如何抓好新形势下的反腐倡廉教育

如何抓好新形势下的反腐倡廉教育

作者：赵卫军

来源：《现代企业文化·理论版》2011年第22期

加强思想教育，既是我们党的政治优势，也是我们党在长期的革命和建设中形成的优良传统和基本经验，党风廉政教育工作是党的宣传教育工作的重要组成部分，是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本之策。在新的形势下，从建立制度，把握重点，精选内容，创新形式四方面人手，建立党风廉政教育的长效机制。 建立制度，保证党风廉政教育的规范性

邓小平同志指出：“制度不好，好人也会办坏事；制度好，坏人也难做坏事。”建立党风廉政教育的长效机制必须首先建立科学合理的制度。

一是严格落实领导责任制，提高企业负责人对党风廉政教育工作的认识。国有企业的负责人应对本单位的党风廉政教育工作负总责，每年制定具体的工作目标规划，采取层层分解的形式，逐项落实。对落实情况严格考核，完不成责任目标者，要追究主要领导的责任，使其真正从思想上对党风廉政教育工作重视起来。 二是严格落实协调机制，形成党风廉政教育“大宣教”的格局。党中央明确指出，党风廉政建设和反腐败斗争要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系”，将党风廉政教育提高到了一个新的地位。建立党风廉政教育领导体制的核心是党政齐抓共管，党委统一领导，班子成员各负其责；工作机制的关键则在于纪检监察、人事教育等部门相互配合，共同抓好实施。因此，国有企业必须把握好这一方向，理顺当前企业各部门在党风廉政教育工作中的职能，将工作安排到位，并纳入相应的考核，形成“一人一把号，同吹一个调”的教育格局。 三是严格落实纪检监察部门的主管机制，充分发挥其主观能动性。要从根本上改变国有企业当前党风廉政教育工作落实不到位的情况，就应该充实纪检监察部门的力量，真正落实其主管职能，必要时可以像“安全一票否决”一样，对党风廉政教育工作不好的单位，也实行一票否决，充分发挥其主观能动性。 四是严格落实制度梳理机制，突出制度的时效性。任何制度都是特定历史条件的产物，都需要随时代发展不断充实完善突出其时效性。要对企业多年来建立起来的党风廉政教育制度进行全面梳理，废止滞后于时代发展的制度，修订不尽合理、不便操作的制度，结合发展的实际充实新的制度。

把握重点，提高党风廉政教育的主动性

根据不同对象、时机和领域，把握三个重点，不断提高党风廉政教育的主动性。 一是重点对象重点抓。党风廉政建设和反腐败斗争的实践告诉我们，领导干部是党风廉政教育的重点。国企领导干部特别是党政“一把手”对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度、抓

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

的力度以及自身素质的高低，直接影响到企业党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此，国企党政“一把手”要按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责，狠抓党风廉政教育任务的落实。

二是重点时机重点抓。一些领导干部借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的问题，一般集中发生在节假日和家庭出现婚丧喜庆、子女升学、过生日、生病住院、乔迁新居等时机。在这些重点时机适时开展廉政提醒教育，告诫领导干部不要为亲情所累，不要被“人之常情”所迷，“党和人民在监督，众目睽睽难逃脱”，往往能收到事半功倍的效果。

三是重点领域重点抓。管钱、管物、管人的实权部门往往是腐败现象的易发、多发区，有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员干部的党风廉政教育，帮助他们树立马克思主义权力观，正确处理好责、权、利的关系，常想人民的养育之恩，常思党组织的培育之情，面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，不为世俗所扰，不为物欲所动，不为美色所迷，掌权为公，执政为民。

精选内容，增强党风廉政教育的针对性

胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上指出，要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线，反腐倡廉要筑牢思想道德和党纪国法两道防线，必须充分发挥教育的基础性作用。因此，在党风廉政教育上，必须精选内容，不断增强教育的针对性。

一是针对理想信念问题，经常开展理论教育。人的行为是受理想信念支配的，如果理想信念发生了偏差就会走上违纪违法的邪路。因此，党风廉政教育要把加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、践行科学发展观学习教育摆在首位，认真开展以落实科学发展观为主要内容的理想信念教育，切实解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。

二是针对法纪观念的问题，经常开展党纪政纪法纪教育。党纪国法是党员干部必须严格遵守的行为准则，触犯了党纪国法就要受到相应的惩处。对“四大纪律、八项要求”、“五个不准”等各项廉政规定，进行经常性的教育，使广大党员干部懂得哪些可以为，哪些不可为，什么是违纪，违纪后将受到什么样的处罚，增强法纪观念，做到依法行政和廉洁从政，少犯或不犯错误。

三是针对心存侥幸的问题，经常开展正反典型教育。特别是要发挥纪检监察机关的优势，抓好反面典型的警示教育。要通过“现身说纪说法”警示教育，使广大党员干部常怀律己之心，常思贪欲之害，常除非分之想，警钟长鸣，拒腐防变。

四是针对廉洁自律的问题，经常开展防微杜渐教育。通过领导集中谈话，使每一个领导干部时时刻刻、事事处处都要把握好自己，从大处着眼，从小处做起，防微杜渐，警钟长鸣。算

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

好“七笔帐”：政治帐、经济帐、精神帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐。用好“三盆水”：一盆水洗头，洗刷头脑中的私心杂念，保持清醒的政治头脑；一盆水洗手，不该拿的坚决不拿，保持双手干干净净；一盆水洗脚，不该去的地方坚决不去，走好自己脚下的路。做一个政治上的“明白人”、经济上的“清醒人”、作风上的“正派人”。 创新形式，强化党风廉政教育的实效性

在党风廉政教育的形式上，不断研究新情况，发现新问题，总结新经验，把握三个层面，实现三个转变，积极创新行之有效的教育方法和手段。

把握三个层面。一是党员领导干部层面的教育，主要是树立马克思主义世界观、人生观和价值观，树立正确的权利观、地位观和利益观；切实增强为人民服务的宗旨意识、廉洁自律意识和法律法规以及党纪党规意识，增强党员领导干部的党性修养，坚定理想信念，提高自身素质。像焦裕禄、孔繁森、郑培民那样，常修为政之德、常思贪欲之害、常持律己之心、常怀为民之情。二是全体党员层面的教育，利用党课、集中学习、党员自学和各种主题教育活动使党风廉政教育的内容贴近思想和工作实际，引导党员开展自我教育、自我约束，广泛进行正面典型示范教育，并有针对性地开展警示教育。三是社会层面的教育，充分利用网络、报纸、广播、文艺、公益广告等载体传播廉政文化，营造廉政文化的氛围，不断使社会主义荣辱观教育、社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育有机结合，通过多层面、全方位的廉政教育，在全社会形成党风廉政教育的强大合力。

实现三个转变。即使党风廉政教育从“文件”转向“文化”、从“会场”走向“广场”、从“领导”走向“大众”。坚持传统的党风廉政教育方法，同时灵活运用多种方式和载体扩大党风廉政教育效果。坚持正面典型示范教育和反面典型警示教育、组织教育与自我教育、传统教育手段与现代教育手段、日常教育与集中教育相结合，采取播放警示电教片、不定期组织干部听取服刑人员现身说法等多种形式，使教育真正入耳、入脑、入心，不断增强教育的吸引力、感染力、渗透力，切实提高教育效果，努力形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

（作者单位：中原油田石油化工总厂）