建设学习型政党的基本要求

DEMOCRACYANDTHELIBERATIONOFPHILOSOPHY：RESEARCHANDEXTENSIONONTHEWORKSTHOUGHTOFCOMRADELITIEYING编者按：民主既是一个理论问题，同时也是一个实践问题。加强民主制度的研究和建设，对于中国特色社会主义民主政治建设具有重要的现实意义。哲学是推动社会变革和发展的理论先导，哲学的解放的重大意义和着力点是一个值得深入思考的问题。李铁映同志在《论民主》（人民出版社、中国社会科学出版社，2001年）、《哲学的解放与解放的哲学》（《哲学研究》2005年第1期）中对这两个方面都作了系统的阐述，其核心思想和观点与党的十七大报告、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的一些提法吻合，至今依然具有很强的研究价值和指导意义。本刊于

2010年第8～12期开辟“民主与哲学的解放”专栏，就“党内民主建设”（详见本刊2010年第8期第44～51页）、“发展基层民主”（详见本刊2010年第9期第47～58页）、“学习型政党建设”、“马克思主义理论与时俱进的品格”、“文化的多样性与文化交流”等五个方面组织笔谈。本期遴选推出“学习型政党建设”主题，约请来自中国社会科学院、中共中央党校、北京大学、西南大学的专家学者，就建设学习型政党的基本要求、路径选择，建设学习型政党与保持党的先进性的关联等问题展开研讨，并附上学术界关于学习型政党建设的最新研究成果，以飨读者。

学者纵论/

学习型政党建设

建设学习型政党的基本要求

陈志刚

（中国社会科学院马克思主义研究院党建与党史研究室主任、副研究员）

视，认为只有中国化的马克思主义才能解决当代中国的实际问题。实际上，不能把马列主义和中国化的马克思主义割裂开来，或者以中国化的马克思主义来取代马列主义。中国化的马克思主义是马列主义的普遍真理和中国实际相结合的产物。不认真研读马列主义经典著作，就不能深刻掌握马克思主义的立场、观点、方法，就不能很好地把这个普遍真理和中国实际结合起来，就难以从普遍规律的高度审视中国的发展道路，就会把“中国特色”当作一个任何东西都可以往里装的框，从而不但在理论上陷入迷惘，导致庸俗化，难于做到“四个分清”，在实际上也必将走入歧路。

毛泽东同志曾指出：“我们宣传中国的东西和马克思主义的时候，必须注意不要将中国同志与马列“并列”，一方面是因为我们党的理论水平还比较低，马列才是先生，而我们自己是学生，另一方面是因为马列主义是普遍原理，而我们这一套是一个国家的经验。”邓小平同志也明确指出：“不要把毛泽东思想同马克思列宁主义割裂开来，好像它是另外一个东西。我们在宣传毛泽东思想的时候，一定要按照中央的指示，把‘学习马克思列宁主义’和‘学习毛泽东同志的

重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是我们党的一个重要政治优势。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，新发明、新创造层出不穷，新知识、新思想不断涌现，知识和人才已经成为社会发展进步的第一资源。重视和加强学习，倡导建设学习型组织、学习型社会，已经成为一股世界潮流。为了适应新形势新任务的需要，党的十七届四中全会深刻总结历史经验，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，提出了建设马克思主义学习型政党这一重大战略任务。要切实抓紧抓好建设马克思主义学习型政党这一战略任务，必须注意四个方面。

一、建设马克思主义学习型政党要重视研读马克思主义经典著作

建设马克思主义学习型政党，要科学认识和正确对待马列主义和中国化的马克思主义的关系。在一些党员干部看来，当前最重要的是学习马克思主义中国化的最新成果，而对研读马克思主义经典著作不重

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DEMOCRACYANDTHELIBERATIONOFPHILOSOPHY：RESEARCHANDEXTENSIONONTHEWORKSTHOUGHTOFCOMRADELITIEYING著作’并提。当然，也可以单独提毛泽东思想，但是一定不要忘记了马克思列宁主义，不要丢掉这个最根本的东西。”从总体上说，马列主义是通过深刻剖析发达资本主义社会而抽象出来的科学理论，它揭示的是从资本主义向共产主义转变的普遍规律性。而中国化的马克思主义则是马克思主义基本原理在特殊历史条件下的运用，揭示的是历史发展道路的曲折多样性。因此，不能以学中国化的马克思主义代替学马列主义。

