第２２卷第２期 ２０１３年２月 中 国 矿 业 ＣＨＩＮＡ ＭＩＮＩＮＧ ＭＡＧＡＺＩＮＥ Ｖｏ１．２２，Ｎｏ．２ Ｆｅｂ． ２Ｏ１３ ｉ经济 究ｉ ～～一一一～一一一一一脚姐． ∞ ∞ 试析中国铜产业存在的问题与对策建议 张方方，王建平，王银宏 （中国地质大学（北京）地球科学与资源学院，北京１０００８３） 摘要：中国目前已成为全球最大的铜消费国，铜产量占世界总产量的比重也逐年增高。本文通过 ．一 ～ 一一一 中国铜资源及铜产业发展现状分析，提出中国铜产业中尚存在一些亟待解决的问题：我国铜资源供应不 足，对外依存度高；铜产业集中度较低，趋于离散化；受技术与设备的制约，高精端铜产品难以满足国内需 求；我国铜尾矿资源综合利用不足。因此，为了保障我国铜产业健康可持续发展和国家经济的安全，建议 重点加强国内铜矿资源勘查，同时实施“走出去”的战略，提高铜产业集中化程度，促进铜产品向高精端发 展，充分回收利用可再生铜资源。 关键词：中国；铜产业；问题；对策 中图分类号：Ｆ４０７．３ 文献标识码：Ａ ～一一～一～一～一～～～ 文章编号：１００４—４０５１（２０１３）０２—０００９—０５ Ａ ｂｒｉｅｆ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｃｏｐｐｅｒ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ ｓｏｍｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ＺＨＡＮＧ Ｆａｎｇ—ｆａｎｇ，ＷＡＮＧ Ｊｉａｎ－ｐｉｎｇ，ＷＡＮＧ Ｙｉｎ－ｈｏｎｇ 一一一一～一～一～一一一～一～一一 （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ ｔｈｅ Ｅａｒｔｈ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，Ｃｈｉｎａ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｇｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ（Ｂｅｉｊｉｎｇ），Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００８３，Ｃｈｉｎａ） 一一～一～一 一一～～一一～～一一一一 一 铜是人类最早发现的有色金属之一，它在国民 铜的巨大消费量不会改变。与此同时，中国铜产业 也取得了很大的成就，铜产量占世界总产量的比重 经济发展中起着举足轻重的作用。由于它具有高韧 性、耐磨损、抗腐蚀及高延展性等优良特性，铜已广 泛应用于电力、电子电气、建筑工业、机械制造业和 逐年升高，但同当前国内铜资源的消费量相比，仍是 供不应求，需要大量的进口铜精矿。我国铜矿资源 相当紧缺，人均占有量远低于世界水平［２］。如何尽 快改善铜资源不足的局面，降低对国外铜矿的依赖 程度，对于我国铜产业能否保持合理快速的发展来 国防工业等各个领域 ］。进入二十一世纪以来，中 国已成为全球最大的铜消费国，而且在未来几年内 收稿日期：２０１２－０５—１４ 基金项目：中国地质调查局“重要示范区带区域成矿系统研究”项目 资助（编号：１２１２０１１０８５４７１） 说具有重要的意义。