关于巩固脱贫攻坚成果的几点思考：以甘南县为例

关于巩固脱贫攻坚成果的几点思考

———以甘南县为例

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袁丽丽

LiliYuan

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中共甘南县委党校中国·黑龙江齐齐哈尔162100

摘 要:今年是实现全面建成小康社会之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。接下来的任务就是巩固脱贫攻坚成果,防止

返贫及产生新的贫困,在此,以甘南县为例,结合个人帮扶感受,从抓好责任、政策、工作的三个落实进行分析,并对基础设施建设相对薄弱,一些村级组织战斗力不强等问题提出相应的对策建议,以持续巩固提升脱贫成果。

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关键词:巩固提升;脱贫攻坚;巩固成果;提升质量

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:/DOI10.36012emr.v2i5.2548

1 脱贫攻坚成效及经验

1.1.1 压实党委政府主体责任

队、村两委、帮扶责任人等五支队伍,把责任扛起来、把工作落下去,打造了“懂扶贫、会帮扶、作风硬”的扶贫干部队伍。

形成脱贫攻坚合力1.1 抓好责任落实,

严格落实县级党政“一把手”负总责的扶贫开发工作责

确保脱贫攻坚质量1.2 抓好政策落实,

任制,严格执行“四个一”工作机制。即:每月一例会、一部署、一巡察、一通报,确保各项工作任务落到实处、取得实效。1.1.2 压实行业部门扶贫责任

各行业部门坚决贯彻脱贫攻坚决策部署,对照行业扶贫

带动贫困群众稳定增收1.2.1 开展产业扶贫,

在努力实现主导产业发展、产业项目建设与扶贫产业发

展有机统一、有机融合的基础上,通过特色种养、就业创业、光伏带动等方式,打造出一条产业多样、结构合理、收益稳定的多元化产业扶贫模式。

增强贫困群众获得感1.2.2 加强政策保障,

任务,落实落靠扶贫责任,出台配套方案,集成扶贫政策,全面解决群众的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难、住危房等大问题。

1.1.3 压实干部驻村帮扶责任

从县乡村三个层面入手,引导帮扶单位、乡镇、驻村工作

在健康扶贫上,实现了全县贫困人口基本医疗保险、大

病保险、人身意外伤害险全覆盖。在教育扶贫上,健全了义务教育控辍保学联保联控责任制,确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学。在推进危房改造上,改造四

【,作者简介】袁丽丽(女,黑龙江依安人,大学本科,高级讲师,从事中共甘南县委党校、教师研究。1972~)

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区域经济·TheReionalEconomicg

类重点对象危房,并通过长期租赁的方式,解决了无合理稳定居住条件户安全住房问题。

1.2.3首先 坚持多措并举,

拓宽贫困群众增收渠道,对有贷款意愿、有就业创业潜质、符合贷款条件的

贫困户,进行评级授信,给予“免抵押、免担保”信用贷款,助其发展特色产业,增加收入。其次,开展就业培训,实施转移就业,通过就业援助和举办职业介绍用工招聘活动,转移贫困劳动力就业。

1..33持续巩固脱贫成效. 抓好工作落实,

11注重扶贫与扶志 实施志智双扶

、扶德相结合,评选“孝老之星”“整洁之

星”“自强之星”等进行表彰。同时组建“爱心超市”,对贫困户在卫生整洁、孝老爱亲、诚信守法、自强致富等方面采取考核积分,用来换取超市物品,激励贫困群众自立自强。1.3.2回头看”一是对全县 开展脱贫“

2019年以前脱贫建档立卡贫困户的“

两不愁三保障”和人均纯收入情况进行“回头看”再排查、再核实;二是对全县脱贫攻坚“三落实”“三精准”“三保障”情况开展“回头看”大排查。

,坚持边查边改、立查立改,查缺补漏,脱贫成果夯实1.3.3一是设立网格 建立健全防贫机制

,并选拔网格员。其任务是为贫困群众提

供便捷化综合服务,防止产生新的贫困户。二是瞄准脱贫不稳定户和边缘人口,分类设置防贫标准和程序,建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳精准防贫机制,从源头上遏制贫困增量。

2 巩固脱贫攻坚成果存在的主要问题

2.1 基础设施建设还相对薄弱

由于地理条件等自然因素,乡村分布和群众居住分散,

在道路等基础设施上投入巨大,财政负担较重,个别村基础设施建设相对薄弱。

2.2 一些村级组织战斗力不强

在推进“一村一品”、帮助贫困户谋划增收产业方面,个

别村两委干部的年龄偏大,市场意识不强,引领村民增收致富上作用没有充分发挥,产业项目多数由县乡两级谋划推动,经营主体多为龙头企业和外地客商。

33. 巩固脱贫攻坚成果的对策及建议

1 与县域经济发展相结合,

带动生成更多扶贫项目

紧紧围绕乳、肉、葵花等主导产业,发挥飞鹤乳业、牧原生猪、秸秆综合利用等大项目的辐射带动作用,加快扶贫产业建设,把我县的玉米、秸秆等农牧资源优势转化为产业优

势。鼓励乡村引进企业、借船出海,打造“一乡一业”“一村一品”,实现农村人口持续稳定增收。深化与东北农业大学等科研院所合作,推动产学研一体化和新技术成果转化,结合我县区域特色和优势,重点发展生猪、肉鸡、肉兔、小浆果等特色产业和庭院经济,3.2 与实施乡村2振02兴0年实现所有贫困村全覆盖。

相结合,统筹农业农村全面发展

打捆涉农资金集成使用,加快村屯撤并,强化农村道路、饮水、通讯等基础设施建设。鼓励帮助农户组建更多规范的合作组织,健全完善稳定的利益联结机制,优化农民增收结构。发挥财政资金的杠杆作用,撬动金融和社会资本更多投向农村农业。

3.3 与促进民生改善相结合,推动城乡事业均衡发展

持续加大民生领域投入力度,围绕群众最急、最忧、最盼问题,在满足贫困户基本生活需求的前提下,将医疗、教育、文化、综合保障等针对贫困户的扶持政策,逐步整合优化为普惠性、常态化的民生政策,弱化城与乡之间、贫困村与非贫困村之间、贫困户与非贫困户之间的差异,促进民生事业均衡发展。

3.4 与留住和引进人才相结合,强化乡村发展智力支撑

通过省考、“名校优生”等方式,加大人才招聘选拔力度,灵活引进优秀人才。将“三好六有”后备人才、退役军人、致富能人,纳入“一肩挑”后备干部,为乡村人才队伍注入新鲜血液。加强干部教育培养,特别是针对脱贫攻坚、乡村发展等一线领域,全面落实“双十计划”,大力实施“青苗计划”,系统化、科学化、常态化培养年轻干部。同时,加强人才政策保障,建好干部公寓、职工食堂,保证引的进、留的住、用的好。

3持续巩固提成果

.5 与建立长效机制相结合,升脱贫建立健全扶贫工作长效机制,坚持“四个不摘”,聚焦“两不愁三保障”,加强动态监测,完善防贫机制,确保小康路上“服务中心平台不落一户、不漏一人,”。以网格化管理促进基层治理精准化提升农村社会治理能力,借、精细化助党群。

坚持扶贫扶志导向,深入推进移风易俗,全面建设新时代文明实践中心,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”

。参考文献

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