智能应用平台在城市应急联动系统中的应用

孟凡博　昊晓锋　城市应急联动系统是综合各种城市应急服务资隙．采　用统一的号码．用ｒ公众报告紧急事件和紧急求助．统一接　警，统一指挥，联合行动＋勾市民提供相碰的紧急救援服务，　为城市的公共安今提供强有力的保障的系统　没想应对突　摘要：介绍了城市应惠联动系纯在圊内外的　建设情况＋分析了国内城市应急联动系统存　在的问题．应用ＣＯＲＢＡ技木　在ＡＣＥ／ＴＡＯ浆　发事件时．需要在很短的时间内调度武警、交通、医疗与消　防等部门，同时疏散Ｌ万人群．没有应急处理机制屉不行　的＝我国抗击非典事件一方面显露出应急系统的不足，但从　另一个角度看，也可以说是研究城市应急系统的契机自然　或人为的灾害并非只有非典，化工事故、火灾、地震、台风、　构基础上开发了智能应用平台。有效解决了　现有城市应急联动系统中信息赴理瓶颞的问　题，并对谊平台在箕他方面的庄用进行了命　绍　社会犯罪等一系列需要应对的事件都需要政府以最快晟得　力的方式解决　因此城市应急系统有关的虚用研究已成为　热点。　关键词：城市应急联动系统ＡＣＥ／ＴＡＯ智能应用平台　ＣＯ￣ＢＡ　Ａｌｍｔｒａｃｔ：Ａｔ　ｐｒｅ￣ｅｎｔ．ｔｈｅ　ａｐｐＨｅａｌｉ＜ｍ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｆ　ｃｉｔｙ　ｅｍｅｉ￣ｇｅｎｅｙ　ｔｅａｐ０ＩｉＳｅ　ａｔｅｎｌ　ｂｅｃＯⅡ地ｓ　城市应急联动系统　１．国内外城市应急联动系统建设状况　美国在１９６７年就开始规划和建设牟同的紧急救助服务　系统，并将报警号码统一为９Ｉｌ：欧洲的治安、消防、医疗等　紧急救助系统建没较早，２０００年欧盟已将ｌｌ２作为各成员　ｈｏｔ，ｐｏｔ　Ｔｈｍｕｇｈ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇ　ｔｈｅ∞ｎｓｔｒｕｃ　ｍ１　ｓ¨Ｈ】ｓ　ｃｉｔｙ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ　ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　ｒｅｓｐｅｒｍｅ　ｓ悄ｔｅｒｎ　ｈ）山ｉｎ　Ｃｋｌｒｍ　ａｎｄ　ＯＹｅＺ￣．ｔｈ　ａ币ｄｅ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｐｒｏｂｌｅｒｎ￣Ｑｆ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｃｉｔｙ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ　ｅｍｅｒ￣ｎｅｙ　ｒｅｓｐｏｔｍｅ￣，ｓ＇ｔｅｍ．Ｔｈｅ　ａｕｔｈｏｒ　ｅｌｂｄｓ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｐｒｅ￣ｎｔ　ｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋ　ｐｒｔ￣ｂｌｅｍ．ｉ．ｅ．　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｐｒｏｅｅｍ　ｉｎ　ｃｉｔｙ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ　ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　同的统一报警电话号码。香港已统一用９９９作为报警求助　电话　ｍｓｐｔｎｔｓｅ　ｓｙｓｔｅｍ，ｔａｌｌ　ｅｆｌ￣ｅｔｉ　ｅ　ｓ￣ｌｖｅｄ　ｂｙ　在我国内地，１９８６年开始建设公安１１０撤警系统，其后　Ｉ２２、ｌ１９、１２０等系统相继建设。