法律分析：算。央行发布的纪念币也属于法定货币，伪造纪念币属于造假币构成伪造货币罪。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第一百七十条 伪造货币的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：（一）伪造货币集团的首要分子；（二）伪造货币数额特别巨大的；（三）有其他特别严重情节的。
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