电力安全生产管理方法

多年来,电力工业形成了一整套行之有效的电力平安消费管理制度,保证了电网平安运行。但是,如今形势变化了,电力供需矛盾突出、全国联网和西电东送的施行、体制改革后平安责任主体的变化,都对电力平安管理提出了新的课题。虽然我们一再强调电力的平安消费,可电力事故从未被我们杜绝过。可见平安消费管理工作缺乏尚存,要不断加以改进。

1.在市场竞争的压力下,局部电力企业平安投入下降,由于电力需求的快速增长,电网的输电和配电设备以及发电企业的发电机组长期满负荷运行,设备缺陷得不到及时检修,保证电网平安稳定运行的难度不断增加,影响电力系统平安稳定运行。市场化的电力交易也对系统运行人员提出了更高要求。

2.平安消费管理是粗放的,是要求不严、标准不高,是自上而下不深化、不细致、不扎实的问题还存在,常规性的平安管理工作具有很大的随意性。比方,电力设计院二次图纸不经过会审,不经过审查就送到施工单位进展施工,结果当然出现问题。电力消费事故发生在现场,深究起来,总能找到某个管理环节上的破绽。现场操作人员操作过程中的随意性,往往是平安消费管理人员随意性的延伸,从而造成了平安管理与操作两个层面的脱节。

3.一些部门“管理衙门化、干部机关化”的倾向越来越严重,脱离任工搞监管、远离一线抓消费,导致事故连连不断。几乎所有的平安消费事故都说明,事故原因与监视管理不到位有亲密关系。电力市场化改革后,原有的电力平安消费管理体制已经打破、新的体制尚未建立,平安消费管理可能存在缺位现象。干部是消费的组织者、制度的执行者和平安措施的监视者。跟班是企业干部的职责,不跟班就无

法履行职责,这不仅是一种缺位,从某种意义上而言更是一种渎职和犯罪。

4.缺乏风险识别才能,看不到消费过程和消费环境中存在的潜在风险,看不见“冰山下面埋伏的宏大隐患”,只是在事故发生之后,才认识到深层次的平安隐患和危害。缺乏风险分析的才能,受业务素质和知识才能的限制,对消费环节中可能存在的危险和隐患,不能运用科学的.方法进展全方位的分析和判断,不熟悉消费环境的变化和科学技术的开展,不理解新型设备的构造和原理,存在盲目性和主观性。

5.无视平安消费软管理。软管理是相对电力设备管理而言的,包括电力平安消费的资料、规章制度和平安措施等。软管理在实际操作中往往被淡化,比方,大修一台开关或主变压器与贯彻“检修现场平安措施标准化”相比,就所投入的人力、物力和时间,后者远远逊于前者,甚至流于形式。应该看到,随着技术的进步与开展,电网装备科技含量的增加,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,管理工作那么相对复杂化,软管理所占比重越来越大。因此,要强化平安消费的软管理工作。

6.在电力平安消费管理中不具备系统思维。常表如今以下方面:缺乏总体数据规划、数据(应用)整合,存在或多或少的“信息孤岛”,局部数据有冗余和二意性,不能交融到整个管理信息平台上。特别是电力企业的消费实时信息,不能充分数据共享,不能为决策和数据挖掘效劳。数据根本上是一种相对的静态,数据分析的功能很少,缺少有效的决策支持,电力企业指导在消费经营管理决策时,需要查阅大量根本数据,对于这些分布在电力企业各个部门的数据无所适从,决策多依靠判断,存在很大的盲目性。对设备的管理通常局限在设备台

账、检修记录、消缺记录等单一静态的记录上,设备从发现缺陷到检修消缺的管理过程缺乏科学的管理流程,以及对流程的监视考核管理等。

笔者认为,要从根本上改善以上现象,就要通过建立正确目的、施行员工培训、多方面监视控制等综合手段,建立健全电力平安消费管理制度。在当前,电力企业的平安消费管理中必需要参加系统思维方式和平安消费软管理方式,这是电力企业平安消费管理的重要保证。

在平安消费中,一方面我们要积极转变观念,应用系统思维,采用防止人为失误的技术措施,在消费过程的各个环节设置防错机制和纠错机制;另一方面还要特别重视采取防止人为失误的组织措施,标准人为的行为,从工作流程、作业流程和操作流程上防止出现人为犯错误的时机,保证作业人员是平安的。要积极推行现场作业程序标准化工作,结合消费现场平安工作实际,建立一整套符合平安规程规定要求的标准化作业程序,标准人的行为,防止人为失误,尤其要防止发生误操作事故,有效减少电力消费事故发生。

