XX水电站移民安置规划大纲

XX水电站

移民安置规划大纲

二〇一六年六月

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目 录

1 概 述 .................................................................................................................................. 1 1.1 工程概况 ............................................................................................................................ 1 1.2 建设征地区和移民安置区经济社会概况 ........................................................................ 2 1.2.1 XX县 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 1.2.2 XX县 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 1.2.3 XX区 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 1.2.4 XX产业园区 ............................................................................. 错误!未定义书签。 1.2.5 XX县 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 1.3 移民安置规划主要成果和结论 ........................................................................................ 5 1.3.1 农村移民安置 ........................................................................................................... 5 1.3.2 城市、集镇、街场处理 ........................................................................................... 6 1.3.3 专业项目处理 ........................................................................................................... 7 2 建设征地处理范围及主要实物指标 .................................................................................11 2.1 建设征地处理范围 ...........................................................................................................11 2.1.1 枢纽工程建设区 ......................................................................................................11 2.1.2 水库淹没影响区 ..................................................................................................... 15 2.1.3 集镇迁建及库周城市集镇规划区移民集中居民点新址占地区 ......................... 26 2.1.4 水库淹没影响区与枢纽工程建设区重叠部分的处理 ......................................... 26 2.2 实物指标 .......................................................................................................................... 27 2.2.1 实物指标调查工作过程 ......................................................................................... 27 2.2.2 实物指标调查成果 ................................................................................................. 28 3 规划依据和原则 ................................................................................................................ 36 3.1 规划依据 .......................................................................................................................... 36 3.1.1 国家法规、政策 ..................................................................................................... 36 3.1.2 XX省法规、政策 ..................................................................... 错误!未定义书签。 3.1.3 规程规范和技术标准 ............................................................................................. 38 3.1.4 本项目相关设计成果和文件 ................................................................................. 39 3.2 规划原则 .......................................................................................................................... 39

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4 安置任务、规划目标和安置标准 .................................................................................... 41 4.1 规划水平年 ...................................................................................................................... 41 4.2 人口增长率 ...................................................................................................................... 42 4.3 移民安置任务 .................................................................................................................. 43 4.3.1 农村移民安置 ......................................................................................................... 43 4.3.2 城市、集镇、街场 ................................................................................................. 44 4.3.3 专业项目 ................................................................................................................. 45 4.4 规划目标 .......................................................................................................................... 48 4.4.1 农村移民安置规划目标 ......................................................................................... 48 4.4.2 城市、集镇、街场处理规划目标 ......................................................................... 51 4.4.3 专业项目处理规划目标 ......................................................................................... 53 4.5 移民安置标准 .................................................................................................................. 55 4.5.1 农村移民安置标准 ................................................................................................. 55 4.5.2 城市、集镇、街场处理标准 ................................................................................. 63 4.5.3 专业项目处理标准 ................................................................................................. 72 5 规划方案 ............................................................................................................................ 82 5.1 农村移民安置方案 .......................................................................................................... 82 5.1.1 生产安置方案 ......................................................................................................... 82 5.1.2 搬迁安置方案 ......................................................................................................... 90 5.1.3 临时用地复垦 ......................................................................................................... 99 5.1.4 其他项目处理方案 ............................................................................................... 100 5.2 城市、集镇、街场处理方案 ........................................................................................ 101 5.2.1 XX县城 ..................................................................................... 错误!未定义书签。 5.2.2 XX城区新村居民点 ................................................................. 错误!未定义书签。 5.2.3 金塘集镇 ............................................................................................................... 108 5.2.4 街 场 ....................................................................................................................110 5.3 专业项目处理方案 ......................................................................................................... 111 5.3.1 企业事业单位 ........................................................................................................ 111 5.3.2 交通运输工程 ....................................................................................................... 121 5.3.3 水利水电工程 ....................................................................................................... 131

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5.3.4 电力工程 ............................................................................................................... 136 5.3.5 通信工程 ............................................................................................................... 141 5.3.6 广播电视工程 ....................................................................................................... 150 5.3.7 文物古迹 ............................................................................................................... 151 5.3.8 压覆矿产 ............................................................................................................... 154 5.3.9 其他项目 ............................................................................................................... 157 6 环境保护和水土保持 ...................................................................................................... 160 6.1 环境保护 ........................................................................................................................ 160 6.1.1 集中居民点基本情况 ........................................................................................... 160 6.1.2 集中居民点选址合理性分析 ............................................................................... 161 6.1.3 主要环境影响 ....................................................................................................... 161 6.1.4 环境保护结论 ....................................................................................................... 164 6.2 水土保持 ........................................................................................................................ 164 6.2.1 项目区水土流失现状 ........................................................................................... 164 6.2.2 规划设计内容及要求 ........................................................................................... 165 6.2.3 水土保持监测 ....................................................................................................... 166 6.2.4 水土保持结论 ....................................................................................................... 166 7 移民生产生活水平预测 .................................................................................................. 167 7.1 生产生活水平现状 ........................................................................................................ 167 7.1.1 生产水平现状 ....................................................................................................... 167 7.1.2 生活水平现状 ....................................................................................................... 168 7.2 生产生活水平预测 ........................................................................................................ 169 7.2.1 生产水平预测 ....................................................................................................... 169 7.2.2 生活水平预测 ....................................................................................................... 171 8 听取意见 .......................................................................................................................... 173 8.1 听取移民和安置区居民意见 ........................................................................................ 173 8.1.1 听取意见的方式 ................................................................................................... 173 8.1.2 移民安置意愿调查 ............................................................................................... 174 8.1.3 听取安置区居民意见 ........................................................................................... 174 8.1.4 有关意见和处理方案 ........................................................................................... 174

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8.2 征求地方人民政府及有关部门意见 ............................................................................ 176 9 先移民后建设 .................................................................................................................. 178 9.1 工作原则 ........................................................................................................................ 178 9.2 工作目标 ........................................................................................................................ 178 9.3 工作任务 ........................................................................................................................ 178 9.4 工作要求 ........................................................................................................................ 180 10 后期扶持 ........................................................................................................................ 181 10.1 后期扶持范围和对象 .................................................................................................. 181 10.2 后期扶持的方式和标准 .............................................................................................. 181 10.3 后期扶持的期限 .......................................................................................................... 181 11 建设征地移民安置规划报告编制工作要求 ................................................................ 182 11.1 组织分工与工作程序 .................................................................................................. 182 11.1.1 参与单位与职责 ................................................................................................. 182 11.1.2 工作组织与分工 ................................................................................................. 183 11.1.3 工作程序 ............................................................................................................. 183 11.2 主要编制内容 .............................................................................................................. 184 11.2.1 农村移民安置规划设计 ..................................................................................... 184 11.2.2 城市、集镇迁建规划设计 ................................................................................. 185 11.2.3 专业项目处理规划设计 ..................................................................................... 185 11.2.4 库底清理规划设计 ............................................................................................. 187 11.2.5 环境保护与水土保持规划设计 ......................................................................... 187 11.2.6 建设征地移民安置补偿费用概算编制 ............................................................. 187 11.3 移民安置规划报告阶段拟提交的成果 ...................................................................... 195 11.4 移民安置规划报告编制进度计划 .............................................................................. 196 12 其 他 ............................................................................................................................ 197

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1 概 述

1.1 工程概况

XX水电站是一座千万kW级的巨型电站，是我国能源建设中为解决华中XX地区能源短缺、改善能源结构，实施“西电东送”战略部署中的骨干工程之一。电站位于XX江下游河段，是XX江攀枝花～宜宾河段四级开发方案中的第二个梯级电站，上游与乌东德梯级相接，下游尾水接溪洛渡梯级。电站坝址位于四川、XX两省之间的界河上，下距四川省宜宾市约380km，上距XX省XX县城约41km，坝址左岸为四川省宁南县的跑马乡，右岸为XX省XX县XX镇。电站以发电为主，兼顾防洪，兼有拦沙、改善下游航运条件和发展库区通航等综合利用效益。根据可研阶段相关设计和审定成果，XX水电站推荐方案拦河坝坝型拟为混凝土双曲拱坝，坝顶高程834m，最大坝高289m，装机容量为16000MW，多年平均发电量625.21亿kWh。

XX水电站地处云贵高原西北，枢纽工程建设施工区及水库区基本地貌类型多为侵蚀褶断高山与中山，其中水库区坝前段及库尾段主要为高山峡谷，中间段(葫芦口镇以上，小江口以下)地形较为开阔，地势相对平缓。水库正常蓄水位825m，相应水库平水面积216.49km2，干流回水长度约182km(至乌东德坝址)。

根据XX水电站工程可行性研究报告，工程总工期为12年整共144个月，其中工程准备期为3年4个月共40个月，主体工程施工期6年8个月共80个月，工程完建期2年整共24个月。从准备工程开工到第一批机组发电，发电工期为10年整共120个月。

XX水电站主要工程特性详见表1-1。

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XX江XX水电站主要工程特性表

表1-1

序号及名称 1.坝址以上流域面积 2. 多年平均流量 3. 正常蓄水位 4. 防洪限制水位 5. 死水位 6. 正常蓄水位时水库面积 7. 回水长度 8. 正常蓄水位以下库容 9. 调节库容 10. 装机容量 11. 保证出力 12. 多年平均年发电量 13. 装机发电年利用小时 14. 挡水建筑物型式 15. 坝顶高程 16. 最大坝高 17. 坝顶中心线弧长 18. 水轮机台数 19. 施工工期 筹建及准备期 第一台机组发电工期 总工期 m m m 台 月 月 月 单位 万km2 亿m3 m m m km2 Km 亿m3 亿m3 MW MW 亿kW•h h 数量 43.03 4190 825 785 765 216.49 182 190.06 104.36 16000 5500 625.21 3908 混凝土双曲拱坝 834 289 703.2 16 24个月/40个月 120个月 144个月 备注 占XX江流域面积91% 汛期分期控制运用 到乌东德坝址 梯级组合③ 梯级组合③ 梯级组合③ 筹建期／准备期 从准备期起算 1.2 建设征地区和移民安置区经济社会概况

XX水电站建设征地区农作物种植条件和土地质量相对较好，农业生产是库区最为

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重要的产业，且一些地区已形成产业化种植。库区各乡镇有关统计年鉴数据显示，农业从业人员占乡村总劳力的比重达80%以上，表明库区居民主要从事农业生产；农村经济总收入中，传统农业收入占的比重约为60%，二、三产业收入相对较少。建设征地区社会经济发展水平高于全县平均水平。

建设征地区现状房屋以砖混、土木结构为主，住房条件和安全水平相对较差。建设征地区基础设施配置较为完善。交通条件相对较好，自坝址以上至小江支流之间水库淹没损失较大的主要库段均通等级公路，公路等级从四级至二级，部分路面铺设水泥或沥青、少部分为泥结石，受地形地质条件影响，部分路段行车宽度较窄，通行较为困难。库区行政村公路通达率为92%，村民小组公路或机耕路通达率为91%。供水设施配置相对较差，由于库区缺水现象较为严重，除局部地区建有自来水厂(如XX县城周边、蒙姑集镇等)外，大部分地区不通自来水，居民大多饮用山泉水或地下水，自来水入户率约10%；排水设施不完善，库区没有正规的垃圾、污水处理设施，排水系统为雨污合流制，生活污水大多经简易水沟未经处理直接排入山沟；大部分地区有沼气池；库区大部分地区均接通电话、电视、广播设施，覆盖率较高，在90%以上；通电率100%。

建设征地区社会服务设施配置较为完善，区域内均有小学、卫生所覆盖，小学覆盖率约90%，卫生所覆盖率约80%；适龄儿童入学率100%；文化场所覆盖率相对较低，约为70%，大多数地区的文化场所布置在村公所内，公共厕所普及率较低。 1.2.1 XX县

XX县与四川省凉山州宁南、会东、布拖、金阳及XX省XX、鲁甸、昭通、XX等8个市(县)界邻。境域南北长98km，东西宽57km，幅员面积3245km2，人口密度184人/ km2。县人民政府驻地XX镇，距昭通市160km，距省会昆明市310km。

2014年，全县辖16个乡(镇)，179个村民委员会，年末总人口596450人，其中农业人口487368人，占总人口的81.71%；全县耕地面积44991公顷，农业人口人均耕地1.38亩；全县粮食总产量37.11万t，粮食平均亩产量465kg，农民人均纯收入6418元。2014年全县实现地区生产总值为46.46亿元，人均地区生产总值7789元。 1.2.2 XX县

XX县东邻宣威县、贵州威宁县，南与曲靖市、寻甸县毗连，西接XX区、XX县，北与鲁甸县交界。境域南北长138 km，东西宽84km，幅员面积5854km2，人口密度173人/ km2。县人民政府驻地钟屏镇，距曲靖市254km，距省会昆明市273km。

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2014年，全县辖21个乡(镇)，358个村民委员会，3个居委会，15个社区，全县年末总人口1027015人，其中农业人口891784人，占总人口的86.83%；总人口中，汉族占94.54%，彝族、白族、傣族、壮族、苗族等少数民族占5.46%；全县粮食总产48.39万t，粮食平均亩产量405kg，农民人均纯收入7033元。2014全县实现地区生产总值160.24亿元，人均地区生产总值15602元。 1.2.3 XX区

XX区东邻XX县，南接寻甸县，西沿普渡河与XX县分界，北与四川省会东县隔XX江相望。境域南北长84.6km，东西宽51.2km，幅员面积1859 km2，人口密度169人/ km2。区人民政府驻地新村，距昆明市区公路里程150km。

2014年，全区辖8个乡(镇、街道)，130个村民委员会35个社区居民委员会。年末全区总人口314374人，其中农业人口168754，占总人口的53.68%，非农人口145620人，占总人口的46.32%；少数民族23693人，占总人口的7.54%；全区地区生产总值达71.93亿元，比上年增长5.55%，人均生产总值22879元；全年粮食总产量7.03万t，粮食平均亩产量370kg；全年城镇居民人均可支配收入23608元，农民人均纯收入6015元，分别比去年同期增长9.4%和14%。 1.2.4 XX产业园区

XX产业园区地处滇中北部，东接XX区，南连寻甸县，西倚XX县，北隔XX江与四川会东县相望。幅员面积1838 km2，人口密度138人/km2。“两区”管委会驻地转龙镇，距昆明120km，是昆明北部地理中心。

2014年，全区下辖9个乡(镇)、94个村民委员会。年末总人口252825人，其中农业人口215722人，占85.32%。居住着彝族、回族、壮族、白族等少数民族，占总人口的17.00%。全地区地区生产总值为7.09亿元，人均地区生产总值2802元；农民人均纯收入为4100元。教育、卫生、文化、社会保障等社会事业落后于昆明市其它县区。 1.2.5 XX县

XX县东北接XX区、东与寻甸县相连，南和富民县接壤，西、西南同楚雄州的武定县毗邻，北以XX江为界与四川省的会理县、会东县隔江相望。境域南北长105km，东西宽69km，幅员面积4249km2，人口密度113人/ km2。县人民政府驻地屏山镇，距昆明市72km。

2014年，全县辖16乡(镇)，192个村民委员会、2个社区居民委员会。年末全县户

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籍人口480188人，其中农业人口435320人，占总人口的90.66%；全年实现地区生产总值68.42亿元，人均地区生产总值14248元，农民人均纯收入5920元。

1.3 移民安置规划主要成果和结论

1.3.1 农村移民安置

(1) 生产安置方案

至规划设计水平年(枢纽工程建设区人口推算至2017年，水库淹没影响区等其它区域推算至2021年)生产安置人口50982人。规划采取农业安置、逐年补偿安置、复合安置、自行安置4种安置方式进行生产安置，其中，农业安置211人，占总人口的0.41%；逐年补偿安置18415人，占总人口的36.12%；复合安置29912人，占总人口的58.67%；自行安置2444人，占总人口的4.79%。

规划筹措9648.10亩生产用地用于移民生产安置，其中，调剂耕园地1196.95亩，土地开发新增生产用地6773.33亩，垫高造地新增生产用地1677.82亩。

(2) 搬迁安置方案

至规划设计水平年，XX水电站XX部分移民搬迁安置人口为47722人，其中枢纽工程建设区1846人，水库淹没影响区43640人，迁建集镇及库周城市集镇规划区集中居民点新址占地区2236人。规划搬迁安置的移民人口按搬迁距离和行政权属划分，就近安置39501人，占搬迁安置人口总量的82.77%；远迁安置8221人，占搬迁安置人口总量的17.23%。按搬迁的集中和分散程度，集中安置46740人，占搬迁安置人口总量的97.94%；分散安置982人，占搬迁安置人口总量的2.06%。

XX水电站XX部分共规划15个集中居民点，其中城市居民点和迁建集镇6个，分别为XX县XX镇七里居民区、北门居民区、天生梁子居民区、邱家屿居民区，金塘迁建集镇；XX区铜都街道新村居民点，纳入城市集镇进行处理。其余9个集中居民点为农村移民集中居民点，分别为XX县XX镇上王家湾居民点、下王家湾居民点，XX镇黎明新村东区居民点、黎明新村西区居民点，蒙姑镇新塘新村居民点、蒙姑新村居民点；XX县娜姑镇六新村居民点；XX区拖布卡镇大田坝居民点、象鼻岭居民点。

XX水电站XX部分集中居民点(不含城市居民点和迁建集镇)情况详见表1-2。

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XX水电站XX部分农村移民集中居民点规划人口和用地规模一览表

表1-2 序号 1 XX镇 2 3 XX县 4 5 蒙姑镇 6 7 8 XX区 拖布卡镇 9 合 计 象鼻岭居民点 1618 13097 11.81 103.38 72.97 XX县 娜姑镇 蒙姑新村居民点 六新村居民点 大田坝居民点 3298 277 315 25.56 2.15 2.28 77.51 77.79 72.44 XX镇 黎明新村西区居民点 新塘新村居民点 2611 1632 22.62 12.98 86.63 79.52 下王家湾居民点 黎明新村东区居民点 653 1747 4.85 13.62 74.20 77.96 县区 所属 乡镇 居民点名称 上王家湾居民点 规划人口规模 (人) 946 用地规模 (hm²) 7.51 人均建设用地 (m²/人) 79.38 (3) 临时用地复垦

