坚持初心砥砺前行

坚持初心 砥砺前行

以创新实干形成水务发展之合力

水务集团董事长、总经理 吴光平

（2017年1月23日）

2016年，在市委、市政府的正确领导下，在住建局党委的指导下,集团党委带领广大干部职工，深入贯彻落实中央、省委、市委的一系列政策和精神，创新实干，强势推进各项工作，企业各方面发展持续有力、扎实有效。

第一部分 2016年工作回顾

一、 勤奋履职、勇于担当，重点工作平稳运行

经济指标超额完成。全年完成自来水售水量6600万立方米，比去年同期增长7%，其中源水售水量441万立方米；总收入2.49亿元，其中自来水销售收入1.48亿元，比去年同期增长8%，安装收入1.01亿元，比去年同期增长23%；利税总额1300万元；污水处理量3500万吨，比去年同期增加15%；安全处置污泥量1.31万吨，比去年同期增长10%;全年节水182万吨，创建江苏省节水型小区2家。进行排水方案预审114项，正式审查30项，竣工验收85项，专项验收36项。

优质供水常抓不懈。补贴给镇江丹徒区4000万元，搬迁了水源地保护区内的造船厂，又投资了78万元，在取水口上游1500米、下游500米处设立了生物隔离带，落实最严格的饮用水源保护措施；完善了善巷深度处理水厂生产调度方案，全面实现水厂的自动化、

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科学化运行；加强了67个高层小区151套无负压供水设施的日常维护和管理，每两个月对所有设备进行消毒清洗，水质检测中心和市卫生监督所保证每半年至少一次对其水质进行检测，确保二次供水水质无忧；投资了6000万元，对陵口、后巷、埤城、胡桥等管网材质差、漏损严重的片区进行供水管网改造，完成了配水管网20公里及5079户的改造，片区压力由最低的0.18MPa上升至0.24MPa；总结了2016年初寒潮经验，在寒冬来临之前，对全市所有供水设施进行了普查，完成了全市20余万只水表的保暖工作，完成了245个单元2543只楼道水表的落地改造，有效保障了冬季供水安全。

截污纳管强势推进。2016年共投资3163万元，累计建设污水管网18公里，包含老城区污水管网、乡镇污水管网、道路配套污水管网工程，完成了省住建厅、市委市政府下达的年度建设污水管网15公里的目标任务。其中老城区投资了1630万元，完成了3.9公里污水管网建设，实现了老城区污水纳管基本全覆盖；完成了3.8公里内城河水系生态修复工程，使绿化面积达到水面10%，河水能见度在1米以上；乡镇重点完成了吕城、司徒、界牌、访仙、珥陵五大污染源的7处污水排口纳管工作；完成了新一轮农村生活污水治理的前期各项准备工作。

二、强化责任、狠抓落实，内部管理成效显著

安全生产落实到位。今年我们紧紧围绕《安全生产法》，落实安全生产责任制，年初与13个部门和11个供水站签订了安全生产责任目标状。进一步完善集团安全生产制度，修订并新出台了《丹阳水务集团有限公司安全生产管理规定》、《安全生产检查制度》等系列安全制度；强化安全生产检查和整改力度，全年共安全检查209项次，共查出隐患24次并及时整改到位，确保了全年安全生产“零”事故。在12月17日，通港路DN1200供水管网移位的同时，对长湾DN1200故障蝶阀进行了更换，在对外承诺停水时间内进行了连夜施工作业，保障了水厂运行安全。

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节能降耗成绩凸显。今年，供水公司设备科对取水口机组进行自行安装及调试，在实际运行过程中，电耗由原来的160余度降低到现在的150度，取得了很大成功；稽查处共查处违章用水64起，挽回直接经济损失37万元；城乡自主查出漏点共计989处，有效控制了供销差率，今年全市供水产销差率为27%；集团物资采购、工程建设，严格执行询价、招标、评审制度，全年共组织询价124次，招标项目34项。

