添加时间:2009-03-18 原文发表:2009-03-18 人气:338
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政府，省直各委、办、厅、局：
南省重要的基础能源和工业原料,煤炭工业是关系我省国计民生的重要基础产业。为推进我省煤炭工业持续、稳定、健康发展，保障全省经济要，云南煤矿安全局、省煤炭工业局会同省发展改革委等部门，从实际出发，按照科学发展观要求，组织编写了《云南省煤炭工业发展2008
动计划》，作为2008年—2012年云南煤炭工业发展的行动指南。这对于进一步理清发展思路，明确发展目标和工作重点，不断推进我省煤快发展具有十分重要的意义。经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
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云南省人民政府办公厅 二○○八年十二月二十二日
云南省煤炭工业发展 行动计划(2008年—2012年)
第一章 云南省煤炭工业发展现状
煤炭资源状况
资源现状
源总量
炭资源总量为691亿吨。截至2006年底，全省探明煤炭资源量为277.16亿吨，预测资源量为413.84亿吨。全省煤炭资源总量居全国第11煤炭资源储量居全国第9位，在南方各省区市中仅次于贵州，居第2位。褐煤资源量仅次于内蒙，居全国第2位。全省保有资源储量267.89
有基础储量73.57亿吨，保有资源量194.32亿吨。
年云南省保有煤炭资源按行政区统计汇总表(略)
炭地质勘查院对全省煤层气资源的研究评价，预测我省2000米以浅的煤层气资源量为4240.88亿立方米，占全国煤层气资源总量的1.35%。
类及品质情况
资源储量267.89亿吨。
级别分：保有基础储量73.57亿吨，保有资源量194.32亿吨。
段分：保有勘探资源储量95.68亿吨，占35.72%；保有详查资源储量89.95亿吨，占33.58%；保有普查资源储量82.26亿吨，占30.70%。
：褐煤152.24亿吨，占56.83%；烟煤62.74亿吨，占23.42%；无烟煤52.91亿吨，占19.75%。
：中、高硫煤多，硫分大于2%的资源储量约为122.16亿吨，占45.6%。中、高灰分煤多，灰分大于20%的中高灰煤约为194.49亿吨，占72.6%。
：曲靖市99.04亿吨，占全省保有资源储量的36.97%；昭通市94.49亿吨，占全省保有资源储量的35.27%；红河州41.88亿吨，占全省保有.64%。其余13个州市32.48亿吨，占全省资源储量的12.12%。
特征及综合评价
源储量中煤类齐全但不平衡，褐煤所占的比例较大(占全省煤炭资源储量的近60%)，其它煤种所占比例较低。大量低品质褐煤的开发利用和资
少煤类的合理利用应作为开发重点。
理分布不均衡。云南省16个州市均有煤炭资源分布，全省128个县(市、区)中有115个县境内有煤炭资源。东多西少，曲靖、昭通、红河3
有资源储量占全省的88%。
量较少。经济性较好的基础储量只有73.57亿吨，仅占全省保有资源储量的27.46%;资源量为194.32亿吨，占全省保有资源储量的72.54%。
造复杂，矿区规模小,且多以分散的中、小型矿区、薄至中厚煤层为主，矿井开发规模受限制。除富源老厂、昭通褐煤矿区、开远小龙潭褐煤威信无烟煤矿区等少数几个矿区外，其余矿区均不具备建设大型矿井的条件。
度不平衡，总体上煤田地质工作程度低。截至2006年底，保有勘探资源储量仅占保有资源储量的35.72%，勘察程度较低的详查和普查资源储可供设计和建设的勘探资源储量较少。
置不合理，小矿占用大资源的问题较为突出。
，云南省煤炭资源较为丰富，煤类齐全但不平衡，且资源储量地理分布不均。矿区构造类型多样，矿床规模小，适宜建大中型煤矿的矿区很
础储量少，高硫、中高灰煤偏多。勘察程度低，地质工作滞后，地质勘查任务艰巨。
开发利用现状
布局及生产力情况
况
煤炭生产的布局是“二块一片”，“二块”中的“一块”以云南煤化工集团公司下属矿井构成，主要由原省煤炭工业局所属的9个煤矿组成；省监狱管理局所属的煤矿构成，以小龙潭矿务局、凤鸣村、陆东煤矿为主；“一片”以地县及乡镇煤矿为主构成。
年底，全省持证矿井共有1368个井(坑)，核定能力6791万吨/年。与“十五”末的1691个、生产能力6500万吨/年相比，矿井数量减少323
井生产能力增加了291万吨/年。
况
布局分
煤矿515个井(坑)，生产能力2965万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的37.80%、43.66%；红河州有煤矿80个井(坑)，生产能力900
占全省矿井总数和生产能力的5.85%、13.25%；昭通市有煤矿302个井(坑)，生产能力1056万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的22.08%、州有煤矿147个井(坑)，生产能力402万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的10.75%、5.92%；丽江市有煤矿127个井(坑)，生产能力
分别占全省矿井总数和生产能力的9.28%、6.64%；楚雄州有煤矿46个井(坑)，生产能力205万吨／年，分别占全省矿井总数和生产能力的；文山州有煤矿18个井(坑)，生产能力109万吨／年，分别占全省矿井总数和生产能力的1.32%、1.61%；其余煤矿133个井(坑)，分布在我
市，生产能力703万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的9.72%、10.35%。
制分
煤矿14个井(坑)，生产能力411万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的1.02%、6.05%；省监狱管理局所属煤矿8个井(坑)，生产能力分别占全省矿井总数和生产能力的0.58%、10.07%；地方乡镇煤矿1346个井(坑)，生产能力5696万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力
.88%。
划分
1个、即小龙潭矿务局布沼坝露天矿，生产能力450万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的0.07%、6.62%；中型煤矿6个井(坑)，生产
年，分别占全省矿井总数和生产能力的0.44%、6.33%；小型煤矿1361个井(坑)，生产能力5911万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力.04%。其中，3万吨/年及其以下煤矿574个井(坑)，生产能力1502万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的41.96%、22.12%。
设项目情况
年底，全省煤矿建设项目207个，设计生产能力4562万吨/年，建成后，将新增能力3212万吨/年。其中，新建煤矿88个井(坑),设计生产/年；改扩建煤矿119个井(坑),设计生产能力由现有的1350万吨/年增加到3017万吨/年，新增能力1667万吨/年。
一五”头2年煤炭生产情况
量
省原煤产量为7339.08万吨，比上年的6462.14万吨增加了876.94万吨，增长13.57%；2007年全省原煤产量为7755.19万吨，比上年增加，增长5.67%。
分类情况：
分
省生产烟煤3911.65万吨、无烟煤2004.49万吨、褐煤1422.94万吨,分别占全省原煤总产量的53.30%、27.31%、19.39%。2007年全省生产万吨、无烟煤1626.59万吨、褐煤2093.90万吨,分别占全省原煤总产量的52.00%、20.97%、27.03%。
制分
有煤矿产量1639万吨,占全省原煤总产量的22.33%;乡镇煤矿产量5700.08万吨,占全省原煤总产量的77.67%。2007年国有煤矿产量1867.16煤总产量的24.08%，乡镇煤矿产量5888.03万吨,占全省原煤总产量的75.92%。
类别分
天煤矿产量1668.21万吨,占全省原煤总产量的22.73%;井工矿产量5670.87万吨,占全省原煤总产量的77.27%。2007年露天煤矿产量1637.16
煤总产量的21.11%;井工矿产量6117.93万吨,占全省原煤总产量的78.89%。
量
省精煤产量为687.43万吨，比上年的550.80万吨增加了136.63万吨，增长24.81%。其中：云南煤化工集团所属煤矿精煤产量180.31万吨，
54万吨增加了27.77万吨，增长18.21%；曲靖、丽江、红河、楚雄、昆明、昭通等6州市精煤产量共507.12万吨，比上年的398.26万吨增吨，增长27.33%。
省精煤产量为878.92万吨，比上年的687.43万吨增加了191.49万吨，增长27.86%。其中：云南煤化工集团公司所属煤矿精煤产量157.71
的180.31万吨减少了22.60万吨，降低12.53%；曲靖、丽江、红河、楚雄、昆明、昭通等6州市精煤产量共721.21万吨，比上年的507.124.09万吨，增长42.22%。
量
省焦炭产量为1233.66万吨，比上年的1213.72万吨增加了19.94万吨，增长1.64%。其中：昆钢焦化厂223.51万吨，越钢焦化厂89万吨，.56万吨，云南煤化工集团大为焦化102万吨，其它焦化企业765.59万吨。
省焦炭产量为1184.40万吨，比上年的1233.66万吨减少了49.26万吨，降低3.99%。其中：昆钢焦化厂248.81万吨，越钢焦化厂143万吨，
.78万吨，云南煤化工集团大为焦化厂192万吨，其他焦化企业537.81万吨。
云南省2006年—2007年煤炭原煤产量构成表(略)
省2006年—2007年煤炭产量分地区构成表(略)
生产现状
生产呈现“乡镇煤矿为主、国有煤矿为辅；小型煤矿为主，大中型煤矿为辅；滇东地区为主，其它地区为辅”的格局。
分，乡镇煤矿矿井数量、生产能力和原煤产量分别占全省的98.40%、83.88%、75.92%，国有煤矿矿井数量、生产能力和原煤产量分别占全省12%、24.08%;
，大中型煤矿矿井数量、生产能力和原煤产量分别占全省的0.51%、12.96%、19.63%，小型煤矿矿井数量、生产能力和原煤产量分别占全省的
%、80.37%；
，曲靖、昭通、红河3个州市煤矿矿井数量、生产能力和原煤产量分别占全省的65.72%、72.47%、78.09%，其他州市煤矿矿井数量、生产能
分别占全省的34.28%、27.53%、21.91%；
点多面广，矿井地质条件复杂，生产技术水平低，工艺落后，规模偏小，单井平均生产能力仅5万吨/年，煤矿生产集中度低。
安全现状
期间，在我省原煤产量每年增长1000万吨的情况下，原煤百万吨死亡率以平均每年1.3人的幅度下降，百万吨死亡率从2003年的全国第8年的第14位、2006年的第11位。全省的事故总量和百万吨死亡率下降幅度为全国下降幅度的2倍，煤矿安全生产继续保持稳定好转。“十
与“十五”相比，煤矿安全生产实现了“一升五降”，即原煤产量上升，煤矿事故总量、死亡总人数、较大事故、特别重大事故和原煤百万，煤矿安全生产呈现总体稳定、趋于好转的局面。
省生产原煤7339.08万吨，百万吨死亡率为4.07人。全省煤矿共发生死亡事故181起，死亡299人。其中，较大及重大以上事故23起，死
省煤矿死亡人数比国家安监总局和省政府下达的控制指标少死亡6人。
全省生产原煤7755.19万吨，百万吨死亡率为2.58人。全省煤矿累计发生死亡事故138起，死亡200人，其中，较大及重大以上事故12起，
国务院安委办下达的年度控制指标相比，全省煤矿死亡人数减少90人，百万吨死亡率下降1.05人。与2006年同期相比,2007年原煤产量增，增幅为5.67%；百万吨死亡率下降1.49人，降幅为36.61%；2007年事故起数减少43起，死亡人数减少99人。事故总起数和死亡总人数
同期下降23.76%和33.11%。
矿事故总量仍然较大，瓦斯、顶板等主要灾害事故仍未得到有效遏制；我省煤矿矿点多，井型小，基础差，安全生产环境和安全生产条件尚善，煤矿安全生产基础依然薄弱，全省煤矿安全生产形势严峻、复杂，所面临的工作压力、困难和矛盾仍较突出。
006年—2007年安全生产指标对照表(略)
全省煤矿事故分地区发生情况表(略)
供需现状
，我省经济社会快速发展，煤炭生产、消费呈现两旺局面，具体有以下4个特点：第一，煤炭产量持续稳步快速增长。自2001年以来，全省、焦炭产量均保持了快速增长，基本实现了3年翻一番。其中：2001年—2007年原煤产量由2001年的2394.12万吨增加到2007年的7755.19
幅为21.64%，特别是2003年到2006年期间，原煤产量逐年增加1000万吨左右。从2006年开始增幅逐年减缓，2006年较2005年增长13.57%，年增长5.67%。洗精煤产量由2001年的212.72万吨增加到2007年的878.92万吨，年平均增幅为26.67%。焦炭产量由2001年的444.02万
年的1184.40万吨，年平均增幅为17.76%。
和“十一五”头2年我省煤炭生产基本满足了全省经济社会发展对煤炭的需求，为全省的经济社会发展提供了重要的能源保障和原料供应，
康发展对全省工业经济的又好又快发展起到了重要的、不可替代的保障和支撑作用。2007年全省原煤产量居全国第11位，云南已跃入全国产
煤工业快速发展，重化工业带动煤炭消费，煤炭消费市场旺盛。2001年—2007年，煤炭消费分别为2400万吨、3359万吨、4350万吨、6685
吨和8050万吨，年平均增幅为22.35%，高于同期煤炭产量发展速度。从2002年下半年起全省煤炭消费转旺，煤炭市场全面复苏。在这期间，明显地呈现出重化工业的特征，电力、化工、冶金、焦化、建材五大行业需求量占原煤总产量的80%以上。
炭供应和消费两旺，煤炭供不应求。“十五”期间和“十一五”头2年，我省煤炭生产和消费快速增长。但由于主要耗煤行业的快速发展，
，供需矛盾依然突出，供不应求的局面仍在加剧，部分行业和部分企业煤炭供应不足。以火电为例，火电用煤从2001年的919.14万吨增加100万吨，年平均增幅为22.46%，火电厂投产速度高于同期煤矿建设速度和煤炭产量增长速度。从2005年开始，电煤供应日趋紧张，加之电
场价格、一直偏低等因素的影响，自2005年以来停机待煤现象屡屡发生，2007年首次出现了汛期缺煤、电煤紧张的困难局面。2007年成为矛盾最为突出的年份，缺口在700万吨左右。
炭价格稳中有升，煤炭行业整体效益逐步改善。煤炭经济运行态势总体向好的方向发展,全行业由多年亏损逐步转为盈利。烟煤、无烟煤价格，褐煤的价格上涨幅度相对较小。除火电用煤外，其余行业用煤价格普遍上扬。优质原煤、精煤、焦炭价格涨幅较大。近几年来，电煤价格
价格低100元—150元/吨,且与市场价格的差距还在进一步拉大，成为影响电煤供应的主要制约因素之一。
的主要问题
性矛盾仍然存在，煤矿“小、散、弱、乱”情况突出，煤炭产业集中度低。一些地区的煤炭资源没有得到优质优用，合理利用，与煤炭共、如煤层气、萤石、煤矸石等）未得到有效利用。
技术水平低，生产工艺较为落后，装备水平差，专业技术人员匮乏，管理水平低。
安全欠账大，事故隐患多，安全生产形势依然严峻。
勘察投入不足，勘察程度低，可供设计、建设的勘探储量少。
滞后，煤矿生产布局不尽合理。煤矿基本建设投入不足，引导性、扶持性资金少。
的市场需求与产能不足的矛盾突出，电煤供应尤为紧张。
的煤炭资源赋存条件、开采技术条件多数不适合建大矿，与国家现行产业政策的要求差距较大，制约着我省煤炭产业发展。
整合政策有待进一步完善。
价格和价值背离，煤炭价格(尤其是电煤价格)形成机制尚不完善。
问题，不仅严重制约着我省煤炭工业又好又快发展，也直接影响到未来我省经济社会发展和能源安全，必须高度重视，切实加以解决。
第二章 云南省煤炭工业发展规划
(2008年—2012年)
思想及发展思路
思想
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观。坚持以人为本，促进和谐；坚持好中进；坚持创新驱动，增强后劲；坚持改革开放；激发活力；坚持依靠科技进步；坚持发展和安全两条主线；坚持以调整结构、转变经济发展
矿安全事故为主题，加强和改善宏观调控，落实“5个统筹”，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持续发快全面建设小康社会进程提供能源保障。
思路
煤炭资源条件，以保障有效生产为目标。加强煤炭地质勘察工作，满足加快开发和生产需要；推进前期工作，抓好区域煤炭发展规划和矿区规划为指导，优化煤炭生产布局，规范、有序、合理开发煤炭资源；加大煤矿建设投入，以重点项目为支撑，加快大型煤炭基地建设，推进
煤矿建设，加大骨干矿井改造力度，培育骨干矿井集群，提高大中型煤炭企业的市场占有率，稳步提高煤炭产量；以整合改造小煤矿为重点，资源整合，控制矿井数量，提高单井生产规模；到2012年初步形成“三块一片”格局，逐步提高煤炭生产保障能力，稳步提高煤炭产量，原
1亿吨新台阶；坚持发展先进生产力，引进和推广先进适用技术，加强煤矿基础管理，加大安全投入，提高煤矿生产效率、资源回收率和安力；强化瓦斯综合治理和安全隐患整治，建设本质安全型煤矿企业，遏制煤矿重特大事故发生；加强煤炭加工转化和综合利用，加强煤矿环
生态保护，开发利用矿区煤层气资源，发展循环经济；加强人才培养及职工队伍建设；健全煤矿职业安全健康防治、监管、控制和服务体系；生活质量和水平。
原则
煤炭资源开发可持续发展的原则。统筹考虑煤炭资源的开发、利用、治理、配置、节约与保护，加强资源的合理开发和优化配置。
煤炭与经济社会协调发展的原则。煤炭工业发展与经济社会发展水平、资源、环境相适应，统筹相关产业协调发展。
煤炭资源统一规划、合理开发的原则。以煤炭产业规划、区域开发规划、矿区总体规划为指导，优化煤炭生产布局，在产业政策指导下，规理地开发煤炭资源。