XX水电站工程施工临时用地现状总面积为1161.50亩，其中耕地34.30亩，园地477.14亩，林地611.60亩，住宅用地21.25亩，交通运输用地15.44亩，水域及水利设施用地0.08亩，其他土地1.69亩。规划通过土地平整工程、灌溉排水工程、道路工程和生物化学工程对临时用地进行复垦，复垦后总面积为1161.50亩，其中耕地34.30亩、园地477.14亩、林地611.60亩、草地32.71亩、水域及水利设施用地5.75亩。复垦后耕园地、林地位置和面积与复垦前相一致，土地质量达到甚至超过复垦前水平，表土剥离、回填及堆存方案与水土保持方案相衔接。所有临时用地地块复垦前后权属无调整。 1.3.2 城市、集镇、街场处理

(1) XX县城

XX水电站XX部分建设征地影响的城市为XX县城，淹没范围位于现有城市建成区的西北部，占建成区总面积的7.9%。需结合移民安置方案，对局部影响的XX县城进行处理。

根据拟定的移民安置方案，淹没的XX县城结合XX县城移民居民区规划进行处理。

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XX县城移民居民区规划总人口规模30091人，其中，七里居民区规划人口规模为6469人、北门居民区规划人口规模为12064人、天生梁子居民区规划人口规模为6425人、邱家屿居民区规划人口规模为5133人，规划建设用地总面积为295.63 hm²，人均建设用地面积为98.25m²/人。

(2) XX城区新村居民点

根据移民安置规划方案，XX区因民镇的搬迁安置人口规划搬迁至XX城区铜都街道新建的新村居民点。新村居民点规划人口规模为150人，建设用地面积为0.49hm2，人均建设用地面积为32.67m2。

(3) 金塘迁建集镇

XX水电站XX部分建设征地影响的集镇为XX县金塘集镇，水库蓄水后，金塘集镇将被整体淹没，规划将其整体迁建。根据本阶段规划设计成果，金塘迁建集镇规划人口规模为3698人，建设用地面积为35.84hm2，人均建设用地面积为96.92m2。

(4) 街场

XX水电站XX部分建设征地影响涉及3处街场，分别为XX县棉沙街场、莲塘街场以及XX区格勒街场。其中，棉沙街场规划在黎明新村西区居民点新建农贸市场，恢复原棉沙街场的功能；莲塘街场规划在邱家屿居民区结合城市居民点的商贸功能恢复原莲塘街场的功能；格勒街场规划在象鼻岭居民点沿居民点主干路设置农贸交易场所，恢复原格勒街场的功能。 1.3.3 专业项目处理

(1) 企业事业单位

XX水电站XX部分建设征地影响涉及企业事业单位共计62家，规划迁建29家，货币补偿32家，工程措施处理1家。其中，企业单位49家，规划迁建18家，货币补偿30家，工程措施处理的企业单位1家；事业单位13家，规划迁建11家，货币补偿2家。

(2) 交通运输工程

根据地形、地质条件及移民居民点规划设计成果，结合地方已经审批的行业规划，XX水电站XX部分交通运输工程规划的总规模为：等级公路7条总长114.377km，其中，二级公路3条长70.049km，三级公路1条长2.500km，四级公路3条长41.83km；桥梁81座，总长13417m；隧道21座，总长27858m；特大桥梁1座；渡口码头23座，

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其中100吨级车渡码头1座，100吨级人渡码头1座，50吨级人渡码头21座；新建集中居民点连接线8条15.85km；复建库周村庄对外连接线11条总长21.55km；复建人行桥一座长216m；对4个道班、公路管理所等其他设施需采取依托复建公路或集中居民点复建，对格勒收费站、茶棚子收费站和匝道收费站采取货币补偿处理。

(3) 水利水电工程 ① 水利工程

XX水电站XX部分建设征地影响涉及的水利工程包括小型水库1座（XX县红星水库），引水线路12处29.72km。其服务生产、生活的功能分别在生产用地区和集中居民点予以恢复，不再对其另行处理。

根据水源配置成果，为保证各移民安置片区的生产生活用水，共结合地方规划新建水库2座(红乐水库、水井山水库)，扩建或新建调蓄库或山塘2座（野鸭调蓄库、XX扩容山塘）、水厂调节池1座，新建渠道126.5km（含支渠65.6km）、新建管道73.6km、改造渠道（管道、隧洞）107.9km、新建净水站5座。

② 水电工程

规划对以礼河四级水电站进行抬高复建，对改建后损失部分、副发电机组及尾水电站按照寿命剩余期内电量予以一次性货币补偿处理。规划对建设征地征地影响涉及的其它7座小型水电站按照装机容量予以一次性货币补偿方式处理。

(4) 电力工程

根据电力工程的服务对象和范围以及建设征地影响情况，结合移民安置总体规划方案，按照相关政策规范的要求进行复建。规划复建10/0.4kV变压器15台(1125kVA)，复建6/10kV变压器1台(500kVA)；复建或新建电力线路总长度191.30km，其中复建220kV电力线路2条9.0km，110kV电力线路1条3.5km，35kV电力线路7条38.7km，10kV电力线路19条107.5km，新建居民点10kV外接线路15条32.6km；规划在大沙坝新建一座35kV变电站。

(5) 通信工程

根据通信工程的服务对象和范围以及建设征地影响情况，结合移民安置规划方案进行处理。规划复建中国电信机房2处、新建中国电信机房3处、复建电信基站1座（基础设施共建共享），复建中国电信光缆8条63.00km，长途传输光缆4条37.00km，新建居民点有线通信接入光缆14条49.30km，规划6套传输设备，新建库周通信光缆连接线

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4条12.6km；复建中国移动基站11座，主干光缆15条151.1km；复建中国联通基站3座，主干光缆7条80.10km；规划在集中居民点新建无线基站或利用周边基站扩容满足移民语音通信的需求。

(6) 广播电视工程

根据XX水电站XX部分建设征地影响广播电视工程情况及移民安置情况，复建广播电视传输光缆2条11.8km，规划在XX县城机房内增设光发射机一台，经光放大器后，一路经天生梁子居民区、邱家屿居民区、金塘迁建集镇至蒙姑新村居民点、新塘新村居民点，另一路经北门居民区、七里居民区至黎明新村西区居民点、黎明新村东区居民点，其它居民点就近接入当地有线电视网络。居民点及迁建集镇内有线电视接入设备放置于电信接入机房及户外电视箱，不单独设置电视接入机房。

(7) 文物古迹

XX水电站XX部分建设征地影响34处文物古迹，根据XX省文物局《XX省建设工程文物保护意见书》(云文考[2010]53号)的批复意见，规划采取抢救性考古发掘的文物古迹5处，规划采取迁移异地保护的文物古迹3处，规划采取拍照、摄像和绘图等资料记录保护措施的文物古迹23处。其余3处新石器-青铜时代遗址（七里一社地、中田坝万人坑、富生地花生岩）出土过磨制石器，规划不予以处理。

(8) 压覆矿产

XX水电站XX部分建设征地影响36处矿产资源，其中，对XX省XX县小村子铅锌铁矿详查作压覆处理，其余35处不作压覆处理。

(9) 其他项目

1) XX县城周边浸没区

对于花园小区及计建小区所在区域的房屋采取地面以下的砂层进行注浆加固处理，以解决浸没的影响。根据拟定的移民安置规划方案，浸没影响区的其他区域将作为北门居民区新址用地，在进行北门居民区规划设计时一并统筹考虑。

2) 气象观测点

XX水电站XX部分建设征地影响涉及的气象观测点为XX县金塘镇气象观测点，规划将其迁建至金塘迁建集镇。

3) 泥石流监测点

XX水电站XX部分建设征地影响涉及的泥石流监测点为XX县水碾河沟泥石流监

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测点，规划将其迁建至水碾河沟上游处。

4) 地震监测站

XX水电站XX部分建设征地影响涉及的地震监测站为XX地震监测台和蒙姑地震监测台，两处均采取迁建方式处理，其中XX地震监测台迁建新址位于玉屏社区，蒙姑地震监测台迁建新址位于新塘村茶棚子社（茶棚子收费站以上）。

5) 看守所

XX水电站XX部分建设征地影响涉及XX看守所、武警中队、行政拘留所(三区联建)1处，规划采取迁建处理方式，迁建新址位于XX镇大坪村。

6) 水准点

XX水电站XX部分建设征地影响国家高等级水准点17个，规划复建Ⅱ巧东线、Ⅱ巧三线北段和Ⅱ巧三线南段3条线路，复建二等水准点22个。

7) 宗教设施

XX水电站XX部分建设征地影响宗教设施5处(棉沙村观音庙、风神庙道教、风神庙佛教、可福石山寺、金塘背来寺)。其中，棉沙村观音庙规划后靠抬高迁建，迁建新址位于棉沙村XX社，复建的巧大公路旁；风神庙道教和风神庙佛教均规划后靠抬高复建，复建新址位于葫芦口大桥桥头；可福石山寺规划迁建至XX镇迤博社区范家店子；金塘背来寺规划抬高复建，复建新址位于金塘镇双河村街子社。

8) 大型广告牌

XX水电站XX部分建设征地影响大型广告牌39个，规划对全部大型广告牌采取一次性货币补偿处理。

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2 建设征地处理范围及主要实物指标

2.1 建设征地处理范围

XX水电站建设征地处理范围包括枢纽工程建设区(含永久占地区和临时用地区)、水库淹没影响区(含水库淹没区和水库影响区)、城集镇新址占地区(含集镇新址占地区和库周城市集镇规划区居民点占地区)共3个组成部分。

2011年1月1日，XX省人民政府发布了《封库令》，建设征地处理范围为“XX水电站工程枢纽施工区红线范围内、水库正常蓄水位825m加安全超高范围以下区域及相应的回水淹没区和核定标明的滑坡塌岸区内(涉及到昆明市XX区拖布卡镇、因民镇、舍块乡，XX县则黑乡、马鹿塘乡、乌东德镇、雪山乡，曲靖市XX县娜姑镇，昭通市XX县XX镇、XX镇、金塘镇、崇溪镇、蒙姑镇)”。

2011年1月至2012年6月，实物指标调查工作组开展了枢纽工程建设区和水库淹没影响区范围内实物指标调查工作。根据实物指标调查实地界定的枢纽工程建设区和水库淹没影响区范围，涉及XX省昭通市XX县、曲靖市XX县和昆明市XX区、XX产业园区、XX县，共计3个市5个县(区)13个乡(镇)，其中昆明XX产业园区管理委员会于2010年10月成立，托管原XX区舍块乡、XX县雪山乡等9个乡镇。经比较分析，实物指标调查实地界定的建设征地处理范围与《封库令》中的建设征地处理范围是一致的。

2.1.1 枢纽工程建设区

XX水电站枢纽工程建设区用地范围包括枢纽工程建筑物及工程永久管理区、料场、渣场、施工企业、场内施工道路、工程建设管理区等区域，其处理范围根据审定的《XX江XX水电站可行性研究阶段施工总布置规划专题报告》、《XX江XX水电站可行性研究阶段施工总布置规划复核报告》确定。本工程枢纽工程建设区用地按土地最终用途分为永久占地与临时用地，根据《施工总布置规划复核报告》，总用地面积20116.0亩，其中永久占地17328.5亩，临时用地2787.5亩。枢纽工程建设区右岸(XX省)总用地面积8274.1亩(永久占地区7112.6亩，临时用地区1161.5亩)，涉及XX省XX县XX镇的海口村、XX村、哆车村、官村和XX镇旱谷地村、法土村，永久占地区分布在自矮子沟沟口至依补河之间的XX江干流右岸，以及海子沟等地，临时用地为旱谷地料场，旱谷地料场东临旱谷地村中梁子自然村，南靠旱谷地村，西面与北面均临靠山体。右岸(XX

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省)用地面积详见2-1。

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XX水电站XX部分枢纽工程建设区面积一览表

表2-1

永久用地 用地 区域 地块 名称 地块说明 主要布置内容 合计 小计 XX 溪洛渡水工程 地质灾害水电站 电站库区永久占地 治理用地 库区用地 用地 临时 用地 H地块 右岸I区(大田坝~三滩区) I地块 海子沟区域海子沟渣场、三滩人工骨料加工及混凝土蓄水位以下生产系统、海子沟供水系统取水设施、半库区用地 坡承包商营地（部分） 海子沟区域海子沟供水系统水厂设施、半坡承包商营蓄水位以上地（部分）、高线公路海子沟段 永久用地 枢纽区蓄水位以下库区用地 2696.8 2696.8 2696.8 200.3 200.3 200.3 J地块 导流洞进口、围堰、引水进水口 363.1 363.1 363.1 右岸II区(马脖子~XX区) K地块 混凝土双曲拱坝、出线场、右岸永久边坡、枢纽区蓄水尾水隧洞出口等枢纽建筑物、XX沟排导渠位以上永久3396.5 （槽）、半坡压坡体、鱼类增殖站、右岸用地 永久交通、下游永久交通桥等 XX沟泥石流治理永久用地 3396.5 149.3 3247.2 L地块 XX沟泥石流治理梯级拦挡坝 427.3 427.3 427.3

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XX水电站XX部分枢纽工程建设区面积一览表

续表2-1

永久用地 用地区域 地块名称 地块说明 主要布置内容 合计 小计 XX 溪洛渡水工程 地质灾害水电站 电站库区永久占地 治理用地 库区用地 用地 28.7 临时 用地 海子沟自右岸近枢纽流供水坝 区飞地 零星 用地区 海子沟自流供水系统挡水坝 28.7 28.7 大坝骨料料旱谷地料场、弃渣场、砂石加工系统粗破旱谷地料场集中用地车间、变电站、施工临时营地、料场内临场 区 时道路 1161.5 0.0 1161.5 合计 8274.1 7112.6 3059.8 149.3 3476.2 427.3 1161.5 14

2.1.1.1 永久占地区

本工程永久占地是指因工程建设和电站运行管理需要而需永久使用的土地，包括枢纽工程建筑物及工程永久管理区、砂石料系统、永久变电站、渣场、永久公路、工程建设管理区等用地。根据《施工总布置规划复核报告》，永久占地区总面积1155.23万m2(折合17328.5亩)。本工程永久占地区包含了与本工程水库淹没影响区以及与下游溪洛渡水电站水库淹没影响区的重叠部分。

其中，本工程右岸永久占地区为枢纽工程建设区右岸集中用地区和分散用地区，分布在自矮子沟沟口至依补河之间的XX江干流右岸，以及海子沟、XX沟等地。涉及XX省XX县XX镇的海口村、XX村、哆车村、官村，总用地面积474.17hm2(折合7112.6亩)。

本工程枢纽工程永久占地区和水库淹没区重叠部分，以XX水电站坝址为界分为上游部分和下游部分。

(1) 坝址上游部分

坝址上游部分为本工程枢纽工程永久占地区与水库淹没区重叠部分，即从大坝上游面至矮子沟渣场上游侧、土地征收线范围内的用地。本工程枢纽工程永久占地区用地时序先于水库淹没区用地，故该重叠部分纳入枢纽工程建设区。根据《施工总布置规划复核报告》，该重叠部分用地面积共计8470.8亩，其中右岸(XX省)为3059.8亩。

(2) 坝址下游部分

坝址下游部分为本工程坝址以下属于溪洛渡水电站水库淹没区，同时又是本工程枢纽工程永久占地区范围内的用地。根据相关要求，明确将其纳入XX水电站枢纽工程建设区。根据《施工总布置规划复核报告》，此重叠部分用地面积共计275.8亩，其中右岸(XX部分)为149.3亩。 2.1.1.2 临时用地区

XX水电站施工临时用地是指工程建设期间临时使用，工程完工经复垦后返还村集体的土地，根据《施工总布置规划复核报告》，总面积185.83万m2(折合2787.5亩)，其中右岸计有1块(旱谷地料场)，总用地面积77.43万m2(折合1161.5亩)，影响涉及XX县XX镇的旱谷地村、法土村。 2.1.2 水库淹没影响区

根据《水电工程建设征地处理范围界定规范》(DL/T5376－2007)，水库淹没影响区

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包括水库淹没区和水库影响区。水库淹没区范围根据淹没对象的不同，分别按不同频率的设计洪水回水水面线、坝前安全超高和回水末端处理方式计算，确定各类土地征收线、居民迁移线、城市集镇处理线和专业项目处理线。水库影响区是指在水库淹没区外，因水库蓄水所引起的滑坡、坍岸、浸没、岩溶内涝、水库渗漏及其它受水库蓄水影响的区域。在淹没区与影响区相接的区域，因不同的淹没对象，影响区的实际下边界也有所不同。

2.1.2.1 水库淹没区

XX水电站水库淹没区包括正常蓄水位825m以下区域和正常蓄水位825m以上受水库洪水回水、风浪和船行波等临时淹没的区域。水库淹没区处理范围根据淹没对象的不同，按不同频率的设计洪水回水水面线、坝前段安全超高的外包线结合库尾处理方式确定。

(1) 不同淹没对象的设计洪水标准

根据相关规范规定并结合本工程实际情况，为保证工程安全、可靠运行，在水库回水考虑20年泥沙淤积的情况下，本水库不同淹没对象设计洪水标准如下：

1) 农村居民点、集镇(含街场，以下同)、一般企事业单位、一般专业项目等，按建库后5%频率(二十年一遇)洪水回水；

2) XX县城按建库后5%频率(二十年一遇)洪水回水； 3) 耕地、园地，按建库后20%频率(五年一遇)洪水回水； 4) 林地、草地、未利用土地等，按水库正常蓄水位；