制度流程严格规范。调整了人力资源管理体系，对《薪酬制度》和《绩效管理制度》等进行了补充和优化，使体系更具有效性、激励性和可实施性；规范了给排水工作流程，对管网建设、实施、验收、归档等明确了标准和规范，使业务工作有章可循；明确了所有工作事项均通过OA系统和智慧水务进行传递，确保各项工作执行有规范、流转有程序、审批有时限、终极有评价，使部门之间的工作全部公开透明，便于追溯；完善了“智慧水务”项目，集GIS信息系统、计量系统、调度系统、营业管理系统于一体，使各类生产、经营数据更及时、更精确。

员工素质切实提高。组织了制度、服务、技术等各类培训22类，参培人员达1700人次，使员工服务意识、技能水平、管理理念得到了提升，为今后集团的发展提供了技术支持和保障；进一步规范了窗口工作人员的服务言行，明确了供水站与城区同服务、同要求，使干部的管理意识和责任意识得到了加强，员工的服务意识得到提升。

三、内强素质、外树形象，服务效能全面优化

服务承诺深入履行。建立了首接责任制、首问负责制及电话回访制等全方位的服务体系，24小时“清水热线”“丹水抢修”，全年处理用户各类诉求35932件，排除供水管网各类障碍7598起；多次召集营销、客服、安装、抢修等对外窗口部门专题会议，进一步梳理服务流程，尽可能缩短办事时限、减化办事程序、规范办事流程、降低办事成本，让

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用户感受到服务的便捷。

服务质量日益提升。全市26个营业厅，为老百姓提供 “申请接水、水费缴纳、户名更改、用水咨询”等“一站式”供排水服务，坚持一个窗口对外，一条龙服务；网上营业厅使用户足不出户即可在水务官网办理个人业务，开通了微信、支付宝、水费预存等四大类十二种缴费方式，标志着水务服务正式进入“指尖”模式；为用户提供表后维修、为孤寡老人上门收费等延伸服务200次，获得了市民与社会的集体点赞，城区的服务工作在市服务窗口满意度测评中名列前茅。

社会互动日渐加强。举办了第二期“走进水务”和行风监督员、学生参观水厂等互动活动；“丹阳水务”公众微信平台关注人数达23000余人，全年推出服务类、民生类等各类信息35条；“碧水情”慈善义工服务队和“蒲公英”志愿者服务队，开展延伸及常态化的宣传服务活动16次，通过加强与社会各界的沟通交流，创造了和谐稳定的供水环境

四、以人为本、携手共进，和谐企业稳步发展

发展成果全员共享。通过党务、司务公开栏以及职代会、公司文件等多种载体提高工作的透明度，不断拓展公开内容，把企业经营情况、干部廉洁自律情况等作为重要公开内容，使各项工作都在阳光下进行，从而保障了员工的知情权、参与权、管理权和监督权，使全员参与企业生产经营重大决策的讨论和制定；2016年人均薪酬上浮6%、年休假正式执行，使员工的幸福指数进一步提升。

群团工作亮点纷呈。集团党委围绕“以人为本”的工作目标，最大限度地发挥一切积极因素。今年，工会支出8万余元，帮扶慰问困难患病职工54人次，为集团5名患重病职工取得市总工会大病互助赔偿金和困难补助金35000元；充分发挥女职工的作用，利用

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3.8妇女节开展了户外运动，并继续开展女职工“提升素质、建功立业”活动，水质检测中心荣获丹阳市巾帼文明岗的荣誉称号，在广大女职工中掀起了“学专业、比技术、赛技能”的热潮。为发挥广大团员青年的主力军作用，我们通过交流座谈会、拓展训练、青年文明号等活动，最大限度地激发青年员工的工作积极性，为年轻人创造一个快速成长的内部环境，为集团的建设和发展注入了活力。

五、擦亮底色、不忘初心，党务建设全面加强

全员学习营造氛围。一年来，集团党委围绕“两学一做”共开展党课12次，学习讨论24次，撰写学习心得6篇，开展民主生活会2次；积极挖掘身边先进典型和先进事迹，开展文明标兵、优秀党员、先进个人评选活动，在水务微信向社会公开发布3名优秀党员事迹，在企业上下营造追赶先进，争当先进的良好氛围。