一些城市的市政等部门也设　立了电话服务．开通了ｌ２３４５市长热线＝这些系统已为市民　提供了救助服务：　２．国内城市应急联动系统存在的问题　・ａｐｐｌｙｉｎｇ　ＣＯＲＢＡ　ｔｅｃｌｍｅｌｏｇｙ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｔ　ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｗｈｉｃｈ　ｉｓ　ｄｅⅥｄ。ｐ　ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ＡＣＥ／ＴＡＯ　ｓｔｒｕｃｔｌ￣ｉｚ　Ｍｅｍ＇ｔ￣ｌｅ，ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｇｊｖ　ａ　ｒｅｌｅｖａｎｔ　ｉｎｔｒ￣ｌｕｅｔｉｏｎ　ｔｏ　ｔｈｅ印ｐｌｉｅａｌｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｉｓ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｉｎ　ｏｔｈｅｒ￣ｐｅｃｔｓ．　Ｋ　ｗｏｒｄｓ：Ｃｉｔｙ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ　ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　ｒｅ即０璐ｅ　系统分立，服务单一　不利于联合行动．　能提供综合　除ｌｌ０、】２２．１ｌ９和１２０外，其它系统设施简陋、功能有限；　ｓｙｓｔｅｍ　Ｃ０ＲＢＡ　ＡＣＥ／ＴＡＯ　ｌｍｅ］ｌｉｇｅｎｔ　ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　服务；　－・没有保障市政府统一调度、指挥的系统．不利于应封　６Ｏ一　维普资讯 http://www.cqvip.com

突发事件、大型灾难；　・没有一致的规范、标准，重　复建设，投资浪费。　针对这些问题，国内一些大　城市已将建立城市应急联动指　挥系统提上了议事日程。　中兴通讯一直跟踪有关城市　应急联动系统的新技术、新应　用，依靠其自身已有的大型通讯　设备研发实力及经验，介入到城　市应急联动系统研究领域，并认　为随着城市应急联动系统的建　设步伐加快和信息技术的飞速　发展，全方位的通讯手段及多种　类的信息提供在城市应急联动　系统中发挥的作用越来越重要，　为各个系统运行提供支撑的应　用平台应具备的能力要求也越　来越高。对应急联动系统的研究　首先进行了各子系统集成的研　究。提出了智能应用平台（ＩＡＰ：　Ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｔ　Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　Ｐｌａｔｆｏｒｍ）的　概念，即一个以智能网技术为基　础，结合计算机辅助决策，多种　信息综合处理的平台。ＩＡＰ技术　就是为了解决前述的系统集成　问题，作为粘合剂来连接系统内　外各种业务相关的异构系统、应　用以及数据源，从而满足各个子　系统之间无缝共享和交换数据　的需要　ＣＯＲＢＡ技术　公共对象请求代理结构　（ＣＯＲＢＡ：Ｃｏｍｍｏｎ　Ｏｂｊｅｃｔ　Ｒｅｑｕｅｓｔ　Ｂｒｏｋｅｒ　Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ）是对象管理　组织（ＯＭＧ）为解决分布式处理环　境中硬件和软件系统互联而提　出的解决方案。一直以来，面向　对象的技术是业界努力追求的　目标，传统的对象技术通过封　装、继承及多态提供了良好的代　码重用功能，但是这些对象只存　在于一个程序中，外面的世界并　不知道它们的存在，也无法访问　它们。