发展先进生产力和淘汰落后生产技术相结合的原则。强化大型煤炭基地建设，重点推进资源整合，继续关闭布局不合理、不符合安全生产条
资源的小煤矿，提高煤矿生产和安全保障能力。
重点治理与健全机制相结合的原则，着力解决影响当前煤炭工业发展的突出问题，抓紧完善法规、标准、政策等调控体系。
预测
性系数法分析
2005年，全省能源生产弹性系数在0.49—0.72之间，并呈逐年增高的趋势，平均为0.61；全省能源消费弹性系数在0.60—0.71之间，平均一五”头2年，全省国民经济实际增长分别为11.90%、17.30%，高于预计的年平均增长8.5%的目标。我省是经济欠发达地区，未来几年全省
预计高于8.5%，相应全省能源消费弹性系数预计为0.75，能源消费年平均增长在7.5%至9%之间。综合考虑“十一五”期间以及今后几年全、冶金等耗煤行业煤炭需求还将快速增加，煤炭消费的平均增长率为9%至10%。经测算，到2010年，全省折原煤消费量测算约为10286万吨
。到2012年，全省折原煤消费量测算约为12220万吨至13027万吨。
要耗煤行业法分析
”期间及今后几年，全省化工、电力行业用煤量将大幅增加，冶金、建材等行业煤炭需求也会有所增加，另外煤炭洗选加工、以煤代柴民用增加。随着滇东、滇南、滇东北火电基地的建成，火电行业煤炭需求量将从2007年的3100万吨增加2010年的4100万吨，到2012年达到4800
靖、昭通、红河、昆明等4个煤化工基地建设的逐步实施，化工行业用煤将从2007年的1900万吨增加到2010年的4726万吨，到2012年达含昭通盆地褐煤化工项目用煤2000万吨）；随着大焦化企业的相继建成，对精煤煤质要求的逐步提高，焦炭产品煤炭消费量也将有所增长。
炭需求将在2007年1000万吨的基础上增加到2010年的1250万吨，到2012年达到1350万吨。建材行业煤炭需求将在2007年950万吨的基10年的1000万吨，到2012年仍然维持在1000万吨左右。随着以煤代柴工程的逐步推进，民用煤将小幅增长，将在2007年400万吨的基础
年的460万吨，到2012年达到500万吨。与此同时，由于烟草行业实施“双控”，烤烟煤炭需求将有所降低。在分析各行业煤炭需求的基2010年，全省折原煤的需求量为12236万吨，到2012年，全省折原煤的需求量为15296万吨（含昭通盆地褐煤化工项目用煤2000万吨）。
煤炭需求总量预测
数年内，随着省内火电、化工、冶金、焦化制气、建材等耗煤行业的快速发展，对煤炭的需求将持续增加；此外，邻近的四川、重庆、广东、省区市煤炭供不应求的局面将长期存在，我省的煤炭仍存在一定的省外市场空间。
耗煤行业法的需求预测数，主要年度云南省煤炭需求具体情况如下：
预计省内需求12236万吨，其中电力、化工、冶金、建材四大行业需求量占原煤总产量的90%以上。
预计省内需求15296万吨（含昭通盆地褐煤化工项目用煤2000万吨），其中电力、化工、冶金、建材4大行业需求量占原煤总产量的90%以炭需求预测见表2.1。
主要年度煤炭需求预测表(略)
主要目标
产量目标
2012年，我省煤炭工业将在“十五”期间和“十一五”头2年的基础上，继续持续稳步发展。
保持增长势头，2008年突破8000万吨，2009年突破9000万吨，2010年突破1亿吨大关。2012年，在昭通盆地褐煤化工项目取得突破，配
褐煤露天煤矿形成2000万吨能力的条件下，力争达到1.3亿吨。具体目标详见表2.2。
煤炭洗选产业，积极引进先进适用选煤技术，加大选煤厂技术改造和建设力度。原煤入洗比例逐年增加，以年入洗比例增加不低于5%的速度，5%增加到2012年的55%。2008年冶金和化工烟煤洗精煤为900万吨，2009年力争突破1000万吨，2012年力争达到1300万吨。具体目标详
加快由外延式发展向内涵式发展的转变，坚决淘汰落后生产能力，严格控制焦炭新增生产能力，关小建大。在2008年—2012年期间，焦炭产
万吨以内。具体目标详见表2.2。
008年—2012年全省煤炭产量目标表(略)
产值及综合效益目标
2012年，继续促进全省煤炭工业经济运行稳定好转，理顺煤炭价格，加强企业经营管理，不断改善全行业整体经济效益。在现价工业产值、
业增加值、利税总量等方面稳步增长。力争2010年实现全行业现价工业产值突破450亿元、销售收入突破440亿元、工业增加值突破250亿突破70亿元的目标；到2012年全行业现价工业产值突破700亿元、销售收入突破690亿元、工业增加值突破400亿元、利税总量突破100
—2012年全省煤炭工业产值和效益详见表2.3。
008年—2012年全省煤炭工业产值和效益目标表(略)
调整目标
中度
步形成“三块一片”格局，即：以云南煤化工集团公司下属矿井构成的一块；以省监狱管理局所属的煤矿构成的一块；以云南滇东能源有限
雨汪等煤矿为基础的煤电一体化项目构成的一块，以地县及乡镇煤矿为主构成的一片。
2个—3个矿井生产能力在1000万吨以上的重点产煤县，20户以上百万吨级生产能力的区域性煤炭企业(公司、集团)，建设150个以上规模及以上的骨干矿井。
工集团公司(1300万吨/年)、云南滇东能源有限公司(1200万吨/年)、小龙潭矿务局(1500万吨/年)等大型煤炭企业集团的生产能力占全省矿左右，加上150余个中型煤炭企业和乡镇骨干矿井，大中型煤炭企业和骨干煤矿的市场占有率力争达到70%。2012年全省煤矿数量力争控制在
矿井单井平均生产能力达到9万吨/年。
械化程度
矿加大以实现煤矿生产机械化、集约化、高产高效为目标的矿井建设力度，建成以白龙山煤矿、雨汪煤矿、威信观音山煤矿、镇雄朱家湾煤煤矿、塘房煤矿等为代表的综采综掘高产高效矿井；建成以小龙潭露天矿、先锋露天矿为代表的大中型露天煤矿。到2010年、2012年全省机
量分别达到总产量的40%和45%；到2012年，大型煤矿采掘机械化程度达到90%以上，中型煤矿达到60%以上，小型煤矿机械化、半机械化程%以上；大中型煤矿科技进步贡献率达到40%以上。
工转化、综合利用
煤炭洗选产业，积极引进先进适用选煤技术，加大选煤厂技术改造和建设力度。原煤入洗比例逐年增加，以年入洗比例增加不低于5%的速度，5%增加到2012年的55%。优先推进褐煤尤其是年轻褐煤的深加工产品开发，发展无烟煤、烟煤深加工，延伸产业链。
收率
2012年期间，进一步加大煤炭资源管理力度，努力提高资源回收率，煤矿资源综合回收率目标力争达到50%。完善煤炭资源管理办法，用法调节机制约束和规范煤炭开采企业合理有效地开发利用煤炭资源，实现煤炭资源的保护性开采和节约使用。
生产目标
大、重特大事故控制目标
矿较大事故数到2008年下降到10起以内,到2012年下降到8起以内。
制煤矿重特大事故的发生。
亡人数控制目标
制在220人以内，2012年控制在200人以内。
万吨死亡率控制目标
制在2.56人以内，2012年控制在2人以下。
业危害控制目标
初步建立起以企业为主体，各级人民政府及相关部门调控，中介和社会服务机构等参与的全省煤矿职业安全健康防治、监管、控制和服务体防范煤矿尘肺病为重点，80％以上的煤矿井下作业场所的粉尘浓度达到国家卫生标准要求，同时加强作业人员的个人防护，使煤矿尘肺病得
量标准化建设目标
实际并具有较强操作性的通风、采煤、掘进、机电、运输标准化建设标准。积极推进煤矿安全质量标准化矿井建设，到2012年乡镇煤矿矿井
达到70％，国有煤矿矿井质量标准化率达到100%。
整合目标
煤炭资源整合工作，坚决依法关闭不具备安全生产条件、非法开采、破坏环境和浪费资源的煤矿；坚决淘汰落后生产力，2008年末全省淘汰3万吨以下的矿井；提升煤矿安全生产条件，提高煤矿本质安全程度，资源整合矿井必须采用正规采煤方法；压减小煤矿数量，提高矿井单
开发和保护煤炭资源，回采率符合国家有关规定。
全省煤炭企业数量控制在400户左右，煤矿矿井数量控制在1300个以内；
，全省煤炭企业数量控制在300户以内，煤矿矿井数量控制在1200个以内；
，全省煤炭企业数量控制在300户左右，煤矿矿井数量控制在1200个以内。
综合整治目标
井建立监测监控系统的基础上，到2010年初步建成省、产煤州市、90％以上产煤县(市、区)及80％以上煤矿矿井的全省煤矿安全监测监控信
坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”12字方针，对煤与瓦斯突出矿井和按规程要求需安装瓦斯抽放系统的高瓦斯矿井，实施“可保尽保、
抽后采”的措施，瓦斯抽放系统安装率达到100%。
煤与瓦斯突出矿井开采保护层比例达到60%以上，2012年，煤与瓦斯突出矿井开采保护层比例达到90%以上。
矿井通风系统，建立监测监控和联网系统，开展瓦斯抽放和采取综合防突措施等瓦斯综合整治工作，有效控制重特大瓦斯事故。
气开发利用目标
全省煤矿瓦斯抽采总量要达到2.34亿立方米，其中，国有重点煤矿瓦斯抽采总量要达到1.06亿立方米,全省利用总量1.722亿立方米以上，瓦斯利用率70%以上，地方煤矿瓦斯利用率60%以上。
全省煤矿瓦斯抽采总量要达到2.66亿立方米，其中，国有重点煤矿瓦斯抽采总量要达到1.16亿立方米,全省利用总量1.89亿立方米以上，
瓦斯利用率90%以上，地方煤矿瓦斯利用率60%以上。
2012年，国有煤矿煤层气开发利用的重点煤矿是田坝、恩洪、羊场、白龙山煤矿，地方煤矿煤层气开发利用重点地区主要在富源县、麒麟区、县、威信县。规划建设一批低浓度瓦斯发电站，2008年—2012年规划煤层气发电项目投资1.95亿元。
2012年云南省煤矿煤层气抽采量、瓦斯利用量目标详见附表1、2。
环境治理目标
，煤炭工业要控制住生态环境恶化的趋势，初步建立比较完善的煤炭行业环境保护管理体制和运行机制。依靠科技进步，推进清洁生产、发转变发展方式，健全规章制度，加强监督管理，努力构建资源节约型、环境友好型煤炭工业，促进煤炭工业节约、清洁、安全和可持续发展。
减排目标
，煤炭企业单位煤炭万元工业增加值能耗比2007年下降25%，二氧化硫排放量控制在规定范围内，原煤入洗率达到55%，煤矸石、煤泥等固利用率达到70%，矿井水排放达标率为100％，矿井水利用率达到65%以上，洗煤厂闭路循环率达95％以上,矿井瓦斯抽采利用率达到65%。
第三章 云南省煤炭工业发展重点任务
(2008年—2012年)
勘查
2012年期间，我省煤炭资源勘察工作的重点区域是曲靖市、昭通市、红河州及滇南、滇西缺煤地区。
靖市资源勘察
老厂矿区细冲、大坡山等煤矿补充勘探；
老厂矿区德黑向斜、四勘区深部、六勘区外围勘察，预测资源量54.55亿吨；
区北部预测区的地质勘察工作和南部生产区的现状调查评价及补充勘察；
区深部、羊场矿区预测区、罗平预测区、师宗预测区勘察；
大河矿区地质勘察；
点产煤县生产煤矿改扩建，特别是火电厂配套煤矿改扩建所需的生产地质勘察。
洪、老厂矿区煤层气勘探评价力度，切实做好这一地区煤层气开发及矿井瓦斯排放综合利用的基础工作，从源头上解决煤矿瓦斯问题。
通市资源勘察
市境内煤炭资源进行综合调查评价，全面收集已知勘探区地质报告资料、生产煤矿和小窑的地质和开采技术经济条件等资料，进行综合分析；
在内昆线以东150千米以内的含煤区开展1:5万或1:2.5万地质测量，重点是小发路矿区、盐津兴隆向斜东段、芭蕉沟向斜东段、庙坝—牛
以东的荞山—洛旺向斜以及威信的新庄、马河向斜，镇雄的牛场、以古向斜等。上述向斜(矿区)预测储量40多亿吨，优先作出评价，初步研沉积环境和聚煤规律，分析确定含煤性较好的矿区，提出进一步地质勘探工作目标区和开发建议。
河州资源勘察
西、弥勒2县焦煤区的地质勘查程度，为建设上规模的矿井提供可靠的资源；
勒、开远褐煤的勘察与综合利用研究；
他缺煤县的煤田地质勘察工作。
南、滇西等缺煤地区资源勘察
、滇西片区的勘查工作。
调控
煤炭工业中长期发展规划、区域煤炭生产开发规划、矿区总体规划等三类规划的编制和执行工作。充分发挥好规划在煤炭工业发展中的先导
作用，以规划指导煤炭工业的又好又快发展。
统一规划、合理布局、有序开发、综合利用的原则；二是坚持立足于我省煤炭资源条件和与地方经济社会协调发展的开发原则；三是坚持发和淘汰落后生产技术相结合的原则；四是坚持控制企业数量及矿井数量，提高煤矿安全生产保障能力等原则，优化煤炭生产力布局，调控全
模，规范区域、矿区开发秩序。
2012年，在“十一五”煤炭工业发展规划的指导下，按照资源开发规划先行的要求，在已经完成的区域、矿区规划基础上，加大规划编制的型企业(集团)出资参与开发矿区规划工作。
通矿区、恩洪矿区、镇雄—威信矿区、先锋矿区、新哨矿区等矿区总体规划的编制和老厂矿区总体规划的修编；
通市、红河州、丽江市、大理州、楚雄州、昆明市、保山市、文山州等主要产煤州(市)煤炭工业生产开发规划；
源县、宣威市、麒麟区、师宗县、罗平县、昭阳区、镇雄县、威信县、彝良县、盐津县、寻甸县、宜良县、泸西县、弥勒县、祥云县、华坪重点产煤县的生产开发规划工作；
煤炭生产开发规划和煤炭资源整合方案基础上编制全省煤炭生产开发规划。
块一片”的布局加快实施重点项目建设。把云南煤化工集团所属的东源集团公司建成全省最大的烟煤和烟煤洗精煤生产企业，把小龙潭矿务褐煤生产企业，把云南滇东能源有限公司建成最大的无烟煤生产企业。同时，强化煤矿改扩建和技术改造力度，促进曲靖等重点产煤州市的
迈上一个新台阶，保持其整体领先地位。
整合
实加强对煤炭资源整合工作的领导
整合工作由省人民政府统一组织和领导，省煤炭资源整合工作领导小组及办公室健全工作机制，组织国土资源、煤炭行业管理、煤矿安全监
监管、工商行政管理、公安、电力等部门和工会组织及煤矿安全监察机构推进煤炭资源整合工作。各州(市)及重点产煤县(市、区)人民政府府的统一部署和要求，切实加强对煤炭资源整合工作的领导，结合本地实际，统筹规划，合理布局，制定煤炭资源整合实施方案，落实各部
整合工作中的职责，确保煤矿资源整合工作规范、有序进行。
快煤炭资源整合方案编制和上报工作
人民政府应根据《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》(云政发〔2007〕151号)精神，按照云南省煤炭资源整
组办公室印发的《煤炭资源整合方案编制提纲》，结合自身煤炭生产开发现状，于2008年上半年组织完成辖区内各产煤县(市、区)人民政府方案的编制工作，并上报省煤炭资源整合领导小组办公室。
面完成煤炭资源整合方案的审查批复工作
源整合领导小组办公室根据各地上报的煤炭资源整合方案，及时组织专家进行论证，并批复。全省煤炭资源整合方案审查批复工作原则上于完成。
范各地煤炭资源整合工作的实施
重点产煤县(市、区)整合方案经省煤炭资源整合领导小组批复后，按照《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》
〕151号)规定组织实施。
实加快整合技改矿井的建设步伐
快整合技改矿井的项目审批及相关证照的变更办理，力争2008年底前完成整合技改矿井的相关证照的变更、审查批复，整合技改矿井全面进
段。
建设
8年—2012年期间，根据国家和省煤炭产业政策，坚持“总量调控、上大压小、优化结构”的原则，结合我省煤炭工业“十一五”发展规划
资源勘查、资源赋存、开发建设条件等，按照“三个一批”的工作思路，即：新建一批、改扩建一批、准备一批，加快煤矿矿井的建设速度，生产供应。
省煤矿建设以改扩建为主、新建为辅，积极推进煤炭资源整合，并将改扩建工作与煤炭资源整合工作有机结合起来。加大煤矿新建、扩建、
造工作力度，加快大型煤炭基地建设，切实抓好老厂、镇雄—威信、恩洪、昭通等国家规划矿区和省级规划矿区内的新井(坑)建设以及小龙阳、宏发、雄达等一批改扩建煤矿矿井(坑)建设，建成一批大中型煤矿，以大中型项目带动和促进重点矿区建设，稳定和扩大煤炭的生产及
2012年期间，全省努力实现420个煤矿建设项目竣工投产，形成设计生产能力11167万吨/年，新增能力8874万吨/年。其中：新建项目124能力5468万吨/年；改扩建项目296个，设计生产能力5699万吨/年，新增能力3406万吨/年。
安全生产
持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，将安全生产纳入我省社会主义现代化建设总体布局，与经济社会。
一步强化煤矿安全监察监管。落实政府监管主体、企业责任主体两个主体责任，落实企业法定代表人作为安全生产第一责任人的责任，强化
禁超能力、超强度、超定员生产，遏制事故发生，构建煤矿安全生产的长效机制。
大安全投入。不断提升煤矿安全生产技术装备水平和安全生产保障能力，改善安全生产环境。
强安全基础管理。建立、完善和落实各项规程、规章和制度，深入开展煤矿安全质量标准化活动。
续深入开展煤矿瓦斯综合治理。坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的煤矿瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到
理工作体系，改造、完善和优化矿井通风系统；完善并有效运行矿井瓦斯监测监控系统，在完成区域联网的基础上实现全省联网；建立和改统；落实“双突”矿井“四位一体”防突措施。
立煤矿安全隐患排查治理长效机制。健全企业隐患排查、治理和报告制度，完善矿井防突、防火、防尘、防水、防洪等系统，落实生产经营人隐患排查治理责任，建立重大隐患分级管理制度。
步建立以学校专业、职业教育、培训机构培训和企业教育培训相结合的煤矿安全生产培训教育体系，不断提高煤炭生产从业人员的安全技术
强煤矿安全生产科学技术研究与成果转化，大力推广适用型先进技术和装备。
立和完善煤矿职业危害防治监管体系。煤矿建立和完善防尘系统，按规定发放和使用劳动保护用品，做好煤矿尘肺病等职业病的防治工作。
进步和产业升级
进煤炭技术创新体系建设，建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的煤炭技术创新机制，加快先进采煤技术、工艺、装备在各应用，提高煤矿生产的科技含量、装备水平；积极培育科技市场，发展面向中小型煤矿的技术服务机构，建立技术服务体系和技术创新体系。
