Ｈｉｇｈ＆Ｎｅｗ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ 浅析运用Ｇ Ｉ Ｓ技术建立集体所有权数据库的技术方法 黎海天 （防城港市国土资源勘测规划院） 【摘要】农村集体土地确权登记发证是深化农村改革、改善 ２．１技术要求 农村民生、统筹城乡发展、增强农村发展活力的重要基础工作，其 集体所有权登记发证数据库应以２０１１年土地变更调查的数据库 中．利用地理信息技术建立集体所有权数据库是实现确权登记发证 为基础，参照《土地利用数据库标准》，通过增加土地权属的相应 成果的信息化管理、全面提高地籍管理水平、大幅度提高地籍工作 图层来建立，并具有数据浏览、编辑、查询、统计等功能。 的社会化服务程度的重要基础。 ２．２ ＧＩＳ软件平台 【关键词】集体所有权；数据库；ＧＩＳ 采用农村宅基地登记管理软件平台或第二次土地调查数据库软 件进行集体所有权确权登记发证数据库的建设。 １引言 ２．３数学基础 开展农村集体土地所有权确权登记发证工作，是维护农民权益、 数据库数学基础包括：坐标系统、高程系统、地图投影、分带 促进农村社会和谐稳定的现实需要；是落实耕地保护制度和节约用 方式、面积量算、比例尺。见表１ 地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要；是夯实农业农村发 表Ｉ数学基础 展基础、促进城乡统筹发展的迫切需要。新形势下运用地理信息技 坐标系统 采用“１９８０西安坐标系” 术建立集体所有权空间数据库，可以实现集体所有权登记发证的信 高程系统 采用“１９８５国家高程基准” 息化管理，实现国土资源“以图管地”的监管方式，适应并推动了 地图投影 采用“高斯一克吕格投影” 分带方式 按３度分带 国土资源管理工作新形势和新要求。 面积量算 采用椭球面积 ２集体所有权数据建库的技术方法 比例尺 １：５０００或１：１００００ 表２宗地属性结构 序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长 小数位 值域 约束条 备注 度 数 件 ｌ 标识码 ＢＳＭ Ｉｎｔ ｉ０ ＞Ｏ Ｍ ２ 要素代码 ＹＳＤＭ Ｃｈａｒ １Ｏ ＞０ Ｍ ３ 原地籍号 ＤＪＨ Ｃｈａｒ ｌ９ 非空 Ｍ ４ 预编宗地代码 ＹＢＺＤＤＭ Ｃｈａｒ ５０ 非空 ０ ５ 宗地代码 ＺＤＤＭ Ｃｈａｒ ２０ 非空 Ｍ ６ 土地权利人 ＴＤＱＬＲ Ｃｈａｒ １００ 非空 Ｍ ７ 组织机构代码 ＺＺＪＧ咖 Ｃｈａｒ ｌ０Ｏ 非空 ０ ８ 土地坐落 ＴＤＺＬ Ｃｈａｒ ２００ 非空 Ｍ ９ 权属性质 ＱＳＸＺ Ｃｈａｒ ２ 非空 Ｍ １０ 宗地面积 ＺＤＭＪ Ｆｌｏａｔ １５ ２ ＞０ Ｍ 单位：平方米 １１ 发证面积 ＦＺＮＪ Ｆ１ｏａｔ １５ ２ ＞Ｏ Ｍ 单位：平方米 １２ 所在图幅号 ＳＺＴＦＨ Ｃｈａｒ ５１２ 非空 Ｍ １３ 东至 ＤＺ Ｃｈａｒ ２００ 非空 Ｍ １４ 南至 ＮＺ Ｃｈａｒ ２００ 非空 Ｍ １５ 西至 ＸＺ Ｃｈａｒ ２００ 非空 Ｍ １６ 北至 ＢＺ Ｃｈａｒ ２００ 非空 Ｍ １７ 通讯地址 