5) 交通设施、水利水电设施、电力设施、电信及广播电视设施、文物古迹等专业项目按有关规范和相关行业技术标准的规定确定如下：

① 交通设施

二级公路按建库后2%频率(五十年一遇)洪水回水，二级公路大、中桥按1%频率(一百年一遇)洪水回水；

三级公路按建库后4%频率(二十五年一遇)洪水回水，三级公路大、中桥按2%频率(五十年一遇)洪水回水；

四级公路和机耕路等按具体情况确定。连接居民点或工矿区对外交通的四级公路和机耕路，按建库后5%频率(二十年一遇)洪水回水；连接耕地或园地等生产区对外交通的四级公路和机耕路，按建库后20%频率(五年一遇)洪水回水；连接林地、草地、未利用

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土地等生产区对外交通的四级公路和机耕路，按水库正常蓄水位。其中四级公路大、中桥按建库后2%频率(五十年一遇)洪水回水，小桥按建库后4%频率(二十五年一遇)洪水回水。

② 水利水电设施

各类水利水电设施，按建库后其原设计频率洪水回水； ③ 电力设施

110kV及以上高压输电线路按建库后1%频率(百年一遇)洪水回水； 35kV高压输电线路按建库后2%频率(五十年一遇)洪水回水； 35kV电压以下输电线路按建库后5%频率(二十年一遇)洪水回水。 ④ 电信及广播电视设施

省会至各州(市)或者州(市)之间的重要线路按建库后2%频率(五十年一遇)洪水回水；

各市(州)之间或者县与县之间的一般线路按建库后3.33%频率(三十年一遇)洪水回水；

大中型卫星通信站，一、二级微波通信干线链路接力站按建库后1%频率(百年一遇)洪水回水；

通信短波无线电台，小型卫星通讯地球站，微波通信支线链路接力站按建库后2%频率(五十年一遇)洪水回水；

⑤ 文物古迹

a. 省级文物保护单位，按建库后2%频率(五十年一遇)洪水回水；

b. 州(市)、县(区)级文物保护单位，按建库后5%频率(二十年一遇)洪水回水； (2) 水库安全超高

根据审定的调查细则，XX水电站库区耕地、居民点和专业项目水库安全超高值均为1.0m。

(3) 水库回水末端的设计终点位置

XX水电站库区XX江干流及各支流水库回水末端的设计终点位置如下： 1) XX江干流

XX江干流各频率水库洪水回水设计终点位置为乌东德坝址。该位置20%、5%、4%、3.33%、2%、1%频率设计洪水回水位分别为843.81m、848.64m、849.31m、849.78m、

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851.28 m、853.09m。

2) 以礼河支流

以礼河支流20%、5%、4%、2%、1%频率洪水的回水末端断面分别为Y7-1、Y7-2、Y7-2、Y7-3、Y7-3断面，距以礼河河口分别为9.56km、9.57km、9.57km、9.58km、9.58km，对应的洪水回水位分别为839.89m、840.75m、840.84m、841.24m、841.59m。

3) 小江支流

小江支流20%、5%、4%、2%、1%频率洪水的回水末端断面分别为X10-1、X10-2、X10-3、X10-4、X10-5，距小江河口分别为15.10km、15.15km、15.16km、15.17km、15.19km，对应的洪水回水位分别为851.79m、852.59m、852.69m、852.93m、853.26m。

4) 普渡河支流

普渡河支流20%、5%、4%、2%、1%频率洪水的回水末端断面分别为P7-5、P7-4、P7-3、P7-2、P7-1断面，距离普渡河河口分别为15.06km、15.00km、14.99km、14.97km、14.93km，对应的洪水回水位分别为834.00m、835.48m、835.71m、836.38m、836.80m。

(4) 水库淹没区范围

XX水电站不同淹没对象的水库淹没区范围如下： 1) XX县城

对部分受水库淹没的XX县城，其受淹范围均位于建库后5%频率(二十年一遇)洪水回水位低于826m的坝前段，因此，XX县城处理线为826m，其水库淹没区范围为XX县城市建成区范围内826m以下淹没区域。

2) 居民点、集镇、一般企事业单位

坝址以上至水库回水末端断面之间，淹没范围为建库后5%频率(二十年一遇)洪水回水线和826m高程的外包线以下区域；水库回水末端断面至设计终点之间，淹没范围为水库回水末端断面回水高程以下区域。水库回水两断面间的取值，采用上游断面回水高程确定。

3) 耕、园地

坝址以上至水库回水末端断面之间，淹没范围为建库后20%频率(五年一遇)洪水回水线和826m高程的外包线以下区域；水库回水末端断面至设计终点之间，淹没范围为水库回水末端断面回水高程以下区域。水库回水两断面间的取值，采用上游断面回水高程确定。

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4) 林地、草地、未利用土地等不考虑水库回水的淹没对象

淹没范围为坝址以上至正常蓄水位825m与天然河道多年平均流量水面线相交处，正常蓄水位825m以下区域。

5) 交通设施、水利水电设施、电力设施、电信及广播电视设施、文物古迹等专业项目

等级公路：根据《公路工程技术标准》、《公路路基设计规范》等公路行业技术标准，水库区公路路基边缘标高，应高出水库设计洪水频率的计算水位加雍水高、波浪侵袭高和0.5m的安全高度，故等级公路淹没线为建库后相应频率洪水回水加雍水高、波浪侵袭高0.47m和0.5m安全高度，取整即为建库后相应频率洪水回水加1.0m。因此等级公路淹没范围为：坝址以上至水库回水末端断面之间，为建库后相应频率洪水回水线以上加1m的高程线以下区域；水库回水末端断面至设计终点之间，为水库回水末端断面回水高程加1m以下区域。水库回水两断面间的取值，采用上游断面回水高程确定。

其他专业项目：坝址以上至水库回水末端断面之间，淹没范围为建库后相应频率洪水回水线和826m高程的外包线以下区域；水库回水末端断面至设计终点之间，淹没范围为水库回水末端断面回水高程以下区域。水库回水两断面间的取值，采用上游断面回水高程确定。 2.1.2.2 水库影响区

水库影响区包括因水库蓄水引起的滑坡、坍岸、浸没、岩溶内涝、水库渗漏及其他受水库蓄水影响的区域。本报告水库影响区计列因水库蓄水引起的滑坡、坍岸、浸没区，不涉及岩溶内涝、水库渗漏区域。其它受水库蓄水影响的区域需通过对生产、生活条件影响程度分析，结合移民安置规划方案予以确定。

(1) 滑坡、塌岸、浸没区

滑坡、坍岸、浸没区按其危害性及影响对象的重要性，可分为影响处理区和影响待观区。列入影响处理区的需提出处理方案，列入影响待观区的在水库运行期进行观测、巡视，根据影响情况进行处理。

根据库周地质查勘成果，XX水电站水库右岸(XX省)水库影响处理区和影响待观区总面积2326.5亩，其中水库影响处理区1572亩，水库影响待观区754.5亩。各地块情况详见表2-2。

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XX水电站XX部分建设征地水库影响处理区和待观区情况表

表2-2

影响区情况 县(区) 名称 合计 XX县 葫芦口大桥～红路 影响区距坝里程类型 具体位置 (km) XX气象站～库着 XX县城 周边 39.89~ 44.26 37.54~ 43.63 60.25~ 61.19 坍 岸 影响区范围 前缘高程后缘高程(m) (m) 765 850 面积 (亩) 2326.5 615 82.5 影响区 性质 影响对象 处理方式 影响 主要影响耕地68.46亩，不涉纳入建设征地处理范围 处理区 及人口、房屋及等级公路等。 影响 在XX县城范围内，经摸底，采取工程措施处理，纳处理区 影响356户1320人。 入北门居民新址用地 影响耕地5.73亩、园地10.38影响 亩、林地2.80亩等，不涉及纳入建设征地处理范围 处理区 人口、房屋及等级公路等。 影响园地51.93亩、林地影响 42.47亩等，不涉及人口、房纳入建设征地处理范围 处理区 屋及等级公路等。 浸 没 825 832 171 红路～ 象鼻岭 青岗坝 坍 岸 775 842 22.5 扒嘎坪 81.19~ 83.43 坍 岸 770 873 172.5 20

XX水电站XX部分建设征地水库影响处理区和待观区情况表

续表2-2

影响区情况 县(区) 名称 影响区距坝里程类型 具体位置 (km) 影响区范围 前缘高程后缘高程(m) (m) 面积 (亩) 影响区 性质 影响对象 处理方式 蒙姑南侧 87.27~ 88.39 坍 岸 800 839 60 影响居民3户12人，房屋面影响处积580.66m²，耕地35.70亩、纳入建设征地处理范围 理区 园地20.96亩、林地8.58亩等，不涉及等级公路等。 影响居民14户43人，房屋影响处面积4123.88m²，耕地6.42纳入建设征地处理范围 理区 亩、园地36.45亩、林地67.78亩等，不涉及等级公路等。 以礼河支库 下 村 57.36~ 67.76 坍 岸 795 900 106.5 XX县 89.83~ 104.73 495 小江支库 王家山 滑 坡 825 1280 495 主要为荒地，基本无农田，水库运行期进行观测、影响待无民房分布，不涉及影响等巡视，根据影响情况进观区 级公路等。 行处理。 XX区 1152 长地梁子～薄刀岭 溪家坪～ 小盐坝 107.21~ 118.44 坍 岸 825 872 516 影响居民7户23人，房屋面影响处积1329.81m²，耕地17.5亩、纳入建设征地处理范围 理区 园地158.14亩、林地268.99亩等，不涉及等级公路等。 21

XX水电站XX部分建设征地水库影响处理区和待观区情况表

续表2-2

影响区情况 县(区) 名称 影响区距坝里程类型 具体位置 (km) 影响区范围 前缘高程后缘高程(m) (m) 面积 (亩) 影响区 性质 影响对象 处理方式 硝水～ 田尾巴 101.07~ 105 坍 岸 800 915 441 影响居民1户4人，房屋面影响处积345.94m²，耕地98.90亩、纳入建设征地处理范围 理区 园地3.53亩、林地280.14亩等，不涉及等级公路等。 主要为荒地，基本无农田，水库运行期进行观测、影响待无民房分布，不涉及影响等巡视，根据影响情况进观区 级公路等。 行处理。 薄刀岭～ 龙头山 长地东南 118.44~ 130.75 142.43~ 155.93 崩堆积 730 1135 195 XX县 64.5 普渡河支库 普渡河西 滑 坡 810 1250 64.5 主要为荒地，基本无农田，水库运行期进行观测、影响待无民房分布，不涉及影响等巡视，根据影响情况进观区 级公路等。 行处理。 22

(2) 其它水库影响区

其它水库影响区，是指水库蓄水后，失去基本生产生活条件的库周及孤岛等区域，影响范围根据审定的移民安置规划方案确定。

失去基本生产生活条件的库周区域包括因丧失生产资料需要搬迁人口的影响范围以及因基础设施和社会服务设施难于恢复或恢复经济不合理而需要搬迁人口的影响范围。影响范围内的人口及其房屋、附属建筑物、零星树木纳入实物指标调查范围。

远迁人口位于建设征地红线以外本村民小组范围内属于该户私人所有的房屋、附属建筑物、零星树木纳入实物指标调查范围，其范围根据审定的移民安置规划方案确定。 2.1.2.3 围堰淹没影响区

围堰淹没影响区建设征地范围分为围堰淹没区和围堰影响区，根据XX水电站围堰淹没影响情况，围堰淹没区和围堰影响区均属于水库淹没区的一部分。围堰淹没区根据XX水电站枢纽工程建设情况界定。围堰影响区是指在围堰淹没区外，因围堰蓄水所引起的滑坡、崩塌、坍岸等区域，根据本阶段地质勘察结果确定。

(1) 围堰淹没区

XX水电站工程截流按照围堰五十年一遇的标准确定截流水位655.58m。XX水电站围堰淹没区范围根据不同淹没对象对应的相应频率设计洪水回水的沿程水面线确定，在水库回水末端断面按水平延伸方式处理。目前，移民规划设计规范对围堰淹没区受淹对象的设计洪水标准没有明确规定，本工程围堰淹没区受淹对象的设计洪水标准采用移民规范规定的水库建库后受淹对象的设计洪水标准，但不考虑安全超高。

1) 回水末端的设计终点位置

XX水库XX江干流工程截流水位20%频率洪水的回水末端断面为J23-1，距坝址42.10km，对应的洪水回水位为662.14m；10%频率洪水的回水末端断面为J30-1，距坝址51.77km，对应的洪水回水位为668.45m；5%频率洪水的回水末端断面为J33，距坝址56.64km，对应的洪水回水位为673.50m；2%频率洪水的回水末端断面为J34-1，距坝址61.08km，对应的洪水回水位为680.04m。

2) 围堰淹没区处理范围

① 居民点、集镇、一般企事业单位

居民点、集镇、一般企事业单位等淹没对象的处理范围为工程截流水位二十年一遇洪水水面线以下范围，回水末端断面上游的淹没范围，按水平延伸至天然河道多年平均

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流量水面线相交处。水库回水两断面间的取值，采用上游断面回水高程确定。

② 土 地

耕地、园地的处理范围按工程截流水位五年一遇洪水水面线确定，林地、草地、未利用土地等其它土地的处理范围按工程截流水位多年平均流量水面线确定。回水末端断面上游的淹没范围，按水平延伸至天然河道多年平均流量水面线相交处。水库回水两断面间的取值，采用上游断面回水高程确定。

③ 交通设施、水利水电设施、电力设施、电信及广播电视设施、文物古迹等专业项目

交通设施、水利水电设施、电力设施、电信及广播电视设施、文物古迹等专业项目的处理范围为相应设计频率洪水水面线，回水末端断面上游的淹没范围，按水平延伸至天然河道多年平均流量水面线相交处。水库回水两断面间的取值，采用上游断面回水高程确定。

④ 围堰淹没区与枢纽工程建设区重叠区处理

围堰淹没区范围与枢纽工程建设区的部分范围有重叠。按照用地时序要求，该部分重叠区纳入枢纽工程建设区范围。

(2) 围堰影响区

根据围堰蓄水后岸坡基本地质条件，通过评价滑坡、崩塌、坍岸等影响，根据其危害性及影响对象的重要性，进行围堰影响区范围界定，其分布情况详见表2-3。

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XX水电站XX部分围堰影响处理区情况表

表2-3

影响区情况 县/区 名称 XX县 大洪水沟～大干沟 具体位置 棉沙湾 距坝里程(km) 影响区范围 影响区 类型 前缘高程 后缘高程 面积 (m) (m) (亩) 650 672 595.87 144.85 影响区性质 影响对象 处理方式 10.82～12.48 坍 岸 影响 影响耕地2.65亩、园地110.13亩、林地9.06纳入围堰处理区 亩等，影响1户3人 影响区 影响 影响耕地18.73亩、园地33.89亩、林地33.80纳入围堰处理区 亩等，不涉及人口、房屋及等级公路等。 影响区 影响 影响耕地1.60亩、园地8.07亩、林地11.78纳入围堰处理区 亩等，不涉及人口、房屋及等级公路等。 影响区 影响 影响耕地151.31亩、园地137.30亩等，影响纳入围堰处理区 5户8人。 影响区 葫芦口大桥～红路 包脑约 35.16～36.23 坍 岸 663 680 97.82 可福村 38.32～39.66 坍 岸 660 680 44.86 库着村 39.66～43.95 坍 岸 660 675 308.34

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2.1.3 集镇迁建及库周城市集镇规划区移民集中居民点新址占地区

根据《XX江XX水电站预可行性研究报告审查意见(水电规规[2006]0027号)》和可研阶段相关协调会议达成的共识，规划将集镇迁建新址占地区和库周城市集镇规划区集中居民点新址占地区范围纳入XX水电站建设征地处理范围。 2.1.3.1 集镇迁建新址占地区

XX水电站整体淹没金塘集镇，根据拟定的移民安置规划方案，需对其进行整体迁建，迁建新址位于双河村青岗坝。根据规划设计成果，集镇迁建新址占地规模为35.84hm²。 2.1.3.2 库周城市集镇规划区移民集中居民点新址占地区

根据拟定的移民安置方案，XX水电站库周的XX县XX镇上王家湾居民点、下王家湾居民点，XX镇黎明新村东区居民点、黎明新村西区居民点、七里居民区、北门居民区、天生梁子居民区、邱家屿居民区，XX县娜姑镇六新村居民点等9个集中居民点位于城市集镇规划区内，其中上王家湾居民点、下王家湾居民点位于XX县XX镇集镇规划区，黎明新村东区居民点、黎明新村西区居民点、七里居民区、北门居民区、天生梁子居民区、邱家屿居民区位于XX县城规划区，六新村居民点位于XX县娜姑镇集镇规划区。根据规划设计成果，库周城市集镇规划区内移民集中居民点用地规模为346.38hm²。

2.1.4 水库淹没影响区与枢纽工程建设区重叠部分的处理

经分析，XX水电站水库淹没影响区与上游乌东德水电站枢纽工程建设区之间、XX水电站水库淹没影响区和枢纽工程建设区之间、XX水电站枢纽工程建设区与下游溪洛渡水电站水库淹没影响区之间均存在重叠区域。乌东德、XX、溪洛渡水电站均由XX集团公司开发，为同一个项目业主。经与XX集团公司沟通并征求有关地方政府意见，确定各重叠区域根据用地性质的不同和用地时序的要求进行处理。

(1) XX水电站枢纽工程建设区与水库淹没影响区重叠部分的范围和实物指标，按用地时序要求和便于统一处理的原则，纳入枢纽工程建设区统计和处理。

(2) XX水电站枢纽工程建设区和下游溪洛渡水电站建设征地区重叠部分的范围和实物指标，纳入XX水电站枢纽工程建设区统计和处理。

(3) XX水电站水库淹没影响区与上游乌东德水电站枢纽工程建设区永久占地区之间的重叠区域和实物指标，纳入乌东德水电站枢纽工程建设区处理；与乌东德水电站枢纽工程建设区临时用地区之间的重叠区域和实物指标，纳入XX水电站水库淹没影响区