制度牢笼全面扎紧。为了加强对党员干部廉洁管控和防腐约束，集团党委重新修订了6大类47项规章制度，对集团的资金分配、物资采购、工程项目、资产处置等范畴进行了明确规定、明晰流程，切实将权力关进制度的牢笼里，使各项工作在公开、透明、规范下运行，保障了干部安全和资金安全，打造了政治上的青山绿水。

队伍建设严抓共管。加强对各部门负责人的监督，努力探索容错纠错的用人机制，继续开展了五述一报告两评议和副职以上干部述职述廉活动，向市委市政府、职工代表等汇报了一年来的工作及不足。充分利用茅山新四军纪念馆、总前委旧址、后巷廉政教育基地等资源，组织全体党员干部开展廉洁从政教育，进一步提高干部队伍的廉洁意识。

这一年，在全体干部职工的共同努力下，企业精神文明建设硕果累累，集团先后荣获了江苏省文明单位、镇江市五一文明班组、丹阳市档案年检优秀单位、丹阳市12345先进

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集体等荣誉。企业中也涌现出了一大批优秀的党员、职工和先进集体，经各部门自下而上的推荐，共评出2个先进党支部，12名优秀党员，6个先进单位，6个先进科室，8名文明标兵，82名先进工作者。在这里我代表集团党委向你们表示崇高的敬意和热烈的祝贺，同时也希望你们在新的一年里，再接再厉，向着更高的目标迈进。

第二部分 2017年工作思路

2017年是十三五规划完成的重要一年，是我集团实施管理提升年的的起步之年。做好2017年的工作，意义重大。

一、工作目标

1.供水工作

自来水售水量6300万立方米；源水售水量400万立方米；自来水销售收入1.4亿元；安装收入8000万元；利税1000万元；自来水水质综合合格率达100%，产销差率控制在22%以内。

2.污管工作

污水处理量3000万立方米；安全处置污泥量1.1万吨；切实加强对各污水处理厂及外单位污水纳管工作的监管，提升城乡污水截流和处理能力，为丹阳水系的改善作出努力。

3.节水工作

科学谋划2017年节水工作，争取全市节水量达到185万立方米，继续做好节水型企

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业和节水型小区创建工作。

4.行风建设

以江苏省文明单位、优质服务窗口为标杆，不断深化“工作程序规范化、工作规范制度化、工作制度公开化”的建设，强势推进城乡“服务请求零推诿、服务过程零障碍、服务方式零距离、服务质量零缺陷、服务效果零投诉”的“五零”工作机制，全力打造水务服务品牌，全力打造社会责任型企业。

二、工作措施

（一）全面提升水质，打造一流生产水平

一是突出抓好工程建设。争取2017年年底完成长湾水厂深度处理工艺改造，两座水厂均实现深度处理生产工艺，自来水生产水平创国内一流；2017年计划投资6000万元，继续对后巷、胡桥、埤城的供水管网进行改造，力争完成DN100以上供水管网40公里，提高片区供水压力、降低管网漏损。

二是突出抓好水质监测。集团水质检测中心在国家二级等级化验室的基础上，要向国家级一级化验室的目标迈进，力争水质化验能力达到县级市领先水平；不断完善水厂自检、水质检测中心、市卫生监督部门、行业抽检四级检测体系，织严织密水质检测安全网，确保供好水、供优水。

三是突出抓好水源地保护。按照省环保厅和镇江市委、市政府的要求，做好水源地周边环境保护，做好警示牌、防护栏、隔离带的安装工作，并加强水源保护区24小时不间

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断全方位监控，确保原水水质达标。

（二）全面优化水系，打造碧水生活环境

一是加快截污纳管推进力度。2016年年底，老城区污水纳管工作基本实现了全覆盖。2017年计划投资5000万元，完成城镇污水管网改造建设共计15公里，以老城区护城河为中心向外围拓展延伸，生态修复及水质提升将推广至全市所有河道。

二是推进农村污水治理工作。2016年开始，市委市政府将利用2年时间，投入16个亿用于农村生活污水治理，前期工作已经基本完成，2017年我们将从各部门抽调人员积极配合该项工程建设，齐心协力完成该项任务。同时重点推进乡镇学校、医院、农贸市场、集中居住区、工业园区5大污染源的纳管工作，尽快发挥乡镇已建收集管网的效能。

