随着市场经济和信息技术的快速发展，城建档案馆的管理体制、运行机制、服务方式等也应进一步创新，面对新的机遇和挑战，如何建设和发展城建档案事业，以适应市场经济发展的客观要求，是档案同仁共同关注的问题。
一、争取领导支持、强化内部管理，奠定档案建设与发展的基础。 有为才有位，充分发挥城建档案馆的职能作用，引起领导的重视，争取理解和支持。由于领导的认识与档案馆应有的社会地位有差距，导致有许多领导认为城建档案馆就是收集整理资料的，档案工作一直不受重视，很少有人把档案工作作为一项事业加以关心和扶持。为了改变这种被动局面，扩大城建档案馆的影响，提高其社会地位，这要求城建档案工作要以城市建设工作为中心，加大档案征集力度，使馆藏档案更加贴近社会实际需求，积极主动的提供有价值的档案信息，为领导决策和各部门服务，最大限度地满足广大人民群众日益增长的档案利用需求。通过服务，拓宽城建档案的工作面，加强与社会各界的接触和联系，使更多的人了解和支持城建档案工作；通过服务，宣传自己，提高城建档案馆的声誉和地位。与此同时，加大力度，充分运用法律和行政的手段，定期开展城建档案工作行政执法检查，城建档案工作的地位将会有力地提高，被动局面也将迅速扭转。
大胆推进改革，强化内部管理。由于历史原因，档案馆人员包袱过重，再加上长期以来在工作中形成的“优越感”，缺乏激励机制，出现了机构臃肿、人浮于事、不思进取的现象，为了适应社会主义市场经济要求，档案馆要以事业单位改革为契机，引入竞争机制，大胆推行人事制度改革，以岗定人，实现人员由身份管理向岗位管理的转变。在此基础上建立和完善规章制度，实行目标管理，形成目标明确，责任到人的整体激励机制，有效的促进各项工作的开展。
二、加大收集力度，强化开发利用，促进城建档案建设与发展。
收集是利用的基础，是贯彻城建档案工作基本原则的重要举措，是维护城市建设真实历史面貌的重要保证。实行多年的档案保证金被取消，给城建档案工作造成了一定的冲击，出现了城建档案收集难的困难局面。为了改变城建档案收集难的被动局面，城建档案的收集应抓住两个重要途径，其一：充分发挥规划、建设有关职能部门的作用，实行档案收集整体联动机制，把工程报建登记和竣工验收纳入建设工程管理程序，促进档案的收集。其二：依法治档，随着计划经济向
市场经济的转变，过去的经济制约管理，逐步向依法行政管理转变。在依法治国的大环境下，只有加大城建档案行政执法力度，强化以法治档，才能确保在新形势下城建档案的顺利接收。过去一些产生城建档案的建设单位、专业部门，常常为图短期方便，不及时向城建档案馆报送工程档案，甚至不报送.。另外，还有一些建设工程的违法主体是法人，这种现象在行政诉讼法出台前，没有明确的处罚规定，对违法现象处于无奈。随着法制进程的加快，各种法律法规的建立和健全，为档案的收集提供了法律保证。
开发利用是城建档案的价值所在，城建档案的开发利用工作，就是通过各种有效的方式和方法，提供和开发城建档案信息资源，充分发挥城建档案的依据和查考作用，发挥城建档案的技术效用、社会效用、经济效用。城建档案的开发利用应抓好以下工作：
1、转变观念，主动服务。随着市场经济的发展和开发档案信息资源的需要，传统的被动等待上门服务已经不能适应时代需要，档案馆应实现由封闭型向开放型的转变，主动为社会提供有广度和深度的档案信息，满足城市建设和社会各界的需求。
2、合理限制、充分利用。城建档案具有一定的保密性，其中包含着许多依据和科研成果，有些内容涉及知识产权、专利问题，需要有所控制，但过于强调保密，则会影响其社会功能的正常发挥，况且城建档案馆目前所保存的档案多数为开放档案。因此要正确处理保密和提供利用的关系 。
3、广辟途径，提供服务。对城建档案的使用，要根据不同需求实现服务内容和方式上的转变，在服务内容上，城建档案馆在开展传统的文字图纸原件利用的基础上，应充分发挥设备和人员优势，对声像材料进行深加工，制作专题片，为城市规划、建设服务。在做好日常性工作的同时，利用馆藏材料，积极参与编研工作，出版有价值的书籍、资料，满足不同层次需求。在服务方式上，要逐步实现档案信息服务网络化目标。通过现代化技术手段的应用，大力开发和科学有效地利用城建档案信息资源，最终实现档案资源的共享。
三、增强经济实力，提高人员素质，实现可持续发展目标。
适当的投入是实现城建档案事业可持续发展的条件，随着信息技术的快速发展，城建档案馆需要现代化的设备、现代化的管理方式和高层次的人才，这些都
需要充足的资金作基础。为了增强经济实力，必须拓宽经费来源。
1、争取财政拨款全额到位。档案馆要尽量与经费主管部门领导多沟通，多宣传城建档案的重要性，充分反映城建档案馆的实际情况以及面临的困难，争取上级部门的支持，力保全年经费计划到位。
2、加大服务费收取力度。在规划、建设主管部门的大力支持下，把好工程报建、竣工验收关，保证档案服务费的依法收取，同时，发挥现有设备人员优势，依托城建档案业务闯市场，从而取得经济效益。
3、档案信息服务商品化。近几年由于社会对档案的逐步认识和重视，查档人数有所增加，这要求我们改进服务态度，提高档案质量，满足利用者的不同需求。在自愿有偿的原则下，通过开展服务，收取一定费用，弥补经费紧张局面。
城建档案的可持续发展除具备物质基础外，还需要人才做保证。
人才是事业发展的决定因素。只有不断提高现有人员素质，才能适应未来发展要求，面对新的形势发展需要，城建档案的管理手段和利用方式，也在发生巨大变化，给城建档案工作提出了更高要求，结合城建档案馆实际情况，主张以在岗人员的专业技术继续教育培训为主，以引进高技术复合型人才为辅，来适应档案管理信息化、现代化的要求，为城建档案的可持续发展，提供人才保证。
湖北省安陆市城建档案馆 杨恒杰
二00四年十二月八日
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