本文在分析中国铜资源特点以 及中国铜产业发展现状基础上，提出我国铜产业发 展中存在的主要问题，进而为促进我国铜产业的健 作者简介：张方方（１９９０一），女，汉族，河北衡水人，硕士研究生，从 事矿床学与矿床地球化学方向研究。 康可持续发展提出相应的对策建议。 中国矿业 １ 中国铜产业发展的现状 第２２卷 球铜矿资源比较丰富，２００１年底全球铜储量为 １．１ 中国铜矿资源的特点及分布 中国铜矿资源的特点是超大型、大型矿床少，中 小型矿床多；贫矿多、富矿少；坑采矿多，露采矿少； ３４０００万ｔ，到２００２年各国的铜储量都有了较大的 增长，全年世界陆地铜储量增加到４８０００万ｔ。此 后五年内各国铜储量基本保持稳定，没有显著地变 化。２００８年开始，随着铜矿地质勘查工作的深入， 全球铜储量再次出现大幅度增加。与此同时，中国的 铜矿储量也相应出现了两个快速增长点，每年的铜储 共生矿多、单一矿少；我国适合于大规模露采的铜矿 少，且经过几十年的强化开采，铜矿山资源储量已大 ∞ 加 ∞ 幅度减少，有的甚至已接近枯竭。我国的铜矿类型 种类繁多，包括斑岩型铜矿、砂页岩型铜矿、火山成 因块状硫化物型铜矿、铜镍硫化物型铜矿以及矽卡 岩型铜矿，其中最主要的是斑岩型铜矿，占总资源储 量的４４．４ ，平均品位仅为０．５５ ，低于智利、秘鲁 的１．０ 和１．６ ［３３。我国查明铜矿区有１４２６处， 量占世界的比例保持在４．５ ～５．５３ 。２０１０年，我 国铜矿储量３０００万ｔ，基础储量６３００万ｔ，分别占 同年世界铜储量（５５０００万ｔ）的５．４５ 和基础储量 （１０００００万ｔ）的６．３０ 。 ２００４年以后，智利、美国、秘鲁成为全球铜资源 最丰富的三个国家，其产量和储量总和占世界的 ５Ｏ 和４５ 左右（表１）。中国的铜矿产量虽然也呈 现持续增长的态势，但相对这些国家来说总体产量 仍较少，到２０１０年也仅占到世界铜矿总产量的 ７．４８ （图１）。由此可见，我国的铜矿资源较贫乏， 著名的铜矿有西藏玉龙铜矿、江西德兴铜矿及近年 来新发现的云南普朗铜矿（２００８年）。所以，就目前 的形式来看，我国铜矿资源并没有优势，铜矿品位较 低，国际竞争力较弱，这就给我国铜产业发展带来了 困难。 １．２铜矿储量、产量的变化 根据美国地质调查局（ｕＳＧｓ）资料显示 ４］：全 富铜矿资源相对短缺，资源储量和产量保证程度明 显不足。 表１ ２００１￣２０１０年全球及主要产铜国铜矿产量（单位：万ｔ／ａ） 全球 １３７０．Ｏ０ ４７４．Ｏ０ １３４．Ｏ０ ７２．２Ｏ １０５．Ｏ０ １３６０．ｏｏ ４９０．Ｏ０ １４６０．Ｏ０ ５４１．２５ １５００．Ｏ０ ５３２．０５ １５１ｏ．Ｏ０ ５３６．０８ １５４０．Ｏ０ ５５５．７０ １５４０．Ｏ０ ５３２．７６ １５９０．ＯＯ ５４２．Ｏ０ １１１．０Ｏ 智利 美国 秘鲁 １１２．Ｏ０ ８３．１Ｏ ９７．９０ ８３．Ｏ０ ６１．Ｏ０ ６７．５０ １１６．ｏｏ １０３．５６ ８４．ＯＯ ８５．４０ ６２．Ｏ０ ６７．５０ １１４．ＯＯ １ｏｏ．９９ １０７．ＯＯ ９２．７０ ７５．５ｏ ７０．ｏｏ １２０．ｏｏ ｌｏ４．８５ ８１．６０ ８５．９ｏ ８８．９０ ７２．５０ １１７．Ｏ０ １１９．０３ ７９．７０ ８７．ＯＯ ９４．６ｏ ７４．ｏｏ １３１．ＯＯ １２７．Ｏ０ ６５．１０ ８８．６０ ９５．Ｏ０ ７５．Ｏ０ １２５．Ｏ０ ８７．２Ｏ 印度尼西亚 澳大利亚 中国 俄罗斯 言詈 ８６．