要解决这些问题就需要提　供一个标准的构件框架，使不同　厂家的软件通过不同的地址空　间、网络和操作系统交互访问。　该构件的具体实现、所处位置及　所依附的操作系统对客户来说　都是透明的，这样的构件称为对　象中间件。可以说中间件是处于　应用软件和系统软件之间的一　类软件，独立于硬件或数据库厂　商，处于两者之间的中间，并实　现两者互连；同时，它作为客户　方与服务方之间的连接件，是需　要进行二次开发的中间产品。　为了实现城市应急联动系统　中ＩＡＰ所需的各个基本功能，需　要ＩＡＰ具有较好的平台架构；而　利用上述的ＣＯＲＢＡ技术，可以　很好地完成这一任务，为城市应　急系统的运行提供支撑。经综合　评估，最终确定实现ＩＡＰ平台使　用的框架结构：ＡＣＥ／ＴＡＯ框架，　基本服务使用命名服务、事件服　务。　１．ＡＣＥ／ＴＡＯ概述　自适应通信环境（ＡＣＥ：　Ａｄａｐｔｉｖｅ　Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ　Ｅｎｖｉｒｏｎ——　ｍｅｎｔ）是一种可以自由使用、开放　源码的面向对象底层构架，在其　中实现了许多用于并发通信软　件的核心模式，可跨越多种平台　完成通用的通信软件任务，其中　包括：事件多路分离和事件处理　器分派、信号处理、服务初始化、　进程间通信、共享内存管理、消　息路由、分布式服务动态配置、　并发执行和同步等。　ＴＡＯ是“基于ＡＣＥ的对象请　求代理”（Ｔｈｅ　ＡＣＥ　ＯＲＢ）的简称，　由美国华盛顿大学的ＣＯＲＢＡ研　究学者Ｄｏｕｇｌａｓ　Ｃ．Ｓｃｈｍｉｄｔ博士　领导开发，是使用ＡＣＥ提供的构　架组件和模式构建的一个实时　ＣＯＲＢＡ平台。另外它也是一个开　放源码项目，提供了良好的开发　接口，可以免费使用并在此基础　上进行二次开发。　２．ＡＣＥ／ＴＡｏ框架　ＡＣＥ／ＴＡＯ框架如图１所示，　包含有网络接口、ＯＳ、通信协议　和ＣＯＲＢＡ中间件组件等部分，　提供标准的ＣＯＲＢＡ服务。　其中ＴＡＯ的ＩＤＬ编译器是　建立在ＳｕｎＳｏｆｉ　ＩＤＬ编译器的增　强版本基础上，实现了最新的　ＣＯＲＢＡ２．Ｘ编译映射规范，可以　生成实现异步方法调用的客户　端（ｃｌｉｅｎｔ）和服务对象（ｓｅｒｖｅｒ）需　要的代码。同时，由该编译器产　生的桩／骨架（ｓｔｕｂｓ／ｓｋｅｌｅｔ０ｎｓ）具　有非常高的效率。　ＴＡＯ的内部ＯＲＢ协议（ＩＯＰ：　Ｉｎｔｅｒ—ＯＲＢ　Ｐｒｏｔｏｃｏ１）实现了ＣＯＲＢＡ　２．Ｘ的ＧＩＯＰ／ＩＩＯＰ　１．０。１．１和１．２，　可以无障碍的同其它支持ＩＩＯＰ　的ＯＲＢ互操作，提供了非常好的　第三方协作特性。ＴＡＯ的协议引　擎可以支持静态和动态的ＣＯＲ—　ＢＡ编程。　ＯＲＢ核心是一个双向的同　步或异步传输架构，为实时应用　提供高效的传输功能。它提供下　面的同步模型：　・重新激活；　・每线程／连接（ｔｈｒｅａｄ—ｐｅｒ—　ｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ）；　・线程池（ｔｈｒｅａｄ　ｐｏｏ１）；　・线程优先级重激活（ｒｅａｃ—　ｔｏｒ—ｐｅｒ—ｔｈｒｅａｄ—ｐｒｉｏｒｉｔｙ，该模型是　为实时系统专门优化设计）。　一６１—　维普资讯 http://www.cqvip.com