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处理。

2.2 实物指标

建设征地移民安置规划工作是一项政策性强、涉及面广、关系复杂、影响深远的工作，而建设征地实物指标调查是其中最重要的基础性工作之一。实物指标调查目的在于对项目建设征地影响区域的自然和社会经济情况、特点及发展趋势进行深入调查了解和分析研究的同时，查明建设征地处理范围内的各类建设征地影响对象的数量和质量指标，为可行性研究报告阶段正确判断建设征地损失、分析建设征地对区域社会经济的影响、优化设计方案、编制移民安置规划和补偿费用概算以及开展移民安置实施工作提供重要依据。

2.2.1 实物指标调查工作过程 2.2.1.1 实物指标调查

《封库令》发布后，在XX省移民局、昭通市移民局的指导和协调下，参与调查各方按照《调查细则》的技术要求和工作方案，通过精心筹划与全面准备，选定XX县XX镇棉沙村4组为XX水电站XX部分实物指标试点调查范围，于2011年1月19日～25日开展了XX水电站实物指标调查调查试点工作。

在试点工作基础上，从2011年3月20日，XX区、XX县、XX县、XX产业园区、XX县建设征地红线范围内的实物指标调查工作陆续正式启动。自2011年3月～2012年3月的13个月期间，各县(区)调查工作组对红线范围内的土地、人口、房屋、专业项目等各项实物指标进行了全面、细致、深入的外业调查，调查成果均由到了被调查者(户主或权属人)和调查者(调查工作组各方)共同签字确认。对有争议的部分均按照《调查细则》的相关规定处理。 2.2.1.2 实物指标公示

2011年5月12日起，XX省各县(区)人民政府(管委会)根据调查工作完成情况，按照《调查细则》确定的实物指标调查成果公示复核程序，以村民小组为单位，陆续启动了线内实物指标调查成果公示复核工作。公示期间被调查者对实物指标调查成果有异议的按规定填报了复核申请表，经调查工作组各方审核后，共同到现场进行了复核调查或解释说明工作。2012年6月18日XX县公示复核工作完成，标志着XX部分实物指标公示复核工作全面结束。

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2.2.1.3 实物指标调查成果确认

XX水电站XX部分各县(区)实物指标调查成果公示复核、逐级汇总、确认工作结束后，2011年11月13日至2016年5月16日，各县(区)人民政府(管委会)陆续具函对其辖区内实物指标调查成果进行了确认。

XX水电站XX部分各县(区)实物指标成果确认函一览表

表2-4 序号 1 县(区) XX县 出函时间 2016年5月16日 确认函名称 《XX县人民政府关于XX江XX水电站XX建设征地区实物指标调查成果确认的函》(巧政函[2016]27号) 2 XX县 《关于确认XX水电站XX库区实物指标调查成果的2012年5月16日 函》(会政函[2012]16号) 《昆明市XX区人民政府关于确认XX水电站XX库2012年10月23日 区实物指标调查成果的函》(东政函[2012]56号) 《关于对XX水电站XX辖区实物指标调查成果确认2011年11月3日 的函》(昆倘函[2011]49号) 《关于对XX水电站XX库区实物指标调查成果确认2012年11月5日 的函》(禄政函[2012]40号) 3 XX区 4 XX产业园区 5 XX县 2.2.2 实物指标调查成果

XX水电站XX部分建设征地区实物指标根据调查的范围不同，分为枢纽工程建设区、水库淹没影响区(不含其他水库影响区)、集镇迁建及库周城市集镇规划区集中居民点新址占地区实物指标，其中枢纽工程建设区与水库淹没影响区(不含其它影响区)实物指标于2011年~2012年经过全面调查统计并复核确认。为开展移民安置规划，拟定移民安置任务，对集镇迁建及库周城市集镇规划区集中居民点新址用地区的人口及耕园地进行了初步调查。对于集镇迁建及库周城市集镇规划区集中居民点新址用地区以及其他影响区的实物指标调查，移民安置规划报告阶段将按照《调查细则》的调查方法和要求开展。

(1) 枢纽工程建设区及水库淹没影响区

XX水电站建设征地影响涉及XX省昭通市XX县、曲靖市XX县和昆明市XX区、XX产业园区、XX县，共计3个市5个县(区)13个乡(镇)55个行政村1个居委会272个村民小组，土地总面积108.422 km2，其中陆地面积85.024 km2，水域面积23.398 km2。

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根据本阶段调查成果，基准年(2011年)XX省直接搬迁人口17076户42027人，其中农村部分人口16885户41421人(农业人口41169人，非农业人口113人，行政企事业单位集体户人口139人)，城市、集镇部分人口191户606人(农业1人，非农业443人，行政企事业单位集体户人口162人)；影响各类房屋建筑面积3681172.55m2(正房3454752.19m2，杂房206407.38m2，专业主厂房20012.98m2)，其中农村部分3433173.27m2(正房3237743.79m2，杂房195429.48m2 )，城市、集镇部分87945.41m2(正房86389.40m2，杂房1556.01m2)，专业项目部分160053.87m2(正房130619.00m2，杂房9421.89 m2 ，专业主厂房 20012.98m2)；征占用各类土地162633.11亩(基本农田2716.690亩，25度以上坡耕地1658.080亩，退耕还林地70.349亩)，其中枢纽工程建设区8321.20亩(永久占地7159.70亩，临时用地1161.50亩)，水库淹没影响区154311.91亩(水库淹没区153012.35亩，水库影响区1299.56亩)。

建设征地影响涉及XX部分的专业项目包括各类企业单位49个，各类事业单位13个；二级公路(山岭重丘)55.07km，四级公路48.05km，公路桥45座(总长度2834.00m)，人行桥1处；汽车便道101.39km，道班、车站4处，收费站3处；汽渡码头3处，人渡码头23处；水电站10座，总装机容量162180 kW，其中：以礼河水电站及其关联电站3座(装机容量15.313万kW)，其他小型水电站7座(总装机容量9050kW)；220kV输电线路4.50 km，110kV输电线路2.50km，35kV输电线路34.00km，10kV输电线路161.34 km，变压器93台(总容量7284 kVA)；通信机房2处，移动通信发射基站32处，通信光缆370.96km，通信电缆51.10 km；广播电视光缆线路24.10km，电缆线路56.20km；气象监测点1个，泥石流监测点1个，地震监测台2个；测量标志17个，大型广告牌39个，宗教设施5处，看守所1处。

根据本阶段XX省文物局批复的《XX江XX水电站(XX省)文物古迹影响评价报告》，本工程建设征地影响文物古迹34处，其中墓地遗址6处，清代古道2处、庙宇5处、古桥5处、渡口5处、清代至现代水堰5处、近现代遗址2处、明清冶炼及矿洞遗址2处、革命历史文物2处。

本工程XX水库淹没影响区涉及XX省XX县城周边浸没区(0.112km2)，位于县城防护区内侧，考虑到该浸没区涉及影响的人口、房屋及企业等重要敏感对象较多，初步考虑采取工程措施予以解决，如按调查细则要求调查后又采用工程措施予以处理，会给下阶段实施工作带来困难。根据地方政府意见并结合《水库影响区范围界定工程地质专

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题报告》提出的“具体处理方案可结合XX县城规划进行选择”的处理建议，本阶段仅对浸没影响区的实物指标进行了摸底调查(居民356户1320人)，且实物指标也没有纳入XX县实物指标调查汇总成果。

(2) 围堰淹没影响区

XX水电站围堰淹没影响区建设征地影响涉及XX省XX县3个乡（镇）12个行政村43个村民小组，影响涉及土地总面积2.299 km2，其中陆地面积2.106km2，水域面积0.193km2。基准年（2011年）XX部分直接搬迁人口183户405人，均为农村部分农业人口；影响各类房屋建筑面积37036.21m2（正房35280.28m2，杂房1755.93m2），其中农村部分33830.70m²(正房32093.21m²，杂房1737.49m²)，专业项目部分3205.51m²(正房3187.07m²，杂房18.44m²)；征占用各类土地3449.33亩，其中耕地1131.93亩，园地1744.44亩，林地123.29亩，住宅用地22.15亩，交通运输用地9.87亩，水域及水利设施用地412.69亩，其他土地4.97亩。围堰淹没影响区建设征地影响涉及XX部分的专业项目包括各类企业单位2个；二级公路(山岭重丘)2.212km，四级公路7.500km，公路桥3座(总长度138.2m)；汽车便道3.927km，道班、车站1处；人渡码头5处；水电站2座，总装机容量2900kW；35kV输电线路1.40km，10kV输电线路8.40km；通信光缆15.90km；文物古迹5处；压覆矿产3处；宗教设施2处。

XX水电站枢纽工程建设区及水库淹没影响区实物指标详见表2-5。

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XX水电站枢纽工程建设区及水库淹没影响区实物指标一览表

表2-5

水库淹没影响区 水库淹没区 序号 项目 单位 总计 合计 小计 （一） 主要指标合计 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 涉及城市 涉及乡级行政区 涉及村委会 涉及居民委员会 涉及村民小组 涉及集镇 涉及街场 涉及各类企业单位 涉及各类事业单位 涉及农村行政事业及集体组织单位 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 km2 km2 km2 亩 亩 亩 亩 亩 亩 亩 1 13 55 1 272 1 3 49 13 211 108.422 85.024 23.398 1 13 51 1 250 1 3 49 13 202 102.875 79.676 23.198 1 13 51 1 249 1 3 48 13 201 102.008 78.81 23.198 XX县 1 5 25 1 154 1 2 44 12 167 70.111 57.272 12.839 XX县 1 3 8 1 6 3.306 3.085 0.221 4958.8 1489.7 635.34 1536.55 239.47 54.99 XX区 2 11 49 1 3 1 24 19.315 14.544 4.771 28972.92 4048.82 3657.07 12440.83 181.7 1.56 74.63 XX工业园区 2 5 10 1 2.343 1.61 0.733 3513.78 173.73 32.78 1975.83 围堰淹没区 围堰影响区 XX县 3 7 28 3 6.934 2.299 4.635 小计 XX县 3 12 43 2 2.299 2.106 0.193 3 12 43 2 1.902 1.709 0.193 2853.46 957.64 1455.04 41.57 XX县 1 4 13 0.397 0.397 595.87 174.29 289.40 81.72 1 4 8 12 1 1 0.866 0.866 1 3 5 6 1 0.309 0.309 1 3 6 1 0.558 0.558 2 6 26 9 5.547 5.348 0.199 8321.2 229.61 3296.68 3665.28 24.18 1 4 22 5 4.773 4.574 0.199 7159.7 195.31 2819.54 3053.68 24.18 1 2 4 4 0.774 0.774 1161.5 34.3 477.14 611.6 小计 XX县 XX区 合计 XX县 XX县 其中：围堰淹没影响区 水库影响区 枢纽工程建设区 永久占地区 临时用地区 （二） 土地面积 1 2 3 4 5 6 陆地 水域 土地面积 耕地 园地 林地 草地 商服用地 工矿仓储用地 162633.11 154311.91 153012.35 105166.27 18730.95 41453.43 51995.89 1611.18 3.94 129.62 18501.34 38156.75 48330.61 1587 3.94 129.62 18268.62 37875.37 47630.49 1518.83 3.94 129.62 12426.25 33523.74 28442.18 1043.43 2.38 10400.58 3449.33 130.12 26.44 3235.1 54.23 1131.93 1744.44 123.29 1299.56 462.99 836.56 232.72 116.32 116.4 281.38 119.72 161.66 700.12 150.99 549.13 68.17 68.03 0.14 31

XX水电站枢纽工程建设区及水库淹没影响区实物指标一览表

续表2-5

水库淹没影响区 水库淹没区 序号 项目 单位 总计 合计 小计 7 8 9 10 11 12 住宅用地 公共管理与公共服务用地 特殊用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 其他土地 亩 亩 亩 亩 亩 亩 户 人 m2 m2 m2 m2 个 个 个 4836.72 81.57 75.97 2641.18 36989.37 4083.29 17076 42027 4704.39 80.98 64.65 2559.74 36594.52 3598.37 16438 40266 4694.67 80.98 64.65 2554.72 36594.4 3596.06 16413 40184 XX县 4477.68 75.8 64.65 2163.97 20334 2612.2 15810 37999 XX县 14.51 66.88 896.67 24.68 71 245 XX区 200.01 5.18 323.87 7310.42 728.84 523 1891 XX工业园区 1.47 1099.64 230.34 9 49 围堰淹没区 围堰影响区 XX县 1 6953.68 715.81 715.81 小计 XX县 22.15 9.87 412.69 4.97 183 405 395.79 3.43 177 394 XX县 22.15 9.87 16.90 1.54 6 11 1390.64 1327.05 63.59 0.812 9.72 5.02 0.12 2.3 25 82 6.41 0.88 0.12 0.53 17 55 3.31 4.14 1.78 8 27 132.33 0.59 11.32 81.44 394.85 484.92 638 1761 111.08 0.59 11.32 66 394.77 483.23 552 1473 100858.7 21.25 15.44 0.08 1.69 86 288 19730.2 18685.21 1044.99 小计 XX县 XX区 合计 XX县 XX县 其中：围堰淹没影响区 水库影响区 枢纽工程建设区 永久占地区 临时用地区 （三） 人口 总户数 总人口数 （四） 房屋 正房 杂房 专业主厂房 3681172.55 3560583.64 3553507.54 3404958.47 23348.79 122839.92 1644.55 3454752.19 3338123.25 3331611.81 3203929.56 19832.54 105942.97 1190.93 206407.38 202447.42 201882.76 182964.27 20012.98 62 49 13 55.07 48.05 20012.98 62 49 13 55.07 42.65 20012.98 61 48 13 55.07 42.65 18064.65 56 44 12 44.71 38.41 1567.92 1948.33 1 1 3.9 16896.95 4 3 1 10.36 0.34 453.62 37036.21 35645.57 35280.28 33953.23 1755.93 2 2 2.212 7.5 1692.34 2 2 1.4 7.5 7076.1 5400.35 1675.75 120588.9 6511.44 5067.88 1443.56 116628.94 97943.73 564.66 332.47 232.19 1 1 1 1 3959.96 5.4 2914.97 5.4 （五） 专业项目 1 (1) (2) 2 (1) ① ② 企事业单位 企业单位 事业单位 交通运输设施 公路设施 二级公路（山岭重丘） km 四级公路 km 32

XX水电站枢纽工程建设区及水库淹没影响区实物指标一览表

续表2-5

水库淹没影响区 水库淹没区 序号 项目 单位 总计 合计 小计 ③ ④ ⑤ (2) ① ② (3) ① ② 3 (1) (2) (3) 4 (1) (2) (3) (4) (5) 5 汽车便道 车站、道班 收费站 桥梁设施 公路桥 人行桥 水运设施 汽渡码头 人渡码头 水利水电设施 中、小型水电站 引水干渠 水库 电力设施 220kV电力线路 110kV电力线路 35kV电力线路 10kV电力线路 变压器 电信设施 km 处 处 座/m 座 处 处 101.389 4 3 45/2834 1 3 23 101.389 4 3 45/2834 1 3 23 101.389 4 3 45/2834 1 3 23 9/161980 6.47 10.26 4.5 2.5 34 150.59 87/6684 XX县 92.669 4 2 40/2307.40 10 6/8850 10.26 2.5 34 144.83 83/6379 XX县 3.05 1/195 3/153130 4.5 0.85 1/75 XX区 5.67 1 4/331.6 3 8 6.47 4.91 3/230 XX工业园区 围堰淹没区 围堰影响区 XX县 1 5 小计 XX县 3.927 1 3/138.2 5 2/2900 1.4 8.4 3.43 1 3/138.2 5 2/2900 1.4 7.9 XX县 0.497 0.5 0.1 2/300 0.1 2/300 1/200 10.65 4/300 1/200 10.65 4/300 小计 XX县 XX区 合计 XX县 XX县 其中：围堰淹没影响区 水库影响区 枢纽工程建设区 永久占地区 临时用地区 座10/162180 9/161980 /kW km 万m3/座 km km km km 台/kVA 6.47 10.26 4.5 2.5 34 161.34 93/7284 6.47 10.26 4.5 2.5 34 150.69 89/6984 33

XX水电站枢纽工程建设区及水库淹没影响区实物指标一览表

续表2-5

水库淹没影响区 水库淹没区 序号 项目 单位 总计 合计 小计 (1) (2) (3) (4) 6 (1) (2) 7 (1) (2) (3) 8 9 10 (1) (2) (3) (4) 通信机房 通信基站 通信光缆 通信电缆 广播电视设施 广播电视光缆线路 广播电视电缆线路 气象观测点、地震监测设施 气象观测点 泥石流监测点 地震监测台 文物古迹 压覆矿产资源 其它项目 测量标志 大型广告牌 宗教设施 看守所 处 处 km km km km 个 个 个 处 处 个 个 个 个 2 32 370.96 51.1 24.1 56.2 1 1 2 34 36 17 39 5 1 2 28 368.36 51.1 24.1 56.2 1 1 2 32 34 17 37 5 1 2 27 368.36 51.1 24.1 56.2 1 1 2 32 34 17 37 5 1 XX县 1 25 332.8 46.8 24.1 56.2 1 1 2 27 15 15 32 5 1 XX县 2 1 1 XX区 1 2 35.56 4.3 4 12 1 4 XX工业园区 围堰淹没区 围堰影响区 XX县 1 5 小计 XX县 15.9 5 3 15.9 5 3 XX县 1 1 4 2.6 2 2 2 4 2.6 2 2 2 小计 XX县 XX区 合计 XX县 XX县 其中：围堰淹没影响区 水库影响区 枢纽工程建设区 永久占地区 临时用地区

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(3) 迁建集镇及库周城市集镇规划区移民集中居民点新址占地区