９Ｏ ５９．ｏｏ ６２．Ｏ０ ８７．Ｏ０ １１９．ＯＯ ７Ｏ．３Ｏ 数据来源：美国地质调查局。 ２００１ ２００２ ２００３ ２００４ ２００５ ２００６ ２００７ ２００８ ２００９ ２０１０正 图１ 中国铜产量及占世界总产量比例的变化趋势图 资料来源：美国地质调查局。 １．３精炼铜供需分析 越美国，成为世界上第一大铜消费国。从２００３～ ２００８年，我国精铜消费量年均增长率为１２％，逐 年拉大了与美国、德国、日本及韩国的距离（图２）。 ２０００年以来，中国国内铜资源消费水平逐渐 提高。２００２年的精铜消费量达到２７３万ｔ，首次超 第２期 张方方，等：试析中国铜产业存在的问题与对策建议 ２００８年全年我国精铜表观消费量达５００万ｔ左右， 是第二位美国的３倍多，且已连续７年成为世界最 大的铜消费国。根据中国金属工业协会统计数据显 示，２０１０年中国精铜表观消费量达到７４９万ｔ，占全 球总需求量的３９ 。因此，中国已成为全球最重要 的铜消费国。 瑚 ｍ ¨ １ ５ ９ ８ ７ ６∞ ∞ ∞舭 ∞ １ ３ ７ ２ —ｍ № 伯 ２００７ ２００８ 征 ２ 一图２ 中国及其他主要国家精铜消费量的比较图 资料来源：国际铜业研究小组统计资料（２ＯＯｌ￣２ＯｌＯ年）。 ８ № 。 根据国际铜业研究小组（ＩＣＳＧ）统计，从２００１～ 虽然我国的精铜生产量逐年增多，但与迅速增 姚 拍 加的铜资源消费量相比，仍相对短缺。我国铜供需 变化总体规律为（表２，图３）：精炼铜产消量均在大 幅度提高，消费量增长快于产量增长，铜资源一直处 ８ ３ 一 ２０１０年，我国的精炼铜产量呈持续增长的态势。 ２００９年精练铜产量增长强劲，比２００８年增加了 １１ ，首次突破４００万ｔ，占世界总产量的２２＇６ 。 ｍ 他 — 据最新数据表明２０１１年精铜产量达５１７．９万ｔ，同 比增幅约为１３ 。 于供不应求状态，且产销差逐年增大ｌ＿５］。这十年问 ３ 我国铜产消差从５５．７万ｔ扩大到了３０４．５１万ｔ，扩 表２ ２００１￣２０１０年中国精炼铜供需情况（单位：万ｔ／ａ） 产量 消费量 产消差 资料来源：国际铜业研究组织统计资料（２００１～２ＯｌＯ年）。 ２００１ ２００２ ２００３ ２００４ ２００５ ２００６ ２００７ ２００ｇ ２００９ ２０１０仨 图３ ２００１￣２０１０年中国精炼铜供需走势图 大了４倍多。 １．４铜市场价格波动分析 从２００３年开始，铜市场价格发生了显著的变化 （图４）。受经济危机的影响，２００８年下半年铜价开始 变化很不稳定，美国市场年均铜价为３．１９美元／磅。 ２００９年下半年以来金融危机爆发后，铜价骤跌至 中国矿业 ２．４１美元／磅，但在２０１０年和２０１１年铜价又快速 回升，同比上升分别为４４．４ 和１６．４ 。根据相关 资料预计嘲，未来三年全球铜市场供应紧张的局面 ４ ５ ４ 第２２卷 仍将持续，铜价依然坚挺。作为铜消费和进口的大 国，铜价格的波动以及２０１１年高位运行的铜价对我 国铜产业发展有极大的影响。 ３ ５ ３ ２ ５ ２ ｌ ５ ｌ ０ ５ Ｏ ２ｏｏ１ ２０ｏ２ ２００３ ２００４ ２ｏ０５ ２Ｏ０６ ２００７ ２００８ ２ＯＯ９ ２０１０ ２Ｏｌ １年 图４ ２００１～２０１１年美国市场铜价格走势 ’资料来源：美国地质调查局。 ２中国铜产业存在的问题 兴建，而非大型铜企业的规模扩张，仍然不具有国际 竞争力。这种无序扩张的形势加剧了铜冶炼厂对铜 铜产业是我国有色金属工业的重点之一。