励采用高新技术和先进适用技术，鼓励发展露天矿开采技术，积极探索急倾斜厚煤层开采技术，发展推广小型煤矿成套技术。加快推进小煤
支护方式和通风方式改革，加快发展安全、高效的井下辅助运输技术，大力推进煤矿机械化建设，淘汰落后的技术装备与工艺。
力推进煤炭加工转化，延伸煤炭产业链。2008年—2012年，重点对现有烟煤洗煤厂进行清理改造，并加快动力煤选煤厂的建设步伐，提高煤
经济效益。有条件的适度发展焦化产业，形成煤—焦—气—油的产业链；发展气化产业，形成气—化工原料—无机化工产业链和气—甲醇—鼓励煤电联营和煤电一体化，形成煤—电—矿产业链；发展液化产业，形成煤—油产业链。推进煤炭资源向关联产业的延伸和转化，推动煤
发展。加快技术创新和技术引进，积极发展洁净煤技术，有效提高煤炭资源的综合开发与利用水平。
极发展煤炭综合利用技术，开展彝良县小发路矿区优质无烟煤在碳素材料领域的应用,合理开发利用寻甸县先锋矿区上覆巨厚的硅藻土、镇雄矿等共伴生资源。
力发展循环经济,加强矿区环境的保护和治理。2008年—2012年期间，在大型煤炭基地和主要煤炭矿区，加快扩大煤层气、煤矸石、煤泥、
水等资源的综合利用，建设一批综合利用项目：重点在恩洪煤矿、田坝煤矿、老厂矿区、镇雄矿区、威信矿区建设煤层气开发利用示范工程；达到75%以上。全省拟建矿井水利用项目703个，年处理矿井水1亿立方米，投资10亿元，矿井水利用率达60%以上。
极争取国家支持实施煤矿开采沉陷区治理项目和矿区环境治理项目，改变主产煤区环境面貌。
宏观调控
煤炭产运需调控力度，保障全省煤炭供需基本平衡。
确保安全的前提下，切实组织好煤炭生产，努力增加煤炭产量；
照《云南省人民政府关于印发云南省节能减排综合性工作方案和云南省节能减排工作任务分解方案的通知》（云政发〔2007〕113号）精神，
工作，确保实现到2010年平均年节能率3.7%的目标；
一步加大对煤炭需求侧的宏观调控力度,调整存量、控制增量、优化结构、淘汰落后，坚决关闭不符合行业政策的高耗煤企业，科学调控全省；
理确定我省火电、冶金、煤化工、建材等耗煤行业的发展规模，适度调控火力发电的建设规模，同时大力推行煤电联营、一体化开发。火电落实煤源，其配套煤矿建设必须先于电厂建设；
强煤炭调运工作，有效组织外部煤炭产品入滇，缓解煤炭供应压力；
一步理顺电煤价格形成机制。
行业管理与监管
级人民政府和相关职能部门要加强规划的执行力，严格执行产业政策、严格执行规划，严格煤矿办矿条件。对不符合煤炭资源勘查和生产开总体规划的，国土资源和煤炭管理部门不得准予勘察、开采和生产许可；对未列入区域生产开发规划或矿区总体规划的建设项目，投资主管
业管理不予项目核准或备案。
炭资源作为重要的战略性资源，必须建立严格的资源利用监管制度，研究制定不同类别煤矿的资源回采率标准，对煤炭资源回采率实行年度
管，重视节约资源，不断提高资源回收率和综合利用水平。对达不到回采率规定标准的，要限期进行整改；对破坏性开采造成资源浪费的，矿许可证和生产许可证，直至追究刑事责任。
炭行业管理部门要从经济发展战略和可持续发展的高度制定行业发展规划和调控措施，要把行业管理工作重点放在结构调整、总量控制、资
管理、公共服务和落实中长期规划上。通过制定产业政策、技术政策、产品质量标准，发布技术发展信息，严格行政审批等工作，发挥好行
大监管监察工作力度，正确处理好安全与生产、安全与发展的关系。注意保持合法合规煤矿安全生产的连续性、稳定性，在保证安全生产的
全省煤炭的稳定生产和电煤供应。进一步加强联合执法，严厉打击非法开采、违法生产，维护正常的煤炭生产经营秩序。
化煤炭流通体制改革，依靠经济、法律手段和必要的行政手段，依法打击无证非法经营活动，清理煤炭运销环节乱收费、乱罚款，依法打击
款等违法行为，合理调整煤炭企业与耗煤企业的经济利益关系，完善煤炭价格市场形成机制，特别是在执行煤电价格联动政策时，兼顾行业。
全安全监管机构。各级人民政府要积极完善煤炭行业管理体制，健全行业管理机构，加强队伍建设，并落实经费，配备执法装备。
开展节能降耗和资源综合利用
能先行、效率为本”的原则，大力开展节能降耗和综合利用工作，把煤炭资源的节约利用放在节能降耗和综合利用的首位，建设资源节约型煤厂建设和技术改造，鼓励建设群矿型和矿区型选煤厂，积极探索煤炭配煤加工，提高原煤加工转化比例和煤炭质量。推进煤炭液化和大型
工程，带动以煤炭为基础的新型能源化工产业发展。建设大型坑口电站和矿区综合利用电厂，采用先进的燃煤技术，提高煤炭利用效率。
生态环境综合治理
产纳入煤炭行业发展规划，认真做好规划环境评价工作，发展循环经济。严格执行煤矿环境影响评价、土地复垦和排污收费制度。建立新的，加大矿区“三废”综合治理力度。采取措施，防止土地荒漠化、水土流失和水资源破坏。对煤炭开发中产生的煤矸石和地表沉陷实行同步
立以煤炭企业为主的环境治理投资机制，鼓励社会资金投入，增加财政支持力度，加大对废弃煤矿及老矿区生态环境恢复治理。
第四章 云南省煤炭工业发展重点建设项目
(2008年—2012年)
资源勘察项目
2012年云南省大型煤炭生产基地规划勘察项目和其他产煤地区规划勘察项目如下：
型煤炭基地规划勘察项目
生产基地规划勘查项目18个，勘察面积1314平方千米，预计投入钻探工作量34.43万米，预获各类资源储量84.26亿吨，需投入勘察经费
2012年大型煤炭基地规划勘察项目详见附表3。
他地区规划勘察项目
规划勘察项目30个，勘察面积4697平方千米，预计投入钻探工作量25.36万米，预获各类资源储量25.2亿吨，需投入勘察经费3.164亿元。
2012年其他地区规划勘察项目详见附表4。
层气规划勘察项目
划勘察项目分国内合作部分和国际合作2个部分，国内合作项目在2008年—2012年间主要勘察观音山、恩洪、老厂、威信、镇雄、昭通盆地、
矿区，预计年产气量1800万立方米，投资1.525亿元；国际合作项目在2008年—2012年间主要勘察恩洪、老厂等矿区，预计年产气量3000资1.96亿元。
2012年煤层气国内合作、国际合作项目规划勘察详见附表5、6。
层气勘察抽采规划重点项目
察抽采重点项目主要在白龙山、雨旺、恩洪、田坝、羊场、观音山、玉京山等矿区以及威信、镇雄、富源县等小煤矿井田范围内实施，预计500万立方米，投资3.865亿元。
2012年煤层气勘察抽采规划重点项目详见附表7。
煤炭基地建设
基地由纳入国家13个大型煤炭基地之一云贵基地的5个矿区和1个省级重点矿区组成，分别是小龙潭矿区、老厂矿区、昭通矿区、恩洪矿区、雄—威信矿区。
龙潭矿区
区属国家规划矿区，小龙潭矿务局五期扩建工程建设手续已齐备，建设规模由670万吨/年扩建至1500万吨/年。目前，五期扩建工程正在进搬迁工程已基本完成，二期移民搬迁工程应尽快启动，以推进项目的建设进度，力争2010年如期建成达产。
矿区
属国家规划矿区，原规划建设规模1753万吨/年，主要项目有：滇东煤电一体化工程大型矿井项目白龙山煤矿(800万吨/年)和雨汪煤矿(500型矿井项目大坡山煤矿(90万吨/年)，地方煤矿363万吨/年。
山煤矿和雨汪煤矿的地质条件发生变化，瓦斯灾害严重，导致原规划矿井的产能受到限制，以白龙山煤矿和雨汪煤矿的生产能力来保证滇东
厂的用煤已不可能，长期靠地方煤矿调剂供煤和从贵州调煤也不可靠，因此，应尽快修编老厂矿区总体规划，将原来只由白龙山煤矿和雨汪探区的规划，修改调整为由5个煤矿共同开发，具体为：白龙山煤矿(300万吨/年)、雨汪煤矿(300万吨/年)、细冲煤矿(240万吨/年)、鲁依
/年)、雨汪煤矿二号井(180万吨/年)，单井规模180—300万吨/年，总规模1260万吨/年。各相关单位应尽快启动老厂矿区总体规划修编和工作，早日开工建设，力争在2012年全部建成投产。
大坡山煤矿项目前期工作，争取早日开工建设，力争到2012年竣工投产。
煤矿的资源整合工作力度，将矿区现有31个生产井和新建井，通过实施资源整合，将优势资源向优势、骨干企业集中，适度扩大生产规模，
由2007年的591万吨/年增加到700万吨/年以上。
，矿区总规模达到2000万吨/年。其中，云南滇东能源有限公司煤炭生产规模达到1200万吨/年。
通矿区
属国家规划矿区，矿区总体规划已编制完成，初期规划规模600万吨/年，中期规模1200万吨/年，最终规模3000万吨/年。通过引进有实力
技术研究和项目前期工作，明确褐煤利用方向，推动昭通褐煤矿区尽早开发利用。到2012年，力争形成2000万吨/年的规模。
矿区
属国家规划矿区，是我省最重要的炼焦用煤产地，矿区总体规划已编制完成，规划规模1300万吨/年。截至2007年底，矿区内共有150对地
省属国有煤矿，2007年生产原煤870万吨。目前，云南煤化工集团清水沟煤矿新建工程(60万吨/年)、恩洪煤矿二号井扩建工程(30扩60万可竣工投产，老书桌矿井(45万吨/年)和煤炭坡矿井(45万吨/年)正在开展项目前期工作。
实采取措施，进一步推进恩洪矿区建设。一是加大煤炭资源整合的工作力度，通过对现有生产矿井资源整合，提高单井规模，增加煤炭产量；
合的基础上，尽快修编恩洪矿区总体规划。
雄—威信矿区
信矿区属国家规划矿区，是我省尚未进行规模开发的大型无烟煤矿区之一。矿区储量丰富，开采技术条件较好，煤炭资源基本没有遭到破坏，
。截至2007年底，矿区有84个地方煤矿，生产原煤477万吨。为配合镇雄煤电一体化工程，云南煤化工集团在矿区开工建设了朱家湾煤矿和长岭一号煤矿(60万吨/年)，同时正在进行塘房煤矿(120万吨/年)的前期工作，力争朱家湾煤矿2008年底、长岭一号煤矿2009年底、塘房
竣工投产。同时，应积极开展矿区范围内的牛场—以古向斜、石坎向斜、马河向斜等勘区的地质勘察工作。
锋矿区
属省级重点矿区，矿区总体规划已编制完成，规划将矿区划为东矿田和西矿田，东矿田由云南煤化工集团整合后实施技改，建设规模300万
009年建成投产。西矿田由南磷集团整合重组，整合技改规模为165万吨/年应加紧实施。
大对镇雄矿区的地质勘查工作的扶持力度，尽快完成矿区总体规划编制和审批工作，加快开展项目的前期工作。矿区生产规模力争在2010年年，2012年达到1200万吨/年，最终规模达到2000万吨/年。
矿井建设
2012年期间，积极采取政府扶持引导、银行贷款、企业融资和自筹等多渠道方式，加大煤炭基本建设投入和安全投入，加快开发建设速度。、改扩建、技术改造，形成一批规范建设的骨干矿井，使全省煤矿安全技术装备水平和生产力水平得到较大的提升，保障煤矿安全生产状况
稳定全省煤炭生产供应。在重点推进省级骨干矿井建设的同时，各州(市)也要结合本地区情况确定本地区的规模骨干矿井，加以培育和扶持。
矿井建设项目基本情况
12年末，全省共建成15万吨/年及其以上规模骨干矿井(坑)180处，设计生产能力达9349万吨/年，新增能力达7693万吨/年，项目建设总元。其中：
性质分
70个、设计生产能力5231万吨/年；改扩建项目109个，设计生产能力4118万吨/年，新增能力2462万吨/年。
规模划分
年及以上规模10个，设计生产能力5320万吨/年，新增能力4585万吨/年；90－45万吨/年规模26个，设计生产能力1455万吨/年，新增
/年；30－21万吨/年规模33个，设计生产能力909万吨/年，新增能力744万吨/年；15万吨/年规模111个，设计生产能力1665万吨/年，万吨/年。
关系划分
工集团18个，设计生产能力1080万吨/年，新增能力901万吨/年；省监狱管理局3个，设计生产能力1550万吨/年，新增能力844万吨/年；
有限公司5个，设计生产能力1230万吨/年，新增能力1230万吨/年；国家开发投资公司曲靖煤炭公司2个，设计生产能力180万吨/年，新吨/年；威信云投粤电扎西能源有限公司6个，设计生产能力396万吨/年，新增能力387万吨/年；宣威来宾光明煤电公司4个，设计生产能
，新增能力51万吨/年；昭通褐煤露天矿，设计生产能力2000万吨/年，新增能力2000万吨/年。
1个，设计生产能力2613万吨/年，新增能力1953万吨/年；昭通市4个，设计生产能力135万吨/年，新增能力135万吨/年；红河州2个，
30万吨/年，新增能力30万吨/年；普洱市1个，设计生产能力15万吨/年，新增能力12万吨/年；玉溪市1个，设计生产能力15万吨/年，吨/年；楚雄市1个，设计生产能力15万吨/年，新增能力15万吨/年；文山州1个，设计生产能力90万吨/年，新增能力30万吨/年。
时期划分
年—2012年期间接转建设项目
2012年期间，2008年以前接转建设的项目主要有：云南滇东能源有限公司老厂矿区白龙山煤矿(300万吨/年)、云南煤化工集团恩洪清水沟年)、镇雄朱家湾煤矿(60万吨/年)及镇雄长岭一号煤矿(60万吨/年)等79个煤矿建设项目，设计生产能力3776万吨/年、新增能力2670万
新建项目36个，设计生产能力1296万吨/年；改扩建项目43个，设计生产能力2480万吨/年、新增能力1374万吨/年。
年—2012年期间新开工建设项目
2012年期间，新开工建设的项目主要有：云南滇东能源有限公司老厂矿区雨汪煤矿(300万吨/年)、云南煤化工集团所属东源煤业集团镇雄塘吨/年)及先锋褐煤露天矿(65扩300万吨/年)、昭通褐煤露天矿（2000万吨/年）等103个煤矿建设项目，设计生产能力5683万吨/年、新增
/年。其中，新建项目36个，设计生产能力3995万吨/年；改扩建项目58个，设计生产能力1689万吨/年、新增能力1112万吨/年。
矿井建设项目计划竣工投产情况
全省计划建设竣工投产15万吨/年及其以上规模矿井(坑)39处，设计生产能力987万吨/年，新增能力684吨/年。
全省计划建设竣工投产15万吨/年及其以上规模矿井(坑)42处，设计生产能力1041万吨/年，新增能力730万吨/年。
全省计划建设竣工投产15万吨/年及其以上规模矿井(坑)40处，设计生产能力2537万吨/年，新增能力1555万吨/年。
全省计划建设竣工投产15万吨/年及其以上规模矿井(坑)25处，设计生产能力1223万吨/年，新增能力1178万吨/年。
全省计划建设竣工投产15万吨/年及其以上规模矿井(坑)34处，设计生产能力3701万吨/年，新增能力3686万吨/年。
吨/年以上国有及国有控股、地方骨干矿井基本情况
12年末，全省共计建成30万吨/年及其以上规模骨干矿井(坑)60处，设计生产能力达7555万吨/年，新增能力达6376万吨/年，项目建设总
元。详见附表8。
技改小型煤矿
人民政府在煤炭资源整合方案批复后，按照《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》(云政发〔2007〕151号)
组织实施。各有关部门和单位要提高效率，及时办理整合技改矿井项目的相关审批手续，按照技术改造项目实施监管。整合企业积极申办相资源整合技改矿井的建设步伐。
整合技改小煤矿和新建骨干矿井，到2010年，曲靖市矿井数由现有的506对减少到470对；昭通市矿井数由现有的302对减少到260对；大
现有的147对减少到100对；丽江市矿井数由现有的127对减少到97对；红河州矿井数由现有的77对减少到68对；昆明市矿井数由现有的对；楚雄州矿井数由现有的44对减少到40对；临沧市矿井数由现有的21对减少到19对；文山州矿井数由现有的18对减少到16对；保山
有的18对减少到15对；普洱市矿井数由现有的17对减少到16对；玉溪市矿井数由现有的15对减少到14对；西双版纳州、德宏州各保留2
技改的矿井应采用先进适用技术、工艺和装备，防止低水平重复建设。曲靖市经整合技改形成的矿井规模原则上不低于15万吨/年；其他州(市)矿井规模原则上不低于9万吨/年；边疆、边远、高寒、少数民族缺煤地区开采零星煤炭资源及极薄煤层、急倾斜煤层的，报经省煤炭资源整
查批准后，矿井规模可适当放宽。
技改的煤矿企业，按照高起点、高效率、高效益、高质量的要求，努力建设新型煤矿企业，积极推进安全质量标准化建设，建设“本质安全争每户企业建成1个以上安全质量标准化示范矿井。
昭通市、红河州、昆明市、丽江市、大理州、楚雄州等作为全省煤炭资源整合的重点地区，要加快资源整合技改矿井的建设。重点加快曲靖
矿区、恩洪矿区、昭通市镇雄—威信矿区、红河州泸西县圭山矿区、昆明市石林县圭山矿区及寻甸县先锋矿区，以及丽江市华坪县整合技改
洗选加工
厂建设项目
2012年，重点对现有烟煤洗煤厂进行清理整顿改造。对年入洗能力在30万吨以下的选煤厂进行整合、改造，提高生产能力；对选煤工艺落行技术改造，采用先进选煤工艺，提高精煤产率和产品质量；对煤泥水系统不完善的选煤厂进行补套，实现煤泥水闭路循环，保护环境。同
煤选煤厂的建设步伐，提高煤炭产品质量和经济效益。
化工集团选煤厂项目
工集团选煤厂现有入洗能力820万吨/年，改扩建和新建项目净增能力465万吨/年。主要项目有：恩洪煤矿选煤厂45扩60万吨／年改建项选煤厂30扩60万吨／年扩建项目；恩洪矿区新建180万吨/年选煤厂；镇雄矿区新建240万吨/年无烟煤选煤厂。建成后总入洗能力达到1285
东能源有限公司选煤厂项目
总能力为1300万吨/年，其中白龙山煤矿选煤厂入选能力800万吨/年，雨旺煤矿选煤厂入选能力500万吨/年。
西能源公司选煤厂项目
山煤矿选煤厂240万吨/年。
矿选煤厂项目
有入洗能力1700万吨/年，通过实施改造，总入洗能力达到2500万吨/年，新增800万吨/年。
有入洗能力275万吨/年，通过实施改造，总入洗能力达到350万吨/年，新增75万吨/年。
有入洗能力95万吨/年，通过实施改造，总入洗能力达到155万吨/年，新增60万吨/年。
有入洗能力80万吨/年，通过实施改造，总入洗能力达到260万吨/年，新增180万吨/年。
有入洗能力30万吨/年，通过实施改造，总入洗能力达到60万吨/年，新增30万吨/年。
选煤厂现共有洗选能力2180万吨/年，通过实施改造，新增洗选能力1145万吨/年，建成后总入洗能力达到3325万吨/年。
厂现有洗选能力为3000万吨/年，通过实施改造，到2012年，将新增3150万吨/年，总规模达到6150万吨/年，预计总投资约20亿元。