为开展移民安置规划拟定移民安置任务，本阶段按迁建集镇和库周城市集镇规划区居民点规划设计成果，结合现场调查，初步统计相应范围内的人口及耕园地，其他指标暂不统计。移民安置规划报告阶段将按《调查细则》的相关要求进行全面调查和统计。

经调查，XX水电站集镇迁建及城市集镇规划区内集中居民点新址占地区共涉及2141人，耕园地2958.75亩。XX水电站集镇迁建及城市集镇规划区内集中居民点新址占地影响涉及人口及耕园地情况详见下表2-6。

集镇迁建及城市集镇规划区移民集中居民点新址占地区人口及耕园地情况一览表

表2-6 县区 乡/镇 居民点名称 小 计 XX镇 上王家湾居民点 下王家湾居民点 小 计 黎明新村东区居民点 黎明新村西区居民点 XX县 XX镇 七里居民区 北门居民区 天生梁子居民区 邱家屿居民区 金塘镇 合计 XX县 娜姑镇 金塘迁建集镇 六新村居民点 XX县城规划区 XX县城规划区 XX县城规划区 XX县城规划区 金塘镇青岗坝 娜姑集镇规划区 271 680 187 134 276 2107 34 2141 485.36 336.31 515.23 581 376.69 2946.93 11.82 2958.75 所处范围 XX集镇规划区 XX集镇规划区 XX县城规划区 XX县城规划区 新址范围内新址范围内人口(人) 耕园地(亩) 309 142 167 1522 163 87 154.43 82.89 71.54 2415.81 241.09 256.82 总 计 35

3 规划依据和原则

3.1 规划依据

3.1.1 国家法规、政策

(1) 《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修正通过)；

(2) 《中华人民共和国森林法》(1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过)；

(3) 《中华人民共和国物权法》(2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过)；

(4) 《中华人民共和国农村土地承包法》(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正通过，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)；

(5) 《中华人民共和国城乡规划法》(2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修改通过)；

(6) 《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于修订通过)；

(7) 《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过)；

(8) 《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正通过)；

(9) 《中华人民共和国文物保护法》(2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议修改通过)；

(10) 《中华人民共和国人口与计划生育法》(2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)；

(11) 《中华人民共和国村民委员会组织法》(2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过)；

(12) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)； (13) 《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)；

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(14) 《中华人民共和国基本农田保护条例》(国务院令第257号)；

(15) 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)； (16) 《退耕还林条例》(国务院令第367号)； (17) 《土地复垦条例》(国务院令第592号)；

(18) 《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(国务院令第511号)；

(19) 《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发[2008]10号)； (20) 《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)； (21) 《国家发展改革委关于做好水电工程先移民后建设有关工作的通知》(发改能源[2012]293号)；

(22) 《国家能源局关于促进水电健康有序发展有关要求的通知》(国能新能[2013]155号)；

(23) 《国家能源局关于印发水电工程勘察设计管理办法和水电工程设计变更管理办法的通知》(国能新能[2011]361号)；

(24) 《国家能源局关于加强水电建设管理的通知》(国能新能[2011]156号)； (25) 《国土资源部、国家发展改革委、水利部、国家能源局关于加大用地政策支持力度促进大中型水利水电工程建设的意见》(国土资规[2016]1号)；

(26) 《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发[2010]137号)；

(27) 《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》(财政部、国家税务总局令第49号)；

(28) 《财政部 国家税务总局关于耕地占用税平均税额和纳税义务发生时间问题的通知》(财税[2007]176号)；

(29) 《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》(财税[2015]122号)；

(30) 其他法规及政策文件。 3.1.2 XX省法规、政策

(1) 《XX省土地管理条例》(1999年9月24日XX省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)；

(2) 《XX省林地管理条例》(2010年7月30日XX省第十一届人民代表大会常务委

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员会第十八次会议通过)；

(3) 《XX省森林条例》(2002年11月29日XX省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)；

(4) 《XX省耕地占用税实施办法》(XX省政府第149号令)；

(5) 《XX省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》(云政发[2008]24号)；

(6) 《XX省村庄规划编制办法(试行)》(XX省建设厅第7号公告)；

(7) 《XX省大中型水利水电工程建设征地移民人口界定办法(试行)》(云移局[2008]27号)；

(8) 《XX省人民政府办公厅关于印发XX省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》(云政办发[2007]8号)；

(9) 《XX省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案》(XX省人民政府办公厅发布，2007年1月12日起实施)；

(10) 《XX省移民开发局关于进一步规范全省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置相关工作意见》(云移局[2007]159号)；

(11) 《XX省人民政府关于进一步做好大中型水电工程移民工作的意见》(云政发[2015]12 号)；

(12) 《XX省移民局关于印发解读的通知》(云移发[2015]100号)；

(13) 《XX省新建住宅供配电设施建设管理办法》(2012年2月1日起施行)； (14) 《XX省国土资源厅关于公告实施〈XX省征地统一年产值标准和区片综合地价补偿标准〉（试行）的通知》（XX省国土资源厅2009年5月21日发布）；

(15) 《XX省十五个州（市）征地补偿标准》(XX省国土资源厅2014年5月26日发布)；

(16) 《XX省人民政府关于禁止在XX江XX水电站工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告》(2011年1月1日)；

(17) 其它相关法规和政策文件。 3.1.3 规程规范和技术标准

(1) 《水电工程可行性研究报告编制规程》(DL/T 5020-2007)；

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(2) 《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(DL/T5064-2007)； (3) 《水电工程建设征地处理范围界定规范》(DL/T5376-2007)； (4) 《水电工程建设征地实物指标调查规范》(DL/T5377-2007)； (5) 《水电工程农村移民安置规划设计规范》(DL/T5378-2007)； (6) 《水电工程移民专业项目规划设计规范》(DL/T5379-2007)； (7) 《水电工程移民安置城镇迁建规划设计规范》(DL/T5380-2007)； (8) 《水电工程水库库底清理设计规范》(DL/T 5381-2007)；

(9) 《水电工程建设征地移民安置补偿费用概(估)算编制规范》(DL/T5382-2007)； (10) 《水电工程建设征地移民安置规划大纲编制规程》(NB/T 35069-2015)； (11) 其它相关规程规范和技术标准。 3.1.4 本项目相关设计成果和文件

(1) 《XX水电站预可行性研究报告》及其咨询、审查意见； (2) 《XX水电站可行性研究勘测设计科研大纲》及其咨询意见；

(3) 《XX水电站可行性研究阶段移民安置规划工作大纲》及其咨询意见； (4) 《XX水电站可行性研究正常蓄水位选择专题报告》(审定本)；

(5) 《XX江XX水电站可行性研究阶段水库影响区范围界定工程地质专题报告》及其审查意见；

(6) 《XX江XX水电站可行性研究阶段施工总布置规划专题报告》及其审查意见； (7) 《XX江XX水电站可行性研究阶段施工总布置规划复核规划报告》及其审查意见；

(8) 《关于印送的函》(水电规库[2016]56号)；

(9) 《关于印送的函》(水电规库[2016]76号)；

(10) 实测建设征地影响区和安置区地类地形图； (11) 本项目其它设计成果及相关文件。

3.2 规划原则

(1) 坚持以人为本和科学发展观，构建和谐社会的原则，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求；

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(2) 坚持节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模； (3) 顾全大局，服从国家整体安排，兼顾国家、集体、个人利益；

(4) 移民安置规划应与地方国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城镇体系规划、城市总体规划、集镇和居民点规划相衔接；

(5) 坚持可持续发展的原则，移民安置规划应与资源综合开发利用、生态环境保护相协调；

(6) 因地制宜，统筹规划；

(7) 具备防护条件的重要影响对象，应选择不低于相应水库淹没处理标准或现状防洪标准，并结合地形、地质条件进行防护，选择技术可行、经济合理、安全可靠的防护方案；

(8) 兼顾四川、XX两省以及同一河段上、下游梯级水电站的相关移民安置政策。

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4 安置任务、规划目标和安置标准

4.1 规划水平年

根据规范要求，移民安置规划设计应以省级人民政府发布《封库令》的当年为基准年，以水库下闸蓄水的当年作为规划设计水平年。枢纽工程建设区搬迁截止年需根据枢纽工程建设区移民搬迁安置工作进度计划分析确定。

(1) 基准年

XX省人民政府颁布的《XX省人民政府关于禁止在XX江XX水电站工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通知》的生效时间为2011年1月1日。因此，以2011年作为XX水电站移民安置规划设计的基准年。

(2) 规划设计水平年

根据《XX江XX水电站可行性研究报告第1篇 综合说明(枢纽部分)》中确定的施工总进度，本工程总工期为12年整共144个月，其中工程准备期为3年4个月共40个月，主体工程施工期6年8个月共80个月，工程完建期2年整共24个月。从准备工程开工到第一批机组发电，工期为10年整共120个月，大坝导流底孔于第11年5月下闸(对应实施进度为2021年5月)。

根据XX水电站2016年底完成项目核准的工作计划，项目核准后开展移民安置实施工作。经分析，移民搬迁安置、城市集镇迁建以及大部分移民工程均能在2021年水库下闸蓄水前完成。主要的控制性工程包括S212、S310、以礼河四级水电站复建工程、红乐水库及引水工程、竹寿水库扩容及调水工程、两岔河水库工程。其中，四川部分S212、S310复建工程及XX部分的红乐水库及引水工程在确定建设方案并及时开工建设条件下，能够保证完成工程建设。以礼河四级电站复建工程、竹寿水库扩容及调水工程、两岔河水库工程难于在2021年水库下闸蓄水前全部建成，其中，竹寿水库对应安置区可采取临时供水措施、两岔河水库实施前规划建设临时供水工程，能够满足移民生活用水需求，不制约XX水库2021年下闸蓄水；以礼河四级水电站的复建计划2021年水库下闸蓄水前完成开挖及混凝土浇筑、永久进厂交通洞等工作，后续施工将不受XX水库蓄水的影响，故也不制约XX水库2021年下闸蓄水。

根据XX水电站施工总进度计划，综合分析移民工程实施进度计划，拟定XX水电站移民安置规划设计水平年为2021年。

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XX水电站控制性工程建设进度计划分析一览表

表4.1-1

序号 1 2 3 4 5 6 项目 竹寿水库扩容及调水工程 两岔河水库 S212 S310 红乐水库及引水工程 以礼河四级水电站 计划开工（筹建）时间 2017年1月 2017年1月 2017年1月 2017年6月 2017年1月 2017年1月 计划完成时间 2021年9月 2021年9月 2019年7月 2019年11月 2020年9月 2022年1月 总工期 4年9个月 4年9个月 2年7个月 2年6个月 3年9个月 5年1个月 (3) 枢纽工程建设区搬迁截止年

根据XX集团公司提出并经国家能源局协调会议明确的项目核准计划，XX水电站计划于2016年通过核准。考虑到项目核准后枢纽工程建设区涉及移民居民点的建设和移民搬迁工作周期，以2017年作为XX水电站枢纽工程建设区搬迁截止年。

4.2 人口增长率

(1) 人口自然增长率

XX水电站移民人口自然增长率根据库区主要县（区）“十二五”期间的实际增长情况、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，综合乌东德水电站确定的人口自然增长率分析确定。XX水电站建设征地区人口自然增长率分析详见表4.2-1。

XX水电站建设征地区人口自然增长率分析表

表4-1

县/区 宁南县 会东县 XX县 XX区

十二五规划人口实际增十三五规划人口自然增乌东德水电站规划人长率(‰) 长率控制指标(‰) 口自然增长率(‰) 6.33 3.84 6.50 3.52 42

8.00 5.00 8.00 6.70 7.00

规划取值 8.00 经综合分析，XX水电站人口自然增长率取8‰。 (2) 人口机械增长率

XX水电站人口机械增长率，根据基准年前3年库区集镇人口机械增长现状情况，并衔接上、下游梯级水电站审定的人口机械增长率，综合分析确定。经分析，XX水电站人口机械增长率取值为 7‰。

(3) 人口增长年限

基准年为2011年，枢纽工程建设区搬迁截止年为2017年，由此确定枢纽工程建设区人口增长年限为6年；规划设计水平年为2021年，由此确定水库淹没影响区人口增长年限为10年。

4.3 移民安置任务

4.3.1 农村移民安置 4.3.1.1 生产安置人口

经计算分析，基准年2011年XX水电站XX部分生产安置人口为47151人，其中枢纽工程建设区1953人，水库淹没影响区42455人，城集镇新址占地区2743人。推算至规划设计水平年(水库淹没影响区和城集镇新址占地区为2021年，枢纽工程建设区搬迁截止年为2017年，下同)生产安置人口为50982人，其中，枢纽工程建设区2050人，水库淹没影响区45975人，城集镇新址占地区2957人。 4.3.1.2 搬迁安置人口

经计算分析，基准年2011年XX水电站XX部分搬迁安置人口为44168人，其中枢纽工程建设区1761人，水库淹没影响区40266人，城集镇新址占地区2141人。推算至规划设计水平年搬迁安置人口为47722人，其中，枢纽工程建设区1846人，水库淹没影响区43640人，城集镇新址占地区2236人。

搬迁安置人口按所在区域划分，基准年2011年，农村搬迁人口43562人，城市集镇搬迁人口606人。推算至规划设计水平年，农村搬迁人口47022人，城市集镇搬迁人口700人。

4.3.1.3 临时用地复垦

XX水电站枢纽工程建设区临时用地需要根据各临时用地地块的使用方式和使用年限，提出处理措施，并进行相应的恢复规划。根据审定的《XX江XX水电站施工总布

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置规划复核报告》，XX水电站枢纽工程建设区XX部分临时用地为旱谷地料场，总面积1161.50亩，其中，耕地34.30亩、园地477.14亩、林地611.60亩、住宅用地21.25亩、交通运输用地15.44亩、水域及水利设施用地0.08亩、其他土地1.69亩，需对其进行复垦处理。 4.3.1.4 其他项目

(1) 农村个体工商户

XX水电站建设征地影响涉及XX部分农村个体工商户1495户。需采取补偿歇业损失的方式，由个体工商户自行搬迁处理。

(2) 农民专业合作社

XX水电站建设征地影响涉及XX部分10个农民专业合作社。农民专业合作社所属房屋及附属设施纳入农村部分进行调查，并予以补偿。

(3) 农村公共服务设施

XX水电站建设征地影响涉及XX部分农村公共服务设施包括村委会11个、农村小学16个、卫生室9个。需结合移民搬迁安置方案和集中居民点规划设计予以处理。

(4) 农副业设施

XX水电站XX部分建设征地影响涉及农村农副业设施包括打米机485台、粉碎机1302台、钢磨313座、石灰窑65座、水磨4座、榨糖机64台、榨油机5台以及其他设施410个。

(5) 农村小型专项

XX水电站建设征地影响涉及XX部分农村小型专项包括机耕路65.15km、人行路69.71km、便桥305m、山塘0.09万m3、抽水站1392.2kW、防洪堤5.62km、渡槽0.636km、渠道653.82km、变压器1609kVA、输电线路248.83km、小型水利发电机153.7kW等。需根据其服务对象情况、功能恢复情况，予以处理。 4.3.2 城市、集镇、街场 4.3.2.1 XX县城

XX县城是XX水电站水库淹没影响涉及的唯一一座县城，淹没范围位于现有城市建成区的西北部，是水库淹没影响的重要对象，XX水库建成后，将淹没XX县城西北角局部建成区28.6hm2，占建成区总面积的7.9%，2011年，影响涉及搬迁人口158户496人(其中非农业家庭户人口392人，企业事业单位集体户人口104人)，影响涉及个

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体工商户4个，企业事业单位共19家，公共设施3家。此外，淹没影响新华北路部分路段、电力设施、通信设施等基础设施。需结合移民安置方案，对局部影响的XX县城进行处理。 4.3.2.2 金塘集镇

XX水电站XX部分建设征地影响涉及集镇1座，为XX县金塘集镇。金塘集镇为XX县金塘镇政府所在地，设有党政机关、学校、卫生院、邮电所等企业事业单位，是全镇的政治、经济、文化中心。设计基准年(2011年)，集镇建成区常住人口为1150人，建成区面积为11hm2。XX水电站影响涉及金塘集镇范围内行政单位7家、企业单位5家、事业单位4家、个体工商户54家，公共设施2家。此外，淹没影响303省道部分路段、电力设施、通信设施等基础设施。需结合移民安置方案，需对受淹的金塘集镇迁建处理。 4.3.2.3 街 场

街场是指经县级人民政府确认，位于农村，依托街道自然形成，具备一定规模的固定的商品交易场所。XX水电站建设征地影响涉及XX部分3处街场，分别为XX县XX镇棉沙街场、莲塘街场以及XX区拖布卡镇格勒街场。受淹街场为当地周边一定范围内群众的经贸活动场所。规划结合移民集中居民点规划进行处理。 4.3.3 专业项目 4.3.3.1 企业事业单位

XX水电站建设征地影响涉及XX部分企业事业单位62家(企业单位49家，事业单位13家)，需在符合国家及XX省有关规定和要求，充分征求企业事业单位意见，行业主管部门认可，县级政府确认的基础上，提出迁建(随城市集镇迁建、独立选址迁建)、货币补偿方式及工程措施处理方案。 4.3.3.2 交通工程

XX水电站XX部分建设征地影响等级公路8条，影响总长度103.12km(其中原山岭重丘区二级路有3条，共计55.07km；四级公路5条，共计48.05km)；葫芦口大桥；渡口码头26座；道班、管理所、收费站7个等交通运输工程，需根据库周交通功能恢复和移民安置需要对其进行复建或货币补偿处理。XX水电站XX部分规划新建15个集中居民点，需根据周边交通条件和居民点规模，合理的规划居民点连接线工程。此外，为满足库周村庄对外交通的需要，还需新建库周村庄恢复对外交通连接线工程。