ＴＸＤＺ Ｃｈａｒ ２００ 非空 Ｍ １８ 权属来源证明 ＱＳＬＹＺＭ Ｖａｒｂｉｎ ０ 影像文件 １９ 权属调查记事 ＱＳＩ』ＹＪＳ Ｃｈａｒ ５ｌ２ 非空 Ｍ ２０ 是否发证 ＳＦＦＺ Ｃｈａｒ ２０ 非空 Ｍ ２１ 权属单位代码 ＱＳＤＷＤＭ Ｃｈａｒ １９ 非空 Ｍ ２２ 权属单位名称 ＱＳＤＷＭＣ Ｃｈａｒ ６０ 非空 Ｍ ２３ 座落单位代码 ＺＬＤ帅Ｍ Ｃｈａｒ １９ 非空 Ｍ ２４ 座落单位名称 ＺＬＤｗＭＣ Ｃｈａｒ ６０ 非空 Ｍ ２５ 权利人证件类型 ＱＬＲＺＩＩＬＸ Ｃｈａｒ ５０ 非空 Ｏ ２６ 权利人证件编号 ＱＬＰｄ ＿１ＢＨ Ｃｈａｒ １００ 非空 Ｏ ２７ 法定代表人 ＦＤＤＲＲ Ｃｈａｒ １Ｏ０ 非空 Ｏ ２８ 法定代表人证件类型 ＦＤＤＢＲ２：３ＬＸ Ｃｈａｒ ５０ 非空 ０ ２９ 法定代表人证件编号 ＦＤＤＢＲＺＪＢＨ Ｃｈａｒ １００ 非空 ０ ３０ 宗地四至 ＺＤＳＺ Ｃｈａｒ ２００ 非空 ０ ３１ 批准用途 ＰＺＹＴ Ｃｈａｒ １００ 非空 ０ ３２ 批准用途地类编码 ＰＺＹＴＤＬＢＭ Ｃｈａｒ ４ 非空 Ｏ ３３ 实际用途 ＳＪＹＴ Ｃｈａｒ １００ 非空 Ｏ ３４ 实际用途地类编码 ＳＪＹＴＤＬＢＭ Ｃｈａｒ ４ 非空 ０ ３５ 批准面积 ＰＺＭＪ Ｆ１ｏａｔ ｌ５ ２ 非空 Ｏ 单位：平方米 ３６ 单位性质 ＤＷＸＺ Ｃｈａｒ ５０ 非空 ０ ３７ 代理人姓名 ＤＬＲＸＭ Ｃｈａｒ １Ｏ０ 非空 Ｏ ３８ 代理人证件类型 ＤＬＲＺＪＬＸ Ｃｈａｒ ５０ 非空 ０ ３９ 代理人证件编号 ＤＬＲＺＪＢＨ Ｃｈａｒ １００ 非空 Ｏ ４０ 国民经济行业分类代码 ＧＭＪＪＨＹＦＬＩＮ Ｃｈａｒ ５０ 非空 ０ ４１ 使用期限 ＳＹＱ￣ Ｃｈａｒ ２００ 非空 Ｏ ４２ 共有权利人情况 ＧＹＱＬＲＱＫ Ｃｈａｒ ２００ 非空 Ｏ ４３ 地籍测量记事 ＤＪＣＬＪＳ Ｃｈａｒ ５１２ 非空 Ｏ ４４ 地籍调查结果审核意见 ＤＪＤＣＩＴＧ Ｃｈａｒ ２００ 非空 Ｏ ４５ 调查人 ＤＣＲ Ｃｈａｒ １００ 非空 ０ ４６ 调查表日期 ＤＣＢＲＱ Ｄａｔａ ８ 非空 Ｏ ４７ 发证日期 ＦＺＲＱ Ｄａｔａ ８ 非空 ０ 注：约束条件取值：Ｍ（必填）、０（可选填）。 ４ ｌ华东科技 高新技术 ２．４数据库内容 形成集体土地所有权登记发证数据库。 ２．４．１矢量数据 ２．６注意事项 矢量数据部分由点、线、面构成。其中点要素包括：宗地注记、 （１）宗地代码要统一使用国土资源部最新出台的１９位宗地统 界址线边长注记、界址点注记等；线要素包括：地籍区界线、地籍 一代码的编码规则来编制，最新的宗地代码由县级行政区划（６位） 子区界线、界址线等；面要素包括：地籍区层、地籍子区层、宗地 ＋地籍区（３位）＋地籍子区（３位）＋土地权属类型（２位）＋／－－一￣ｑ地号 层。 （５位）组成。 ２．４．２属性数据 （２）宗地界址点编号统一按从上到下，从左到右的顺序编号， 属性数据包括：标识码、要素代码、宗地权利人、宗地编码、 并保证界址点编号的唯一性。 权属性质、发证面积等字段。详见表２ （３）部分空间要素层的属性结构和属性值的定义已发生变化 ２．