厂建设项目
2012年，重点实施改造、整合炼焦企业，提高其规模能力。对规模小，工艺落后、资源利用率低、环保不达标的小机焦企业坚决予以取缔关焦，取缔小机焦，实行等量淘汰，强化深加工。
工集团以大为焦化有限公司为龙头积极发展焦化产业，形成305万吨/年的焦化能力。
焦化厂(含整合的昆明煤气厂、越钢、玉钢)规模500万吨/年，德钢焦化厂规模100万吨/年。
)改造、整合炼焦企业，焦化厂规模695万吨/年。
，全省炼焦规模控制在1600万吨/年左右。2008年—2012年，全省焦炭产量严格控制在1200万吨以内。
加工利用项目
用
煤化工集团先锋褐煤洁净化利用试验示范项目（MTG），建设规模为50万吨/年甲醇配套20万吨/年汽油项目。在集团公司3500吨/年合成油
成功的基础上，利用先锋矿区的褐煤资源和已掌握的先进技术，组合集成褐煤高效综合应用的试验示范装置，为我省褐煤的开发利用开辟新
展脱水及褐煤气化工业性试验，为昭通褐煤的开发提供明确的利用方向。
设年产5万吨回转干燥脱水褐煤厂1座，满足当地工业用煤的需求，节约宝贵的烟煤资源。
开发利用
洪、老厂、镇雄—威信等矿区，白龙山、羊场、田坝、观音山等煤矿建设煤层气开发利用示范工程。
安全生产支撑体系建设
矿安全生产应急救援体系建设
矿山救援指挥中心和市、县矿山安全生产应急救援指挥机构。建立适应云南煤矿布局的装备先进、组织严密、素质优良、快速反应的专业化
，建设矿山医疗救护队伍。形成云南矿山救援指挥中心、省级矿山救援基地、各矿山救护中队、矿山救护队和矿山医疗救护基地等完整有效安全应急救援体系。建立云南矿山救援指挥中心与各矿山救护机构联系畅通、指挥有效、快速反应、协同救援的运行机制。将全省的煤矿救
一管理，并从财政、企业提取经费等渠道解决全省煤矿救援工作经费，提高全省煤矿救援的技术装备水平和救援抢险效率，提高对煤矿事故援能力。
矿安全生产信息体系建设
通信、信息网络等先进技术，构建云南煤矿安全信息收集和发布平台。建立全省煤矿矿井基本情况和矿井动态管理数据库，实现互联网方式、统计、分析和信息发布。建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的煤矿安全生产信息体系，及时掌握煤矿安全生产动态，提高煤矿安全生产、
管信息化水平。
矿科技支撑体系建设
持煤炭科研机构、院校、大型企业集团及社会团体，因地制宜地积极开展煤矿科学技术研究和先进适用技术的推广应用，初步建立政府引导、会参与的煤矿安全生产科研体系。建立煤矿安全生产科技专项资金。注重对省内煤炭科研机构、专业院校和设计研究单位的建设和扶持，加
术基础理论研究，加快科技成果转化和科技创新步伐。
矿安全生产教育培训体系建设
安全生产教育培训投入，保证煤矿安全生产教育培训经费，构建煤炭基础教育、职业教育和培训教育相结合的煤炭安全生产教育培训体系。
能源职业技术学院、云南省工业高级技工学校、云南煤矿安全技术中心等院校、培训机构的基础设施建设，采取企校联合、定向培养、发放学费等措施，扩大办学规模，提高教学质量和办学水平。将煤炭有关专业纳入技能型紧缺人才培养、培训计划，鼓励学生报考煤炭相关专业，
市场需求培养懂安全、有技术、会管理的煤炭专业人才和技术工人队伍。构建煤炭基础教育、职业教育和培训教育相结合的煤炭安全生产教
第五章 保障措施
《云南省煤矿建设管理规定》，进一步规范煤矿建设程序和相关要求，加强我省各类煤矿建设的管理。实现依法办矿、规范办矿、安全办矿。
煤炭地质勘察投入机制，建立多渠道投入煤炭地质勘察的良性循环机制。加大各级财政对煤炭地质勘察的投入力度，从省级地质勘察资金中础勘察、公益性勘察予以支持，注重发挥对社会资金的引导作用，多渠道推进煤炭地质勘察工作，提高勘察程度，缓解煤炭资源勘察对煤炭
响和制约。
电煤价格，按照市场定价的原则，确定电煤价格，调动煤炭企业生产积极性，推行煤电联动，兼顾行业间的利益平衡，实现共保共赢。
煤矿生产地质报告编制暂行规定，满足煤矿改扩建和技术改造项目设计和建设的需要。
附表1 云南省煤矿煤层气抽采量目标表
单位：万立方米
序号 一 1 2 3 4 5 二 1 2 3 4 5 6 7 煤矿名称 合计 国有重点煤矿 恩洪煤矿 田坝煤矿 羊场煤矿 清水沟煤矿 白龙山煤矿 地方乡镇煤矿 麒麟区 富源县 师宗县 宣威市 威信县 镇雄县 泸西县 2008年 6300 3100 800 800 500 1000 3200 800 800 800 200 200 200 200 2009年 16000 8000 2400 1600 1000 1000 2000 8000 1600 2400 1600 600 600 600 600 2010年 23400 10600 2400 1800 1600 2400 2400 12800 2400 4000 2400 1000 1000 1000 1000 2012年 26600 11600 2400 2000 1800 2400 3000 15000 3000 3000 3000 1500 1500 1500 1500
附表2 云南省煤矿瓦斯利用量目标表
单位：万立方米
序号 一 1 2 3 4 5 二 煤矿名称 合计 国有重点煤矿 恩洪煤矿 田坝煤矿 羊场煤矿 清水沟煤矿 白龙山煤矿 地方乡镇煤矿 2008年 3760 1860 480 480 300 600 1900 2009年 8800 4800 1440 960 600 600 1200 4000 2010年 17220 9540 2160 1620 1440 2160 2160 7680 2012年 18900 9900 2160 1800 1620 2160 2160 9000 1 2 3 4 5 6 7 麒麟区 富源县 师宗县 宣威市 威信县 镇雄县 泸西县 500 500 500 100 100 100 100 800 1200 800 300 300 300 300 1440 2400 1440 600 600 600 600 1800 1800 1800 900 900 900 900 附表3 2008年—2012年大型煤炭基地规划勘查项目表
矿区名称 项目名称 面积(km2) 35 9 勘探程度 现 钻探 预获资源量(亿吨) 8.5 2.2 15.4 经费预算 (万元) 1800 1500 3400 规划 （米） 细冲井田 老厂矿区 大坡山煤矿 德黑勘查区 勘探 补勘 15000 详查 勘探 10000 200 预查 普查 30000 小计 玉京山井田 马河煤矿区 牛场—以古煤矿镇雄—威区 信 石坎煤矿区 镇雄矿区朱家湾、矿区 长岭一号井 镇雄矿区塘房井 黑树庄煤矿区 小计 补木勘查区 大河勘查区 法乌勘查区 恩洪矿区 都格勘查区 古木勘查区 燕麦山向斜南段 小计 小龙潭 江南井田 江北井田 矿区 小计 合 计 244 80 55000 26.1 1.2 5.6 5.0 5.2 1.64 2.00 0.50 10.16 1.42 3.28 6.86 1.60 2.73 26.05 8.97 2.00 10.97 6700 3600 8200 4200 4800 2700 2800 1000 27300 900 1300 2100 2000 800 1500 8600 900 460 1360 43960 详查 勘探 30000 150 预查 勘探 68000 200 预查 详查 35000 400 预查 详查 40000 23 30 40 923 15 9 21 37 20 19 121 19 7 勘探 补勘 11800 勘探 补勘 12000 区调 普查 8000 普查 详查 6500 普查 勘探 13000 预查 详查 17000 预查 详查 16000 普查 详查 6000 预查 勘探 14000 72500 勘探 补勘 8000 勘探 补勘 4000 12000 204800 21.14 26 1314 344300 84.26
附表4 2008年—2012年其他地区规划勘查项目表
项目名称 面积(km2) 工作 程度 钻 探 （米） 预获资源量经费预算(亿吨) (万元) 富民”工程 3700 3000 45 20 60 5 300 30 10 60 20 15 30 15 20 20 997 80 80 200 30 25 22 70 40 30 30 80 50 调查 61900 0 5.64 3.00 0.18 0.15 0.40 0.05 0.80 0.05 0.01 0.08 0.70 0.02 0.04 0.08 0.02 0.03 0.03 19.56 2.00 1.00 1.10 0.50 0.70 0.64 8.80 1.50 0.01 0.01 1.50 0.80 1.00 6740 300 350 350 1100 250 840 800 100 400 600 200 300 400 300 300 150 24900 3600 3000 3400 3600 2600 1200 3000 700 350 350 1900 650 500 50 省沿边市县煤炭资源 勐省盆地预查 芒回盆地普查 评价 预查 普查 普查 普查 预查 普查 普查 预查 普查 普查 普查 预查 普查 普查 预查 勘探 勘探 普查 勘探 勘探 勘探 勘探 普查 普查 普查 普查 普查 预查 矿调 3000 3000 9500 2500 8400 8000 1000 4000 6000 2000 3000 4000 3000 3000 1500 191700 30000 25000 17000 30000 20000 9700 30000 5000 3000 3000 12000 4000 3000 上允盆地普查 澜沧盆地普查 耿马盆地预查 永康盆地普查 棒当煤矿区普查 陇川盆地预查 县芒棒盆地普查 县芒允煤矿区普查 县弄璋煤矿区普查 县磨石沟—那发煤矿区预县石林煤矿区外围普查 县纳密煤矿区普查 县坝洒—洞坪煤矿区预查 50 地区规划勘查项目 洛旺煤矿区 庙坝煤矿区 两河煤矿区 小发路煤矿区南部勘探 老厂矿区云宝煤矿 老厂矿区金竹煤矿 跨竹煤矿区 朋普盆地 温泉煤矿区勘查 县民主煤矿区勘查 县毛坪子煤矿区勘查 县仙源煤矿区勘查 金棉—宁利煤矿区勘查 60 县细沙乡矿产资源调查 200 附表5 2008年—2012年煤层气国内合作项目规划勘查表
预计投资(万元) 工作内容及 工程量 垂直井1口/600m 300 水平井2口/2000m 参数井2口/1500m 参数井3口/2600m 参数井2口/1700m 参数井1口/800m，先导性试验井组1组6口/5000m 参数井6口/4200m 参数井+生产试验井2口/1000m，先导性试验评价 参数井2口/1600m， 先导性试验井1组 参数井8口/5800m 矿权登记，参数井+生产试验井2口/1200m，先导性试验评价 参数井6口/5000m 参数井3口/900m 矿区煤层气商业开发评价 700 280 500 1100 2.销售暂按1.00元/m3计算。 250 3800 150 1500 5450 250 恩洪区块40 50 3020 100 900 4020 50 预计小 计 2200 300 650 350 预获资源量 亿m3 备 注 预计年产气量万m3 国家 省补 投资 650 企业投资 2200 300 收入 万元 300 350 1.先导性试验井预计单井日产气量2000m3； 600 1700 500 300 580 700 合 计 1800 8850 250 6150 15250 1800 40
附表6 2008年—2012年煤层气国际合作项目规划勘查表
工作内容及 矿区名称 工程量 预计投资 预计年产气量 (万m) 3预计收入 预获 备 注 (万元) (万元) 资源量 (亿m) 3老厂 参数井1口，试验井4口 参数井1口， 200 4000 200 老厂矿区 老厂 先导性试验井组1组 200 3000 200 80 1.先导性试验井预计单井日产气量2000m； 3老厂 参数井2口，水平井1口 500 6000 500 2.预计水平井单井日产气量8000m； 3参数井1口， 恩洪 先导性试验井组1组 700 2800 700 恩洪矿区 3.销售暂按1.00元/m计算。 3 恩洪 参数井2口，先导性试验井组1组 1500 3800 1500 40 合 计 3100 19600 3100 120 附表7 2008年—2012年煤层气抽采规划重点项目表
矿区 名称 白龙山 恩洪 白龙山 恩洪 田坝 羊场 白龙山 工作内容及 工程量 (万m3) 建立井下瓦斯抽采利用系统 煤矿瓦斯地面预抽井10口 煤矿瓦斯地面预抽井5口 建立井下瓦斯抽采利用系统 20 预计年瓦斯抽采 量 预计投资(万元) 国家 企业 投资 1000 1000 400 500 1000 1000 1000 1700 1000 500 700 4880 700 600 350 5500 350 300 4500 500 1300 1300 600 1250 1250 300 3500 5500 5200 4880 1000 3000 1750 1000 6500 2500 17500 1700 1.井下瓦斯抽采利用以2004年为基数(10亿m3)，单矿均按1‰； 2.地面煤层气抽采井预计单井日产气2000m3； 3.销售暂按1.00元/m3计算。 8250 400 2000 小计 预计 收入 备 注 (万元) 20 煤矿瓦斯地面预抽井20口 煤矿瓦斯地面预抽井恩洪 10口 煤矿瓦斯地面预抽井雨汪 5口 建立井下瓦斯抽采利小煤矿 用系统4套 煤矿瓦斯地面预抽井田坝 5口 煤矿瓦斯地面预抽井羊场 5口 煤矿瓦斯地面预抽井雨汪 15口 煤矿瓦斯地面预抽井雨汪 5口 煤矿瓦斯地面预抽井玉京山 5口 建立井下瓦斯抽采利观音山 用系统2套 威信 镇雄 富源 煤矿瓦斯地面预抽井15口 建立井下瓦斯抽采利用系统6套 10000 600 200 22500 10800 900 500 28150 1500 10000 700 38650 22500 合 计 附表8 30万吨/年以上国有及国有控股、地方骨干建设矿井汇总表
设计 能力 性质 万吨/年 新增 能力 万吨/年 预计 项目投资 万元 预计竣工验收时间
建设 项目名称
（年） 合 计 7555 2810 2150 6376 1631 1238 820 235 30 30 30 24 15 15 1957390 327220 246790 159500 42000 6600 6650 6580 5280 3190 2990 2010 2009 2008 2008 2008 2008 2010 2008
项目(25个)
有控股(9个) 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建
龙潭矿务局露天煤矿 1490 300 60 60 60 45 45 45
锋煤矿 洪恩洪煤矿二号井 源羊场煤矿杨家井 源兴云煤矿庆云井 源圭山煤矿红旗井 东煤矿二号井 宾光明煤电公司
信宏发煤矿 扩建 45 660 90 60 60 60 45 45 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 4745 4310 300
39 393 30 39 39 30 30 30 21 24 15 24 24 24 15 24 15 9 4745 4310 300
14000 80430 4160 8190 8190 6450 6550 6500 4200 4800 3100 4950 4850 5180 3250 4980 3190 1890 1630170 1500750 312500
2012
矿井(16个) 改建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 2010 2010 2010 2010 2011 2008 2008 2009 2010 2009 2008 2010 2009 2011 2010 2009 山州普阳露天煤矿
源县老厂乡宏发煤矿 源县老厂乡雄达煤矿 源县十八连山乡天井煤矿 威市乐丰乡横山煤矿 源县恒达煤矿 源县老牛坡矿 源县老牛坡矿大槐树井 源县十八连山乡丹烁煤矿 源县墨红镇河兴煤矿 源县十八连山乡平庆煤矿 源县墨红镇金鑫煤矿 源县大河乡补木嘎煤矿一号井 威市文兴乡小松树煤矿小松树井 宗县五一煤矿 宗县雄壁煤矿 目(35个) 新建
2010
有控股(22个)
东能源白龙山煤矿
附表8 30万吨/年以上国有及国有控股、地方骨干建设矿井汇总表
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
雨旺煤矿一号井 细冲煤矿 鲁依煤矿 威信观音山煤矿一号井 雨旺煤矿二号井 塘房煤矿 富煤一矿 富煤三矿（大坡山煤矿） 东源集团靖安煤矿 威信观音山煤矿二号井 东源恩洪清水沟矿井 东源镇雄朱家湾矿井 东源镇雄长岭矿井 东源恩洪矿区老书桌矿井 东源恩洪矿区煤炭坡矿井 东源集团云宝煤矿 东源集团革来煤矿 东源集团东升煤矿 威信玉京山一号井 威信玉京山二号井 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 300 240 240 180 150 120 90 90 90 60 60 60 60 45 45 30 30 30 45 45 300 240 240 180 150 120 90 90 90 60 60 60 60 45 45 30 30 30 45 45 145000 2012 120000 2012 120000 2012 63000 72500 36300 2010 2012 2011 100000 2012 31500 31500 21000 18090 16800 20190 17400 15470 10500 10500 10500 14000 14000 2012 2012 2010 2008 2008 2009 2010 2010 2012 2012 2012 2012 2012
