加强和改进思想政治工作要正确把握四个关系

正 文: 加强和改进思想政治工作，是江泽民主席在中央思想政治工作会议讲话中强调的一个重要问题。要落实好江主席的这一要求，必须坚持唯物辩证法，讲求科学性，防止片面性，注意正确把握好以下几个方面的关系。

一、正确把握“首位”与“中心”的关系，确保“首位”居首，“中心”居中把思想政治建设摆在部队各项建设的首位，把军事训练作为部队的中心任务来抓，是江泽民主席反复强调的两个重要思想。“中心”和“首位”既有区别，又互相联系，构成辩证统一的关系。坚持“中心”是履行我军战斗队职能的必然要求，强调“首位”则是保持我军性质和宗旨的必然要求，二者的出发点和落脚点完全一致，都是为了做好“打得赢”、“不变质”这篇大文章，二者缺一不可。如果只讲“中心”，不讲“首位”，我军的现代化建设就失去了强有力的思想保证，就会偏离正确的方向，就难以完成“打得赢”的历史使命；如果只讲“首位”，不讲“中心”，思想政治建设就会变成“空头政治”，军队现代化建设只能是纸上谈兵，“打得赢”也就无从谈起。要把握好“首位”与“中心”的关系，应做到这样几点：一是在工作指导上要统揽全局。各级党委要提高统揽全局的能力，坚持党委议教议训，及时分析研究和解决思想政治建设与军事训练工作中的重大问题，保证二者协调有序地向前发展。军政“一把手”要强化大局观念和“一盘棋”思想，防止和克服厚此薄彼的倾向。同时，还要相互配合，相互支持，做到分工不分家。二是在工作摆位上要正。思想政治工作必须围绕部队的中心工作来做，充分发挥其服务保证作用，绝不能脱离中心另搞一套，甚至搞自我服务。坚持以军事训练工作为中心，但不以“老大”自居，忽视思想政治建设，用“中心”代替“首位”。三是在衡量工作成效上要防止片面性。衡量思想政治建设的成效，不能单纯看思想政治建设本身做了哪些工作，而是要看是否促进了部队质量建设、科技强军战略的落实，是否促进了军事训练、装备建设、后勤保障等各项任务的完成。衡量部队现代化建设的成效，不仅要看军事训练任务完成得如何，也要看官兵的思想政治觉悟是否提高，看官兵是否保持了良好的精神状态，部队是否保持了高度集中统一和稳定。只有坚持这样的衡量标准，才能给部队建设以正确的导向，防止在工作指导上出现偏差。 二、正确把握以理服人与依法管人的关系，努力增强思想政治工作的综合效应

教育与管理是一个有机的整体，具有很强的结合性、渗透性、兼容性，二者紧密联系，相辅相成。教育是以理服人，是“德□胡长生加强和改进思想政治工作要正确把握四个关系 治”；管理是依法管人，是“法治”。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德规范。道德规范与法律规范应该相互结合，统一发挥作用。在发展社会主义市场经济的新形势下，官兵出现这样那样的问题，有些是由思想认识问题引发的，有些则是受市场经济的负面影响造成的。因此，单纯抓教育往往很难奏效，必须坚持教育与管理一起抓，两者不可偏废，关键是要搞好结合，做到管理工作中有教育，教育工作中有管理，切实增强思想政治工作的综合效应。

（一）要用强有力的管理工作来增强思想教育的有效性。当前，部队少数官兵发生的一些问题，与教育质量不高有一定的联系，但与管理松懈有着更直接的关系。从实际情况看，官兵的一些问题需要通过耐心细致的思想工作来进行疏导，如正确看待深化改革的形势，正确对待利益关系调整，正确看待党内腐败现象等。而另一些问题不仅要靠思想教育，还要靠加强行为约束来解决，如抵制腐朽思想文化的侵蚀和影响、遵章守纪等。思想教育要收到好的效果，必须有强有力的管理工作来支持，既要通过思想教育，让官兵明白哪些事不能干和为

什么不能干，更要通过强化管理，不让官兵去干某些事和防止去干某些事。通过经常性的严格管理，维护思想教育的严肃性，增强有效性。

（二）要把思想教育渗透到整个管理工作之中。应当看到，现在少数官兵在思想作风和纪律方面发生的问题，究其根源是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了毛病。因此，要防止和克服“以罚代教”的错误做法，坚持思想领先的原则，通过思想教育增强官兵遵纪守法的自觉性。为此，应做到这样几点：一是要强化基本理论教育，帮助官兵明白基本道理，提高思想政治素质，划清是非界限，打牢立身做人的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线。二是要以抓好爱国主义、集体主义、革命英雄主义、军人职业道德为主要内容的思想道德品质教育，引导官兵加强思想修养，树立正确的人生观和价值观，培养高尚的道德情操，增强辨别善与恶、美与丑、荣与辱的能力。三是要抓好以普法教育和条令条例教育为主要内容的法制教育，使官兵增强法制观念和遵章守纪意识，提高自我控制能力。思想教育要长流水、不断线，贯穿于管理工作的全过程，渗透于整个管理工作之中。通过教育，增强官兵遵纪守法和贯彻条令条例的自觉性。