另外，马列主义的经典著作不但包含了唯物史观，而且包含了丰富的辩证法思想，它为我们分析处理各种问题提供了重要的方法论指导。而中国化的马克思主义，特别是由邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观所组成的中国特色社会主义理论体系集中体现的是我们党对社会发展规律、中国共产党执政规律、社会主义建设规律的进一步认识。因此，也不能以学中国化的马克思主义代替学马列主义。只有重视马列主义经典著作的研读，掌握丰富的辩证法思想，才有助于我们正确分析处理新形势下的新问题新情况。

概言之，中国化的马克思主义是对马列主义的继承、运用和发展，但是这并不意味着中国化的马克思主义就更为全面深刻，可以取代马列主义。相反，马列主义才是根本。必须把学习马列主义和学习中国特色社会主义理论体系置于同等重要的位置。二、党员领导干部必须成为真学真懂真信真用的表率

建设马克思主义学习型政党，深入学习马克思主义理论，用马克思主义中国化的最新成果武装全党，党员领导干部必须成为真学真懂真信真用的表率。

所谓真学，就是要认真地学，扎实地学，系统地学，完整地学，反复地学马克思主义理论。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，不认真学习和研究马克思主义理论，我们就会在错综复杂的形势中迷失方向，失去判断是非的能力。正如邓小平同志所说：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。”做到真学，既要切实反对形式主义，把学习当作装点门面、应付检查，满足于一知半解、浅尝辄止；也要反对事务主义，缺乏对学习的足够重视和认识，不能正确处理学习与工作的关系。

所谓真懂，就是不仅要懂得马克思主义的主要观点，而且要懂得马克思主义的精神实质。做到真懂，必须坚持把马克思主义当作不断发展的科学理论，而

反对把马克思主义当作可以到处生搬硬套的教条，反对用马克思主义的个别论断、片言只语来剪裁现实。

所谓真信，就是要在真学真懂的基础上，从思想深处、灵魂深处信仰马克思主义。当前，在我国，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。但是，也有一些党员干部理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定。这些问题影响到党的执政地位巩固和执政使命的实现。坚持真信，必须不管世界风云如何变幻，不管世界社会主义遇到怎样的困难、挫折，都必须坚信马克思主义的科学性，坚持马克思主义的指导地位，敢于同一切非马克思主义作斗争，能够始终坚定为社会主义、共产主义而奋斗的目标。只有这样，我们才能保持高昂的斗志和革命乐观主义精神，敢于克服一切暂时的困难，才能在复杂的世界形势面前把握正确的方向、明辨是非。坚持真信，必须反对机会主义、做表面文章。

所谓真用，就是要在真学真懂真信的基础上，坚持理论联系实际，努力应用马克思主义的立场、观点、方法来观察形势、分析问题、指导工作、教育群众。学习必须致用，必须在实际中得到检验和发展，这是理论的目的，也是实践活动的需要。满足于单纯的学习，夸夸其谈，不注重研究实际情况，不把马克思主义理论和实际相结合，实践证明必然误党误国。坚持马克思主义理论的运用，一要用理论来改造我们的思想。要树立和马克思主义、科学发展观相适应的世界观、价值观、人生观、事业观、政绩观、工作观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要把维护广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点，坚决摒弃拜金主义、利己主义的思想观念。二要用理论来指导我们的工作。自觉地把马克思主义理论作为行动的指南，做到理论与实践真正结合，在实践中运用、检验并不断发展马克思主义理论。三要用马克思主义理论教育群众。旗帜鲜明地宣传党的理论，同一切非马克思主义思想、言论作坚决的斗争，坚决维护马克思主义在思想文化领域中的领导权。积极推进马克思主义的大众化，使理论掌握群众，逐步引导群众用党的理论去处理问题，转化为群众发展生产的动力。坚持真用，既要切实反对理论和实际相脱节，也要反对把理论庸俗化，实用主义地解释、运用理论。