22 昭通褐煤露天矿 新建 2000 435 2000 435 45 45 45 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 300000 2012 129420 13600 13100 14800 9180 9450 9100 9050 9180 9000 8990 9070 9100 5800 (二)地方骨干矿井(13个) 2008 2011 2012 2009 2008 2010 2010 2010 2011 2011 2011 2011 2010 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 富源县吉克煤矿 富源县纳佐煤矿 镇雄县兴元煤矿 富源县欣欣煤矿 富源县斯派尔煤矿 富源县天佑煤矿 昭通市广丰煤矿 富源正基煤矿 师宗县独龙煤矿 镇雄县柳林煤矿 镇雄县鹿角煤矿 富源县大隆煤矿 陆良县石槽河煤矿 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 45 45 45 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
03月18日)云南省人民政府办公厅关于印发云南省煤炭工业发展行动计划(2008年—2012年)的通知
添加时间:2009-03-18 原文发表:2009-03-18 人气:338
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政府，省直各委、办、厅、局：
南省重要的基础能源和工业原料,煤炭工业是关系我省国计民生的重要基础产业。为推进我省煤炭工业持续、稳定、健康发展，保障全省经济要，云南煤矿安全局、省煤炭工业局会同省发展改革委等部门，从实际出发，按照科学发展观要求，组织编写了《云南省煤炭工业发展2008
动计划》，作为2008年—2012年云南煤炭工业发展的行动指南。这对于进一步理清发展思路，明确发展目标和工作重点，不断推进我省煤快发展具有十分重要的意义。经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
g.com
云南省人民政府办公厅 二○○八年十二月二十二日
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云南省煤炭工业发展 行动计划(2008年—2012年)
第一章 云南省煤炭工业发展现状
煤炭资源状况
资源现状
源总量
炭资源总量为691亿吨。截至2006年底，全省探明煤炭资源量为277.16亿吨，预测资源量为413.84亿吨。全省煤炭资源总量居全国第11煤炭资源储量居全国第9位，在南方各省区市中仅次于贵州，居第2位。褐煤资源量仅次于内蒙，居全国第2位。全省保有资源储量267.89
有基础储量73.57亿吨，保有资源量194.32亿吨。
年云南省保有煤炭资源按行政区统计汇总表(略)
炭地质勘查院对全省煤层气资源的研究评价，预测我省2000米以浅的煤层气资源量为4240.88亿立方米，占全国煤层气资源总量的1.35%。
类及品质情况
资源储量267.89亿吨。
级别分：保有基础储量73.57亿吨，保有资源量194.32亿吨。
段分：保有勘探资源储量95.68亿吨，占35.72%；保有详查资源储量89.95亿吨，占33.58%；保有普查资源储量82.26亿吨，占30.70%。
：褐煤152.24亿吨，占56.83%；烟煤62.74亿吨，占23.42%；无烟煤52.91亿吨，占19.75%。
：中、高硫煤多，硫分大于2%的资源储量约为122.16亿吨，占45.6%。中、高灰分煤多，灰分大于20%的中高灰煤约为194.49亿吨，占72.6%。
：曲靖市99.04亿吨，占全省保有资源储量的36.97%；昭通市94.49亿吨，占全省保有资源储量的35.27%；红河州41.88亿吨，占全省保有
.64%。其余13个州市32.48亿吨，占全省资源储量的12.12%。
特征及综合评价
源储量中煤类齐全但不平衡，褐煤所占的比例较大(占全省煤炭资源储量的近60%)，其它煤种所占比例较低。大量低品质褐煤的开发利用和资
少煤类的合理利用应作为开发重点。
理分布不均衡。云南省16个州市均有煤炭资源分布，全省128个县(市、区)中有115个县境内有煤炭资源。东多西少，曲靖、昭通、红河3有资源储量占全省的88%。
量较少。经济性较好的基础储量只有73.57亿吨，仅占全省保有资源储量的27.46%;资源量为194.32亿吨，占全省保有资源储量的72.54%。
造复杂，矿区规模小,且多以分散的中、小型矿区、薄至中厚煤层为主，矿井开发规模受限制。除富源老厂、昭通褐煤矿区、开远小龙潭褐煤威信无烟煤矿区等少数几个矿区外，其余矿区均不具备建设大型矿井的条件。
度不平衡，总体上煤田地质工作程度低。截至2006年底，保有勘探资源储量仅占保有资源储量的35.72%，勘察程度较低的详查和普查资源储
可供设计和建设的勘探资源储量较少。
置不合理，小矿占用大资源的问题较为突出。
，云南省煤炭资源较为丰富，煤类齐全但不平衡，且资源储量地理分布不均。矿区构造类型多样，矿床规模小，适宜建大中型煤矿的矿区很
础储量少，高硫、中高灰煤偏多。勘察程度低，地质工作滞后，地质勘查任务艰巨。
开发利用现状
布局及生产力情况
况
煤炭生产的布局是“二块一片”，“二块”中的“一块”以云南煤化工集团公司下属矿井构成，主要由原省煤炭工业局所属的9个煤矿组成；
省监狱管理局所属的煤矿构成，以小龙潭矿务局、凤鸣村、陆东煤矿为主；“一片”以地县及乡镇煤矿为主构成。
年底，全省持证矿井共有1368个井(坑)，核定能力6791万吨/年。与“十五”末的1691个、生产能力6500万吨/年相比，矿井数量减少323
井生产能力增加了291万吨/年。
况
布局分
煤矿515个井(坑)，生产能力2965万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的37.80%、43.66%；红河州有煤矿80个井(坑)，生产能力900占全省矿井总数和生产能力的5.85%、13.25%；昭通市有煤矿302个井(坑)，生产能力1056万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的22.08%、
州有煤矿147个井(坑)，生产能力402万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的10.75%、5.92%；丽江市有煤矿127个井(坑)，生产能力分别占全省矿井总数和生产能力的9.28%、6.64%；楚雄州有煤矿46个井(坑)，生产能力205万吨／年，分别占全省矿井总数和生产能力的
；文山州有煤矿18个井(坑)，生产能力109万吨／年，分别占全省矿井总数和生产能力的1.32%、1.61%；其余煤矿133个井(坑)，分布在我市，生产能力703万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的9.72%、10.35%。
制分
煤矿14个井(坑)，生产能力411万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的1.02%、6.05%；省监狱管理局所属煤矿8个井(坑)，生产能力
分别占全省矿井总数和生产能力的0.58%、10.07%；地方乡镇煤矿1346个井(坑)，生产能力5696万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力.88%。
划分
1个、即小龙潭矿务局布沼坝露天矿，生产能力450万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的0.07%、6.62%；中型煤矿6个井(坑)，生产年，分别占全省矿井总数和生产能力的0.44%、6.33%；小型煤矿1361个井(坑)，生产能力5911万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力
.04%。其中，3万吨/年及其以下煤矿574个井(坑)，生产能力1502万吨/年，分别占全省矿井总数和生产能力的41.96%、22.12%。
设项目情况
年底，全省煤矿建设项目207个，设计生产能力4562万吨/年，建成后，将新增能力3212万吨/年。其中，新建煤矿88个井(坑),设计生产
/年；改扩建煤矿119个井(坑),设计生产能力由现有的1350万吨/年增加到3017万吨/年，新增能力1667万吨/年。
一五”头2年煤炭生产情况
量
省原煤产量为7339.08万吨，比上年的6462.14万吨增加了876.94万吨，增长13.57%；2007年全省原煤产量为7755.19万吨，比上年增加
，增长5.67%。
分类情况：
分
省生产烟煤3911.65万吨、无烟煤2004.49万吨、褐煤1422.94万吨,分别占全省原煤总产量的53.30%、27.31%、19.39%。2007年全省生产
万吨、无烟煤1626.59万吨、褐煤2093.90万吨,分别占全省原煤总产量的52.00%、20.97%、27.03%。
制分
有煤矿产量1639万吨,占全省原煤总产量的22.33%;乡镇煤矿产量5700.08万吨,占全省原煤总产量的77.67%。2007年国有煤矿产量1867.16煤总产量的24.08%，乡镇煤矿产量5888.03万吨,占全省原煤总产量的75.92%。
类别分
天煤矿产量1668.21万吨,占全省原煤总产量的22.73%;井工矿产量5670.87万吨,占全省原煤总产量的77.27%。2007年露天煤矿产量1637.16煤总产量的21.11%;井工矿产量6117.93万吨,占全省原煤总产量的78.89%。
量
省精煤产量为687.43万吨，比上年的550.80万吨增加了136.63万吨，增长24.81%。其中：云南煤化工集团所属煤矿精煤产量180.31万吨，54万吨增加了27.77万吨，增长18.21%；曲靖、丽江、红河、楚雄、昆明、昭通等6州市精煤产量共507.12万吨，比上年的398.26万吨增
吨，增长27.33%。
省精煤产量为878.92万吨，比上年的687.43万吨增加了191.49万吨，增长27.86%。其中：云南煤化工集团公司所属煤矿精煤产量157.71的180.31万吨减少了22.60万吨，降低12.53%；曲靖、丽江、红河、楚雄、昆明、昭通等6州市精煤产量共721.21万吨，比上年的507.12
4.09万吨，增长42.22%。
量
省焦炭产量为1233.66万吨，比上年的1213.72万吨增加了19.94万吨，增长1.64%。其中：昆钢焦化厂223.51万吨，越钢焦化厂89万吨，
.56万吨，云南煤化工集团大为焦化102万吨，其它焦化企业765.59万吨。
省焦炭产量为1184.40万吨，比上年的1233.66万吨减少了49.26万吨，降低3.99%。其中：昆钢焦化厂248.81万吨，越钢焦化厂143万吨，.78万吨，云南煤化工集团大为焦化厂192万吨，其他焦化企业537.81万吨。
云南省2006年—2007年煤炭原煤产量构成表(略)
省2006年—2007年煤炭产量分地区构成表(略)
生产现状
生产呈现“乡镇煤矿为主、国有煤矿为辅；小型煤矿为主，大中型煤矿为辅；滇东地区为主，其它地区为辅”的格局。
分，乡镇煤矿矿井数量、生产能力和原煤产量分别占全省的98.40%、83.88%、75.92%，国有煤矿矿井数量、生产能力和原煤产量分别占全省
12%、24.08%;
，大中型煤矿矿井数量、生产能力和原煤产量分别占全省的0.51%、12.96%、19.63%，小型煤矿矿井数量、生产能力和原煤产量分别占全省的%、80.37%；
，曲靖、昭通、红河3个州市煤矿矿井数量、生产能力和原煤产量分别占全省的65.72%、72.47%、78.09%，其他州市煤矿矿井数量、生产能
分别占全省的34.28%、27.53%、21.91%；
点多面广，矿井地质条件复杂，生产技术水平低，工艺落后，规模偏小，单井平均生产能力仅5万吨/年，煤矿生产集中度低。
安全现状
期间，在我省原煤产量每年增长1000万吨的情况下，原煤百万吨死亡率以平均每年1.3人的幅度下降，百万吨死亡率从2003年的全国第8
年的第14位、2006年的第11位。全省的事故总量和百万吨死亡率下降幅度为全国下降幅度的2倍，煤矿安全生产继续保持稳定好转。“十与“十五”相比，煤矿安全生产实现了“一升五降”，即原煤产量上升，煤矿事故总量、死亡总人数、较大事故、特别重大事故和原煤百万
，煤矿安全生产呈现总体稳定、趋于好转的局面。
省生产原煤7339.08万吨，百万吨死亡率为4.07人。全省煤矿共发生死亡事故181起，死亡299人。其中，较大及重大以上事故23起，死
省煤矿死亡人数比国家安监总局和省政府下达的控制指标少死亡6人。
全省生产原煤7755.19万吨，百万吨死亡率为2.58人。全省煤矿累计发生死亡事故138起，死亡200人，其中，较大及重大以上事故12起，国务院安委办下达的年度控制指标相比，全省煤矿死亡人数减少90人，百万吨死亡率下降1.05人。与2006年同期相比,2007年原煤产量增
，增幅为5.67%；百万吨死亡率下降1.49人，降幅为36.61%；2007年事故起数减少43起，死亡人数减少99人。事故总起数和死亡总人数同期下降23.76%和33.11%。
矿事故总量仍然较大，瓦斯、顶板等主要灾害事故仍未得到有效遏制；我省煤矿矿点多，井型小，基础差，安全生产环境和安全生产条件尚善，煤矿安全生产基础依然薄弱，全省煤矿安全生产形势严峻、复杂，所面临的工作压力、困难和矛盾仍较突出。
006年—2007年安全生产指标对照表(略)
全省煤矿事故分地区发生情况表(略)
供需现状
，我省经济社会快速发展，煤炭生产、消费呈现两旺局面，具体有以下4个特点：第一，煤炭产量持续稳步快速增长。自2001年以来，全省、焦炭产量均保持了快速增长，基本实现了3年翻一番。其中：2001年—2007年原煤产量由2001年的2394.12万吨增加到2007年的7755.19
幅为21.64%，特别是2003年到2006年期间，原煤产量逐年增加1000万吨左右。从2006年开始增幅逐年减缓，2006年较2005年增长13.57%，年增长5.67%。洗精煤产量由2001年的212.72万吨增加到2007年的878.92万吨，年平均增幅为26.67%。焦炭产量由2001年的444.02万
年的1184.40万吨，年平均增幅为17.76%。
和“十一五”头2年我省煤炭生产基本满足了全省经济社会发展对煤炭的需求，为全省的经济社会发展提供了重要的能源保障和原料供应，康发展对全省工业经济的又好又快发展起到了重要的、不可替代的保障和支撑作用。2007年全省原煤产量居全国第11位，云南已跃入全国产
煤工业快速发展，重化工业带动煤炭消费，煤炭消费市场旺盛。2001年—2007年，煤炭消费分别为2400万吨、3359万吨、4350万吨、6685
吨和8050万吨，年平均增幅为22.35%，高于同期煤炭产量发展速度。从2002年下半年起全省煤炭消费转旺，煤炭市场全面复苏。在这期间，明显地呈现出重化工业的特征，电力、化工、冶金、焦化、建材五大行业需求量占原煤总产量的80%以上。
炭供应和消费两旺，煤炭供不应求。“十五”期间和“十一五”头2年，我省煤炭生产和消费快速增长。但由于主要耗煤行业的快速发展，
，供需矛盾依然突出，供不应求的局面仍在加剧，部分行业和部分企业煤炭供应不足。以火电为例，火电用煤从2001年的919.14万吨增加100万吨，年平均增幅为22.46%，火电厂投产速度高于同期煤矿建设速度和煤炭产量增长速度。从2005年开始，电煤供应日趋紧张，加之电
场价格、一直偏低等因素的影响，自2005年以来停机待煤现象屡屡发生，2007年首次出现了汛期缺煤、电煤紧张的困难局面。2007年成为矛盾最为突出的年份，缺口在700万吨左右。
炭价格稳中有升，煤炭行业整体效益逐步改善。煤炭经济运行态势总体向好的方向发展,全行业由多年亏损逐步转为盈利。烟煤、无烟煤价格
，褐煤的价格上涨幅度相对较小。除火电用煤外，其余行业用煤价格普遍上扬。优质原煤、精煤、焦炭价格涨幅较大。近几年来，电煤价格价格低100元—150元/吨,且与市场价格的差距还在进一步拉大，成为影响电煤供应的主要制约因素之一。
的主要问题
性矛盾仍然存在，煤矿“小、散、弱、乱”情况突出，煤炭产业集中度低。一些地区的煤炭资源没有得到优质优用，合理利用，与煤炭共、如煤层气、萤石、煤矸石等）未得到有效利用。
技术水平低，生产工艺较为落后，装备水平差，专业技术人员匮乏，管理水平低。
安全欠账大，事故隐患多，安全生产形势依然严峻。
勘察投入不足，勘察程度低，可供设计、建设的勘探储量少。
滞后，煤矿生产布局不尽合理。煤矿基本建设投入不足，引导性、扶持性资金少。
的市场需求与产能不足的矛盾突出，电煤供应尤为紧张。
的煤炭资源赋存条件、开采技术条件多数不适合建大矿，与国家现行产业政策的要求差距较大，制约着我省煤炭产业发展。
整合政策有待进一步完善。
价格和价值背离，煤炭价格(尤其是电煤价格)形成机制尚不完善。
问题，不仅严重制约着我省煤炭工业又好又快发展，也直接影响到未来我省经济社会发展和能源安全，必须高度重视，切实加以解决。
第二章 云南省煤炭工业发展规划
(2008年—2012年)
思想及发展思路
思想
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观。坚持以人为本，促进和谐；坚持好中进；坚持创新驱动，增强后劲；坚持改革开放；激发活力；坚持依靠科技进步；坚持发展和安全两条主线；坚持以调整结构、转变经济发展
矿安全事故为主题，加强和改善宏观调控，落实“5个统筹”，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持续发快全面建设小康社会进程提供能源保障。
思路