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4.3.3.3 水利水电工程

(1) 水利工程

XX水电站XX部分建设征地移民安置涉及的水利工程包括建设征地影响涉及的水利工程和移民安置供水工程。

1) 建设征地影响水利工程

本工程影响涉及XX部分水利工程包括小型水库1座(XX县红星水库)，引水线路12处29.72km(其中涉及XX县引水线路7处23.25km，涉及XX区引水线路5处6.47km)。需根据其具体服务范围和服务对象进行处理。

2) 移民安置供水工程

根据拟定的移民安置方案，XX部分共规划集中居民点15个，总人口规模47036人，集中配置生产用地9331.6亩。经分析计算，移民年用水总量为1150.2万m3，其中，年生活用水总量为405.1万m3，年生产用水量为745.1万m3。为保证各移民安置片区的生产生活用水，需规划新建或扩建调蓄山塘(调蓄库)、结合地方规划的水利工程、新建渠道或管道、改造渠道等措施。

(2) 水电工程

XX水电站XX部分建设征地影响水电站10座，总装机容量16.218万kW，其中，以礼河四级电站及其关联电站3座装机容量15.313万kW，另外7座小型水电站总装机容量0.905万kW。

(1) 以礼河四级水电站及其关联电站

以礼河四级电站及其关联电站包括XX以礼河发电厂四级电站、XX以能发电有限公司四级电站副发电机组和XX省以礼河实业有限公司尾水电站3座电站，总装机15.313万kW，需充分征求权属人意见，根据现有的规程规范要求，采取复建或货币补偿方式进行处理。

(2) 其它小型水电站

XX水电站淹没影响涉及XX部分小型水电站共计7座(总装机9050kW) ，均位于XX县7座(总装机9050kW)，需充分征求权属人意见，根据现有的规程规范要求，采取复建或货币补偿方式进行处理。 4.3.3.4 电力工程

XX水电站XX部分建设征地移民安置涉及电力工程包括变电设施工程、输电线路

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工程，以及集中居民点外部电力工程。

(1) 变电设施工程

XX水电站影响XX部分变压器共计93台，容量7284kVA。需根据服务范围的变化情况，对需要功能恢复的变压器进行复建处理。

(2) 输电线路工程

XX水电站XX部分建设征地影响电力线路38条202.34km，其中220kV电力线路2条4.5km，110kV电力线路1条2.5km，35kV电力线路9条34km，10kV电力线路26条161.34 km。需根据库周输电线路工程功能恢复和移民安置需要，进行复建处理。

(3) 集中居民点外部电力工程

对XX部分15个移民集中居民点，需根据集中居民点周边电力线路情况和集中居民点规模，规划集中居民点电力接入工程。 4.3.3.5 通信工程

XX水电站XX部分建设征地影响中国电信工程包括基站2座，机房2处，中国电信光缆16条88.8km，中国电信电缆15条51.10km，长途传输光缆4条32.31km；中国移动工程包括基站19座，光缆27条177.84km；中国联通工程包括基站11座，光缆7条72.01km，需根据库周中国电信通信功能恢复和移民安置需要，进行复建处理；对XX部分15个移民集中居民点，需根据周边电信线路情况和居民点规模，规划居民点有线通信接入光缆、机房设备及无线基站工程。 4.3.3.6 广播电视工程

XX水电站XX部分建设征地影响涉及广播电视光缆11条24.10km、同轴电缆12条56.20km。需根据库周广播电视功能恢复和移民安置需要，进行复建处理。 4.3.3.7 文物古迹

XX水电站建设征地影响涉及XX部分文物古迹34处，其中墓地遗址6处，清代古道2处、庙宇5处、古桥5处、渡口5处、清代至现代水堰5处、近现代遗址2处、明清冶炼及矿洞遗址2处、革命历史文物2处。需根据XX省文物局的批复意见，对受影响文物古迹采取迁移异地保护、发掘、提取资料等方式进行处理。 4.3.3.8 压覆矿产

根据《XX江XX水电站右岸(XX部分)枢纽工程建设项目用地压覆矿产资源评估报告》和《XX江XX水电站工程建设征地区(XX部分)淹没区压覆矿产资源评估报告》的

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成果，XX水电站XX部分建设征地影响涉及压覆矿产资源共计36处，其中压覆探矿权19处、采矿权13处、探矿权受理项目1处、采矿权划定矿区范围2处、国家出资查明矿产地1处。需根据XX省国土资源厅的批复意见，对受影响矿产资源采取压覆处理或不作压覆处理等。 4.3.3.9 其他专业项目

XX水电站XX部分其它专业项目处理任务包括：XX县城周边浸没区，气象观测点1处(XX县金塘镇气象观测点)，泥石流监测点1处(XX县水碾河沟泥石流监测点)，地震监测台2处(XX地震监测台及蒙姑地震监测台)，宗教设施5处(棉沙村观音庙、风神庙道教、风神庙佛教、可福石山寺、金塘背来寺)，XX看守所、武警中队、行政拘留所(三区联建)1处，国家高等级水准点17个，大型广告牌 39个。需对以上专业项目采取工程措施、货币补偿或选址复建方式进行处理。

4.4 规划目标

4.4.1 农村移民安置规划目标 4.4.1.1 生产安置目标

根据有关政策法规的规定，结合本项目的实际情况，本工程移民安置的目标为：移民生产和生活与当地社会同步发展，至规划水平年移民的生产生活水平达到或超过安置前的水平。移民安置规划的经济发展目标在各县(区)十三五规划基础上，根据移民原有生活水平和收入构成，结合安置区的资源情况和开发条件具体分析拟定。

XX水电站水库淹没影响区移民安置规划设计水平年为2021年，与党的十八大提出的“2020年全面建成小康社会”的奋斗目标期限接近，规划目标需超过十八大提出的“城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”的目标要求。

XX水电站XX部分建设征地影响涉及的XX县、XX县、XX区、XX产业园区及XX县农民人均纯收入规划目标以各县(区)2015年的农民人均纯收入水平为基础，结合十三五规划确定的增长率确定。

经计算分析，XX部分各县(区)及相关乡(镇)规划水平年(2021年)农民人均纯收入的目标值分别详见表4.4-1。

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XX水电站各县(区)及相关乡(镇)规划水平年农民人均纯收入目标值分析表

表4.4-1 县/区 XX县 XX县 XX区 XX产业园区 XX县 乡/镇 全县 XX镇 XX镇 金塘镇 崇溪镇 蒙姑镇 全县 娜姑镇 全区 拖布卡镇 因民镇 全区 雪山乡 舍块乡 全县 则黑乡 马鹿塘乡 乌东德镇 2011年 3647 5297 6020 4740 4355 4643 3252 3226 3607 3148 3470 2760 1659 2482 3808 3548 3148 2602 2015年 7188 9804 11096 8768 8024 8567 7828 6068 6405 5803 6625 4428 2686 3840 6100 5205 5028 6750 十三五规划目标年(2020年) 12668 17278 19555 15452 14141 15098 13191 10225 11288 10227 11676 7131 4326 6184 9824 8383 8098 10871 规划水平年(2021年) 14188 19351 21902 17306 15838 16910 14642 11350 12642 11454 13077 7844 4758 6803 10807 9221 8907 11958 注：其中，2021年的农民人均纯收入目标以2020年为基础，按照十三五规划确定的增长率进

行推算。

根据各县(区)及相关乡(镇)确定的规划水平年(2021年)农民人均纯收入目标值，结合各县(区)种植业、蚕桑业增长目标(考虑到因农作物单位面积产量增加、种植结构调整、品种改良等多种因素将导致产值增长的现实，本报告以每年2％的增长率进行分析)，确定农民人均纯收入中其它收入的增长目标。

XX水电站XX部分建设征地涉及县(区)及相关乡(镇)农民人均纯收入组成及增长目

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标情况详见表4.4-2。

XX水电站建设征地对农村移民收入的最大影响在于征收土地的影响，结合XX水电站库区的种植结构特点，可以得出，XX水电站建设征地对原有农民人均纯收入中其它收入的影响较小，主要影响为农民人均纯收入中种植业和蚕桑业部分。因此，生产安置标准的拟定应以种植业和蚕桑业规划目标作为依据。

XX水电站建设征地涉及县(区)及相关乡(镇)农民人均纯收入分解一览表

表4.4-2

2015年农民人均纯收入 县/区 乡镇 小计 XX县 XX县 XX区 XX产业园区 XX县 全县 种植业蚕桑业其他 种植业蚕桑业其他 种植业蚕桑业其他 小计 收入 收入 收入 收入 收入 收入 收入 收入 收入 138 4959 2% 41 5127 2% 2% 15% 14188 2355 2% 18% 19351 5221 2% 18% 21902 5350 2% 19% 17306 4413 2% 18% 15838 4165 2% 19% 16910 4513 2% 13% 14642 1677 2% 13% 11350 1419 2% 16% 12642 2725 2% 18% 11454 3154 2% 14% 13077 1606 2% 16% 7844 2534 2% 15% 4758 1381 2% 15% 6803 2034 2% 13% 10807 1963 2% 13% 9221 1847 2% 13% 8907 1655 2% 11% 11958 1360 155 11678 46 14084 规划增长率 规划水平年(2021年) 农民人均纯收入 7188 2091 XX镇 9804 4636 XX镇 11096 4751 金塘镇 8768 3919 崇溪镇 8024 3698 蒙姑镇 8567 4007 全县 7828 1489 508 5837 2% 661 4188 2% 7 4319 2% 572 15979 744 12149 8 11666 214 4346 2% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6339 2% 4808 2% 3985 2% 3002 2% 5199 2% 2178 2% 1460 2% 2034 2% 4357 2% 3565 2% 3558 2% 5542 2% 241 12156 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12965 9931 9917 8300 11471 5311 3378 4769 8844 7374 7252 10598 娜姑镇 6068 1260 全区 6405 2420 拖布卡镇 5803 2801 因民镇 6625 1426 全区 4428 2250 雪山乡 2686 1226 舍块乡 3840 1806 全县 6100 1743 则黑乡 5205 1640 马鹿塘乡 5028 1470 乌东德镇 6750 1208

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4.4.1.2 搬迁安置目标

根据国家及XX省有关政策规范的要求，结合本项目的实际情况，至规划水平年，移民的生活水平达到或超过安置前的水平。

(1) 人居环境得到改善。使移民人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境等得到改善，生活水平不断提高。各集中居民点均按国家及XX省现行有关规定的要求配置相应的行政服务、医疗卫生、文化教育及公共文化活动场所，普及率100%。

(2) 完善基础设施配套。居民点用水、用电、通信、广播电视等全面覆盖，基础设施功能完善。集中居民点集中供水、供电覆盖率达到100%，居民点电话、网络宽带总端口达到总户数的100%以上，广播电视入户率达到100%。满足居民的通行要求，集中居民点内道路硬化率达到100%，对外连接道路通达率达到100%。

(3) 居民点生态环境不断优化。垃圾、污水得到治理，居住容貌、绿化美化水平不断提高，居住环境明显优化。集中居民点垃圾集中收集和处理率100%以上，所有集中居民点均配置公共厕所。

4.4.2 城市、集镇、街场处理规划目标 4.4.2.1 城市处理规划目标

(1) 规划总目标

结合城市的性质定位，力争结合淹没城市处理方案和移民安置方案把城市居民点规划建设成为布局合理、交通方便、居住舒适惬意、设施配套完备、环境整洁优美、体现地方文化特色的新型社区。

(2) 基础设施规划目标

1) 恢复受建设征地影响的城市基础设施功能

XX县城是XX水库淹没影响涉及的唯一一座县城，淹没范围位于现有城市建成区的西北部，是水库淹没影响的重要对象，XX水电站建成后，将淹没XX县城西北角局部建成区429亩(0.286km2)，占建成区总面积的7.9%(2011年)，影响涉及的XX县城建成区基础设施包括新华北路0.51km，变压器5座(容量885kVA)，10kV电力线路8.5km，电信电缆3.2km，移动光缆1.6km，移动基站2处(职中基站、农场基站)，广播电视光缆线路4.5km等。

对于XX水电站建设征地影响涉及的XX县城建成区内的基础设施，其功能需要在城市处理时予以恢复。

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2) 按照城市总体规划合理规划相应基础设施

城市基础设施是城市建设的主体部分，是城市经济、社会发展的支撑体系，是城市正常运行和健康发展的物质基础。城市基础设施建设对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有重要作用。对于本工程城市处理涉及的XX县城和XX城区，总体而言，其基础设施存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。

城市基础设施不仅能满足城市各项活动的要求，而且有利于带动城市建设和城市经济发展。按照两个城市制定的城市总体规划，至规划目标年，相应的城市基础设施均较为完善。在拟定城市处理方案或居民点规划设计时，应结合城市总体规划科学合理的确定与之相应的基础设施项目和标准。

(3) 公用设施规划目标

1) 恢复受建设征地影响的城市公用设施功能

XX水电站淹没影响XX县城建成区XX县教师进修学校附属小学、XX县教师进修学校、XX县第四中学、XX县职业高级中学、XX药山国家级自然保护区管理局等多个具备城市公用设施功能的事业单位。

对于XX水电站建设征地影响涉及的XX县城建成区内的公用设施，其功能需要在城市处理时结合移民安置规划方案予以恢复。

2) 按照城市总体规划及移民安置需要合理规划相应公用设施

对于XX水电站移民安置涉及的XX县城，其发展总体较为落后，相应的公用设施配置较为欠缺。根据拟定的移民安置规划方案，农村移民进城安置的人口总数超过3万人，原有的公用设施已无法覆盖新进城的人口，因此，在拟定城市处理方案或居民点规划设计时，需要根据城市总体规划，结合移民安置需要，科学合理的确定的公用设施项目。

4.4.2.2 集镇处理规划目标

(1) 规划总目标

根据现代化小城镇的建设要求及集镇的自然、社会、经济等各方面的实际情况，迁建集镇的发展目标是：

1) 具有较高的环境质量。迁建集镇具有较完善的生态绿地系统，布局要科学合理，并保障集集镇区安全，处理好建设与发展过程中人文及自然环境的协调。

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2) 具有较高的生活质量，集镇区居民不仅要有良好的住房，而且要有优美、舒适、设施齐全的居住环境，并提供良好的社会服务，满足居民多样性的生活需求。

3) 具有较为方便的公建设施和基础设施，尤其是在人民群众日益增长的精神文化需求方面应尽力满足，形成镇良好的社会文化氛围。

4) 繁荣的镇经济。这就要求进行产业的现代化建设和产业结构的优化，不仅需要稳固的农业，而且要不断发展农副产品加工业和现代服务业，应根据镇布局的需要，合理配置，进行区域的合理分工。

5) 现代的建设管理手段。现代城镇是一个高效率、快节奏、高度复杂的动态系统。其开发建设带动着全镇的发展，要尽可能利用先进的技术手段，建立科学的政策系统和管理秩序，努力实现管理的规范化、法制化。

(2) 基础设施规划目标

经规划的镇基础设施建设标准，按照国家和省有关政策法规、规程规范的要求执行。镇的基础设施建设目标为：移民户通电率100%；道路通达率100%，道路硬化（水泥或柏油）率100%，广播、电视、电话通达率100%；移民户沼气（太阳能，或者能源补助）普及率100%；移民村级文化娱乐、体育场所普及率100%；自来水入户率100%；移民户卫生厕所比例100%；垃圾收集和处理率95%以上。

(3) 公用设施配置规划目标

按照《镇规划标准》（GB 50188-2007）的有关要求，结合建设征地及移民安置实际情况，配置相应的学校、卫生院、行政中心等公共建筑；移民行政村电话和互联网开通率100%；广播电视综合覆盖率100%。 4.4.2.3 街场处理规划目标

街场处理规划目标为：继续服务原有服务范围内的人口，恢复街场原有功能，保证服务人口生活不受影响。 4.4.3 专业项目处理规划目标 4.4.3.1 企业事业单位

对有采取工程措施处理的企业事业单位，宜采取工程措施进行处理，工程措施应科学合理的保障受影响的企事业单位能够继续正常运营。

对不具备采取工程措施处理的企事业单位，应根据单位基本情况和受建设征地影响情况，结合国家现行产业政策规定，选择迁建或货币补偿处理方案进行处理。对于采取

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迁建处理的企事业单位，按照“原规模、原标准、恢复原有生产能力或原有功能”的原则，合理确定迁建方案，包括迁建新址位置、建设规模及基础设施配套等；对于不需复建或难以复建的企业事业单位，根据建设征地影响的具体情况，给予合理补偿。 4.4.3.2 交通运输工程

(1) 恢复原有等级公路、码头等交通运输工程功能

XX水电站建设征地影响涉及的交通运输工程包括等级公路、码头、渡口等交通运输工程，其处理应结合地方交通发展规划，根据现行政策规范及相关要求，有效恢复原有交通运输设施的功能。

此外，XX水电站库周部分既有村庄现有交通基础设施较为薄弱，既有库周村民出行完全依赖被淹没的相关省道及县道。受地形、地质条件的影响及与居民点衔接的需要，部分复建道路抬高较多，有些尚需新建桥隧等构筑物，这就造成部分村组与新建线路之间交通中断，需新建连接线以满足库周村庄对外交通的需要（包括原有村组间交通中断的恢复）。

(2) 保障新建集中居民点对外交通

对于新建的集中居民点，应结合周边交通设施情况，以及相应的规程规范及城镇规划，合理确定新建集中居民点的对外交通项目及标准。 4.4.3.3 水利水电工程

(1) 水利工程

1) 恢复受建设征地影响水利工程线外供水功能

XX水电站建设征地影响涉及的水利工程包括水库、渠道等，其处理应结合其原有功能及服务对象，合理制定处理方案。对于建设征地线外仍有服务对象的，需要结合相应对象合理确定规模予以复建。

2) 保障移民生产生活用水需求

移民安置供水工程是移民生产生活的重要保障，水量和水质问题均会严重影响移民的正常生产生活。因此，保障移民生产生活用水需求是移民安置供水工程的主要目标。

(2) 水电工程

根据XX水电站对建设征地区水电工程影响程度，合理制定水电工程的处理方案。对于选择复建的，应科学合理确定其规模；对于选择货币补偿的，应客观真实的根据水电工程运营情况确定补偿费用。