４．３栅格数据 的，在建立数据库时要及时更新数据字典，以防止数据库在进行数 栅格数据部分包括：土地登记申请书、土地登记审批表、土地 据查询和统计汇总时出现错误。 权属调查表、土地权属界线协议书、土地权属争议原由书、土地权 ３结束语 属来源证明材料、土地登记卡、归户卡、宗地图等。 农村集体土地所有权确权登记发证是明晰农村土地产权，维护 ２．５建库技术方法 农民合法权益、促进农村社会和谐稳定的重大措施；是严格耕地保 ２．５．１数据矢量化 护，落实节约集约用地，提高土地管理和利用水平的客观需求；是 矢量化所有宗地的权属界线，拓扑构面后按条件对数据图斑层 夯实农业农村发展基础，规范集体土地管理，促进城乡统筹可持续 进行合并形成土地权属层。如果是按坐标导入的数据还要进行数据 发展的迫切需要。运用ＧＩＳ技术建立集体所有权数据库是实现国土 格式、数学基础、数据精度、现势性等方面的检查。 资源“以图管地”的精确调查与有效监管的重要手段，将为我市耕 ２．５．２建立图层拓扑关系 地和基本农田管理、建设用地报批、征地、供地、土地利用总体规 数据矢量化完成后，根据《土地利用数据标准》（ＴＤ／１０１６ ２００７） 划修编等相关土地管理工作提供一个更好的服务平台，也是做好 和《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》，对土地权属层的矢 ２０１２年后农用地转用、土地征收审批及农村土地综合整治项目工作 量数据进行全面检查，要求各要素间的关系正确，空间拓扑关系正 的数据基础，将在今后的国土资源管理工作中发挥重要的作用 确。检查通过后进行拓扑构面，生成宗地、地籍区、地籍子区图层。 参考文献： 通过宗地、地籍区、地籍子区图层提取界址线、界址点、地籍区界 ［１］国土资源部《土地利用数据标准》（ＴＤ／１０１６—２００７）［Ｓ］，２００７． 线、地籍子区界线图层，最后再制作注记图层，完成集体所有权空 ｆ２１张书波，高云．科学构建集体土地所有权数据库动态管理土地登记 间矢量数据的搭建。 信息［１］．辽宁：国土资源，２０１３ ２．５．３属性录入 ［３】刘元志，昊胜．浅谈农村集体所有权调查及数据库建设［Ｊ］．湖南： 建立各空间数据的属性结构，对各图层的属性进行分类录入。 国土资源导刊，２０１２． 一般分为手工录入和直接导入两种方法。对于外业权属调查得到的 ［４】孙常建．农村集体土地所有权确权登记发证工作探析［７］．北京： 纸质成果则通过手工录入的方式录入数据库中，对于土地利用数据 城市建设理论研究，２０１３． 库已有的属性数据则可通过转换、编制、完善后直接导入数据库中， １５Ｉ５国务院第二次土地调查领导小组办公室．第二次全国土地调查数 属性数据应与矢量数据保持逻辑一致性。属性数据录入完成后，将 据库建设技术规范ｆｓ１．２００７． 各空间要素导入数据库系统，通过数据检查、试运行和测试，最终 （上接第２页） 工。需要注意的是，在预扩孔施工中，应注意严格对于预扩孔钻压 ３．