随着 铜产品需求量的逐渐增加，铜产业在国民经济中的 地位越来越重要。尽管我国是世界铜资源大国和消 精矿的竞争，导致矿商竞相压低冶炼费，严重制约了 我国铜产业的良性发展。因此铜产业布局亟待调 费大国，但我国并不没有优越的资源条件，铜资源供 应形势依然紧张，铜产业中仍存在相当严峻的问题， 主要表现在以下几个方面。 整，产业集约化程度亟待提高。 ３）高精铜产品匮乏，难以满足需求 我国铜产品加工技术落后于美国等发达国家， 铜产品质量低，开发成本较高。除内螺纹铜管以外， 国内企业在其他品种特别是高精铜板带产品的产 量、质量上总体没有太大的突破，仍然靠进口满足国 １）铜精矿对外依存度高，威胁国家安全 中国是世界上重要的铜生产和消费大国，且铜 资源需求量急剧膨胀。根据世界金属统计局数据， ２００１年我国铜需求量不到２００万ｔ，２０１０年已达到 内需求，这就使国内铜市场受制于人。 ４）尾矿资源利用不合理，引发环境问题 受当前经济、技术、政策等方面的制约，我国的 ７００万ｔ，年均增长率１５ 。然而国内铜精矿生产 成效并不显著，生产能力和冶炼能力极不相称。 ２０１０年铜精矿产量缺口增大达３００万ｔ以上，铜精 尾矿资源综合利用仍相对不足，与国外先进水平相 比有相当大的差距［９］。如果大量的尾矿资源不能及 时得到恰当的处理和利用，势必会破坏矿区附近的 自然环境，带来严重的资源环境问题。近来，造成环 境问题日益凸显的主要因素涉及铜尾矿回收利用率 低，铜生产耗能大，铜冶炼及加工过程中的烟尘与水 处理技术以及废气废水的排放等环节。 ３ 中国铜产业可持续发展对策 目前我国的铜矿资源特别是富矿资源不足，远 矿自给率仅１／３，严重依赖进口，对外依存度达７０ 以上＿７］。对于未来我国的铜矿的对外依存度，中国 地质科学院全球资源战略研究中心预测：我国铜精 矿自给率将会再度下降，仍需要大量进口国外铜矿 资源，这势必导致铜对外依存度增加，铜精矿依赖进 口将是不可逆转的趋势，这严重威胁到国家的经济 安全。 ２）铜产业集中度趋向离散化，制约企业发展 我国铜产业相对分散，铜产业集约化程度较 低ｌ８］，许多小型企业盲目发展和低水平重复建设现 象严重，难以实现铜资源及再生铜资源的规范化和 集约化利用。２００３年以来，在铜价逐步走高和国内 不能满足未来的巨大需求，这已是不争的事实。因 此，应采取一系列有效的方法措施来保障我国铜资 源的可持续供应，推动我国铜产业快速健康发展，进 而维护我国经济社会安全。 １）挖掘国内铜资源潜力，加强国际找矿合作 从长远来看，我国铜资源无法完全满足国内经 需求旺盛的形势带动下，国内铜冶炼产业获得快速 发展。但是，这种扩张形式主要是小冶炼厂的大量 第２期 张方方，等：试析中国铜产业存在的问题与对策建议 济发展的需要。因此为了保障铜资源供应，需要积 极创造条件加强国内铜资源开发力度，同时还要加 强国际矿山勘查和矿山开发合作。 第一，加强我国西部地区铜矿的勘查和开发力 度，进一步寻找新的铜矿资源。根据２０１０年以来我 国铜资源施工和勘查成果，到２０１５年我国查明铜资 源储量仍将大幅度增加Ｌ１ 。西部地区铜资源潜力 大将是资源储量的主要增加区，２００９年其铜矿查明 资源储量为４４９６．１万ｔ，约占全国的５６ ，西藏、新 疆有望成为我国新兴的铜资源大省（区）。 第二，加强国外找矿勘查工作和合作，实施铜资 源“走出去”的战略ｌ＿１¨。国家在深入挖掘国内铜资 源潜力的同时，还要大力利用境外的铜矿资源。