经一－． ｉ 产业 我国农业经营方式的变迁 口文／高煦照 （中共新乡市委党校河南・新乡） ［提要］ 本文回顾和分析我国农业 缺，农业经济的进一步发展遇到了新的障 农商学兵相结合，统一领导，分级管理，生 经营方式的变迁，对其经验教训进行总 碍。 产队或生产大队是当时农村集体经济的 结，得出农业经营方式要根据农业生产力 ２、互助合作经营方式。２０世纪五十 组织形式。这种经营方式完全违背了农业 的发展变化进行改革和创新的结论。 年代初在我国农村开始了农业合作化运 生产的自身规律，农业生产受到严重影 关键词：农业经营方式；变迁；改革和创新 动，农村由各种互助组发展到农业初级 响，农村生产力发展缓慢，农业经济徘徊 项目名称：本文为作者主持的２０１１年河 社，然后逐渐过渡到农业高级社，单干的 不前。 南省政府决策研究招标课题“加快转变农 农民只占少数，同时互助合作经营实行包 二、改革后农业经营方式的变迁 业经营方式问题研究”（课题立项号： 工包产生产责任制，一些初级农业生产合 （一）家庭联产承包责任制下的农户 ２０１ １ Ｂ８９２）的阶段性成果 作社在组织生产时开始把农活实行短期 自主经营。１９７８年安徽省凤阳县小岗村 中图分类号：Ｆ３２文献标识码：Ａ 包工到组、到人，后来又改进为季节包工 的１８户农民，在大包干协议上按下了自 收录日期：２０１２年３月２１日 和常年包工，再后来人们在实践中发现包 己鲜红的手印，从此拉开了我国农村经济 工不与产量挂钩责任不好落实，因此又实 改革的序幕。１９７８年底，党的十一届三中 农业经营方式可以从技术和制度两 行了包产到组、到户，中国农民创造的这 全会确定了加速农业发展的方针和政策， 个不同的角度进行定义，从技术的角度 种合作经济内部的经营方式得到了党中 一些农民开始自发地抛弃过去那种“瞎指 讲，农业经营方式是指农业在经营活动中 央的高度重视和支持，从１９５６年下半年 挥”、“大呼隆”、“大锅饭”的经营方式，各 所采取的方式和方法，如手工生产、半机 起，随着高级社组建范围的扩大，包工包 地农村的干部和群众从实际出发，相继恢 械化生产、机械化生产等。从制度的角度 产生产责任制的适用范围也在扩大，各种 复和创造了包产到组、包干到组、专业承 讲，农业经营方式是所有者和经营者相互 形式的生产责任制在全国许多省区纷纷 包联产计酬、包产到户、包干到户等多种 关系的表现形式，如在体制改革前，中国 产生。随着农业高级社的建立，农村社会 形式的以“包”为主的生产责任制经营方 的农业经营实行人民公社体制下的农业 关系得到彻底的改革，农业生产得到较大 式。２０世纪八十年代初，我国农村实行了 集体经营；在体制改革后，实行家庭联产 发展，农民收入不断增加，生活有了很大 家庭联产承包责任制，农业生产以农户为 承包责任制下的以家庭为单位的自主经 改善。 单位自主经营。 营。在本文中，我们从制度的角度来探讨 （二）人民公社时期高度集中统一的 家庭联产承包责任制的确立，极大地 我国农业经营方式变迁。 农业经营方式。从１９５７年夏天起，随着反 调动了农民的积极性，纠正了人民公社集 一、改革前农业经营方式的变迁 右斗争的扩大化，互助合作经营方式遭到 中统一经营方式的诸多弊病，给广大农民 （一）农业合作化时期 了政治上的责难，甚至被上纲到政治上大 带来了实惠，既有利于农户个体经济优越 １、个体分散经营方式。我国１９４９年 是大非的高度而进行了全面否定。１９５８ 性的充分发挥，又没有否定农业合作化以 的土地政策使广大农民拥有了土地所有 年秋，我国政府颁布了《关于在农村建立 来集体经营的优越性，可以恰当地协调集 权；１９５０年６月，我国政府颁布的《土地 人民公社的决议》的文件，伴随着“大跃 体利益和个人利益，使集体统一经营和劳 改革法》明确赋予广大农民有权自由经 进”运动和农村人民公社化运动的开展， 动者自主经营两个积极性同时得到发挥， 营、买卖和出租土地。这样，在我国的农业 各地农村一哄而起大办人民公社，一个月 是一种符合我国农业实际的、适合我国农 生产中生产资料与生产者直接结合起来， 内全国就基本上实现了公社化。１９６２年９ 村生产力水平和发展要求的经营方式。 劳动者不再受他人的支配和剥削，独立自 月召开的中共八届十中全会把包工包产 （二）农业经营方式的进一步改革和 主而且完全是为满足自己的需要而进行 经营当作“单干风”来批判，“文革”中更是 创新。随着我国社会主义市场经济的不断 生产劳动，这是最早产生的个体分散经营 把包工包产当作“资本主义”货色进行了 发展和完善，农村家庭经营模式受到了新 方式。这种经营方式极大地调动了我国广 连续不断地批判。人民公社化运动带来的 的挑战，出现了新的问题，最突出的矛盾 大农民的生产积极性，为我国农村经济的 直接结果，就是形成了农村人民公社高度 就是农户分散经营与社会化大生产的矛 恢复和发展奠定了良好基础。然而，农民 集中统一的农业经营方式。其特点是：实 盾。