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4.4.3.4 电力、通信、广播电视工程

(1) 恢复原有电力、通信、广播电视工程功能

XX水电站建设征地影响涉及的电力、通信、广播电视工程包括电力线路、通信线路等，其处理应结合其原有功能及服务对象，合理制定处理方案。对于建设征地线外仍有服务对象的，需要结合相应对象合理确定规模予以复建。

(2) 保障移民集中居民点对外电力、通信、广播电视功能

电力、通信、广播电视工程处理应保障移民集中居民点对外电力、通信、广播电视功能均顺畅。 4.4.3.5 其他项目

其他项目的处理规划目标，应结合受建设征地影响情况和移民安置规划方案综合确定。对于线外仍有服务对象的，处理方案应兼顾该部分对象，选择货币补偿或其他处理方式的，其处理方案应科学合理。

4.5 移民安置标准

4.5.1 农村移民安置标准

结合建设征地范围内人均耕园地分析成果，按照《XX江乌东德、XX水电站农村移民生产安置标准分析研讨会会议纪要》中提出的“本着两省统一、乌东德、XX两库相对平衡的原则，生产安置标准拟按库区淹没的人均耕园地面积加权平均测算分析确定；对人均耕园地低于1亩的(不含1亩)的农村移民按1亩标准安置”的要求，确定XX水电站移民生产安置标准为1.5亩，对人均耕园地低于1亩的(不含1亩)的农村移民按1亩标准安置。

配置的生产用地为可灌溉的耕地、园地或与同类园地产出收益相当的经济林。 4.5.1.1 生产安置标准

(1) 农业安置

农业安置是指通过土地调整、调剂或土地开发整理等措施筹措生产用地，给农村移民按一定的标准配置生产用地，使其能够继续从事农业生产。

农业安置的生产安置标准为：安置前，集体经济组织人均耕园地小于1.0亩的，按人均1.0亩配置生产用地；安置前，集体经济组织人均耕园地大于或等于1.0亩的，按人均1.5亩配置生产用地。

(2) 逐年补偿安置

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逐年补偿安置为对农村移民按一定数量的耕地标准以货币形式逐年发放补偿费的安置方式。

逐年补偿安置的安置标准为：安置前，集体经济组织人均耕园地小于1.0亩的，逐年补偿安置标准为1.0亩耕地的年产值；安置前，集体经济组织人均耕园地大于或等于1.0亩的，逐年补偿安置标准为1.5亩耕地的年产值。

(3) 复合安置

复合安置为农业安置和逐年补偿安置相结合的一种安置方式，即在配置少量生产用地的基础上，再辅以逐年发放土地补偿费和安置补助费的安置方式。

复合安置的安置标准为：安置前，集体经济组织人均耕园地小于1.0亩的，复合安置标准为1.0亩耕园地，其中，配置生产用地的数量为0.3~0.5亩，其余部分以逐年补偿方式发放；安置前，集体经济组织人均耕园地大于或等于1.0亩的，复合安置标准为1.5亩耕园地，其中，配置生产用地的数量为0.3~0.5亩，余下部分按逐年补偿安置方式支付。

(4) 自行安置

自行安置是指由农村移民根据自身条件自行落实生产出路和生活来源的安置方式。自行安置包括自行农业安置、二三产业安置和投亲靠友安置三种方式。

1) 自行农业安置

本安置方式指农村移民自行落实土地等生产资料的安置方式。 选择自行农业安置需要满足以下条件： —— 移民户的生产资料、宅基地已落实；

—— 安置地村民小组、村民委员会及地方政府同意接收； —— 选择自行农业安置的移民必须以户为单位。

移民户在自行落实生产资料和宅基地后，向迁出地县级移民主管部门提出书面申请，并提供安置地村民小组、村民委员会、乡(镇)和县级移民主管部门同意接收的证明材料，迁出地县级移民主管部门负责审核批准。

2) 二三产业安置

本安置方式是指农村移民自主从事第二、第三等非农产业的安置方式。 选择条件：

——家庭主要成员有固定职业和技术专长，长期固定从事非农生产活动，且家庭经

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济主要收入来源依靠非农生产；

选择本安置方式的农村移民或户主应提出书面申请，并提供有关部门的证明材料或技术等级证明材料，经村民小组、村民委员会、乡(镇)人民政府逐级审核后报县级移民主管部门批准。

3) 投亲靠友安置

本安置方式是指农村移民在库区外有固定的职业或有稳定经济来源，且具备赡养、扶(抚)养能力的亲友，利用补偿资金在亲友所在地解决生产、生活出路的安置方式。

选择投亲靠友安置需要满足以下条件：

——采取投亲靠友赡养、抚养安置的，投靠亲属应有供移民生活居住的条件，并作出赡养或扶(抚)养的书面承诺及公证材料。

——安置地村民小组、村民委员会/居委会及地方政府同意接收；

选择本安置方式的农村移民应以户为单位提出书面申请，移民户负责自行落实拟迁入地地方政府出具的接纳入户和解决其生产资料的书面证明，并报迁出地县移民主管部门批准。

选择自行安置的，其生产安置费用为被征耕园地土地补偿费和安置补助费，及其所在集体经济组织的集体财产补偿人均部分，由移民户自行用于调整落实生产资料及配套设施，并可一次性领取。 4.5.1.2 农村移民搬迁安置标准

(1) 规划规模划分

XX水电站XX部分的农村居民点规划规模根据规划水平年的规划人口规模确定划分为小型村、中型村、大型村和特大型村4类，小于等于200人的为小型村，201～600人的为中型村，601～1000人的为大型村，1000人以上的为特大型村。

(2) 用地标准 1) 建设用地标准

XX水电站XX部分农村居民点人均建设用地标准确定按80 m2/人控制。 2) 宅基地标准

XX水电站XX部分农村居民点宅基地面积标准为：城市规划区外的宅基地面积为30m2/人，最高每户不超过150m2/户；城市规划区内的宅基地面积为20m2/人，最高每户不超过100m2/户。

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(3) 基础设施建设标准 1) 道路标准

XX水电站XX部分农村居民点内部道路根据居民点规模不同设置主要道路(特大型、大型、中型居民点设置)、次要道路、宅间道路三级。主要道路为居民点内主街道，次要道路为点内次街道，宅间道路为每联房屋山墙之间的间隔道路。

居民点内道路路面结构均为混凝土路面。特大型、大型、中型居民点原则上只设一条主要道路，次要道路、宅间道路视具体布局情况设置。小型村一般只设次要道路、宅间道路两级道路。

农村居民点内道路红线宽度和车行道宽度详表4.5-1。

居民点内道路建设标准表

表4.5-1 居民点规模 特大型村 大型村 中型村 主要道路 红线宽度16m 车行道宽度10m 红线宽度10m 车行道宽度6m —— 次要道路 红线宽度10m 车行道宽度6m 红线宽度8m 车行道宽度4m 红线宽度8m 车行道宽度4m 红线宽度3.5m 车行道宽度3.5m 宅间路 小型村 2) 给水标准

XX水电站XX部分的农村居民点生活用水每人每日最高用水量为130L，自来水入户率达到100%，饮用水水源符合现行的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的有关要求。公建用水按生活用水量的5%计(无学校不计此项)；浇洒道路与绿地用水量，管网漏失和未可预见用水量之和按上述用水量之和的20%取值。

3) 排水标准

XX水电站XX部分的农村居民点排水体制采用雨污分流制，污水量按总用水量的80%计，村庄生活污水采用集中处理方式，利用活性污泥法、生化膜法或自然生物处理等处理工艺统一处理达标后排放或灌溉利用，其中分户至进入村庄污水初步处理设施部分纳入场内排水规划考虑，污水初步处理设施之后部分纳入环境保护规划。

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4) 用电标准

XX水电站XX部分农村居民点居民年人均生活用电量400kWh计算。公共设施用电标准按其使用性质确定，取值为50W/m²。集中居民点内高低压配电线路均采用绝缘导线架空敷设。变压器负载率控制在70%~80%。

5) 通信、广播电视设施标准

居民点内有线通信户接入率达到100%；公共建筑内宽带网络按2端口/（每百平方米建筑面积）配置，有线电话按1线/（每百平方米建筑面积）配置，有线通信接入采用FTTN方式。

居民点内有线电视入户率达到100%，公共建筑内有线电视按1端口/（每百平方米建筑面积）配置，区域内采用光纤—同轴电缆混合传输（HFC）方式独立组网引至各用户，用户电平为64±4dB，图像质量为4级；

居民点内通信和有线电视系统的传输线路按架空方式同杆敷设。 (4) 公共设施配置标准

XX水电站XX部分农村居民点主要公共服务设施配置项目分为村级组织设施(村委会)、教育设施(幼儿园、小学)、文化活动设施(文化室、公共活动场)、医疗保健设施(卫生室)、集贸设施(农贸市场)5类。

公共设施设置结合建设征地影响情况、移民安置规划情况和相关行业规定分析确定，对于原址仍有较多服务对象的，按规划后靠复建；对于原址无服务对象或可就近就学、就医等不需要后靠复建的，属于个人财产的采取一次性补偿，属于集体财产的与居民点统筹考虑。

移民远迁安置后，为满足就学、就医、村务以及文化活动等的需要，经论证后确需建设的公共服务设施，在居民点内统一规划建设，无需建设的计列增容费，对于义务教育(小学、初中)和卫生防疫设施，按相关行业规定进行规划建设，其他设施只预留建设用地。

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XX水电站XX部分农村居民点公共服务设施类型配置表

表4.5-2

类别 一、行政管理 二、教育机构 幼儿园、托儿所 三、文体科技 四、医疗保健 五、集贸市场 文化室 卫生室 农贸市场 ○ ● ● ○ ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● 配置项目 村委会 小 学 小型村 ○ 中型村 ○ ○ 大型村 ● ○ 特大型村 ● ● 注：表中“●”表示设置项目，“○”表示可设置或可利用当地原有设施进行扩容或改造项目。

公共设施建设标准确定如下：

村委会：确定大、中型村设置1所村委会，建筑面积200m2，用地面积280m2；特大型村结合移民来源村组具体情况设置。

卫生室：中、小型村建筑面积80m2/所，用地面积120m2/所；大型村建筑面积120m2/所，用地面积240m2/所；特大型村建筑面积200m2/所，用地面积400m2/所。

文化室：确定中、小型村建筑面积140m2/所，用地面积280m2/所；大型村建筑面积200m2/所，用地面积400m2/所；特大型村建筑面积100~150m2/每千人，用地面积250~350m2/每千人。

教育设施设置根据移民搬迁安置后的入学条件、生源，结合淹没学校迁建以及当地教育规划综合分析确定，本阶段综合分析确定建设(或增容)规模，下阶段上报审批。

(5) 防灾减灾标准

XX水电站XX部分的农村居民点防灾减灾标准确定为：防江(河)洪水标准重现期为20年；防山洪标准重现期为10年。根据《中国地震动参数区划图》(GB 18306-2015)、《建筑抗震设计规范》(GB 50011-2010)确定抗震设防标准并进行建筑物抗震设计。

(6) 环卫规划标准

XX水电站XX部分农村居民点环卫规划标准确定在公共活动场所和村庄中人流较集中地段应设置公共厕所，每座公厕建筑面积为30m2，其建设、管理和粪便处理，均应符合国家有关技术标准要求。垃圾采取集中收集处理方式，收集点配置数量按服务半

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径一般不超过150m考虑。

(7) 环保规划标准

环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)，大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)；声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096－2008)，噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)；污水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)；生活饮用水水源执行《生活饮用水水源水质标准》(CJ3020-1993)，生活饮用水执行《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。

(8) 特殊用地标准

考虑移民柴山、墓葬等用地需要，按搬迁安置人口计列特殊用地费用，由移民在安置地自行流转配置用地；费用标准按人均0.1亩旱地的土地补偿费与安置补助费计列，交由集体经济组织掌握使用。 4.5.1.3 土地开发整理

(1) 土地平整工程

本工程规划范围内包含水平梯田和隔坡梯田，田面坡度在5°~15°的区域按照水平梯田建设标准进行规划设计，15°~25°的区域根据地形条件规划为水平梯田或隔坡梯田，25°以上区域采取坡面防护措施，减少水土流失。

梯田田面长度和宽度：为方便耕作，梯田长度选择100~200m，宽度选择3~10m。 梯田田面平整度：梯田要满足灌溉、排水要求，梯田田面上局部起伏高差控制在10～15cm内，田面长方向保留1/300~1/500的比降，以利于排水。

梯田田坎：田坎选择石坎，高度控制在2m以内。

表土剥离、基层处理及回填：对表土条件较好的土地，需要事先剥离耕作层土壤，剥离厚度为30~50cm，将耕作层表土堆积、贮藏在平整区域适当地方。用机械推平、压实基层，使田块的形状、大小、犁底层高程达到规划设计要求，形成防渗、防漏，厚20cm左右的犁底层，水田犁底层呈水平面。土地平整后将剥离表土和库区熟土回填至犁底层上，耕作层厚度达到50cm以上，平整度达到要求。开发整理新增的生产用地需要通过生物化学措施改良土壤，如施用秸秆、农家肥等，增加土壤有机质含量，疏松土壤，改善土壤的透水、通气、保水性能。

(2) 灌溉工程 (1) 灌溉设计保证率

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项目区属于季节性干旱区域，根据土地利用结构、灌水方法及经济效益制定灌溉设计保证率，见表4.5-3。

灌溉设计保证率表

表4.5-3 灌水方法 地面灌溉 土地利用结构 以水田、水浇地、园地为主 灌溉设计保证率(%) 75 2) 渠系水利用系数和灌溉水利用系数

规划水平年灌溉水利用系数根据各安置片区所在区域水利“十三五”规划成果、渠道改造情况及灌区分布情况确定，XX县灌溉水利用系数采用0.66，昆明市XX区灌溉水利用系数采用0.65。

3) 渠道工程、排水工程、渠系建筑物工程

根据实际布置情况执行《灌溉与排水工程设计规范》(GB/50288-99)中的具体规定。 (3) 道路工程 1) 田间道

田间道：路面宽3.5m，水泥混凝土路面。 田间道应在适当距离内选择有利地点设置错车道。 2) 生产路

生产路路面宽1m，泥结碎石路面。

生产路纵坡一般不大于11%，坡度较大的地段设置梯步。 (4) 农田防护林工程

农田防护林布置在农田四周、路旁、沟(渠)旁，林带走向与路、沟、堤走向一致。 综合考虑适宜性、抗逆性与经济价值，根据实际情况选用桑树、枇杷、枣树等乡土树种。

4.5.1.4 临时用地复垦

(1) 复垦标准通则

待复垦场地利用类型的应与当地地形、地貌及环境相协调；待复垦场地及边坡稳定性可靠，原有工程设施(坝、堤、坎等)稳定(含地震情况下)；用作复垦场的覆盖材料，不应含有有毒有害成分。如复垦场地含有毒有害成分时，应先处置去除，视其废弃物性

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质、场地条件、必要时设置隔离层后再行覆盖。充分利用从废弃地收集的表土作为顶部覆盖层；覆盖后的复垦场地规范、平整，覆盖层容重等满足复垦利用要求；复垦场地有满足要求的排水设施，防洪标准符合当地要求；复垦场地有控制水土流失的措；复垦场地有控制污染措施，包括空气、地表水、地下水等；复垦场地道路、交通干线布置合理。

(2) 土地平整建设标准

临时用地复垦为耕园地和林地、草地的，参照《土地复垦技术标准》规定，确定剥离和回填厚度，并扣除与水土保持方案报告中表土剥离回填的重复部分。

(3) 灌溉与排水工程设计标准

项目区属江边河谷亚热带，属亚热带季风区，具有典型的干热河谷特征，根据土地利用结构、灌水方法及经济效益制定灌溉设计保证率，耕、园地的设计灌溉保证率为75%。

复垦为耕地的地块采用明渠输水、距离较长，且利用原引荞干渠，渗漏较为严重，用水计算需考虑一定的输水损失。规划对引荞干渠及北干渠进行节水改造，改造后灌溉水利用系数为0.66。

渠道工程、排水工程、渠系建筑物工程的具体布置执行《灌溉与排水工程设计规范》(GB/50288-99)中的具体规定。

(4) 道路工程

在施工期，临时用地附近设置了骨料运输专用公路对外连接。复垦为耕地的区域设置格田，格田之间以土质田埂为界，埂高为40cm，埂顶宽为30cm。田埂在耕作时可以起到生产路的作用，本工程不再设置生产路。 4.5.2 城市、集镇、街场处理标准 4.5.2.1 城市小区建设标准

(1) 规划规模划分

XX水电站XX部分城市居住小区人口规模小于30000人，居住区分级控制不设置居住区一级，主要为小区和组团两级。

(2) 建设用地标准

城市居住小区属城市总体规划用地范围内，建设用地标准应符合城市总体规划建设用地各项标准要求。

XX水电站城市居住小区位于XX县、XX区城市总体规划区范围内，建设用地标准依据《XX省住房和城乡建设厅关于XX县城市总体规划纲要和人口用地规模的意见》

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（云建规[2016]130号）及《昆明市XX区城市总体规划修编》(2009~2030)进行采用，确定XX县城人均建设用地标准控制在100 m²/人以内；XX区城市人均建设用地标准远期（2030年）为105 m²/人。

(3) 基础设施建设标准 1) 道路标准

XX水电站居住小区内道路规划技术指标确定详见表4.5-4。

居住小区内道路规划技术指标

表4.5-4 规划技术指标 计算行车速度(km/h) 车行道宽度(m) 每侧人行道宽度(m) 道路级别 居住区道路 根据所在城市总体规划关于道路设置标准采用 小区路 20 7 0~2.5 组团路 5 4 0~2 宅间小路 — 2.5 0 2) 供水标准

