负责人及时掌握工作进度，专业负责人随时了解造价咨询期间出现的重要问题，并及时提出处理意见。对重大事项按请示报告制度办理。专业负责人解决执业人员之间执业判断的分歧，必要时向有关专家咨询。
严格实行“三级复核制”，造价咨询小组人员之间每天进行工作底稿的交叉复核；专业负责人对各造价咨询人员之间的工作底稿进行全面复核；项目负责人进行重点复核。
项目审计报告严格执行有关规定要求，确保全面、客观的反映项目造价咨询情况和结果，提出问题事实清楚、观点明确，有法规依据，有分析判断；数据之间的逻辑关系吻合。
2.3本项目质量控制措施
（1）成立质量复核小组，组成以公司副总经理、总经济师为骨干力量的复核小组；
(2)对本项目中影响重大的财务费用、工程费用、设备费用、管理费用等与工作组背靠背进行复核，两组人员对造价咨询结果核对，严格控制差额率；
(3)复核小组对造价咨询工作组有考核及奖惩措施，差额率超过一定范围予以经济处罚。
3.本工程造价咨询的难点、要点和造价控制措施：
3.1设计深度成果存在问题，会导致招标项目漏项，预算不能反映项目的整体投资，也会导致后期的施工单位工期和费用索赔，对项目的目标控制产生较大影响。因此，我们认为在施工总承包招标之前应进行图纸预审，以最大限度得完善图纸内容，使中标价更能贴切反映工程项目的总体造价。
3.2工程量清单和标底是投标单位报价的基础和评判标准，质量高低对投标及后期结算都会产生交大影响。因此，专门组织专业人员对工程量清单的工程量计算仔细检审，避免出现漏项；审核招标控制价中单价组成是否与清单内容相符，规费的选定是否符合当地相关规定；材料价格依据是否合理等。
3.3索赔与反索赔的及时正确的处理，是实施阶段对造价控制的主要方面，索赔应以合同为依据，按合同相关条款合理准确的处理，对索赔产生的原因进行分析，将各方责任进行准确划分，并及时办理索赔相关事宜；对可能引起索赔的因素进行准备和预防，并对第三方原因产生的索赔进行追索；对承包商质量缺陷、工期缺陷进行反索赔。
我公司编制招标预算严格依照招标图纸，据实计算，有完整的底稿，随时可以查验，并且实行三级检查制度，项目负责人编制后——由同级人员初步检查——主任工程师终审，出现问题作经济处罚，避免出现质量问题。
三、计算机的管理软件
本公司拥有的工程造价类的软件充足，共22套，其中广联
达算量单机锁6套、网络锁1套；共友计价软件14套、网络锁1套。
可以分配到本项目的工程造价类软件有6套，其中广联达的土建、安装、精装修的算量软件4套、共友计价软件2套，以满足本项目所需。
四、机构自身管理及服务
1．加强与设计者和业主的沟通。为了更好的契合设计师和业主意图，我方将在编制过程中密切与业主及设计师沟通，尽量领会设计师的设计理念及业主的使用需求，充分考虑项目的整体性及统一性，成果文件充分反映项目的实际情况。
2．信息价与市场询价相结合，准确把握材料价格。我们建议采取甲供与甲控相结合的方法控制材料价格，对量大，价高的实行甲供，对其他主要材料实行甲控，在招标过程中明确品牌及型号，并进行市场询价，从而有效的控制工程预算的精确性。
3．采用人机结合，准确计算工程量。工程量清单及控制价的准确与否，直接影响到招标的质量，使招标的可竞争性降低。在工程量清单与控制价编制方面我们拥有强大的人力资源优势，选派有经验的造价工程师采用电脑三维算量与人工相结合的方法，准确计算工程量，清单描述完全按照国家规范，有效提高工程量清单的准确性。
4．实行三级检审制度，保证工程预算的准确性。我们对工程造价成功文件均实行三级检查制度，即编制人、复核人、审核人、审定人分别签字负责，从而有效提高了咨询成功文件的准确性。
5.内控及沟通协调措施
5.1按照工程造价事前、事中、事后控制以及事前控制为主的原则，做好事前控制，主要措施有：
(1)掌握和熟悉施工图、合理划分标段，做好细部界面划分、配合招标人员确定有效的投资控制要素及合同条款。
(2)掌握现场施工情况，做好资料的积累，建立往来文件的编号档案等业务记录制度，关键部位应形成图纸备案。
(3)加强费用索赔的前瞻性，避免过多的索赔文件的发生。 (4)主动与造价管理部门联系，解决造价相关的定额缺陷、避免造价纠纷。
(5)所有预算编制人员均为本公司在职人员。
(6)本公司建立并贯彻执行ISO9001：2008版质量管理体系，所有技术业务及管理工作均执行严格的管理规范，造价咨询业务实行有效的项目负责制，具有严密的组织程序。
(7)建立造价审核三级审核机制。为了避免造价咨询人员为单纯追求进度，而产生的粗，乱现象，我们建立了造价工程师级、部门级、公司级“三级审核制度”，以确保工程量清单及招标控制价的质量，构筑控资控制的多道防线。
5.2按照总体工作计划，定期组织召开造价咨询单位参加的工作例会，检查工作进度，汇总有关问题，定期的书面方式向委托人提交跟踪审计情况汇报，分析存在问题，提出协调改进建议，掌握整个施工全过程造价控制工作进展情况，对最终整个施工全过程控制成果进行细致核查，分析，对发现的问题及时与有关各方进行核实，协助委
托人沟通协调好有关各方的关系，面对各级审查时能够有理有据予以充分说明。
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