于是，在家庭联产承包责任制这一基 个体经营分散，生产工具不配套，资金短 行政社合一，强调一大二公、一平二调，工 本制度不变的前提下，我国开始了新一轮 《合作经济与科技》２０１２年５月号下（总第４４１期） 四 经济 产业 发展低碳经济 促进河南产业结构调整 口文／王敏石美玲 （河南工业大学管理学院 河南・郑州） ［提要］低碳经济作为一种全新的 已成为世界经济社会变革的潮流，也是我 比重逐级向二三产占优势比重演进，由劳 经济发展模式，已经被世界各国达成共 国在可持续发展框架下应对气候变化的 动密集型产业占优势比重逐级向资金密 识。特别是在金融危机和全球气候变暖的 必然选择。 集型产业、技术知识密集型产业占优势比 背景下，发展低碳经济成了平衡经济增长 改革开放以来，我国经济以年均 重演进：由制造初级产品的产业占优势比 ３％的速度高速增长，各项建设取得了显 重逐级向制造中间产品、最终产品的产业 和环境保护的有效途径。本文从低碳经济 ９． 和产业结构调整的含义入手，分析河南省 著成就，但也付出了巨大的资源和环境代 占优势比重演进。产业结构现状，提出发展低碳经济、促进 价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖 产业结构调整的几点建议。 关键词：低碳经济；产业结构；低碳产业 中图分类号：Ｆ１２７文献标识码：Ａ 三、河南产业结构现状及问题分析 锐，面临着资源枯竭、环境污染、生态恶化 “十一五”以来，河南省委、省政府紧 的严重挑战，如果我们不加快调整结构、 紧抓住国家促进中部地区崛起的战略机 转变发展方式，就会出现资源难以支撑， 遇，强力实旖 调结构、促转型”、“战危机、 发展难以为继的被动局面。因此，探索低 保增长”等战略举措，高度重视发挥工业 原标题：发展低碳经济，促进河南产业结 构调整的对策研究 收录日期：２０１２年３月２５日 一碳经济发展之路，调整产业结构，落实节 主导作用，加快推进新型工业化进程，工 能减排目标是全面贯彻落实科学发展观， 业发展取得了重大成就。１９８０年以来，河 实现可持续发展的必由之路。 二、产业结构和产业结构调整 产业结构是指国民经济中各产业的 南省三次产业结构变化见表１。（表１） 表１ １ ９８０￣２０１０年河南省三次产业结构状况（单位：％） 年份 第一产业 第二产业 第三产业 １９８０ ４０．７ １９９０ ３４．９ ２ｏ００ ２３ ２０１０ ｌ４．２ ４１．２ ３５．５ ４５．４ ５７．７ １８．１ ２９．６ ３１．６ ２８．１ 、低碳经济的含义及实施背景 所谓“低碳经济”，是以低排放、低消 耗、低污染为特征的经济发展模式，是从 构成以及各产业间的联系和比例关系。产 传统高能耗、高物耗、高排放的发展模式 业结构是一个国家或地区经济发展状况 转向可持续发展模式的桥梁。低碳经济的 的重要标志之一，反映了生产要素的投入 核心在于提高能源效率，改善能源结构， 和使用效率，决定着经济增长的质量和竞 优化经济结构，推动社会转型。随着资源 争力水平。 的紧缺和气候环境的不断恶化，减少大气 经济学中认为，理想的产业结构是合 从贡献率变化看，工业主导地位明 污染，抑制全球气候变暖是２１世纪全球 理化与高度化的有机统一。产业结构合理 显、带动作用不断增强。但是，随着工业地 发展的共识，从１９９７年制定的《京都议定 化是指在现有技术基础上，实现各产业在 位不断的提升和发展速度持续加快，工业 书》到２００７年制定的《巴厘岛路线图》，各 比例分配、产业关联、要素供给、技术支持 经济长期积累的结构性、体制性矛盾在金 国都在为实现低碳的目标而努力。２００８ 等方面的协调；产业结构高度化，又称为 融危机冲击下也充分暴露出来。 年被确定为“世界环境年”，主题是“转变 产业结构升级，是指产业从低级水平向高 （一）工业内部结构不合理，高能耗问 传统观念，推行低碳经济”。发展低碳经济 级水平发展，包括产业结构由一产占优势 题突出。河南省工业发展近年来取得长足 对农业经营方式的改革和创新，重点是通 等等，为我国农业经营方式的改革和创新 以下结论：农业经营方式要和农业生产力 过土地流转实现农业经营方式由农户分 提供了理论上的解释和支持。实践中，产 发展状况相适应，适应农业生产力发展要 散经营向适度规模经营转变。 生了农业经营方式创新的多种新形式，在 求的农业经营方式就能大大促进农业经 政策上党中央出台了一系列允许土 实行土地家庭承包经营制度的基础上，转 济的发展，否则不利于农业经济的发展； 地适度规模流转的政策。理论上，人们对 包、出租、入股等多种形式的土地使用权 生产力是在不断变化的，所以农业经营方 转变农业经营方式也进行了全面研究，界 流转逐步在各地发展起来。 定了农业经营方式的内涵、提出了土地流 转的模式、探讨了土地流转中应遵循的原 三、结语 式也要不断地改革和创新，改革和创新要 从农村经济现状和发展要求出发，使其和 以上我们对我国建国以来农业经营 农业生产力的发展要求相适应，不断促进 则、分析了农业经营方式创新的各种途径 方式的变迁作了简单回顾，从中可以得出 农业生产力的发展。● 圈 《合作经济与科技》 ２０１２年５月号下（总第４４１期）