徐梁一组农科队养殖场地块旧城区改建项目房屋征收补偿

项目房屋征收补偿安置方案

因徐梁一组、农科队、养殖场地块旧城区改建项目需要，县政府拟对规划红线范围内的房屋及附属物实施征收。为保证房屋征收工作的顺利推进，切实维护被征收人的合法权益，依据国有土地上房屋征收现行法规和政策，特拟定征收补偿安置方案如下：

一、房屋征收项目概况

（一）征收范围：北至工二路、东至黎铜路、南至金宝南线、西至理士大道（具体范围以规划红线图为准）

（二）征收期限： （三）征收当事人：

1、房屋征收部门：金湖县住房和城乡建设局 2、被 征 收 人：被征收房屋的所有权人

3、征收实施单位：金湖县人民政府房屋征收管理办公室、金湖县黎城镇人民政府

二、补偿安置依据：

1、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；

2、《淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（淮政规〔2011〕5号）；

3、《关于金湖县城区国有土地上房屋征收补偿补助标准的通知》（金住建〔2017〕66号）；

4、《关于印发金湖县城区国有土地上房屋征收补偿估价技术细则（试行）的通知》（金住建〔2011〕109号）。

三、征收补偿及安置

（一）补偿安置对象：征收范围内被征收房屋的所有权人。 （二）合法建筑认定：

1、取得《房屋所有权证》或《建设工程规划许可证》（建筑执照）的房屋为合法建筑；

2、2000年地形图上表明的未登记房屋，经实地核实后，在奖金期内签订协议并完成搬迁的参照合法产权房屋评估；2006年地形

图显示的建筑物，经实地核实后，在奖金期内签订协议并完成搬迁的认定70%合法。

3、县政府在作出本项目房屋征收决定前，组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定后确定为合法的建筑。

（三）补偿安置原则：对征收范围内的合法建筑予以补偿和安置；对违法建筑和超过批准期限的临时建筑，在签约期内签订协议并完成搬迁的按100-220元/㎡予以补偿，超过签约期的，一律不予补偿；对未超过批准期限的临时建筑按有关规定给予重置成新价补偿。

（四）补偿安置方式：提供产权调换和货币补偿两种方式。 （五）补偿安置、奖励标准和计算方法 1、房屋补偿： 房屋补偿单价：根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、成新、楼层、朝向、土地性质等因素，结合房地产市场情况，由依照法定程序确定的评估机构评估确定。

房屋补偿款=被征收房屋合法面积×房屋评估单价。 房屋用途以房屋所有权登记证书标明的为准。所有权证书与房屋登记档案记载不一致的，以房屋登记档案为准；所有权证书未标明用途或标明的用途与建设工程规划许可证记录的用途不一致的，以建设工程规划许可为准；已改变用途的，以规划行政主管部门批准文件为准。

2、生活配套设施拆装费、装潢补偿、附属物补偿和花草、苗木、树木补偿：根据《关于金湖县城区国有土地上房屋征收补偿补助标准的通知》（金住建[2017]66号）执行。

3、搬迁补助费：每户补助800元，选择产权调换需过渡的按两次计算。

4、临时安置补助费：临时安置补助费（住宅房屋）：按被征收房屋的合法建筑面积计算，每平方米每月7元。月临时安置补助费低于260元的按260元补助。

⑴被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门应当向被征收人一次性支付6个月的临时安置补助费。

产权调换房屋面积小于被征收房屋合法面积的，产权调换面积按产权调换的相关规定计算临时安置补助费；放弃安置的面积部分给予6个月临时安置补助费。

⑵被征收人选择产权调换的： ①过渡时间计算：自被征收房屋腾空交付之日起至产权调换房屋交付之日止。过渡时间结算时出现零星天数时，不足半个月的按半个月计算；超过半个月的按1个月计算。

②过渡期限：产权调换房屋为多层建筑的，过渡期限一般不超过18个月；选择高层的一般不超过30个月；选择19层及以上的一般不超过36个月。

因房屋征收部门的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，房屋征收部门应当给自行过渡的被征收人增付临时安置补助费，延长时间在12个月以内的，自超过之月起增付1倍临时安置补助费；延长时间超过12个月的，自超过之月起增付2倍临时安置补助费。从收到选房通知次月起停止过渡费发放。

5、奖励标准（住宅用房）：农科队、养殖场地块按被征收房屋合法面积进行奖励，即前10天（2018年5月21日—2018年5月30日）签订协议并交拆的按200元/平方米，中间5天（2018年5月31日—6月4日）签订协议并交拆的按150元/平方米，后5天（2018年6月5日—6月9日）签订协议并交拆的按100元/平方米；奖励总额低于5000元的，按5000元/户给予奖励；逾期不予奖励。