三是加强建设过程监管力度。不是我们集团建设的污水管网，要加大过程中的管控和监督力度，必须要求各个施工单位严格按照《丹阳市城镇污水处理专项规划》有序推进，做到质量过关、达标建设、有效运行。由我们负责建设的污水管网，实行终身负责制，做到改造一片、清理一片，不留死角、不留隐患，确保改造到哪里水系就优化到哪里。

（三）突出基础管理，打造现代化高效企业

一是加强制度和执行力的落实。我们要继续完善企业规章制度，用制度管人，用制度管事，用严格的规章制度规范全员的生产行为、经营行为和服务行为。实行部门一把手负责制及问责制，努力使集团现代化的管理制度在实现中得到完善、优化和固化，最终做到有法可依、有章必遵、有令必行、令行禁止。

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二是狠抓供水产销差率。2016年末，集团经过多方调查，深入学习，成立了漏损控制工作领导小组，制定了漏损控制措施及分区计量体系，明确了到2020年全市供水产销差率要控制在12%以内。要实现这一目标，我们要强化水表抄见和计量的准确性，要强化管网的巡检和测漏工作，要强化拆迁片区的管控，要确保供水管网建设、改造确有成效，多管齐下，确保供水产销差率达标。

三是突出抓好信息化建设。在现有信息化建设的基础上，对水源水、出水厂、管网水、末梢水实施全方位信息化监控，重点对各个区域内的考核表实行数据采集，构建具备供水管网GPS定位、关键性水质指标在线监测、异常信号报警预防、数据准确传递等功能的信息化控制系统，确保使供水系统更趋智能化、系统化。

（四）提升服务质量，打造社会责任型企业

一是提升窗口服务形象。营销、管线、客服、安装公司、乡镇营业厅等是直接面向全市人民的服务窗口，我们要牢固树立“您用水，我用心”的服务意识，始终坚持“五零”的服务机制，“一站式”的窗口要能成为给排水用户综合性的服务平台；完善首接责任制、首问负责制、用户回访制，遇事不推诿，不扯皮，始终坚持用户至上的理念，做问题的终结者；规范乡镇对外服务，要转变观念，更新服务理念，改被动为主动，要将服务质量提升到城乡一体化。

二是开展常态化延伸服务。要继续加强与社区、用户、媒体的互动，加强服务内容、服务标准、服务时限、用水常识、节水意识的宣传，让社会各界了解我们的同时，给予我们更多的理解和支持。 “志愿队”常态化的走社区、进村镇活动，要承担起解决难点热点问题的责任，对弱势群体要推出表后维修、上门收费等延伸服务；水务公众微信平台，要继续学习先进经验，多方借鉴，多推出民生关注的热点新闻，在宣传我们企业的同时得到

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社会各界的支持。

（五）统一全员思想，打造良好政治环境

一是要坚持用制度管权。要坚持全面从严治党，巩固和发展党务建设的活动成果，将作风建设不断引向深入，集团的各项工作必须做到事前有计划、事中有监督、事后有评价，重大事项必须严格遵循领导班子集体讨论研究制，或职代会讨论审议制，确保干部职工做成事、不出事。

二是要不拘形式地开展各类文体活动。在做好各项业务工作的同时，形成富有特色的企业文化，使广大职工始终保持昂扬向上、拧成一股绳的精神状态，集团也会在职工健康和收入方面加大投入，提升职工的幸福感的获得感。

三是要全面转变观念。企业做强做大的同时，一切问题就会扑面而来，要解决好干部职工在工作中存在的畏难情绪，消除“小富即安”的思想、与己无关的思想、各自为政的思想，用全局观念考虑问题，站在集团的高度解决问题，用创新的理念与改革的思想指导实际工作。

同志们，2016年已经过去，面对新形势、新任务、新要求，我们的担子更重、责任更大。新的一年里，广大干部职工必须要与集团党委步调保持一致，保证思想上的高度统一、行动上的高度统一，携手奋进，一起坚定地迈向发展的新征程。

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