关于推进学习型单位创建的实施方案

关于推进学习型单位创建的实施方案

各科室、直属单位：

为努力建设一支“政治坚定，公正廉洁，纪律严明，业务精通，作风优良”的质监队伍，现就全局深入开展学习型单位创建活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大关于党的建设的总体部署，紧密结合质监工作实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，通过“四学四力”即学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强各级党组织学习力、创新力、执行力和公信力，不断提升党的建设科学化水平，为构建“和谐质监”和促进巨野经济社会又好又快发展提供强有力的思想和组织保证。

二、实施范围和主要目标

（一）范围：这次开展创建学习型机关活动的范围是：市局机关各科（室、队）和直属单位的全体干部职工。

（二）目标：通过开展创建学习型机关活动，切实在机关干部职工中普遍树立“学习、学习、再学习”的终身学习理念，建立健全学习保障体系，逐步完善学习设施设备，努力形成多层次、全方位的学习网络和全员学习的良好氛围，努力营造尊重知识、尊重人才的社会风尚，切实把局班子建设

成为学习型、服务型、廉洁型班子，把全局质监队伍建设成为学习型、服务型、廉洁型队伍。

三、学习内容和学习制度

（一）学习内容：创建学习型机关的根本目的之一，就是通过学习教育和引导，使广大干部职工掌握强大的思想武器，培养用马克思主义的观点和“三个代表”重要思想去分析和解决问题的能力，增强广大干部职工的思想理论和工作水平，为此，我们必须认真学习好以下四个方面的知识：一是政治理论知识，主要包括马列主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的大政方针政策。二是适应机关工作的综合知识，主要包括机关公文写作知识、办公自动化应用知识、实用外语知识、学历教育知识等，学习、使用并推广普通话。三是法律法规知识，主要包括《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等专业法律法规知识和《行政许可法》等公用法律法规知识。四是市场经济知识，主要包括市场经济理论、市场经济规则，WTO知识及规则、现代经济管理知识等。

（二）学习制度

1、建立学习管理制度。主要是指学习的有效组织和管理，重点包括：建立学习型机关活动领导小组，负责对整个创建活动的督查指导；聘请相关人员组成学习考评委员会，负责对整个学习效果的考核、考评；实行目标管理，将学习任务及相关要求纳入年度综合目标，与业务目标一并布置考核。

2、制定学习规划。办公室负责制定中长期教育培训规划和年度计划，有计划地组织和安排党员干部参加各级党校、行政院校的培训和轮训；由各科、室、队、所负责组织下属职工制订个人年度学习计划，鼓励其参加以自学为主的各类学历教育和各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能的专题学习和培训。

3、建立中心组学习制度。要充分发挥理论学习中心组在创建学习型机关活动中的示范用，建立健全中心组和党员领导干部理论学习的组织、考勤、档案、通报、经验交流、检查、考核等制度；要制定年度学习计划，每年每人保证12天学习时间；中心组成员要结合思想和工作实际，每年至少撰写1篇理论文章或学习心得、调研报告。

4、建立领导干部讲党课制度。讲党课是党内生活的一项重要制度，党员领导干部讲党课是加强自身学习和自我提高的过程，也是对党员干部进行思想教育的一种有效形式。

5、建立专家报告会制度。要针对世界和国内热点和难点问题，定期请有真才实学的专家作形势报告，释疑解惑，启发引导，帮助广大党员干部开阔视野，打开思路，用专家的宣讲辅导，解决理论上的难点和思想上深层次的问题，不断提高学习的质量和效果。

6、建立典型教育制度。坚持用身边人讲身边事，身边事教育身边人，通过正面典型教育，使机关工作人员学有榜样，赶有目标，在机关形成学先进、争先进的良好氛围，同时运用反面典型进行警示教育。

7、建立全员读书活动制度。要精心组织好“学习日”活动。确定每周周五下午为机关“学习日”时间，以科室为单位组织开展学习辅导、参观考察、读书会、研讨会、知识讲座、知识竞赛、心得交流等活动。

8、建立干部教育培训和岗位技能培训制度。要在调查征询职工意见基础上，适时组织以职工需求为内容的业务培训和技能培训。

9、建立学习奖惩制度。为确保创建学习型机关工作的顺利开展,局党组决定对在职业余参加学历教育并取得国家承认文凭，按一定比例报销学费；奖励以及创建活动日常开支等，为机关干部职工学习提供良好载体和物质保障。对学习工作开展好的单位和个人，给予表彰和奖励，并把党员干部学习考核结果作为公务员年度考核等次评定、评先评优的一个重要条件。

三、基本要求

（一）加强领导，统一认识。为确保创建学习型机关活动持久有效地开展，我局成立创建学习型机关工作领导小组，负责对创建学习型机关工作的指导、督促、检查和考评。领导小组由局党组书记、局长任组长，局党组成员、纪检组长为副组长，各科、室、直属单位的主要负责人为成员。创建学习型机关日常工作由办公室具体承办。同时，要采取有力措施，扎实做好创建学习型机关的思想发动工作，加强舆论宣传，统一思想认识，提高每个干部工对创建学习型机关重要性和紧迫性的认识，增强创建学习型机关的积极性和主

动性，营造良好的创建氛围。

（二）制订计划，精心组织。结合本部门的实际情况，认真制订计划，统筹安排，循序渐进，整体推进，要妥善处理本职工作与学习的关系，制定个人学习计划，紧密结合本职工作实际开展学习，做到学习、工作“两不误、两促进”。积极支持和有效组织本部门干部职工参加各类有助于提高思想素质、工作技能和工作水平的学习培训。要加大对学习的投入，加快办公自动化建设步伐，添置必要的学习设施，不断改善学习条件，增强学习实效。

（三）健全制度，强化示范。在坚持机关干部职工政治理论学习制度、党组中心组学习制度、党支部组织生活制度、教育培训制度等制度的基础上，根据创建学习型机关的要求和学习实践中出观的新情况、新问题，不断完善学习学习制度。将每周的星期五作为全局机关“学习日”，通过学习讲座、报告会等多种形式组织机关干部职工开展学习教育活动。要积极培育典型，发挥示范带动作用，领导班子和领导干部要率先垂范，自觉参加各种学习并积极撰写学习笔记和心得，把广大干部职工的积极性调动起来，发挥出来，迅速掀起创建高潮。

（四）因地制宜，注重实效。各部门要从实际出发，抓好各类教育基地建设，努力把本单位建设成为学习的主阵地。要多形式、多层次、多渠道地加强学习培训，积极开展辅导报告、短期培训、专题讲座、电化教育、参观考察、读书活动、知识竞赛、学习体会（经验）交流、理论研讨等多

种学习活动，广开思路，拓展新的学习途径，创造新的学习载体，增强好的学习实效，确保我局创建学习型机关活动的各项目标任务圆满完成。

（五）严格考核，逗硬奖惩。要将开展学习型机关纳入目标管理，同业务工作同部署、同检查、同总结、同考核。要对开展创建学习型机关活动进行专项检查，并通报检查情况，检查内容包括：①创建学习型机关领导责任的落实情况；②创建规划、年度计划、活动方案的落实和经验总结；③各种学习制度的建立及实施情况；④学习成果。凡不参加学习的或年度考核不合格的公务员、检验检测人员、机关工作者，其年度考核应评为不称职，其所在的部门不能评选选优。

二〇一〇年四月二十一日