徐梁一组地块按被征收房屋合法面积进行奖励，即前10天（2018年6月19日—2018年6月28日）签订协议并交拆的按200元/平方米，中间5天（2018年6月29日—7月3日）签订协议并交拆的按150元/平方米，后5天（2018年7月4日—7月8日）签订协议并交拆的按100元/平方米；奖励总额低于5000元的，按5000元/户给予奖励；逾期不予奖励。

6、救济保障：

①被征收人仅有被征收的一处住房，且获得的货币补偿总额（不含搬迁补助费、临时安置补助费、奖励、生活配套设施拆装费、装潢补偿、附属物补偿和花草、苗木、树木补偿）低于征收补偿最低标准（8万元）的，房屋征收部门应当按照金住建〔2017〕66号文件规定的征收补偿最低标准对被征收人予以补偿。

②建档立卡低收入且住房困难户。被征收人为建档立卡低收入户（名单由县扶贫办审核）且被征收房屋面积人均不足 20 ㎡，且唯一住房的，选择国有土地上货币安置补偿政策之后，可向黎城镇、县征收办提出申请在现有集体土地剩余房源中安置一套房屋（面积按人

均20㎡左右），价格按政府提前公示的最高限价执行。

③病、残、低保户人性化补助

大病、残疾、特困的补助标准（单位：元／户） 项目名称 等级或病种 一级 二级 伤残 三级 四级 癌症 尿毒症 大病 红斑狼疮 白血病 低保户 5000 5000 4000 3000 2500 5000 5000 1、必须在奖金期内签订协议且交房的大病、残疾、特困被征收户享受此补助。以上各种补助项目每人只能照顾一项，不能累加计算。 2、残疾等级以《残疾证》上标明的等级为准。 3、低保户以民政部门当年标准的《低保证》为准。 4、大病以县级以上医院的《诊断证明》为准。 补助标准 4000 3500 备注 7、产权调换房屋的公共维修基金，与被征收房屋（合法面积）相等建筑面积的部分由县政府承担，超出部分由被征收人承担。

8、对实行产权调换或者被征收人以货币补偿款购买的房屋，与被征收房屋等值的部分，被征收人免缴房屋契税。

9、被征收人异地安置使子女就学地发生变更的，其子女可至安置地施教学校就学，施教学校不得收取择校费；其子女在作出征收决定之日的次年底前新入学，要求在原居住地施教学校就学的，施教学校应当予以安排，并不得收取择校费。

10、被征收人住宅房屋放弃产权调换的给予放弃安置奖励，即对选择货币补偿的被征收户一次性给予增加评估价10％补偿，商业用房依据金办发〔2012〕13号文件执行。

11、在县域内商品房市场上购买商品住房，按金政办〔2016〕71号文件规定享受优惠政策，具体优惠政策：①被征收户在签订《金湖县国有土地上房屋征收补偿协议书（货币补偿）》（以下简称货币补偿协议）24个月内在我县范围内购买一套商品住房的，县房屋征收

办按被征收房屋合法面积，再增加补偿400元/平方米（购买二手房减半执行）；②若购房款超过被征收房屋补偿等值部分的，对超出部分所缴契税给予50％的补贴。

12、被征收户可以购买政府提供的5楼、6楼特价房,可参照金政办〔2016〕71号文件规定按被征收房屋合法面积享受400元/平方米购房补贴，被征收户必须在签订《金湖县国有土地上房屋征收补偿协议书（货币补偿）》12个月购买。第12条与第11条优惠政策被征收户只能享受其中1条。

（六）安置房

1、安置地点、楼层、面积、套型（见下表）： 安置 地点 用途 房屋 类别 一楼 二 楼 三楼 四楼 五楼 93.2m2 92.99㎡ 东方明珠 住宅 现房 125.78m2 126㎡ 129.58㎡ 126㎡ 75.15㎡ 106.2m2 75.15m2 126m2 127.39m2 99㎡ 润康天成 住宅 现房 76.48㎡ 129.35㎡ 76.48㎡ 盛世豪庭 住宅 现房 六楼 93.2㎡ 106.2㎡ 75.15㎡ 126㎡ 127.39㎡ 99㎡ 129.35㎡ 76.48㎡ 101㎡ 106㎡ 118㎡ 123㎡ 139㎡ 备 注 安置房为毛坯房有管道煤气、太阳能热水器(另收上海花园 住宅 现房 118.51m2 125.74m2 129.47m2 100.17m2 118.51㎡ 取费125.74㎡ 用) 129.47㎡ 76.67㎡ 53.71㎡ 100.17㎡ 森林绿都 住宅 现房 橄榄城小区 住宅 现房 兰亭熙园 住宅 现房 120.68㎡ 89.79㎡ 66.99㎡ 109.43㎡ 热、供暖设施，该房源供多个100.54㎡ 无供橄榄城5# 住宅 现房 175.99㎡（复式）、177.64㎡（复式）（高层） 东方明珠18# 住宅 现房 118.63㎡（高层） 地块安置选完为止。 新城花园A区 住宅 现房 87.23㎡ 127.99㎡ 87.23㎡ 129.97㎡ 69㎡ 99㎡ 71.94㎡ 富兴花园 （国有） 129.97住宅 现房 87.23㎡ m2 69㎡ 99㎡ 金水河小区 （国有） 闸东小区 住宅 住宅 现房 现房 71.94㎡ 89.06㎡ 89.06㎡ 89.06㎡ 103.39㎡ 98㎡、110㎡、136㎡、77.45㎡（高层） 说明：①以上各种套型房屋的面积最终以房屋测绘报告为准；