例 如组织跨国集团或在国外投资建立稳定、可靠的矿 厂；努力与一些国家建立国际贸易关系，以多种形式 进口铜产品等。这样不但有利于降低对单一国家的 依存度，而且有利于满足我国日益增长的铜资源的 需求，解决我国铜资源紧缺问题。 ２）加强铜产业整顿，提高产业集中度 为了控制铜冶炼行业的盲目扩张和改变矿山产 业“小、乱、散”的局面，国家有关部门应从全面、协 调、可持续发展的角度出发，统筹考虑并制定“中国 铜工业产业政策”ｌ１ ，加大对铜产业的宏观调控力 度，禁止随意上马的铜冶炼项目，维持铜产业有序健 康的发展。例如：重点支持铜加工和冶炼企业的联 合重组、促进矿山开发的合理化布局、加快骨干铜加 工冶炼企业的技术升级。 ３）促进铜产品向高精端发展，延伸铜产业链 我国应通过加强国际间的交流合作，借鉴国际 先进经验和技术，来增强国内铜产业科技创新和自 主创新能力；在加工技术方面应摒弃落后的生产方 式，提升铜产品技术含量和附加值，促进铜产品向高 精端产品发展（如高端铜板带、铜箔、管棒形线材）， 拓展铜产业链。我国还应重点研究开发满足国民经 济发展需求的轻质高强度结构材料、信息功能材料、 稀土材料等设备，使中国从铜材制造大国迈向制造 强国。 ４）加强尾矿资源综合利用，发展循环经济 随着日益突出的环境问题，我国要重视尾矿资 源的勘查评价及尾矿综合利用技术研究，以推进尾 矿资源综合利用的规模。此外，还要大力发展再生 铜，做好废铜回收利用的工作，以实现铜产业节能降 耗和解决资源环境问题。根据中国有色金属工业协 会数据表明，预计我国在２０２０年后进入废铜回收的 高峰阶段，且每年回收的废铜量将不断增加。所以， 国家要不断促进尾矿资源的综合利用，制定相关法 律法规，规范废铜的回收利用，走可持续发展的道 路ｌ＿１ “］，从而使我国的铜资源利用进入良性循环的 发展轨道。 一 参考文献 ［１］刘小舟．我国重要有色金属资源一铜矿的现状及展望［Ｊ］．西 北地质，２００７，４０（１）：８３—８８． ［２］张莓，曹新元．中国铜矿资源的可供性研究［Ｊ］．中国矿业， ２００３，１２（２）：１３－１８． ［３］吴荣庆．我国铜矿的资源特点与综合开发利用的成绩和不足 ［Ｊ］．中国金属通报，２００８（６）：３３—３４． ［４］美国地质调查局．２００１～２０１１年铜业统计数据［ＥＢ／ＯＬ］． ｈｔｔｐ：／／ｍｉｎｅｒａｌｓ．ｕｓｇｓ。ｇｏｖ／ｍｉｎｅｒａｌｓ／ｐｕｂｓ／ｍｅｓ／． ［５］ 张华，鹿爱莉，胡德文，等．中国铜矿资源实施全球化战略研究 ［Ｊ］．中国矿业，２００３，１２（７）：５－９． ［６］ 闫卫东．２０１１年全球矿业展望［Ｊ］．中国矿业，２０１１，２０（１）：１— ５． ［７］刘莎，王高尚，陈其慎，等．中国铜需求预测及供应构想１＇Ｊ３．中 国矿业，２０１０，１９（８）：１８—２５． ［８］吴尚昆，安翠娟，董国明，等．我国铜矿资源产业布局与结构调 整研究ＥＪ］．中国矿业，２０１１，２０（１０）：９－１２． ［９］ 陈甲斌，王海军．铜矿尾矿资源结构与综合利用政策研究［Ｊ］． 中国矿业，２０１１，２０（１）：４８—５２． ＇１１０３ 曲永祥．铜产业链延伸路在何方［Ｊ］．中国有色金属，２０１１（１）： ５２－５３． ［１１］ 黄启，涂庆．我国境外铜矿资源开发利用若干问题的思考［Ｊ］． 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