三、正确把握原则性与灵活性的关系，始终坚持思想政治工作的战斗性

所谓原则性，就是想问题、办事情都必须站在党的路线、方针和政策的立场上，对上级的指示、要求的贯彻落实要坚决认真，不打折扣，不搞变通。所谓灵活性，主要是根据具体情况，因时制宜，因地制宜，运用灵活的策略和方法，采取不同的措施加以实施。正确把握原则性与灵活性的关系，把二者有机地结合起来，这是新形势下思想政治工作必须遵循的一个重要方法。

（一）搞好原则性与灵活性的结合，必须要以坚持原则性为前提。从部队思想政治工作的实际看，当前有一个值得注意的倾向，就是淡化原则性而一味强调灵活性。这种所谓的“灵活性”，是与原则性背道而驰的，是损害原则性的“灵活性”，必须坚决加以克服。我军的思想政治工作体现了党对军队绝对领导的根本原则，必须具有原则性和战斗性，要立场坚定，对提倡什么、反对什么，态度要十分鲜明。要坚持用正确的思想灌注部队，理直气壮地讲大道理，敢于批驳错误思想和歪道理，敢于讲正气，打击歪风邪气；要反对“好人主义”，提倡坚持原则，严格要求。对只要组织照顾，不要组织纪律，严重失职渎职的，该批评的要批评，该处理的要处理，努力营造积极向上的舆论环境，进一步弘扬部队的正气。

（二）搞好原则性与灵活性的结合，要注意在原则的范围内进行“变通”。在坚持原则的前提下，根据具体情况，适当采用灵活性的工作方法，这是实现原则性的内在要求。做到这一点，关键是要把握好“度”的问题，注意在原则范围内进行“变通”。当前，既要坚持思想政治工作的 先进性要求，坚定不移地按照“四有”目标培养合格的革命军人，又要从社会主义初级阶段的实际出发，充分考虑官兵在觉悟程度、道德水准、文化基础和接受能力等方面的差异，把先进性要求与广泛性要求结合起来，把长远目标与阶段性要求结合起来，把灌输大道理与讲清“小道理”结合起来；既要坚持不懈地教育引导官兵树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬无私奉献精神，又要善于运用物质利益手段调动官兵的积极性，把解决思想问题与解决实际问题结合起来；既要用严格的军法、军规约束官兵，又要注意方式方法，讲“人情味”，把依法带兵和以情带兵结合起来；既要坚持不懈地弘扬艰苦奋斗精神，教育引导官兵抵制不健康的生活方式和纠正不适当的消费方式，又要允许官兵在经济条件许可的情况下进行合理消费，获得健康的物质享受。只有这样，才能增强思想政治工作的有效性。 四、正确把握继承与创新的关系，切实使思想政治工作适应形势任务的要求

江泽民主席指出，我们的思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。从部队的实际情况看，当前思想政治工作既存在着继承我军光荣传统不够的问题，也存在着改革创新不够的问题。改革开放以来部队思想政治建设的实践证明，

只有坚持继承和创新的辩证统一，在继承的基础上探索，在探索中创新，才能切实加强部队的思想政治建设。因此，必须把继承和发扬光荣传统作为改革创新的基础。我军的思想政治工作在长期的革命斗争中形成了一系列基本方针、基本原则和基本制度，这些基本方针、基本原则和基本制度，反映了我军的政治本质，是我军政治工作最富有生命力的内容，任何时候都需要坚持，如果把它丢掉了，就会动摇我军建设的根基。改革创新必须在继承这些优良传统的基础上进行，离开这个基础来搞改革创新，思想政治工作就会受到削弱，甚至偏离正确的方向。我们还应当用改革创新来丰富和发展光荣传统。全军政工会《决定》指出：“发扬我军优良传统，必须着眼于新的实践，坚持继承与创新相结合，总结和吸收新的经验，使我军的优良传统不断丰富发展，始终充满生机与活力。”如果墨守成规，固守已有的经验，不注意研究新情况、新问题，没有创新，思想政治工作就会缺乏活力，优良传统也不可能真正得到继承和发扬。

当前，思想政治工作缺乏有效性，重要原因之一就是改革创新滞后于形势的发展，同时代的要求不相适应。解决这个问题，政治领导干部具有不可推卸的责任，必须主动进行研究和探索。一是必须进一步解放思想，摆脱陈旧思维方式特别是“左”的思想的束缚。只要“有利于发挥我军特有的政治优势，有利于保持部队的高度稳定和集中统一，有利于提高战斗力”的新办法和新举措，都可以大胆探索，积极实施。二是要突出重点，集中力量打歼灭战。当前，要下大力抓好思想政治教育的改革，针对深化改革的实际和官兵的思想特点，拓展教育内容，拓宽教育渠道，转变教育指导方式，创新教育方法和手段，切实增强教育的针对性和有效性；要下功夫抓好干部制度的改革，实行干部考核选拔公开化、末位淘汰制等新措施，进一步加强对各级干部的选拔、教育、管理和监督，促进领导班子和干部队伍建设；要充分利用电子传媒、信息网络等现代科学技术手段，促进思想政治工作方法和手段的科学化和现代化，不断提高思想政治工作的效率。三是要及时发现和总结推广由广大群众创造的新鲜经验，指导部队搞好思想政治工作的改革创新。(作者为成都军区空军政治部主任 责任编辑：卜晓业)主题词：军队思想政治工作