煤炭资源条件，以保障有效生产为目标。加强煤炭地质勘察工作，满足加快开发和生产需要；推进前期工作，抓好区域煤炭发展规划和矿区规划为指导，优化煤炭生产布局，规范、有序、合理开发煤炭资源；加大煤矿建设投入，以重点项目为支撑，加快大型煤炭基地建设，推进
煤矿建设，加大骨干矿井改造力度，培育骨干矿井集群，提高大中型煤炭企业的市场占有率，稳步提高煤炭产量；以整合改造小煤矿为重点，资源整合，控制矿井数量，提高单井生产规模；到2012年初步形成“三块一片”格局，逐步提高煤炭生产保障能力，稳步提高煤炭产量，原
1亿吨新台阶；坚持发展先进生产力，引进和推广先进适用技术，加强煤矿基础管理，加大安全投入，提高煤矿生产效率、资源回收率和安力；强化瓦斯综合治理和安全隐患整治，建设本质安全型煤矿企业，遏制煤矿重特大事故发生；加强煤炭加工转化和综合利用，加强煤矿环
生态保护，开发利用矿区煤层气资源，发展循环经济；加强人才培养及职工队伍建设；健全煤矿职业安全健康防治、监管、控制和服务体系；生活质量和水平。
原则
煤炭资源开发可持续发展的原则。统筹考虑煤炭资源的开发、利用、治理、配置、节约与保护，加强资源的合理开发和优化配置。
煤炭与经济社会协调发展的原则。煤炭工业发展与经济社会发展水平、资源、环境相适应，统筹相关产业协调发展。
煤炭资源统一规划、合理开发的原则。以煤炭产业规划、区域开发规划、矿区总体规划为指导，优化煤炭生产布局，在产业政策指导下，规理地开发煤炭资源。
发展先进生产力和淘汰落后生产技术相结合的原则。强化大型煤炭基地建设，重点推进资源整合，继续关闭布局不合理、不符合安全生产条资源的小煤矿，提高煤矿生产和安全保障能力。
重点治理与健全机制相结合的原则，着力解决影响当前煤炭工业发展的突出问题，抓紧完善法规、标准、政策等调控体系。
预测
性系数法分析
2005年，全省能源生产弹性系数在0.49—0.72之间，并呈逐年增高的趋势，平均为0.61；全省能源消费弹性系数在0.60—0.71之间，平均一五”头2年，全省国民经济实际增长分别为11.90%、17.30%，高于预计的年平均增长8.5%的目标。我省是经济欠发达地区，未来几年全省
预计高于8.5%，相应全省能源消费弹性系数预计为0.75，能源消费年平均增长在7.5%至9%之间。综合考虑“十一五”期间以及今后几年全、冶金等耗煤行业煤炭需求还将快速增加，煤炭消费的平均增长率为9%至10%。经测算，到2010年，全省折原煤消费量测算约为10286万吨
。到2012年，全省折原煤消费量测算约为12220万吨至13027万吨。
要耗煤行业法分析
”期间及今后几年，全省化工、电力行业用煤量将大幅增加，冶金、建材等行业煤炭需求也会有所增加，另外煤炭洗选加工、以煤代柴民用增加。随着滇东、滇南、滇东北火电基地的建成，火电行业煤炭需求量将从2007年的3100万吨增加2010年的4100万吨，到2012年达到4800
靖、昭通、红河、昆明等4个煤化工基地建设的逐步实施，化工行业用煤将从2007年的1900万吨增加到2010年的4726万吨，到2012年达含昭通盆地褐煤化工项目用煤2000万吨）；随着大焦化企业的相继建成，对精煤煤质要求的逐步提高，焦炭产品煤炭消费量也将有所增长。
炭需求将在2007年1000万吨的基础上增加到2010年的1250万吨，到2012年达到1350万吨。建材行业煤炭需求将在2007年950万吨的基10年的1000万吨，到2012年仍然维持在1000万吨左右。随着以煤代柴工程的逐步推进，民用煤将小幅增长，将在2007年400万吨的基础
年的460万吨，到2012年达到500万吨。与此同时，由于烟草行业实施“双控”，烤烟煤炭需求将有所降低。在分析各行业煤炭需求的基2010年，全省折原煤的需求量为12236万吨，到2012年，全省折原煤的需求量为15296万吨（含昭通盆地褐煤化工项目用煤2000万吨）。
煤炭需求总量预测
数年内，随着省内火电、化工、冶金、焦化制气、建材等耗煤行业的快速发展，对煤炭的需求将持续增加；此外，邻近的四川、重庆、广东、省区市煤炭供不应求的局面将长期存在，我省的煤炭仍存在一定的省外市场空间。
耗煤行业法的需求预测数，主要年度云南省煤炭需求具体情况如下：
预计省内需求12236万吨，其中电力、化工、冶金、建材四大行业需求量占原煤总产量的90%以上。
预计省内需求15296万吨（含昭通盆地褐煤化工项目用煤2000万吨），其中电力、化工、冶金、建材4大行业需求量占原煤总产量的90%以炭需求预测见表2.1。
主要年度煤炭需求预测表(略)
主要目标
产量目标
2012年，我省煤炭工业将在“十五”期间和“十一五”头2年的基础上，继续持续稳步发展。
保持增长势头，2008年突破8000万吨，2009年突破9000万吨，2010年突破1亿吨大关。2012年，在昭通盆地褐煤化工项目取得突破，配
褐煤露天煤矿形成2000万吨能力的条件下，力争达到1.3亿吨。具体目标详见表2.2。
煤炭洗选产业，积极引进先进适用选煤技术，加大选煤厂技术改造和建设力度。原煤入洗比例逐年增加，以年入洗比例增加不低于5%的速度，5%增加到2012年的55%。2008年冶金和化工烟煤洗精煤为900万吨，2009年力争突破1000万吨，2012年力争达到1300万吨。具体目标详
加快由外延式发展向内涵式发展的转变，坚决淘汰落后生产能力，严格控制焦炭新增生产能力，关小建大。在2008年—2012年期间，焦炭产万吨以内。具体目标详见表2.2。
008年—2012年全省煤炭产量目标表(略)
产值及综合效益目标
2012年，继续促进全省煤炭工业经济运行稳定好转，理顺煤炭价格，加强企业经营管理，不断改善全行业整体经济效益。在现价工业产值、业增加值、利税总量等方面稳步增长。力争2010年实现全行业现价工业产值突破450亿元、销售收入突破440亿元、工业增加值突破250亿
突破70亿元的目标；到2012年全行业现价工业产值突破700亿元、销售收入突破690亿元、工业增加值突破400亿元、利税总量突破100—2012年全省煤炭工业产值和效益详见表2.3。
008年—2012年全省煤炭工业产值和效益目标表(略)
调整目标
中度
步形成“三块一片”格局，即：以云南煤化工集团公司下属矿井构成的一块；以省监狱管理局所属的煤矿构成的一块；以云南滇东能源有限雨汪等煤矿为基础的煤电一体化项目构成的一块，以地县及乡镇煤矿为主构成的一片。
2个—3个矿井生产能力在1000万吨以上的重点产煤县，20户以上百万吨级生产能力的区域性煤炭企业(公司、集团)，建设150个以上规模及以上的骨干矿井。
工集团公司(1300万吨/年)、云南滇东能源有限公司(1200万吨/年)、小龙潭矿务局(1500万吨/年)等大型煤炭企业集团的生产能力占全省矿
左右，加上150余个中型煤炭企业和乡镇骨干矿井，大中型煤炭企业和骨干煤矿的市场占有率力争达到70%。2012年全省煤矿数量力争控制在矿井单井平均生产能力达到9万吨/年。
械化程度
矿加大以实现煤矿生产机械化、集约化、高产高效为目标的矿井建设力度，建成以白龙山煤矿、雨汪煤矿、威信观音山煤矿、镇雄朱家湾煤煤矿、塘房煤矿等为代表的综采综掘高产高效矿井；建成以小龙潭露天矿、先锋露天矿为代表的大中型露天煤矿。到2010年、2012年全省机
量分别达到总产量的40%和45%；到2012年，大型煤矿采掘机械化程度达到90%以上，中型煤矿达到60%以上，小型煤矿机械化、半机械化程%以上；大中型煤矿科技进步贡献率达到40%以上。
工转化、综合利用
煤炭洗选产业，积极引进先进适用选煤技术，加大选煤厂技术改造和建设力度。原煤入洗比例逐年增加，以年入洗比例增加不低于5%的速度，
5%增加到2012年的55%。优先推进褐煤尤其是年轻褐煤的深加工产品开发，发展无烟煤、烟煤深加工，延伸产业链。
收率
2012年期间，进一步加大煤炭资源管理力度，努力提高资源回收率，煤矿资源综合回收率目标力争达到50%。完善煤炭资源管理办法，用法
调节机制约束和规范煤炭开采企业合理有效地开发利用煤炭资源，实现煤炭资源的保护性开采和节约使用。
生产目标
大、重特大事故控制目标
矿较大事故数到2008年下降到10起以内,到2012年下降到8起以内。
制煤矿重特大事故的发生。
亡人数控制目标
制在220人以内，2012年控制在200人以内。
万吨死亡率控制目标
制在2.56人以内，2012年控制在2人以下。
业危害控制目标
初步建立起以企业为主体，各级人民政府及相关部门调控，中介和社会服务机构等参与的全省煤矿职业安全健康防治、监管、控制和服务体
防范煤矿尘肺病为重点，80％以上的煤矿井下作业场所的粉尘浓度达到国家卫生标准要求，同时加强作业人员的个人防护，使煤矿尘肺病得
量标准化建设目标
实际并具有较强操作性的通风、采煤、掘进、机电、运输标准化建设标准。积极推进煤矿安全质量标准化矿井建设，到2012年乡镇煤矿矿井达到70％，国有煤矿矿井质量标准化率达到100%。
整合目标
煤炭资源整合工作，坚决依法关闭不具备安全生产条件、非法开采、破坏环境和浪费资源的煤矿；坚决淘汰落后生产力，2008年末全省淘汰
3万吨以下的矿井；提升煤矿安全生产条件，提高煤矿本质安全程度，资源整合矿井必须采用正规采煤方法；压减小煤矿数量，提高矿井单开发和保护煤炭资源，回采率符合国家有关规定。
全省煤炭企业数量控制在400户左右，煤矿矿井数量控制在1300个以内；
，全省煤炭企业数量控制在300户以内，煤矿矿井数量控制在1200个以内；
，全省煤炭企业数量控制在300户左右，煤矿矿井数量控制在1200个以内。
综合整治目标
井建立监测监控系统的基础上，到2010年初步建成省、产煤州市、90％以上产煤县(市、区)及80％以上煤矿矿井的全省煤矿安全监测监控信
坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”12字方针，对煤与瓦斯突出矿井和按规程要求需安装瓦斯抽放系统的高瓦斯矿井，实施“可保尽保、抽后采”的措施，瓦斯抽放系统安装率达到100%。
煤与瓦斯突出矿井开采保护层比例达到60%以上，2012年，煤与瓦斯突出矿井开采保护层比例达到90%以上。
矿井通风系统，建立监测监控和联网系统，开展瓦斯抽放和采取综合防突措施等瓦斯综合整治工作，有效控制重特大瓦斯事故。
气开发利用目标
全省煤矿瓦斯抽采总量要达到2.34亿立方米，其中，国有重点煤矿瓦斯抽采总量要达到1.06亿立方米,全省利用总量1.722亿立方米以上，
瓦斯利用率70%以上，地方煤矿瓦斯利用率60%以上。
全省煤矿瓦斯抽采总量要达到2.66亿立方米，其中，国有重点煤矿瓦斯抽采总量要达到1.16亿立方米,全省利用总量1.89亿立方米以上，瓦斯利用率90%以上，地方煤矿瓦斯利用率60%以上。
2012年，国有煤矿煤层气开发利用的重点煤矿是田坝、恩洪、羊场、白龙山煤矿，地方煤矿煤层气开发利用重点地区主要在富源县、麒麟区、
县、威信县。规划建设一批低浓度瓦斯发电站，2008年—2012年规划煤层气发电项目投资1.95亿元。
2012年云南省煤矿煤层气抽采量、瓦斯利用量目标详见附表1、2。
环境治理目标
，煤炭工业要控制住生态环境恶化的趋势，初步建立比较完善的煤炭行业环境保护管理体制和运行机制。依靠科技进步，推进清洁生产、发
转变发展方式，健全规章制度，加强监督管理，努力构建资源节约型、环境友好型煤炭工业，促进煤炭工业节约、清洁、安全和可持续发展。
减排目标
，煤炭企业单位煤炭万元工业增加值能耗比2007年下降25%，二氧化硫排放量控制在规定范围内，原煤入洗率达到55%，煤矸石、煤泥等固利用率达到70%，矿井水排放达标率为100％，矿井水利用率达到65%以上，洗煤厂闭路循环率达95％以上,矿井瓦斯抽采利用率达到65%。
第三章 云南省煤炭工业发展重点任务
(2008年—2012年)
勘查
2012年期间，我省煤炭资源勘察工作的重点区域是曲靖市、昭通市、红河州及滇南、滇西缺煤地区。
靖市资源勘察
老厂矿区细冲、大坡山等煤矿补充勘探；
老厂矿区德黑向斜、四勘区深部、六勘区外围勘察，预测资源量54.55亿吨；
区北部预测区的地质勘察工作和南部生产区的现状调查评价及补充勘察；
区深部、羊场矿区预测区、罗平预测区、师宗预测区勘察；
大河矿区地质勘察；
点产煤县生产煤矿改扩建，特别是火电厂配套煤矿改扩建所需的生产地质勘察。
洪、老厂矿区煤层气勘探评价力度，切实做好这一地区煤层气开发及矿井瓦斯排放综合利用的基础工作，从源头上解决煤矿瓦斯问题。
通市资源勘察
市境内煤炭资源进行综合调查评价，全面收集已知勘探区地质报告资料、生产煤矿和小窑的地质和开采技术经济条件等资料，进行综合分析；
在内昆线以东150千米以内的含煤区开展1:5万或1:2.5万地质测量，重点是小发路矿区、盐津兴隆向斜东段、芭蕉沟向斜东段、庙坝—牛以东的荞山—洛旺向斜以及威信的新庄、马河向斜，镇雄的牛场、以古向斜等。上述向斜(矿区)预测储量40多亿吨，优先作出评价，初步研
沉积环境和聚煤规律，分析确定含煤性较好的矿区，提出进一步地质勘探工作目标区和开发建议。
河州资源勘察
西、弥勒2县焦煤区的地质勘查程度，为建设上规模的矿井提供可靠的资源；
勒、开远褐煤的勘察与综合利用研究；
他缺煤县的煤田地质勘察工作。
南、滇西等缺煤地区资源勘察
、滇西片区的勘查工作。
调控
煤炭工业中长期发展规划、区域煤炭生产开发规划、矿区总体规划等三类规划的编制和执行工作。充分发挥好规划在煤炭工业发展中的先导作用，以规划指导煤炭工业的又好又快发展。
统一规划、合理布局、有序开发、综合利用的原则；二是坚持立足于我省煤炭资源条件和与地方经济社会协调发展的开发原则；三是坚持发
和淘汰落后生产技术相结合的原则；四是坚持控制企业数量及矿井数量，提高煤矿安全生产保障能力等原则，优化煤炭生产力布局，调控全模，规范区域、矿区开发秩序。
2012年，在“十一五”煤炭工业发展规划的指导下，按照资源开发规划先行的要求，在已经完成的区域、矿区规划基础上，加大规划编制的型企业(集团)出资参与开发矿区规划工作。
通矿区、恩洪矿区、镇雄—威信矿区、先锋矿区、新哨矿区等矿区总体规划的编制和老厂矿区总体规划的修编；
通市、红河州、丽江市、大理州、楚雄州、昆明市、保山市、文山州等主要产煤州(市)煤炭工业生产开发规划；
源县、宣威市、麒麟区、师宗县、罗平县、昭阳区、镇雄县、威信县、彝良县、盐津县、寻甸县、宜良县、泸西县、弥勒县、祥云县、华坪重点产煤县的生产开发规划工作；
煤炭生产开发规划和煤炭资源整合方案基础上编制全省煤炭生产开发规划。
块一片”的布局加快实施重点项目建设。把云南煤化工集团所属的东源集团公司建成全省最大的烟煤和烟煤洗精煤生产企业，把小龙潭矿务
褐煤生产企业，把云南滇东能源有限公司建成最大的无烟煤生产企业。同时，强化煤矿改扩建和技术改造力度，促进曲靖等重点产煤州市的迈上一个新台阶，保持其整体领先地位。
整合
实加强对煤炭资源整合工作的领导
整合工作由省人民政府统一组织和领导，省煤炭资源整合工作领导小组及办公室健全工作机制，组织国土资源、煤炭行业管理、煤矿安全监监管、工商行政管理、公安、电力等部门和工会组织及煤矿安全监察机构推进煤炭资源整合工作。各州(市)及重点产煤县(市、区)人民政府
府的统一部署和要求，切实加强对煤炭资源整合工作的领导，结合本地实际，统筹规划，合理布局，制定煤炭资源整合实施方案，落实各部整合工作中的职责，确保煤矿资源整合工作规范、有序进行。
快煤炭资源整合方案编制和上报工作
人民政府应根据《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》(云政发〔2007〕151号)精神，按照云南省煤炭资源整组办公室印发的《煤炭资源整合方案编制提纲》，结合自身煤炭生产开发现状，于2008年上半年组织完成辖区内各产煤县(市、区)人民政府
方案的编制工作，并上报省煤炭资源整合领导小组办公室。
面完成煤炭资源整合方案的审查批复工作
源整合领导小组办公室根据各地上报的煤炭资源整合方案，及时组织专家进行论证，并批复。全省煤炭资源整合方案审查批复工作原则上于完成。
范各地煤炭资源整合工作的实施
重点产煤县(市、区)整合方案经省煤炭资源整合领导小组批复后，按照《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》〕151号)规定组织实施。
实加快整合技改矿井的建设步伐
快整合技改矿井的项目审批及相关证照的变更办理，力争2008年底前完成整合技改矿井的相关证照的变更、审查批复，整合技改矿井全面进段。
建设
8年—2012年期间，根据国家和省煤炭产业政策，坚持“总量调控、上大压小、优化结构”的原则，结合我省煤炭工业“十一五”发展规划
资源勘查、资源赋存、开发建设条件等，按照“三个一批”的工作思路，即：新建一批、改扩建一批、准备一批，加快煤矿矿井的建设速度，生产供应。
省煤矿建设以改扩建为主、新建为辅，积极推进煤炭资源整合，并将改扩建工作与煤炭资源整合工作有机结合起来。加大煤矿新建、扩建、造工作力度，加快大型煤炭基地建设，切实抓好老厂、镇雄—威信、恩洪、昭通等国家规划矿区和省级规划矿区内的新井(坑)建设以及小龙
阳、宏发、雄达等一批改扩建煤矿矿井(坑)建设，建成一批大中型煤矿，以大中型项目带动和促进重点矿区建设，稳定和扩大煤炭的生产及
2012年期间，全省努力实现420个煤矿建设项目竣工投产，形成设计生产能力11167万吨/年，新增能力8874万吨/年。其中：新建项目124
能力5468万吨/年；改扩建项目296个，设计生产能力5699万吨/年，新增能力3406万吨/年。
安全生产
持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，将安全生产纳入我省社会主义现代化建设总体布局，与经济社会
。
一步强化煤矿安全监察监管。落实政府监管主体、企业责任主体两个主体责任，落实企业法定代表人作为安全生产第一责任人的责任，强化禁超能力、超强度、超定员生产，遏制事故发生，构建煤矿安全生产的长效机制。
大安全投入。不断提升煤矿安全生产技术装备水平和安全生产保障能力，改善安全生产环境。
强安全基础管理。建立、完善和落实各项规程、规章和制度，深入开展煤矿安全质量标准化活动。