据及各个应用的管理；ＩＡＰ中集　成了ＰＫＩ，很好地保证了安全管　理功能的实现。其次是对新增或　修改应用后系统的管理；ＩＡＰ采　用业务逻辑集中处理的方式，对　各应用系统进行统一调度，并且　具有高度的扩展性，能适应不断　变化的业务要求。　１．１ＡＰ逻辑结构　ＩＡＰ智能应用平台完成后应　用于城市应急联动系统中的理　想结构如图２所示。系统中各个　功能子系统通过对应的适配器　接入到ＩＡＰ中，各子系统之间通　图１　ＡＣＥ／ＴＡＯ框架　过平台实现了客户请求与服务　提供的关系，即一个子系统向平　原有系统的改造量。　ＴＡＯ　ＯＲＢ核心建立在ＡＣＥ　台注册并提供其自身实现的功　能（服务提供），同时它也可以向　平台查询其需要的功能，并借助　的模式及其框架的基础上，在以　上所有的同步模型中，ＴＡＯ　ＯＲＢ　数据的整合分析是应用集成　的基础，数据的集成和交换，需　用一个统一的标识格式来描述　各种类型的数据，以便于数据在　应用平台上传递。ＩＡＰ采用了　ＸＭＬ规范来描述数据类型，对　ｌＡＰ中各子系统间传递的数据都　统一进行了标识，在逻辑上建立　起统一编码体系。由于ＸＭＬ本身　具有描述的可扩展性，也使ＩＡＰ　核心支持嵌套的向上调用。　其他的模块包括实现库（用　它可以实现自动定位客户端请　求的目的服务器）、接口库提供　平台使用该功能（客户请求）；这　样的客户／Ｎ务关系由ＩＡＰ来统　一管理，ＩＡＰ对建立在其之上的　各个系统来说是透明的。通过这　样统一的系统交换集成平台，以　ＩＤＬ接口的运行时信息）等。　取代原有系统间多对多的网状　联接。　２．分层的架构体系　ＣＯＲＢＡ技术及其中间件产　ＩＡＰ的设计　利用上述ＣＯＲＢＡ技术及　ＡＣＥ／ＴＡＯ架构，可以为ＩＡＰ搭建　一可以很容易地识别并支持新的　数据类型。一个很好利用ＸＭＬ的　品构架ＡＣＥ／ＴＡＯ作为平台的技　术基础，在分析城市应急联动系　统应用中的特定要求基础上，融　入面向服务的架构（ＳＯＡ）思想，　个基本的集成架构，ＩＡＰ所需　例子就是ＩＡＰ中使用ＸＭＬ来描　述终端应用节点所共享文件的　接口信息。　的基本功能及服务都已经实现。　在此基础上，通过ＣＯＲＢＡ开放　性的扩展结构，结合应急系统特　殊的应用需求，再开发特定的功　能实现及服务，从而可以快速地　应用平台的管理首先是对数　设计出智能应用平台的系统架　实现一个具有实用价值的平台，　即所需的智能应用平台。对遗留　系统，则进行分别处理，即对需　要重新改造的系统，重新编写其　接口，以统一规范的方式纳入应　用集成框架／平台；对仍需使用的　系统，提供多种接口方式，减少　一图２城市应急系统ＩＡＰ　６２一　维普资讯 http://www.cqvip.com

构如图３所示。　外各种异构的子系统、应用以及　数据源的粘合层，实现各个子系　统与ＩＡＰ平台之间共享和交换　（３）ＩＡＰ业务逻辑层　整个系统在逻辑上分为四　层：应用层、适配层、平台支撑　层、业务逻辑层。其中业务逻辑　层、支撑层、接入层属于ＩＡＰ，而　应用层则是建立在ＩＡＰ上运行　的各个具体的应用系统及数据　库等。　接入层也叫适配层，通过特　定的适配器及接入服务，提供各　个子系统与ＩＡＰ的接入。　业务逻辑层将整个集成环境　内各个应用系统看作业务流程　中的执行者，按照用户预先定制　的流程，对各应用系统进行统一　调度，指挥应用间的消息流转，　使各应用系统通过这个集成环　数据的需要。　目前设计的接入方式主要有　以下五种：　・Ｓｏｃｋｅｔ代理接入方式；　ＣＯＭ组件接人方式；　ＡＰＩ接入方式；　Ｊａｖａ组件接入方式；　Ｗｅｂ服务接入方式。　・境，协作完成一些复杂的流程和　任务。业务逻辑层通过业务生成　环境、业务处理机和业务管理环　境，实现了一个功能强大的工作　流创建和执行的引擎。　３．１ＡＰ与ＰＫＩ集成　・・・平台支撑层采用ＣＯＲＢＡ分　布式组件技术，对外提供各类扩　（２）ＩＡＰ平台支撑层　平台支撑层除对适配层提供　接入服务外，同时在平台内部提　供一系列内置的基础服务功能，　包括数据库接口服务、队列服　展服务，平台内部提供一系列内　置的基础服务功能，配置灵活、　扩展方便。　业务逻辑层是ＩＡＰ的应用及　管理核心，处理智能应用平台各　类服务的执行，资源的调度，并　对其进行管理。　（１）ＩＡＰ接入层　ＩＡＰ接入层作为连接平台内　ＰＫＩ对网络中的数据传输安　全至关重要，ＩＡＰ与ＰＫＩ有机结　合在一起，最大限度地提供终端　应用问消息交互的传输安全。