浅析如何推动党的基层组织建设

作者：张国伟

来源：《决策探索·下旬刊》 2014年第5期

张国伟

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的十八大提出，要把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观、实现中华民族复兴中国梦的组织者、推动者和实践者。这为党的基层组织建设工作提出了新的更高的要求。那么如何才能有效推动党的基层组织建设呢，笔者有以下几点体会。

首先，要有创新观念。近些年来，党的基层组织建设取得了很大进展，但是用发展的眼光来看，也面临着许多新情况，存在着一些新问题。特别是在某些同志的头脑中还不同程度地存在着一些模糊认识和影响创新的思想障碍。这主要表现在：有的不敢创新，患得患失，缺乏创新的勇气；有的不想创新，习惯于因循守旧，缺乏新的动力；有的不会创新，虽有创新的愿望，但缺乏创新的能力。如果不进一步解放思想，推进党的基层组织建设的创新就无从谈起。党支部的基层组织建设的环境和形势面临着深刻的变化，这迫切要求我们立足现在，着眼未来，使党的基层组织建设工作体现出应有的时代性和创造性。为此，必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，始终保持与时俱进的精神状态。进一步克服无所作为、安于现状、怕担风险等思想情绪，强化责任意识、发展意识、改革意识。冷静地对待问题，客观地分析矛盾，积极地探寻对策，以思想观念的更新推动党的基层组织建设的创新。

其次，要以解决问题为根本。推进党的基层组织建设的创新，重在探索工作新思路，解决实际问题，提高工作水平。我们坚持以推动工作的实际效果，检验基层组织建设创新的成效，在许多方面取得了新突破。

党的基层组织工作中还存在着许多亟待解决的难点问题，如思想教育难、党员管理难、干部稳定难等问题，制约了党的基层组织建设的发展。为了解决这些实际问题，在干部的培养选择方式、党员的教育管理方式等方面要进行大胆的探索和实践。

市场经济的发展，为党的基层组织建设提出了许多新问题。为解决这些问题，必须适应市场经济发展的要求，改进基层党组织传统的活动方式和工作方式，运用说服教育、政策引导、示范服务和民主协商等方式，使基层组织建设更加充满生机和活力，进一步转变基层干部的领导作风、工作作风和工作方式。

再次，要把握好方向。党的基层组织建设面临的新形势任务，为创新与发展提供了空间。但创新不能脱离实际，偏离方向，而必须实事求是，审时度势，以“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，按照十八大确定的方向和目标积极探索，勇于实践。

推进党的基层组织建设创新，既要积极推动，又要循序渐进。工作创新首先要立足于解决具体问题，特别是对突出的问题要尽快解决，以实际效果争取人们的理解和支持，调动广大基层党员干部参与的积极性。同时也要看到，党的基层组织建设中有些问题比较复杂，受许多因素的制约，不是在短时间内都能解决的。如提高基层党员干部素质问题，应立足长远，作出坚持不懈的努力。

最后，要保障队伍建设。近年来，各级党委和基层党组织都把党员队伍建设，当成党务工作的一件头等大事来抓，坚持不懈地提高队伍素质，取得了明显成效。以改革创新精神进一步推进党员队伍建设，是党的组织建设的重要保障。

以进一步提高党员素质为着力点，推进党员队伍建设。党的基层组织建设从实际出发，构建了党员联系群众的工作体系，搭建了发挥党员作用、密切党群关系的管理机制，加强和改进了流动党员的管理，使党员无论到哪里，都能够与党组织取得联系，参加党的活动，得到组织关怀。建立党员党性定期分析制度，深化“党员责任区”“党员先锋工程”“无职党员建岗定责”“党员承诺制”等活动，引导党员充分发挥先锋模范作用。

提高发展党员质量，优化党员队伍结构。按照十八大提出的要求，继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员的工作，不断优化党员队伍结构，科学制定发展党员工作规划，切实加强入党积极分子队伍建设，全面推进发展党员公示制、票决制，进一步提高发展党员质量，加强在进城务工人员等党的力量相对薄弱的社会群体中发展党员的工作，扩大党员队伍的覆盖面，建立和完善党员党性定期分析制度，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。

实践告诉我们，党的基层组织建设是一个动态发展的过程，必须善于把握新形势，坚持与时俱进，进行不断的探索创新。特别是要把实践创新与理论创新结合起来，把实践经验上升到理性认识，通过推进党的基层组织建设的创新实践，为丰富和发展党的基层组织建设理论作出贡献。

（作者单位：伊川县万泉自来水有限公司）