油气田地面工程第２９卷第３期（２０１０．３） ７５ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００６—６８９６．２０１０．０３・０４４ 浅谈油田权属土地的合理使用 王强（大庆油田有限责任公司土地资源管理部） 摘要：矿区建设应尽可能使用油田已有 权属的土地。随着大庆城市化进程的加大， 既要保证产油区近、远期的发展用地，又要 ２ 土地承载的责任 大庆油田开发至今，已建成站、库几千座，各 类井星落棋布达８万余口，地下管道纵横交错，地 保障新项目选址有利于城市发展，提升土地 的综合利用率是唯一途径，合理布局用好油 面开挖水渠、铺设公路，还架设有各种电力、通信 田自有权属土地，才能强有力地推进油城建 线路等。油田土地承载着由这些生产设施组成的庞 设。利用好闲置土地，改造过时设施和危险 大而又不可分割的石油生产系统，为油田长期稳产 房屋以及规划好城市与产能区块等，都将极 提供了坚强的保证。 其有利地为矿区建设提供最节约成本、最便 已建成办公、住宅、文教卫生、生活服务网 捷程序和最有利施工的土地保障。 点、工厂及生活设施、绿地、操场和场地等各类建 关键词：土地权属；矿区建设；油田 筑４ ０００多万平方米，形成了配套的矿区建设体 系。另外，局内以家属管理站为作业单元的种粮、 种菜、放牧和养殖生活服务基地已达７０余个，为 １ 大庆油田权属土地来源 职工提供了丰富的生活物资。 会战之初，各级政府大力支持油田用地，油田 ３ 矿区建设的保障 自身也竭尽全力为生产、生活创造条件，形成了复 杂的土地来源。大庆油田所属土地的来源主要由６ 矿区建设应尽可能使用油田已有权属的土地。 随着大庆城市化进程的加大，既要保证产油区近、 个部分组成：①黑龙江省人委党组于１９６３年６月 远期的发展用地，又要保障新项目选址有利于城市 批准划拨给大庆油田的石油用地，后经１９９０年测 发展，提升土地的综合利用率是唯一途径，合理布 定有８２．２×１０ 亩；②安达县人民政府１９６５年２月 局用好油田自有权属土地，才能强有力地推进油城 划拨给大庆油田的石油用地即萨南、杏北地区的近 建设。２００９年的油田建设产能项目，永久占用自 ２０×ｌ０ 亩土地；③在１９６２年至１９６４年问，大庆 有权属土地达５４０余公顷，临时用地更是有２ １００ 油田根据生产建设和油田开发需要，通过协议占用 余公顷，而对外征地当年就涉及１４个县市，永久 的土地，也就是现在的龙岗、龙南、景园和中央大 征地只有７００余公顷。使用自有权属土地无论在占 街地带，面积约１Ｏ×１Ｏ 亩；④２０世纪６Ｏ年代会 地补偿、报件审批和施工进展，还是节约、集约用 战初期，省人委批准拨给油田建立生活基地的可耕 地方面都比对外征占地有极大的优势。 荒地和会战工委组织油田职工家属进行生活自救占 油田公司已有权属联片的土地主要集中在萨尔 用的荒、草地约２Ｏ×１０ 亩；⑤１９６１年，黑龙江省 图、让胡路和红岗区，面积有近百万亩，而这里也 农业厅批准大庆油田在北安市五大连池镇境内建立 是城市发展的重点所在。利用好闲置土地、改造过 商品粮基地，即现在大庆农场使用的２Ｏ×１０ 亩土 时设施和危险房屋，以及规划好城市与产能区块 地；⑥为保证原油稳产和发展替代产业，逐年有偿 等，都将极其有利地为矿区建设提供最节约成本、 征用的土地，这部分土地主要分布在大庆五区四县 最便捷程序和最有利施工的土地保障。 以及其他市县，累积起来近５Ｏ×１Ｏ 亩。 （栏目主持焦晓梅） 再生拌和机直接破碎、搅拌生成石灰稳定土，经碾 生设备机组的机械台班按１３元／ｍ 计，工程内容 压成型后强度可达０．８ ＭＰａ（按以往经验）以上， 包括：破碎、掺水、拌合、整型及压实。 经洒水养护后，即可施工路面基层，然后再摊铺沥 以上三种采用冷再生机械施工井排路路面大修 青表处面层。 改建的投资与传统方法的投资对比，分别节约 冷再生设备机组的机械台班费管理局定额平均 ３４ 、２３ 及７ 。 价为１３元／ｍ ，市场价格在１Ｏ～１２元／ｍ 。冷再 （栏目主持焦晓梅）