终　端应用登录ＩＡＰ平台时，进行双　向的数字证书认证，只有认证通　过的情况下，终端应用才能接入　到平台。终端应用与平台间通过　ＳＳＬ通道进行安全数据传输。　在ＰＫＩ中，目录服务用于存　储ＣＡ签发的终端用户的数字证　书和公钥数据，系统的安全管理　员可以通过终端管理服务管理　目录服务上终端用户的数字证　书、公钥，并进访问权限控制。接　入服务从目录服务上取得终端　用户的数字证书，用于ｓＳＬ通道　建立时的握手以及后续的数据　传输加密。　务、日志服务、内存数据库服务、　资源状态服务、终端管理服务、　目录服务等。由于采用ＣＯＲＢＡ　分布式组件技术，故可以灵活地　配置各个基础服务，并方便地扩　展新的服务。　ＩＡＰ系统应用展望　ＩＡＰ作为一门新兴的技术，　是计算机技术、电信技术以及市场　利益三者结合的成果，依靠业务网　络提供的强大而灵活的通信能力，　极大地推动了电信业务的快速　增长，为经济发展提供动力。基　图３　智能应用平台系统　于ＣＯＲＢＡ技术以及业务网络的　一６３—　维普资讯 http://www.cqvip.com

过采用电子化的方式，基于政府　的电子化网络，传送各个政府部　门以及各级政府的公文，使得各　种公文能够更快得到处理。　如图４所示，公文流转系统　以ＩＡＰ为核心，凭借ＩＡＰ强大的　工作流引擎以及融合ＰＫＩ的安　全机制，从收文到处理，从审批　会签到结果反馈，轻松实现可定　制的公文流转流程，并充分保障　了公文的安全性和权威性。■　图４　电子政务公文流转系统　孟凡博　重庆邮电大学通信学院　ＩＡＰ系统，为各类系统的协同合　很好的解决思路。除了在应急联　硕士研究生　作提供了流畅而安全的平台，使　动中应用外，在政府办公自动化　Ｍｅｎｇ　Ｆａｎｂｏ　Ｍａｓｔｅｒ　Ｃａｎｄｉｄａｔｅ，Ｓｃｈｏｏｌ　应用者可以简化业务流程、降低　系统中也得到广泛应用。政府各　ｏｆ　ｔｅｌｅｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ．ＣＵｆｒｒ　成本、减少系统整合的难度。　个部门对工作的处理基本是通　吴晓锋　中兴通讯股份有限公司　ＩＡＰ首先在城市应急联动系　过公文的形式传达，所以公文流　高级工程师　统中得到应用，为解决城市应急　转是整个政务处理中最主要的　Ｗｕ　Ｘｉａｏｆｅｎｇ　Ｓｅｎｉｏｒ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒ，ＺＴＥ　系统中的信息处理瓶颈提供了　工作。电子政务公文流转系统通　Ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ　（上接第２４页）　３．实施单价打折资费策略　刺激数据业务消费增长　目前，数据业务分档包月和　与话音业务打包是我国移动运　营商发展数据业务的主要方式，　这两种方式对数据业务的发展　起到了很大的作用。但是发展数　据业务仅仅靠这两种方式是不　够的，要满足客户多样化的需　求，还需要实施单价打折资费策　略，即根据用户预付的功能费用　的多少来决定给用户在数据业　务单价上的折扣的大小，进而通　过差异化的资费策略捕捉客户　多样化的数据业务需求。■　毛　骏　信息产业部电信研究院　图３　Ｖｏｄａｆｏｎｅ数据业务优惠方案　规划设计研究所工程师　Ｍａｏ　Ｊｕｎ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒ，ｐｌａｎｎｉｎｇ　ａｎｄ　资费策略，有利于我国运营商通　过已有用户拓展市场。　ｄｅｓｉｇｎｉｎｇ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，ＣＡＴＲ　ｏｆ　ＭＩＩ　．．６４－－