1.电力平安消费管理工作必需要有新思路,即必须具备系统思维。如今,在电网现代化装备的日新月异中,在大量新设备、新技术的采用和对电力平安消费管理提出新标准、高要求的形势下,在电力平安消费的实际工作中,把握这种先进的思维方法有着非常重要的现实意义。要共同维护电力系统平安稳定运行。维护电力系统平安稳定运行,是各电力企业的共同责任。一个企业,一个消费环节,既是局部,也是全局。电力系统的平安,必须依靠所有电力企业来共同维护。要建立有效的电力平安应急机制。电力企业要加快建立健全和

不断完善平安消费应急救援体系。电网企业要建立有效的电力系统突发事件应急机制,并定期组织演练。

2.在系统思维指导下确立平安消费目的。电力企业系统平安消费的总体目的是在消费经营工作中,防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故,确保人身、电网、设备平安。杜绝重大人身死亡事故,杜绝特大电网事故和有人员责任的重大电网事故,杜绝特大设备事故和重大施工机械设备损坏事故,杜绝重大火灾事故,杜绝电厂垮坝事故,杜绝重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。电力企业系统实行平安消费目的管理。电力企业系统发电、输变电、供电、检修、火电施工和输(送)变电施工企业实行平安消费目的三级(指企业、车间或工区、班组)控制。实行平安消费责任制。各单位必须对本单位的各级指导、各部门、各岗位制定明确的平安消费职责,做到各司其职,各负其责,亲密配合,互相协调。

3.工程建立考虑融入全新的管理理念。以EAM(企业资产管理)的核心思想为中心,资产生命周期管理为根底,工单的提交、审批和执行为主线,按照故障、预防性维修、预测性维修等的可能形式,跟踪、管理设备资产的全生命周期过程。并以进步设备运行率、降低总体维护本钱为核心目的,将设备管理、工单管理、平安管理、采购管理、库存管理、数据采集管理集成的一个数据充分共享的管理信息系统。

4.平安消费组织、制度与措施。电力企业系统各单位应设立平安消费委员会作为平安消费的指导机构,负责组织本单位平安消费工作,研究和决定平安消费工作的重大政策和措施,协调解决平安消费重大问题。各部门必须在其业务范围内按照其平安消费职责做好有关平安消费工作。电力企业系统各单位的各级电力消费和技术管理

部门以及各级调度部门应做好电力消费平安保证体系的工作,负责建立健全本单位保证电力消费和电网运行平安的各项规程制度,并在电力消费中严格执行。电力企业系统各单位的各级电力建立和工程管理部门应做好电力建立平安保证体系工作,负责建立健全本单位保证电力建立平安安康与环境管理的各项规程制度,并在电力建立工作中严格执行。

5.电力企业系统内部实行平安消费监视制度。各单位根据产权或管理关系,实行上级对下级的平安消费监视,即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行平安消费监视;电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属消费经营单位实行平安消费监视;代管企业对被代管企业根据协议实行平安消费监视。电力企业系统各单位的平安消费除承受电力企业内部的监视外,还应承受所在地政府平安消费监视管理部门的监视管理。

6.电力企业系统各消费经营单位必须根据国家、电力行业和电力企业有关法律、法规、规定的要求,重视和开展平安教育培训工作,建立健全平安消费教育培训制度。充分运用现代科技开展企业平安教育。积极开发和传播多媒体平安教材,以生动逼真的形式加强平安教育效果。大力开发具有各种岗位、工种特点的计算机事故料想与处理仿真系统,开展事故演练培训,进步职工防范事故的才能。建立健全平安教育架构。合理实行企业内部资源配置,通过设立平安教育专职,开展平安教育题材筹划与组织传播,明确企业内部各层次平安教育成员职责,建立相关平安教育鼓励与约束机制,促使平安教育走向标准化。

7.建立完善的考核与奖惩制度。电力企业对平安消费工作实行奖惩制度,设立平安消费奖。对平安工作做出突出奉献的集体和个人,

给予表彰和奖励;对平安工作严重渎职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人,给予处分。触犯刑法的,由司法机关依法处理。平安工作的奖惩实行精神奖励和物质奖励相结合,批评教育与经济处分相结合的原那么,以奖惩为手段,以教育为目的。 总之,针对不同的形势,电力企业的平安消费管理工作要有不同的措施。平安消费是企业的头等大事,而企业的管理者围绕“平安消费”的主题应做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫平安隐患;这些工作如何进展才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深化地研究和讨论。