续深入开展煤矿瓦斯综合治理。坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的煤矿瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到理工作体系，改造、完善和优化矿井通风系统；完善并有效运行矿井瓦斯监测监控系统，在完成区域联网的基础上实现全省联网；建立和改
统；落实“双突”矿井“四位一体”防突措施。
立煤矿安全隐患排查治理长效机制。健全企业隐患排查、治理和报告制度，完善矿井防突、防火、防尘、防水、防洪等系统，落实生产经营人隐患排查治理责任，建立重大隐患分级管理制度。
步建立以学校专业、职业教育、培训机构培训和企业教育培训相结合的煤矿安全生产培训教育体系，不断提高煤炭生产从业人员的安全技术
强煤矿安全生产科学技术研究与成果转化，大力推广适用型先进技术和装备。
立和完善煤矿职业危害防治监管体系。煤矿建立和完善防尘系统，按规定发放和使用劳动保护用品，做好煤矿尘肺病等职业病的防治工作。
进步和产业升级
进煤炭技术创新体系建设，建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的煤炭技术创新机制，加快先进采煤技术、工艺、装备在各应用，提高煤矿生产的科技含量、装备水平；积极培育科技市场，发展面向中小型煤矿的技术服务机构，建立技术服务体系和技术创新体系。
励采用高新技术和先进适用技术，鼓励发展露天矿开采技术，积极探索急倾斜厚煤层开采技术，发展推广小型煤矿成套技术。加快推进小煤
支护方式和通风方式改革，加快发展安全、高效的井下辅助运输技术，大力推进煤矿机械化建设，淘汰落后的技术装备与工艺。
力推进煤炭加工转化，延伸煤炭产业链。2008年—2012年，重点对现有烟煤洗煤厂进行清理改造，并加快动力煤选煤厂的建设步伐，提高煤
经济效益。有条件的适度发展焦化产业，形成煤—焦—气—油的产业链；发展气化产业，形成气—化工原料—无机化工产业链和气—甲醇—鼓励煤电联营和煤电一体化，形成煤—电—矿产业链；发展液化产业，形成煤—油产业链。推进煤炭资源向关联产业的延伸和转化，推动煤
发展。加快技术创新和技术引进，积极发展洁净煤技术，有效提高煤炭资源的综合开发与利用水平。
极发展煤炭综合利用技术，开展彝良县小发路矿区优质无烟煤在碳素材料领域的应用,合理开发利用寻甸县先锋矿区上覆巨厚的硅藻土、镇雄矿等共伴生资源。
力发展循环经济,加强矿区环境的保护和治理。2008年—2012年期间，在大型煤炭基地和主要煤炭矿区，加快扩大煤层气、煤矸石、煤泥、
水等资源的综合利用，建设一批综合利用项目：重点在恩洪煤矿、田坝煤矿、老厂矿区、镇雄矿区、威信矿区建设煤层气开发利用示范工程；达到75%以上。全省拟建矿井水利用项目703个，年处理矿井水1亿立方米，投资10亿元，矿井水利用率达60%以上。
极争取国家支持实施煤矿开采沉陷区治理项目和矿区环境治理项目，改变主产煤区环境面貌。
宏观调控
煤炭产运需调控力度，保障全省煤炭供需基本平衡。
确保安全的前提下，切实组织好煤炭生产，努力增加煤炭产量；
照《云南省人民政府关于印发云南省节能减排综合性工作方案和云南省节能减排工作任务分解方案的通知》（云政发〔2007〕113号）精神，
工作，确保实现到2010年平均年节能率3.7%的目标；
一步加大对煤炭需求侧的宏观调控力度,调整存量、控制增量、优化结构、淘汰落后，坚决关闭不符合行业政策的高耗煤企业，科学调控全省；
理确定我省火电、冶金、煤化工、建材等耗煤行业的发展规模，适度调控火力发电的建设规模，同时大力推行煤电联营、一体化开发。火电落实煤源，其配套煤矿建设必须先于电厂建设；
强煤炭调运工作，有效组织外部煤炭产品入滇，缓解煤炭供应压力；
一步理顺电煤价格形成机制。
行业管理与监管
级人民政府和相关职能部门要加强规划的执行力，严格执行产业政策、严格执行规划，严格煤矿办矿条件。对不符合煤炭资源勘查和生产开总体规划的，国土资源和煤炭管理部门不得准予勘察、开采和生产许可；对未列入区域生产开发规划或矿区总体规划的建设项目，投资主管
业管理不予项目核准或备案。
炭资源作为重要的战略性资源，必须建立严格的资源利用监管制度，研究制定不同类别煤矿的资源回采率标准，对煤炭资源回采率实行年度管，重视节约资源，不断提高资源回收率和综合利用水平。对达不到回采率规定标准的，要限期进行整改；对破坏性开采造成资源浪费的，
矿许可证和生产许可证，直至追究刑事责任。
炭行业管理部门要从经济发展战略和可持续发展的高度制定行业发展规划和调控措施，要把行业管理工作重点放在结构调整、总量控制、资管理、公共服务和落实中长期规划上。通过制定产业政策、技术政策、产品质量标准，发布技术发展信息，严格行政审批等工作，发挥好行
大监管监察工作力度，正确处理好安全与生产、安全与发展的关系。注意保持合法合规煤矿安全生产的连续性、稳定性，在保证安全生产的
全省煤炭的稳定生产和电煤供应。进一步加强联合执法，严厉打击非法开采、违法生产，维护正常的煤炭生产经营秩序。
化煤炭流通体制改革，依靠经济、法律手段和必要的行政手段，依法打击无证非法经营活动，清理煤炭运销环节乱收费、乱罚款，依法打击款等违法行为，合理调整煤炭企业与耗煤企业的经济利益关系，完善煤炭价格市场形成机制，特别是在执行煤电价格联动政策时，兼顾行业
。
全安全监管机构。各级人民政府要积极完善煤炭行业管理体制，健全行业管理机构，加强队伍建设，并落实经费，配备执法装备。
开展节能降耗和资源综合利用
能先行、效率为本”的原则，大力开展节能降耗和综合利用工作，把煤炭资源的节约利用放在节能降耗和综合利用的首位，建设资源节约型
煤厂建设和技术改造，鼓励建设群矿型和矿区型选煤厂，积极探索煤炭配煤加工，提高原煤加工转化比例和煤炭质量。推进煤炭液化和大型工程，带动以煤炭为基础的新型能源化工产业发展。建设大型坑口电站和矿区综合利用电厂，采用先进的燃煤技术，提高煤炭利用效率。
生态环境综合治理
产纳入煤炭行业发展规划，认真做好规划环境评价工作，发展循环经济。严格执行煤矿环境影响评价、土地复垦和排污收费制度。建立新的，加大矿区“三废”综合治理力度。采取措施，防止土地荒漠化、水土流失和水资源破坏。对煤炭开发中产生的煤矸石和地表沉陷实行同步
立以煤炭企业为主的环境治理投资机制，鼓励社会资金投入，增加财政支持力度，加大对废弃煤矿及老矿区生态环境恢复治理。
第四章 云南省煤炭工业发展重点建设项目
(2008年—2012年)
资源勘察项目
2012年云南省大型煤炭生产基地规划勘察项目和其他产煤地区规划勘察项目如下：
型煤炭基地规划勘察项目
生产基地规划勘查项目18个，勘察面积1314平方千米，预计投入钻探工作量34.43万米，预获各类资源储量84.26亿吨，需投入勘察经费
2012年大型煤炭基地规划勘察项目详见附表3。
他地区规划勘察项目
规划勘察项目30个，勘察面积4697平方千米，预计投入钻探工作量25.36万米，预获各类资源储量25.2亿吨，需投入勘察经费3.164亿元。
2012年其他地区规划勘察项目详见附表4。
层气规划勘察项目
划勘察项目分国内合作部分和国际合作2个部分，国内合作项目在2008年—2012年间主要勘察观音山、恩洪、老厂、威信、镇雄、昭通盆地、
矿区，预计年产气量1800万立方米，投资1.525亿元；国际合作项目在2008年—2012年间主要勘察恩洪、老厂等矿区，预计年产气量3000资1.96亿元。
2012年煤层气国内合作、国际合作项目规划勘察详见附表5、6。
层气勘察抽采规划重点项目
察抽采重点项目主要在白龙山、雨旺、恩洪、田坝、羊场、观音山、玉京山等矿区以及威信、镇雄、富源县等小煤矿井田范围内实施，预计500万立方米，投资3.865亿元。
2012年煤层气勘察抽采规划重点项目详见附表7。
煤炭基地建设
基地由纳入国家13个大型煤炭基地之一云贵基地的5个矿区和1个省级重点矿区组成，分别是小龙潭矿区、老厂矿区、昭通矿区、恩洪矿区、雄—威信矿区。
龙潭矿区
区属国家规划矿区，小龙潭矿务局五期扩建工程建设手续已齐备，建设规模由670万吨/年扩建至1500万吨/年。目前，五期扩建工程正在进搬迁工程已基本完成，二期移民搬迁工程应尽快启动，以推进项目的建设进度，力争2010年如期建成达产。
矿区
属国家规划矿区，原规划建设规模1753万吨/年，主要项目有：滇东煤电一体化工程大型矿井项目白龙山煤矿(800万吨/年)和雨汪煤矿(500型矿井项目大坡山煤矿(90万吨/年)，地方煤矿363万吨/年。
山煤矿和雨汪煤矿的地质条件发生变化，瓦斯灾害严重，导致原规划矿井的产能受到限制，以白龙山煤矿和雨汪煤矿的生产能力来保证滇东
厂的用煤已不可能，长期靠地方煤矿调剂供煤和从贵州调煤也不可靠，因此，应尽快修编老厂矿区总体规划，将原来只由白龙山煤矿和雨汪探区的规划，修改调整为由5个煤矿共同开发，具体为：白龙山煤矿(300万吨/年)、雨汪煤矿(300万吨/年)、细冲煤矿(240万吨/年)、鲁依
/年)、雨汪煤矿二号井(180万吨/年)，单井规模180—300万吨/年，总规模1260万吨/年。各相关单位应尽快启动老厂矿区总体规划修编和工作，早日开工建设，力争在2012年全部建成投产。
大坡山煤矿项目前期工作，争取早日开工建设，力争到2012年竣工投产。
煤矿的资源整合工作力度，将矿区现有31个生产井和新建井，通过实施资源整合，将优势资源向优势、骨干企业集中，适度扩大生产规模，由2007年的591万吨/年增加到700万吨/年以上。
，矿区总规模达到2000万吨/年。其中，云南滇东能源有限公司煤炭生产规模达到1200万吨/年。
通矿区
属国家规划矿区，矿区总体规划已编制完成，初期规划规模600万吨/年，中期规模1200万吨/年，最终规模3000万吨/年。通过引进有实力技术研究和项目前期工作，明确褐煤利用方向，推动昭通褐煤矿区尽早开发利用。到2012年，力争形成2000万吨/年的规模。
矿区
属国家规划矿区，是我省最重要的炼焦用煤产地，矿区总体规划已编制完成，规划规模1300万吨/年。截至2007年底，矿区内共有150对地省属国有煤矿，2007年生产原煤870万吨。目前，云南煤化工集团清水沟煤矿新建工程(60万吨/年)、恩洪煤矿二号井扩建工程(30扩60万
可竣工投产，老书桌矿井(45万吨/年)和煤炭坡矿井(45万吨/年)正在开展项目前期工作。
实采取措施，进一步推进恩洪矿区建设。一是加大煤炭资源整合的工作力度，通过对现有生产矿井资源整合，提高单井规模，增加煤炭产量；合的基础上，尽快修编恩洪矿区总体规划。
雄—威信矿区
信矿区属国家规划矿区，是我省尚未进行规模开发的大型无烟煤矿区之一。矿区储量丰富，开采技术条件较好，煤炭资源基本没有遭到破坏，。截至2007年底，矿区有84个地方煤矿，生产原煤477万吨。为配合镇雄煤电一体化工程，云南煤化工集团在矿区开工建设了朱家湾煤矿
和长岭一号煤矿(60万吨/年)，同时正在进行塘房煤矿(120万吨/年)的前期工作，力争朱家湾煤矿2008年底、长岭一号煤矿2009年底、塘房竣工投产。同时，应积极开展矿区范围内的牛场—以古向斜、石坎向斜、马河向斜等勘区的地质勘察工作。
锋矿区
属省级重点矿区，矿区总体规划已编制完成，规划将矿区划为东矿田和西矿田，东矿田由云南煤化工集团整合后实施技改，建设规模300万009年建成投产。西矿田由南磷集团整合重组，整合技改规模为165万吨/年应加紧实施。
大对镇雄矿区的地质勘查工作的扶持力度，尽快完成矿区总体规划编制和审批工作，加快开展项目的前期工作。矿区生产规模力争在2010年
年，2012年达到1200万吨/年，最终规模达到2000万吨/年。
矿井建设
2012年期间，积极采取政府扶持引导、银行贷款、企业融资和自筹等多渠道方式，加大煤炭基本建设投入和安全投入，加快开发建设速度。
、改扩建、技术改造，形成一批规范建设的骨干矿井，使全省煤矿安全技术装备水平和生产力水平得到较大的提升，保障煤矿安全生产状况稳定全省煤炭生产供应。在重点推进省级骨干矿井建设的同时，各州(市)也要结合本地区情况确定本地区的规模骨干矿井，加以培育和扶持。
矿井建设项目基本情况
12年末，全省共建成15万吨/年及其以上规模骨干矿井(坑)180处，设计生产能力达9349万吨/年，新增能力达7693万吨/年，项目建设总
元。其中：
性质分
70个、设计生产能力5231万吨/年；改扩建项目109个，设计生产能力4118万吨/年，新增能力2462万吨/年。
规模划分
年及以上规模10个，设计生产能力5320万吨/年，新增能力4585万吨/年；90－45万吨/年规模26个，设计生产能力1455万吨/年，新增/年；30－21万吨/年规模33个，设计生产能力909万吨/年，新增能力744万吨/年；15万吨/年规模111个，设计生产能力1665万吨/年，
万吨/年。
关系划分
工集团18个，设计生产能力1080万吨/年，新增能力901万吨/年；省监狱管理局3个，设计生产能力1550万吨/年，新增能力844万吨/年；有限公司5个，设计生产能力1230万吨/年，新增能力1230万吨/年；国家开发投资公司曲靖煤炭公司2个，设计生产能力180万吨/年，新
吨/年；威信云投粤电扎西能源有限公司6个，设计生产能力396万吨/年，新增能力387万吨/年；宣威来宾光明煤电公司4个，设计生产能，新增能力51万吨/年；昭通褐煤露天矿，设计生产能力2000万吨/年，新增能力2000万吨/年。
1个，设计生产能力2613万吨/年，新增能力1953万吨/年；昭通市4个，设计生产能力135万吨/年，新增能力135万吨/年；红河州2个，30万吨/年，新增能力30万吨/年；普洱市1个，设计生产能力15万吨/年，新增能力12万吨/年；玉溪市1个，设计生产能力15万吨/年，
吨/年；楚雄市1个，设计生产能力15万吨/年，新增能力15万吨/年；文山州1个，设计生产能力90万吨/年，新增能力30万吨/年。
时期划分
年—2012年期间接转建设项目
2012年期间，2008年以前接转建设的项目主要有：云南滇东能源有限公司老厂矿区白龙山煤矿(300万吨/年)、云南煤化工集团恩洪清水沟
年)、镇雄朱家湾煤矿(60万吨/年)及镇雄长岭一号煤矿(60万吨/年)等79个煤矿建设项目，设计生产能力3776万吨/年、新增能力2670万新建项目36个，设计生产能力1296万吨/年；改扩建项目43个，设计生产能力2480万吨/年、新增能力1374万吨/年。
年—2012年期间新开工建设项目
2012年期间，新开工建设的项目主要有：云南滇东能源有限公司老厂矿区雨汪煤矿(300万吨/年)、云南煤化工集团所属东源煤业集团镇雄塘
吨/年)及先锋褐煤露天矿(65扩300万吨/年)、昭通褐煤露天矿（2000万吨/年）等103个煤矿建设项目，设计生产能力5683万吨/年、新增/年。其中，新建项目36个，设计生产能力3995万吨/年；改扩建项目58个，设计生产能力1689万吨/年、新增能力1112万吨/年。
矿井建设项目计划竣工投产情况
全省计划建设竣工投产15万吨/年及其以上规模矿井(坑)39处，设计生产能力987万吨/年，新增能力684吨/年。
全省计划建设竣工投产15万吨/年及其以上规模矿井(坑)42处，设计生产能力1041万吨/年，新增能力730万吨/年。
全省计划建设竣工投产15万吨/年及其以上规模矿井(坑)40处，设计生产能力2537万吨/年，新增能力1555万吨/年。
全省计划建设竣工投产15万吨/年及其以上规模矿井(坑)25处，设计生产能力1223万吨/年，新增能力1178万吨/年。
全省计划建设竣工投产15万吨/年及其以上规模矿井(坑)34处，设计生产能力3701万吨/年，新增能力3686万吨/年。
吨/年以上国有及国有控股、地方骨干矿井基本情况
12年末，全省共计建成30万吨/年及其以上规模骨干矿井(坑)60处，设计生产能力达7555万吨/年，新增能力达6376万吨/年，项目建设总元。详见附表8。
技改小型煤矿
人民政府在煤炭资源整合方案批复后，按照《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》(云政发〔2007〕151号)组织实施。各有关部门和单位要提高效率，及时办理整合技改矿井项目的相关审批手续，按照技术改造项目实施监管。整合企业积极申办相
资源整合技改矿井的建设步伐。
整合技改小煤矿和新建骨干矿井，到2010年，曲靖市矿井数由现有的506对减少到470对；昭通市矿井数由现有的302对减少到260对；大现有的147对减少到100对；丽江市矿井数由现有的127对减少到97对；红河州矿井数由现有的77对减少到68对；昆明市矿井数由现有的
对；楚雄州矿井数由现有的44对减少到40对；临沧市矿井数由现有的21对减少到19对；文山州矿井数由现有的18对减少到16对；保山有的18对减少到15对；普洱市矿井数由现有的17对减少到16对；玉溪市矿井数由现有的15对减少到14对；西双版纳州、德宏州各保留2
技改的矿井应采用先进适用技术、工艺和装备，防止低水平重复建设。曲靖市经整合技改形成的矿井规模原则上不低于15万吨/年；其他州(市)矿井规模原则上不低于9万吨/年；边疆、边远、高寒、少数民族缺煤地区开采零星煤炭资源及极薄煤层、急倾斜煤层的，报经省煤炭资源整
查批准后，矿井规模可适当放宽。
技改的煤矿企业，按照高起点、高效率、高效益、高质量的要求，努力建设新型煤矿企业，积极推进安全质量标准化建设，建设“本质安全争每户企业建成1个以上安全质量标准化示范矿井。
昭通市、红河州、昆明市、丽江市、大理州、楚雄州等作为全省煤炭资源整合的重点地区，要加快资源整合技改矿井的建设。重点加快曲靖矿区、恩洪矿区、昭通市镇雄—威信矿区、红河州泸西县圭山矿区、昆明市石林县圭山矿区及寻甸县先锋矿区，以及丽江市华坪县整合技改
洗选加工
厂建设项目
2012年，重点对现有烟煤洗煤厂进行清理整顿改造。对年入洗能力在30万吨以下的选煤厂进行整合、改造，提高生产能力；对选煤工艺落
行技术改造，采用先进选煤工艺，提高精煤产率和产品质量；对煤泥水系统不完善的选煤厂进行补套，实现煤泥水闭路循环，保护环境。同煤选煤厂的建设步伐，提高煤炭产品质量和经济效益。
化工集团选煤厂项目