科学发展观是统领我国经济社会工作的指导方针。当前，一些地方和部门工作和思想作风中还存在

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民主与哲学的解放———李铁映同志论著思想探讨及其引申

DEMOCRACYANDTHELIBERATIONOFPHILOSOPHY：RESEARCHANDEXTENSIONONTHEWORKSTHOUGHTOFCOMRADELITIEYING与科学发展不相适应的问题，一些党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入；一些领导干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出；保障科学发展的体制机制还不够健全[1]。这些问题如不及时解决，我们党就难以肩负起带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。正是为了切实解决这些问题，让广大党员干部成为真学真懂真信真用科学发展观的表率，党中央自2008年起在全党开展了深入学习实践科学发展观的活动。

思想路线确定了，决定一切的就是领导干部问题。只有党员领导干部成为真学真懂真信真用马克思主义的表率，才能形成学习马克思主义的良好氛围，学习马克思主义才能收到实效。

三、建设马克思主义学习型政党，必须推进学习活动的科学化、规范化、制度化

建设学习型政党是一个富有挑战的重大课题，是一个庞大的系统工程。建设马克思主义学习政党不是一朝一夕之事，不是一人数人之功，必须举全党之力，常抓不懈、持之以恒，必须积极推进党员干部学习活动的科学化、规范化、制度化，建立保障学习的长效机制。

要推进党员学习活动的科学化。一要树立科学的学习理念。要适应信息时代和知识经济时代对党的建设提出的新要求，树立终身学习的科学理念。努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验；深入研究新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新情况新问题新矛盾，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，坚定社会主义信念，不断提高思想理论素养和党性修养。要适应培养创新型、复合型人才的需要，坚持全面学习的理念。在深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化的最新成果，不断提高理论素养的同时，也要着眼本职工作，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会等各方面的知识，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，使党员干部真正成为德才兼备、全面发展的有用之材。二要制定科学的学习目标，根据党员领导干部的不同情况，有针对性地确定学习内容，列出必读书目，提出不同的要求。三要掌握科学的学习方法和学习态度，向理论学习，向实践学习，向群众学习，从历史经验中

学习，从教训中学习，坚持理论和实际相结合、学习和工作相结合、改造客观世界和改造主观世界相结合；敢于直面严重的问题，敢于批评和自我批评。四要对党员学习实行全覆盖。既要加强党员领导干部的学习培训，也要注意加强普通党员的学习培训，树立全员学习的理念，从而把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子，把党员塑造为不断实现自我超越的学习型党员。为了形成学习马克思主义的浓厚氛围，推动全党全社会的大学习，可以恢复设立五月五日的学习节。五要创新学习型党组织的科学管理模式、运作方式，按照信息时代的新要求，推进学习的互动互补效果，优化党员学习的组织结构。

要推进党员学习活动的规范化、制度化。一要适应理论培训和业务培训的需要，建立健全党员干部培训的体制机制，健全中央、省(区市)、市(州)、县(市区)四级培训网络，努力整合各类教育资源，充分发挥党校、行政学院、大专院校、党委讲师团、远程教育网络在学习型党组织建设中的作用。二要加强学习制度建设，完善各级党委(党组)中心组学习制度，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报、学习调研、督促检查等等各项制度，建立促进学习的竞争机制、激励机制、考核机制和创新机制，把党员干部的学习情况的考核与干部的奖惩、评优、晋升和使用直接挂钩，努力使党员干部的学习形成长效机制。三要完善常态化、多样化的党员学习培训制度，加强日常学习、脱产学习、短期集中培训，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训，并在培训时间上作出制度性的规定，不断增强学习的针对性和实效性。

