法律分析：不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教; 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
法律依据：《中华人民共和国国家税务总局关于发布〈税务行政处罚裁量权行使规则〉的公告》第十四条 当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：
(一)违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的;(二)不满十四周岁的人有违法行为的;(三)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;(四)其他法律规定不予行政处罚的。”
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