工集团选煤厂现有入洗能力820万吨/年，改扩建和新建项目净增能力465万吨/年。主要项目有：恩洪煤矿选煤厂45扩60万吨／年改建项
选煤厂30扩60万吨／年扩建项目；恩洪矿区新建180万吨/年选煤厂；镇雄矿区新建240万吨/年无烟煤选煤厂。建成后总入洗能力达到1285
东能源有限公司选煤厂项目
总能力为1300万吨/年，其中白龙山煤矿选煤厂入选能力800万吨/年，雨旺煤矿选煤厂入选能力500万吨/年。
西能源公司选煤厂项目
山煤矿选煤厂240万吨/年。
矿选煤厂项目
有入洗能力1700万吨/年，通过实施改造，总入洗能力达到2500万吨/年，新增800万吨/年。
有入洗能力275万吨/年，通过实施改造，总入洗能力达到350万吨/年，新增75万吨/年。
有入洗能力95万吨/年，通过实施改造，总入洗能力达到155万吨/年，新增60万吨/年。
有入洗能力80万吨/年，通过实施改造，总入洗能力达到260万吨/年，新增180万吨/年。
有入洗能力30万吨/年，通过实施改造，总入洗能力达到60万吨/年，新增30万吨/年。
选煤厂现共有洗选能力2180万吨/年，通过实施改造，新增洗选能力1145万吨/年，建成后总入洗能力达到3325万吨/年。
厂现有洗选能力为3000万吨/年，通过实施改造，到2012年，将新增3150万吨/年，总规模达到6150万吨/年，预计总投资约20亿元。
厂建设项目
2012年，重点实施改造、整合炼焦企业，提高其规模能力。对规模小，工艺落后、资源利用率低、环保不达标的小机焦企业坚决予以取缔关
焦，取缔小机焦，实行等量淘汰，强化深加工。
工集团以大为焦化有限公司为龙头积极发展焦化产业，形成305万吨/年的焦化能力。
焦化厂(含整合的昆明煤气厂、越钢、玉钢)规模500万吨/年，德钢焦化厂规模100万吨/年。
)改造、整合炼焦企业，焦化厂规模695万吨/年。
，全省炼焦规模控制在1600万吨/年左右。2008年—2012年，全省焦炭产量严格控制在1200万吨以内。
加工利用项目
用
煤化工集团先锋褐煤洁净化利用试验示范项目（MTG），建设规模为50万吨/年甲醇配套20万吨/年汽油项目。在集团公司3500吨/年合成油成功的基础上，利用先锋矿区的褐煤资源和已掌握的先进技术，组合集成褐煤高效综合应用的试验示范装置，为我省褐煤的开发利用开辟新
展脱水及褐煤气化工业性试验，为昭通褐煤的开发提供明确的利用方向。
设年产5万吨回转干燥脱水褐煤厂1座，满足当地工业用煤的需求，节约宝贵的烟煤资源。
开发利用
洪、老厂、镇雄—威信等矿区，白龙山、羊场、田坝、观音山等煤矿建设煤层气开发利用示范工程。
安全生产支撑体系建设
矿安全生产应急救援体系建设
矿山救援指挥中心和市、县矿山安全生产应急救援指挥机构。建立适应云南煤矿布局的装备先进、组织严密、素质优良、快速反应的专业化
，建设矿山医疗救护队伍。形成云南矿山救援指挥中心、省级矿山救援基地、各矿山救护中队、矿山救护队和矿山医疗救护基地等完整有效安全应急救援体系。建立云南矿山救援指挥中心与各矿山救护机构联系畅通、指挥有效、快速反应、协同救援的运行机制。将全省的煤矿救
一管理，并从财政、企业提取经费等渠道解决全省煤矿救援工作经费，提高全省煤矿救援的技术装备水平和救援抢险效率，提高对煤矿事故援能力。
矿安全生产信息体系建设
通信、信息网络等先进技术，构建云南煤矿安全信息收集和发布平台。建立全省煤矿矿井基本情况和矿井动态管理数据库，实现互联网方式
、统计、分析和信息发布。建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的煤矿安全生产信息体系，及时掌握煤矿安全生产动态，提高煤矿安全生产、
管信息化水平。
矿科技支撑体系建设
持煤炭科研机构、院校、大型企业集团及社会团体，因地制宜地积极开展煤矿科学技术研究和先进适用技术的推广应用，初步建立政府引导、会参与的煤矿安全生产科研体系。建立煤矿安全生产科技专项资金。注重对省内煤炭科研机构、专业院校和设计研究单位的建设和扶持，加
术基础理论研究，加快科技成果转化和科技创新步伐。
矿安全生产教育培训体系建设
安全生产教育培训投入，保证煤矿安全生产教育培训经费，构建煤炭基础教育、职业教育和培训教育相结合的煤炭安全生产教育培训体系。
能源职业技术学院、云南省工业高级技工学校、云南煤矿安全技术中心等院校、培训机构的基础设施建设，采取企校联合、定向培养、发放学费等措施，扩大办学规模，提高教学质量和办学水平。将煤炭有关专业纳入技能型紧缺人才培养、培训计划，鼓励学生报考煤炭相关专业，
市场需求培养懂安全、有技术、会管理的煤炭专业人才和技术工人队伍。构建煤炭基础教育、职业教育和培训教育相结合的煤炭安全生产教
第五章 保障措施
《云南省煤矿建设管理规定》，进一步规范煤矿建设程序和相关要求，加强我省各类煤矿建设的管理。实现依法办矿、规范办矿、安全办矿。
煤炭地质勘察投入机制，建立多渠道投入煤炭地质勘察的良性循环机制。加大各级财政对煤炭地质勘察的投入力度，从省级地质勘察资金中
础勘察、公益性勘察予以支持，注重发挥对社会资金的引导作用，多渠道推进煤炭地质勘察工作，提高勘察程度，缓解煤炭资源勘察对煤炭响和制约。
电煤价格，按照市场定价的原则，确定电煤价格，调动煤炭企业生产积极性，推行煤电联动，兼顾行业间的利益平衡，实现共保共赢。
煤矿生产地质报告编制暂行规定，满足煤矿改扩建和技术改造项目设计和建设的需要。
附表1 云南省煤矿煤层气抽采量目标表
单位：万立方米
序号 一 1 2 3 煤矿名称 合计 国有重点煤矿 恩洪煤矿 田坝煤矿 羊场煤矿 2008年 6300 3100 800 800 500 2009年 16000 8000 2400 1600 1000 2010年 23400 10600 2400 1800 1600 2012年 26600 11600 2400 2000 1800 4 5 二 1 2 3 4 5 6 7 清水沟煤矿 白龙山煤矿 地方乡镇煤矿 麒麟区 富源县 师宗县 宣威市 威信县 镇雄县 泸西县 1000 3200 800 800 800 200 200 200 200
1000 2000 8000 1600 2400 1600 600 600 600 600 2400 2400 12800 2400 4000 2400 1000 1000 1000 1000 2400 3000 15000 3000 3000 3000 1500 1500 1500 1500 附表2 云南省煤矿瓦斯利用量目标表
单位：万立方米
序号 一 1 煤矿名称 合计 国有重点煤矿 恩洪煤矿 2008年 3760 1860 480 2009年 8800 4800 1440 2010年 17220 9540 2160 2012年 18900 9900 2160 2 3 4 5 二 1 2 3 4 5 6 7 田坝煤矿 羊场煤矿 清水沟煤矿 白龙山煤矿 地方乡镇煤矿 麒麟区 富源县 师宗县 宣威市 威信县 镇雄县 泸西县 480 300 600 1900 500 500 500 100 100 100 100 960 600 600 1200 4000 800 1200 800 300 300 300 300 1620 1440 2160 2160 7680 1440 2400 1440 600 600 600 600 1800 1620 2160 2160 9000 1800 1800 1800 900 900 900 900 附表3 2008年—2012年大型煤炭基地规划勘查项目表
矿区名称 项目名称 面积(km2) 35 9 244 80 勘探程度 现 钻探 预获资源量(亿吨) 8.5 2.2 15.4 26.1 1.2 5.6 5.0 5.2 1.64 2.00 0.50 10.16 1.42 3.28 6.86 1.60 2.73 26.05 8.97 2.00 10.97 经费预算 (万元) 1800 1500 3400 6700 3600 8200 4200 4800 2700 2800 1000 27300 900 1300 2100 2000 800 1500 8600 900 460 1360 43960 规划 （米） 细冲井田 大坡山煤矿 老厂矿区 德黑勘查区 小计 玉京山井田 马河煤矿区 牛场—以古煤矿镇雄—威区 信 石坎煤矿区 镇雄矿区朱家湾、矿区 长岭一号井 镇雄矿区塘房井 黑树庄煤矿区 小计 补木勘查区 大河勘查区 法乌勘查区 恩洪矿区 都格勘查区 古木勘查区 燕麦山向斜南段 小计 小龙潭 江南井田 江北井田 矿区 小计 合 计 勘探 补勘 15000 详查 勘探 10000 55000 200 预查 普查 30000 详查 勘探 30000 150 预查 勘探 68000 200 预查 详查 35000 400 预查 详查 40000 23 30 40 923 15 9 21 37 20 19 121 19 7 勘探 补勘 11800 勘探 补勘 12000 区调 普查 8000 普查 详查 6500 普查 勘探 13000 预查 详查 17000 预查 详查 16000 普查 详查 6000 预查 勘探 14000 72500 勘探 补勘 8000 勘探 补勘 4000 12000 204800 21.14 26 1314 344300 84.26
附表4 2008年—2012年其他地区规划勘查项目表
项目名称 面积(km2) 3700 3000 45 20 60 5 300 30 10 60 20 15 30 15 20 20 997 80 80 200 30 25 22 70 40 30 30 80 50 评价 预查 普查 普查 普查 预查 普查 普查 预查 普查 普查 普查 预查 普查 普查 预查 勘探 勘探 普查 勘探 勘探 勘探 勘探 普查 普查 普查 普查 普查 工作 程度 调查 0 3000 3000 9500 2500 8400 8000 1000 4000 6000 2000 3000 4000 3000 3000 1500 191700 30000 25000 17000 30000 20000 9700 30000 5000 3000 3000 12000 4000 3.00 0.18 0.15 0.40 0.05 0.80 0.05 0.01 0.08 0.70 0.02 0.04 0.08 0.02 0.03 0.03 19.56 2.00 1.00 1.10 0.50 0.70 0.64 8.80 1.50 0.01 0.01 1.50 0.80 300 350 350 1100 250 840 800 100 400 600 200 300 400 300 300 150 24900 3600 3000 3400 3600 2600 1200 3000 700 350 350 1900 650 钻 探 （米） 61900 预获资源量经费预算(亿吨) (万元) 5.64 6740 富民”工程 省沿边市县煤炭资源 勐省盆地预查 芒回盆地普查 上允盆地普查 澜沧盆地普查 耿马盆地预查 永康盆地普查 棒当煤矿区普查 陇川盆地预查 县芒棒盆地普查 县芒允煤矿区普查 县弄璋煤矿区普查 县磨石沟—那发煤矿区预县石林煤矿区外围普查 县纳密煤矿区普查 县坝洒—洞坪煤矿区预查 50 地区规划勘查项目 洛旺煤矿区 庙坝煤矿区 两河煤矿区 小发路煤矿区南部勘探 老厂矿区云宝煤矿 老厂矿区金竹煤矿 跨竹煤矿区 朋普盆地 温泉煤矿区勘查 县民主煤矿区勘查 县毛坪子煤矿区勘查 县仙源煤矿区勘查 金棉—宁利煤矿区勘查 60 县细沙乡矿产资源调查 200 预查 矿调 3000 1.00 500 50 附表5 2008年—2012年煤层气国内合作项目规划勘查表
预计投资(万元) 工作内容及 工程量 垂直井1口/600m 300 水平井2口/2000m 参数井2口/1500m 参数井3口/2600m 参数井2口/1700m 参数井1口/800m，先导性试验井组1组6口/5000m 参数井6口/4200m 参数井+生产试验井2口/1000m，先导性试验评价 参数井2口/1600m， 先导性试验井1组 参数井8口/5800m 矿权登记，参数井+生产试验井2口/1200m，先导性试验评价 参数井6口/5000m 参数井3口/900m 矿区煤层气商业开发评价 700 280 500 1100 2.销售暂按1.00元/m3计算。 250 3800 150 1500 5450 250 恩洪区块40 50 3020 100 900 4020 50 预计小 计 2200 300 650 350 预获资源量 亿m3 备 注 预计年产气量万m3 国家 省补 投资 650 企业投资 2200 300 收入 万元 300 350 1.先导性试验井预计单井日产气量2000m3； 600 1700 500 300 580 700 合 计 1800 8850 250 6150 15250 1800 40
附表6 2008年—2012年煤层气国际合作项目规划勘查表
工作内容及 矿区名称 工程量 预计投资 预计年产气量 (万m) 3预计收入 预获 备 注 (万元) (万元) 资源量 (亿m) 3老厂 参数井1口，试验井4口 参数井1口， 200 4000 200 老厂矿区 老厂 先导性试验井组1组 200 3000 200 80 1.先导性试验井预计单井日产气量2000m； 3老厂 参数井2口，水平井1口 500 6000 500 2.预计水平井单井日产气量8000m； 3参数井1口， 恩洪 先导性试验井组1组 700 2800 700 恩洪矿区 3.销售暂按1.00元/m计算。 3 恩洪 参数井2口，先导性试验井组1组 1500 3800 1500 40 合 计 3100 19600 3100 120 附表7 2008年—2012年煤层气抽采规划重点项目表
矿区 名称 白龙山 恩洪 白龙山 恩洪 田坝 羊场 白龙山 工作内容及 工程量 (万m3) 建立井下瓦斯抽采利用系统 煤矿瓦斯地面预抽井10口 煤矿瓦斯地面预抽井5口 建立井下瓦斯抽采利用系统 20 预计年瓦斯抽采 量 预计投资(万元) 国家 企业 投资 1000 1000 400 500 1000 1000 1000 1700 1000 500 700 4880 700 600 350 5500 350 300 600 10000 200 500 700 4500 500 1300 1300 600 1250 1250 300 900 1500 10000 3500 5500 5200 4880 3.销售暂按1.00元/m3计算。 2.地面煤层气抽采井预计单井日产气2000m3； 1000 3000 1750 1000 6500 2500 17500 1700 1.井下瓦斯抽采利用以2004年为基数(10亿m3)，单矿均按1‰； 8250 400 2000 小计 预计 收入 备 注 (万元) 20 煤矿瓦斯地面预抽井20口 煤矿瓦斯地面预抽井恩洪 10口 煤矿瓦斯地面预抽井雨汪 5口 建立井下瓦斯抽采利小煤矿 用系统4套 煤矿瓦斯地面预抽井田坝 5口 煤矿瓦斯地面预抽井羊场 5口 煤矿瓦斯地面预抽井雨汪 15口 煤矿瓦斯地面预抽井雨汪 5口 煤矿瓦斯地面预抽井玉京山 5口 建立井下瓦斯抽采利观音山 用系统2套 威信 煤矿瓦斯地面预抽井15口 镇雄 建立井下瓦斯抽采利用系统6套 富源 合 计 22500 10800 28150 38650 22500 附表8 30万吨/年以上国有及国有控股、地方骨干建设矿井汇总表
设计 能力 性质 万吨/年 新增 能力 万吨/年 预计 项目投资 万元 预计竣工验收时间
建设 项目名称
（年） 合 计 7555 2810 2150 6376 1631 1238 820 235 30 30 30 24 15 15 39 393 30 1957390 327220 246790 159500 42000 6600 6650 6580 5280 3190 2990 14000 80430 4160 2010 2009 2008 2008 2008 2008 2010 2008 2012
项目(25个)
有控股(9个) 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建
龙潭矿务局露天煤矿 1490 300 60 60 60 45 45 45 45 660 90
锋煤矿 洪恩洪煤矿二号井 源羊场煤矿杨家井 源兴云煤矿庆云井 源圭山煤矿红旗井 东煤矿二号井 宾光明煤电公司 信宏发煤矿 矿井(16个) 改建 2010 山州普阳露天煤矿
源县老厂乡宏发煤矿 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 扩建 60 60 60 45 45 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 4745 4310 300
39 39 30 30 30 21 24 15 24 24 24 15 24 15 9 4745 4310 300
8190 8190 6450 6550 6500 4200 4800 3100 4950 4850 5180 3250 4980 3190 1890 1630170 1500750 312500
2010 2010 2010 2011 2008 2008 2009 2010 2009 2008 2010 2009 2011 2010 2009
源县老厂乡雄达煤矿 源县十八连山乡天井煤矿 威市乐丰乡横山煤矿 源县恒达煤矿 源县老牛坡矿 源县老牛坡矿大槐树井 源县十八连山乡丹烁煤矿 源县墨红镇河兴煤矿 源县十八连山乡平庆煤矿 源县墨红镇金鑫煤矿 源县大河乡补木嘎煤矿一号井 威市文兴乡小松树煤矿小松树井 宗县五一煤矿 宗县雄壁煤矿 目(35个) 新建
2010
有控股(22个)
东能源白龙山煤矿
附表8 30万吨/年以上国有及国有控股、地方骨干建设矿井汇总表
2 雨旺煤矿一号井 新建 300 300 145000 2012
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