②被征收人选择的安置房面积原则上不得高于被征收房屋合法面积20

㎡，如选择剩余房源顶楼的安置房，可超面积选房；

2、安置房价格：在签约期限内签订协议的，可享受以下安置房优惠价政策 与原房屋合法面积等面靠档10㎡安置安置地点 积（不足45㎡以45㎡房均价（元/㎡） 房均价（元/㎡） 为起点部分均价（元/㎡） 东方明珠小区 3700 3800 3900 价（元/㎡） 优惠10㎡安置超面积市场均润康天成 东方佳苑 盛世豪庭 橄榄城小高层 金水河小区 富兴花园 闸东小区 3550 3100 3600 3600 3550 2550 3100 3650 3200 3700 3700 3650 2650 3200 3750 3300 3800 3800 3750 2750 3300 由评估机构评估确定。 注：①产权调换房屋的市场价，由对被征收房屋价值进行评估的同一评估机构按照同一时点、相同方法评估确定，并以此作为结算产权调换差价的依据。

②多层安置房的楼层系数按金住建〔2011〕109号文件执行；高层安置房的楼层系数以中间层为均价，楼层差价按±30元/平方米每层计算。

③安置房底层为自行车库的安置价为：新城花园、富兴花园的车库价格为1500元/平方米、其余小区车库价格为1800元/平方米。

④选产权调换房屋的，从收到选房通知起3个月必须选房，选房后6个月内必须办理房产移交手续。若未按期选房可视为放弃产权调换安置，房屋征收部门可按货币补偿方式直接结算补偿款；若选房后未按期办理房产移交手续的，房屋征收部门将按规定扣除空置房物业费，若超过24个月未办理房产移交手续的可视为自动放弃产权调换安置，房屋征收部门可按货币补偿方式直接结算补偿款。

4、安置房选择顺序：

按照先签订协议并交房拆除的前后顺序进行选房；若同一时间段集中交房的，可摇号确定选房顺序。

（七）政府提供的多层5楼、6楼特价房价格见下表（以下价格将参照市场价每年调整1次）。 地点 森林绿都5楼 森林绿都6楼 上海花园6楼 价格（元/㎡） 3450 3250 2900 特价商品房为毛坯房，有管道煤气、太阳能热水器(另收取费用)。该房源同时供多个地备 注 兰亭熙园6楼 橄榄城小区多层5楼 橄榄城小区多层6楼 盛世豪庭6楼 金水河小区5楼 金水河小区6楼 新城花园6楼 3600 3100 2900 2900 2850 2750 2400 块选择，选完为止。 特价商品房为毛坯房，该房源同时供多个地块选择，选完为止 按照先签订协议并交房拆除的前后顺序进行选房；若同一时间段集中交房的，可摇号确定选房顺序。

四、征收评估

被征收房屋评估时点为房屋征收决定公告之日，用于产权调换房屋价值评估时点与被征收房屋价值评估时点一致；

评估结果应在征收范围内向被征收人公示。公示结束后，向被征收人送达分户评估报告。

被征收人对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内向评估机构书面申请复核评估，评估机构自收到复核评估申请之日起10日内给予答复，评估结果发生变化的，应当出具复核评估报告；评估结果没有发生变化的，应当书面答复申请人。被征收人或者房屋征收部门对评估机构的复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内可以向淮安市房屋征收评估专家委员会申请鉴定，房屋征收评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内指派3人以上单数成员组成鉴定组，处理房屋征收评估鉴定事宜，并出具书面鉴定意见。

五、征收补偿决定

房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请县人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由县人民政府依法申请人民法院强制执行。

六、其它问题

（一）装潢和附属物的拆除问题：被征收人须保持被拆除房屋完好，门窗、装潢、附属物等已补偿的项目不得私自拆除，涉及专业部门拆除的水、电、燃气等在结清水费、电费和燃气费等费用后，由专业部门负责拆除。擅自拆除造成损失的，在补偿费中予以扣除。

（二）签订征收补偿协议后的相关问题处理：被征收人在签订《房屋征收补偿安置协议》、交付被拆除时需携带本人《房屋所有权证》、《土地使用证》、身份证、旧房交房验收单到指定地点办理补偿安置手续。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

（三）未尽事宜。本方案未尽事宜以现行国有土地上房屋征收的法规、政策及文件规定为准。