法律分析：履约保函不需要冻结资金。履约保函相当于保证合同，由银行对受益人作出的一种履约保证，也就是说，一方当事人未按照合同的内容完成工作的，银行就必须向另一方当事人支付一定的费用，和银行达成履约保函的，不需要冻结资金，当事人只需要向银行提供一定的保证金，或者向银行提供反担保。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第六百八十一条 保证合同是为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同。
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