四、建设马克思主义学习型政党，必须推进组织机制的创新

学习型政党是一种特殊类型的学习型组织，它不仅要关注学习的程度、氛围，更要重视党组织本身的创新、变革，必须不断探索、创新有利于党员学习、讨论的组织机制。

近年来，网络化的快速发展不但使网络成为一个重要的学习讨论平台，而且开拓了一种新的组织方式。当前，从信息量到观点数量，互联网都无可争议地压倒了传统媒体，已经成为社会舆论最重要的发源地，并影响着政府的决策和一些社会事件的发展方向。信息网络的发展也必将引起社会的组织化发生巨大的变革。因此，党应该尽快适应这一快速变化的

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DEMOCRACYANDTHELIBERATIONOFPHILOSOPHY：RESEARCHANDEXTENSIONONTHEWORKSTHOUGHTOFCOMRADELITIEYING需要，调整治理策略和治理方式，提高运用信息网络进行引导和管理的能力，切实推进组织机制和其他各项建设的创新。胡锦涛同志在党的十七届四中全会上明确指出：“现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇。全会提出要办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，等等，目的就是要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。各级干部要学习和熟悉信息网络，善于运用信息网络，提高运用信息网络进行引导和管理能力。”[2]近年来，国外推出了电脑化政党的概念。一些政党以网络为媒介，不但展示政党形象，推进政党与选民、支持者和党员的联系，进行数据管理、发放竞选材料和对政策问题

或领袖选举进行网上投票等，而且把互联网用于党内事务，整合政党的组织，加强政党各个组成部分之间的联系。

总之，切实抓紧抓好建设马克思主义学习型政党这一战略任务，必须明确学习内容，正确处理马列主义和中国化马克思主义的关系；要抓住学习的主体，使党员干部成为真学真懂真信真用的表率；要重视长效机制，使学习成为一种常态；要探索变革有利于推进学习讨论马克思主义的组织机制。参考文献

[1]胡锦涛：《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》，《求是》2009年第1期

[2]胡锦涛：《努力开创新形势下党的建设的新局面》，《求是》2010年第1期

建设学习型政党的路径选择

戴焰军

（中共中央党校党建教研部副主任、教授）

活动的路线、方针、政策，所有这些，都是全党所必须统一遵循的。但是，由于党是在一个具有13亿人口和

建设马克思主义学习型政党，是党的建设一项长期的战略性任务。像我们做任何事情都必须首先解决它的途径和方法问题一样，完成这样一项重大战略任务，我们也需要认真研究和探索其实现路径。一、建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程

建设学习型政党是党的建设一项整体性战略选择，是根据党的建设当前面临的新情况和党在执政过程中面临的新任务，在总结党的历史经验基础上对党自身发展目标的一种设定[1]。但在实际上，党作为一个政治组织，又是由党的中央部门和许许多多具体的地方组织、基层组织有机组合所构成的，从这一角度看，学习型政党也就是由许许多多学习型党组织有机组合所构成的政党，建设学习型政党这一重大战略任务的完成，必须由许许多多学习型党组织的建设来实现，建设学习型党组织是建设学习型政党的一项基础工程。

中国共产党是一个在整体上有着自己明确的性质、纲领、指导思想、根本宗旨、奋斗目标的政党，而且党在自身建设和自己领导的事业发展过程中，根据党所处的历史方位与面临的任务，制定出指导党的整体

960万平方公里国土面积的大国执政，东西南北中各地差异很大；党的组织分布在社会各个领域之内，各领域情况差异很大；党的组织在各个不同领域发挥功能和作用的途径以及各个领域党员的工作性质、活动内容与方式也有明显的差异，所以在学习型党组织建设的具体实现过程中，就无法做到统一步骤、统一模式、同一水平。从这点上来看，建设学习型政党和建设学习型党组织，又是一般和特殊的关系，特殊中体现着一般的基本要求与含义，一般的要求要通过无数个特殊来最终实现。

所以，按照建设马克思主义学习型政党的整体要求，从各不同领域党组织的实际出发，把统一部署和具体指导相结合，扎扎实实推进学习型党组织建设，就是建设马克思主义学习型政党的根本途径。

二、有效载体是建设学习型政党的必要条件建设学习型政党的学习，应该是注重实际效果、能够切实解决问题的学习，而不是无的放矢，不是摆

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