２定向钻穿越施工中的导向钻进施工 进行控制，同时注意保证扭矩控制在钻具允许的合适扭力范围之内， 在进行定向钻穿越施工中的导向钻进施工中，主要以导向钻进 以便于预扩孔钻屑的顺利排出，最后还应注意对于预扩孔过程中的 钻具的连接和防止定向钻钻孔出现ｓ形、避免定向钻出土点误差的 泥浆比重以及粘度等进行调整，避免预扩孔施工中出现塌孔或者是 控制与管理为主。 抱钻等情况。 首先，在进行导向钻进钻具的连接中，常见的钻具连接顺序为 其次，在进行管道回拖施工中，进行管道回拖施工使用的钻具 钻杆、加强钻杆、无磁钻铤、泥浆马达和牙轮钻头等。在完成钻具 应以钻杆、加强钻杆、麻花钻铤、岩石扩孔器、旋转接头、ｕ形环、 连接后，就可以进行导向钻进施工，其中导向钻进中导向孔主要是 工作管线的连接方式为主，在回拖施工过程中注意对于扩孔器各通 应用钻杆以及无磁钻铤、钻头实现的，并且在导向钻进过程中相应 道和泥浆喷嘴的通畅情况进行检查，管线回拖时，注意结合钻机中 的钻进控制系统会对于钻头的钻进走向进行显示，同时通过合理的 显示的回拖力大小做好管线回拖速度的控制，并根据管线回拖施工 钻进压力以及流量实现导向钻进的施工控制，以对于钻进施工的质 地区的地质情况，合理控制管线回拖的泥浆配合比。此外，管线回 量进行保障。 拖中还应注意保证管线的清洁并做好管线牵引头的封堵处理，回拖 其次，在导向钻进施工中，为了避免定向钻钻孔出现ｓ形，需 过程中避免对于管线的防腐层造成破坏，从而对于管线回拖施工的 要对于钻杆钻进施工中的角度变化进行严格控制，严格按照穿越施 质量效果进行保障。 工中设计的曲线进行钻进施工，在钻进发生偏离的情况下，应注意 ４结束语 进行及时调整，通过对于单根钻杆的钻进角度变化调整控制，来实 总之，卵石地层定向钻穿越施工作为定向钻穿越施工中的一个 现钻进钻孔圆滑度的保障，从而对于导向钻进施工效果进行保障。 技术难点，对其在实际施工中应用进行研究分析，有利于帮助克服 最后，在进行定向钻出土点误差控制中，应注意导向钻进基础 卵石地层定向钻穿越旃工的困难性，促进在实际施工中的推广应用， 数据的准确性是影响钻进穿越曲线误差的决定性因素，因此，善于 具有积极作用和意义。 利用ＧＰＳ定位系统以及钻进方向控制系统对于钻进方位以及基础数 参考文献： 据的测量准确性进行保障，是避免定向钻钻进施工中出土点误差的 ［１］王雪强，杜丽民，刘春华，黄俊华，曾宪东，宋翠红．水平导向对接技术 有效方法。 在赣江穿越中的应用ｆＩｌ＿油气储运，２０１２（０１）． ３定向钻穿越的管道穿越预扩孔以及回拖施工 【２ｌ李德选，王雪强，王军卫，王华良，任巍彪．王宁．地质条件对定向钻穿 首先，在进行定向钻穿越的管道预扩孔施工中，管道预扩孔钻 越的影响与应对措施ｍ岫气储运，２０１２（３）． 具连接主要以钻杆以及扩孔器、旋转接头、钻杆的连接形式为主， ［３］刘春华，胡雪莲，宋翠红．夯套管隔离卵石与导向孔对接工艺技术在 整个预扩孔以两次预扩孔施工为主，分别采用不同孑Ｌ径的岩石扩孔 赣江穿越中的应用ｆｌ１＿甘肃科技，２０１１（１６）． 器进行扩孔施工，在完成不同孔径的预扩孔施工后，使用岩石扩孔 ［４］高河东，祁志江，刘建武，张德桥，陈雪华，付超．川气东送管道工程长 器进行预扩孔的清洗，最后再使用岩石扩孔器带动管线完成回拖施 江穿越ｍ．油气储运，２０１１（５）． ２０１４．０８ ｌ ５