根据《城市给水工程规划规范》，XX水电站XX部分城市居住小区综合用水定额为280L/人·d。

3) 排水标准

XX水电站新建城市居住小区应采用生活排水与雨水分流排水系统。建筑物内宜采用生活污水与生活废水分流的排水系统。

居住小区雨水量按《室外排水设计规范》(GB50014-2014)(2014年版)或当地经验公式计算，并与城市防洪、排涝系统规划相协调，雨水规划重现期，应根据集镇性质、重要性以及汇水地区类型(广场、干道、居住区)、地形特点和气候条件等因素确定。生活污水量按相应生活用水量的85%进行取用。生活污水应经集中处理排放，尽可能纳入城镇污水处理系统，处理后应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)一级标准；处理后的污水用于农田灌溉的，应符合《农田灌溉水质标准》(GB 5084-2005)的水作标准。

4) 用电标准

XX水电站XX部分城市居民小区居民生活用电标准按居民年人均生活用电量800kWh计算。公共设施用电标准按其使用性质确定，取值范围为50W/m²。小区内部

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高低压配电线路采用电缆埋地敷设。变压器负载率控制在70%~80%。

5) 通信、广播电视设施标准

居住小区内移民有线通信户接入率达到100%，公共建筑内宽带网络按2端口/（每百平方米建筑面积）配置，有线电话按1线/（每百平方米建筑面积）配置，有线通信接入采用FTTH方式。

居住小区内有线电视入户率达到100%，公共建筑内有线电视按1端口/（每百平方米建筑面积）配置，区域内采用光纤—同轴电缆混合传输（HFC）方式独立组网引至各用户，用户电平为64±4dB，图像质量为4级。

居住小区内通信及有线电视系统传输线缆均采用穿管埋地敷设（同沟共井分管敷设）。

(4) 公共设施配置标准

XX水电站XX部分城市总体规划范围内居住小区公共设施配置项目结合安置区原有公共设施现状合理配置，与建设征地影响情况、移民安置规划情况和相应行业规定分析确定。移民搬迁安置后，为满足入学、就医、行政管理服务以及文化活动的需要，经论证后确需建设的公共服务设施统一规划。对于居委会、文化活动站、义务教育(小学、初中)和卫生防疫设施，按相关行业规定进行规划建设，其他设施只预留建设用地。

主要公共服务设施配置项目分为行政管理服务设施(居委会)、教育设施(幼儿园、小学)、文化活动设施(文化室、公共活动场)、医疗保健设施(卫生室)、集贸设施(农贸市场)等。

XX水电站XX部分城市居住小区公共服务设施类型配置表

表4.5-5

类别 一、行政管理 二、教育机构 三、文体科技 四、医疗保健 五、集贸市场 配置项目 居委会 小 学 幼儿园、托儿所 文化活动站 卫生室 农贸市场 组团 ● ○ ○ ● ● ○ 小区 ● ● ● ● ● ● 注：表中“●”表示设置项目，“○”表示可设置或可利用当地原有设施进行扩容或改造项目。其他公共设施根据移民安置需要及城市总体规划综合分析确定。

(5) 防灾减灾标准

XXXX部分城市居住小区的防灾减灾标准确定为防洪标准重现期为20年；防山洪

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标准重现期为10年。根据《中国地震动参数区划图》(GB 18306-2015)、《建筑抗震设计规范》(GB 50011-2010)确定抗震设防标准并进行建筑物抗震设计。

(6) 环卫规划标准

XX水电站居住小区公共厕所平均设置密度按照每平方公里规划建设用地3~5座选取，主要设置在人流较多的道路沿线、大型公共建筑及公共活动场所附近。可结合其他公建共同建设或者单独建设，对于单独建设的，每座公厕最低建筑面积为30m2。主要城市用地公共厕所的设置标准应根据公共厕所设置标准进行。生活垃圾收集点的服务半径不宜超过70m，生活垃圾收集点可放置垃圾容器或建造垃圾容器间；市场、交通客运枢纽及其他产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。

(7) 环境保护标准

居住区内环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)，住宅室内空气质量执行《室内空气质量标准》(GB/T18883-2002)；声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096－2008)1类环境噪声限值，施工场地噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，社会生活噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)；污水进入污水管网前应符合《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)，公共及住宅卫生间便器冲洗、小区消火栓系统等的用水应符合《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)；生活饮用水执行《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。

(8) 特殊用地标准

考虑移民墓葬等用地需要，按搬迁安置人口计列特殊用地费用，由移民在安置地自行流转配置用地；费用标准按人均0.1亩旱地的土地补偿费与安置补助费计列，交由集体经济组织掌握使用。 4.5.2.2 集镇迁建规划标准

(1) 规划规模划分

金塘迁建集镇在规划水平年常住人口<10000人，为小型集镇。根据金塘镇在《XX县城市总体规划》（2008-2030）中的区位及功能定位，为一般镇。

(2) 人口规模

迁建集镇人口规模以现状为基础，结合移民安置总体方案综合分析确定，集镇人口包括常住人口(包括户籍人口和寄住人口)、随迁人口、规划进集镇的农村移民人口、新

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址占地范围内人口以及通勤人口和流动人口，其中通勤人口和流动人口不作为集镇迁建规划人口。

① 常住人口

迁建集镇规划水平年常住人口分户籍人口和寄住人口两部分。

——户籍人口包括原集镇建成区建设征地范围内农业人口和非农业人口(考虑自然和机械增长)。

——寄住人口包括居住在原址建成区内半年以上的外来人口、寄宿学生(考虑机械增长)等；外来人口数量结合实物指标调查分析确定，寄宿学生人数根据实物指标调查时实际在校学生数量确定。

② 随迁人口

为居住在集镇原址建设征地范围外，为恢复集镇的功能必须随集镇整体搬迁的行政事业单位、企业单位工作人员以及其家属。随迁人口数量通过调查分析确定，并按照规划确定的年自然增长率计算至规划水平年。

③ 规划进集镇的农村移民人口

通过环境容量分析需要进入集镇进行安置的农村移民，通过农村移民安置规划确定，并按规划确定的年自然增长率计算至规划水平年。

④ 新址占地范围内人口

为新址范围内的常住人口，根据规划红线确定的范围进行实物指标调查，分为农业人口和非农业人口，按规划确定的年自然增长率计算至规划水平年。

⑤ 通勤人口

指劳动、学习在规划迁建镇区范围内，住在规划镇区范围外的职工、学生(考虑机械增长)等，其人口数量根据实物指标调查成果，结合企事业单位迁建方案及根据各县(区)学校复建方案综合分析确定。

⑥ 流动人口

指出差、探亲、旅游、赶集等临时参与集镇活动的人员，结合迁建集镇常住人口规划、功能定位及辐射范围等，以现状调查成果为基础，进行估算。

(3) 建设用地标准

根据金塘集镇现状情况，按照《镇规划标准》(GB50188-2007)的有关规定，确定XX水电站金塘迁建集镇建设用地标准按100m2/人控制。

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金塘集镇规划中的居住、公共设施、道路广场以及公共绿地四类用地占建设用地比例为按65~85%控制。结合金塘镇迁往新集镇移民的意愿调查成果，镇区内宅基地类型房屋布置比例较大，对于居住用地占建设用地比例按不大于43%控制。

集镇宅基地用地标准为20m2/人，每户不超过100 m2。 (4) 基础设施建设标准 1) 道路标准

XX县金塘迁建集镇人口规模小于10000人，属于小型镇区规模，因此，迁建集镇内部道路设干路、支路、巷路三级，不设主干道。

金塘迁建集镇道路规划技术指标确定为：迁建集镇内部道路设干路、支路、巷路三级，干路的红线宽度18m，车行道宽度12m；支路的道路红线宽度12m，车行道宽度6m；巷道的道路红线宽度、车行道宽度均为3.5m，道路路面结构采用混凝土或沥青路面。

2) 给水标准

XX水电站金塘迁建集镇每人每日最高生活用水量为130L，自来水入户率达到100%，饮用水水源符合现行的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的有关要求。工业用水根据现状实地调查成果结合工业企业迁建方案分析确定；公建用水按生活用水量的10%计；浇洒道路与绿地用水量，按1L/(m2.d)取值；漏失与未可预见水量按上述用水量之和的20%计。

3) 排水标准

根据《镇规划标准》(GB50188-2007)第10.3.3条规定，排水体制宜选择分流制；条件不具备可选择合流制，但在污水排入管网系统前应采用化粪池、生活污水净化沼气池等方法预处理。

迁建集镇采取雨污分流排水体制。集镇雨水量按《室外排水设计规范》(GB50014-2014)(2014年版)或当地经验公式计算，并与集镇防洪、排涝系统规划相协调，雨水规划重现期，应根据集镇性质、重要性以及汇水地区类型(广场、干道、居住区)、地形特点和气候条件等因素确定。集镇污水量按总用水量的80%计，通过污水处理设施集中处理后集中排放，污水排放应根据出水不同去向，排放水体的应符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)的一级标准；用于农田灌溉的，应符合《农田灌溉水质标准》(GB 5084-2005)的水作标准。

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4) 用电标准

XX水电站XX部分集镇居民生活用电标准按居民年人均生活用电量600kWh计算。公共设施用电标准按其使用性质确定，取值范围为50W/m²。集镇内部高低压配电线路沿主干道及繁华地带采用电缆埋地敷设，沿其他道路采用绝缘导线沿路架空敷设。变压器负载率控制在70%~80%。

5) 通信、广播电视设施标准

集镇内有线通信户接入率达到100%，公共建筑内宽带网络按2端口/（每百平方米建筑面积）配置，有线电话按1线/（每百平方米建筑面积）配置，有线通信接入采用FTTB方式。

集镇内有线电视入户率达到100%，公共建筑内有线电视按1端口/（每百平方米建筑面积）配置，区域内采用光纤—同轴电缆混合传输（HFC）方式独立组网引至各用户，用户电平为64±4dB，图像质量为4级；

集镇内通信及有线电视传输线路按照“主干道下地、次干道及以下架空”的原则，在主干道和繁华地段原则上采用电缆埋地方式敷设，其余架空敷设。并按照共建、共享的原则采用共沟、共杆方式敷设。

(5) 公共设施配置标准

金塘迁建集镇公共设施配置以现状为基础，结合集镇人口规模，按照《镇规划标准》(GB50188-2007)关于集镇公共设施项目配置的有关规定要求进行采用。确定公共设施用地占总建设用地比例取值为10~18%，迁建集镇内行政、文化、教育、卫生、集贸市场等公共设施具体配置项目按表4.5-6进行配置。

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XX水电站金塘迁建集镇公共设施项目配置表

表4.5-6

类别 配置项目 党政机构 法庭 一、行政管理 各专项管理机构 居委会 初级中学 二、教育机构 小 学 幼儿园、托儿所 文化站、图书室 三、文体科技 公共活动场所 广播电视站 计划生育站 防疫站、卫生监督站 四、医疗保健 卫生院、保健站 养老院 商 场 五、商业金融 综合服务站 银行、信用社 六、集贸市场 注：表中“√”表示设置。

农贸市场 √ 场地现状保留 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 金塘迁建集镇 √ √

公共设施配置中对于义务教育(小学、初中)和卫生防疫设施，按相关行业规定进行规划建设，其他设施只预留建设用地。

(6) 防灾减灾标准

XXXX部分金塘迁建集镇的防灾减灾标准确定为：防江(河)洪水标准重现期为20年；防山洪标准重现期为10年。根据《中国地震动参数区划图》(GB 18306-2015)、《建筑抗震设计规范》(GB 50011-2010)确定抗震设防标准并进行建筑物抗震设计。

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(7) 环卫规划标准

XX水电站迁建集镇在公共活动场所和人流较集中地段应设置公共厕所，每座公厕建筑面积为30m2，其建设、管理和粪便处理，符合国家有关技术标准要求。垃圾采取集中收集处理方式，收集点配置数量按服务半径一般不超过70m考虑。结合用地布局，统一安排公共绿地、防护绿地、各类用地中的附属绿地，以及居民点周围环境的绿化，形成绿地系统。

(8) 环境保护标准

环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)，大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)，饮食业油烟执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)；声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096－2008)，施工场地噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，工业企业噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)，社会生活噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)；污水排放应根据出水不同去向，执行不同的标准，其中排入水体应符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)及其修改单，用于农田灌溉的水体应符合《农田灌溉水质标准》(GB5084-1992)，此外各种污水进入污水管网前应符合《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)，医疗机构废水还应执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)；规模较大的集镇应设立生活垃圾集中处置场所，采用填埋方式的应执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)，采用焚烧方式的应执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)；生活饮用水水源执行《生活饮用水水源水质标准》(CJ3020-1993)，生活饮用水执行《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。

(9) 特殊用地标准

考虑移民柴山、墓葬等用地需要，按搬迁安置人口计列特殊用地费用，由移民在安置地自行流转配置用地；费用标准按人均0.1亩旱地的土地补偿费与安置补助费计列，交由集体经济组织掌握使用。 4.5.2.3 街场规划标准

街场的处理结合居民点内部规划的农贸市场进行恢复，对于未设置农贸市场的居民点，街场的处理结合居民点的商贸功能进行恢复。

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4.5.3 专业项目处理标准 4.5.3.1 企业事业单位

企事业单位处理方式包括迁建、货币补偿、工程防护等3种。根据XX水电站XX库区影响企事业单位的基本情况、建设征地影响程度，结合国家产业政策、地方产业结构调整及环境保护等相关规定，最终确定迁建、货币补偿和工程防护三种处理方式，其中迁建方式可以分为随城集镇迁建和独立选址迁建（含自行迁建）。其处理标准如下：

(1) 迁建

1) 企业事业单位应按照“原规模、原标准、恢复原有生产能力或原有服务功能”的原则进行迁建；其中迁建新址用地按照原占地面积进行控制，企业事业单位的规模按照原标准进行控制，同时不超过原有生产能力或不超出原有服务功能；

2) 随城集镇迁建企业事业单位的征地费在迁建城市集镇总投资中统筹考虑，不单独补偿；独立选址迁建企业事业单位的征地费根据原址占地面积和移民安置规划设计成果得出的单位面积综合征地费进行补偿；

3) 随城集镇迁建企业事业单位场内的基础设施建设费在迁建城市集镇总投资中统筹考虑，不单独补偿；独立选址迁建企业事业单位场内的基础设施建设费根据原址实际场平面积和移民安置规划设计成果得出的单位面积基础设施费进行补偿；

4) 随城集镇迁建企业事业单位场外的水、电、路等基础设施在迁建城市集镇中得到恢复，不单独补偿；独立选址迁建企业事业单位场外的水、电、路等基础设施根据根据实物指标调查成果和相关补偿标准计列补偿费用；

5) 房屋、附属设施、房屋装修、零星树木根据实物指标调查成果和全库统一的补偿价格进行补偿；

6) 专业大型主厂房、构筑物根据实物指标调查成果，采用重置成本法进行补偿，不考虑成新率；

7) 机器设备、存货资产、低值易耗品等根据实物指标调查成果，对其搬迁费用进行补偿；

8) 停产损失根据企业搬迁期间的人工费、福利费、管理费，净利润损失及可搬迁设备折旧费等进行补偿。

(2) 货币补偿

1) 征地费根据原址占地面积和移民安置规划设计成果得出的单位面积综合征地

72

费进行补偿；

2) 场内的基础设施建设费根据原址实际场平面积和移民安置规划设计成果得出的单位面积基础设施费进行补偿，场外的水、电、路等基础设施根据根据实物指标调查成果和相关补偿标准计列补偿费用；

3) 房屋、附属设施、房屋装修、零星树木根据实物指标调查成果和全库统一的补偿价格进行补偿；

4) 专业大型主厂房、构筑物根据实物指标调查成果，采用重置成本法进行补偿，不考虑成新率；

5) 机器设备、存货资产、低值易耗品等根据实物指标调查成果，补偿其扣除变现净收益后的评估现值。

(3) 工程措施处理

XX道路运输有限公司位于XX水电站水库浸没影响区，鉴于水库浸没影响对其功能影响不大，因此规划对其采取工程措施处理，解决其受浸没影响问题。 4.5.3.2 交通运输工程

(1) 等级公路

对涉淹的等级公路均采取抬高复建进行处理，其中的7条单独复建：分别为S303省道、龙东格公路、昭巧公路、巧大公路、金中公路、硫磺洞至炉房公路、格勒至XX公路（可研纳入S303省道统筹规划设计）。XX至大桥公路纳入龙王庙渡口码头连接线进行复建。

根据《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》的规定，结合库区等级公路受淹情况，按照现行行业标准，结合国家和省级交通运输部门已审批路网改建规划进行建设。

复建道路的工程等级及相应的技术标准见表4.5-7。

各复建等级公路建设标准汇总表

表4.5-7 序号 复建道路名称 S303-葫芦口至 XX段 S303-巧蒙公路段

复建等级 设计车速（km/h） 40 40 73

路基/路面宽 （m） 12/9.0 8.5/7.0， 路面型式 桥梁设计 荷载 二级 二级 沥青混凝土 公路-Ⅰ级 沥青混凝土 公路-Ⅰ级 1

序号 复建道路名称 复建等级 设计车速（km/h） 路基/路面宽 （m） 过城镇路段12/9.0 路面型式 桥梁设计 荷载 2 3 4 龙东格公路 昭巧公路 巧大公路 二级 二级 四级双车道 40 40 20 8.5/7.0 8.5/7.0 6.5/6.0 沥青混凝土 公路-Ⅰ级 沥青混凝土 公路-Ⅰ级 沥青混凝土 公路-Ⅱ级 各复建等级公路建设标准汇总表 续表4.5-7 序号 5 6 7 复建道路名称 金中公路 硫磺洞至炉房公路 格勒至XX公路 复建等级 四级双车道 四级双车道 三级 设计车速（km/h） 20 20 30 路基/路面宽 （m） 6.5/6.0 6.5/6.0 7.5/6.5 路面型式 桥梁设计 荷载 沥青混凝土 公路-Ⅱ级 沥青混凝土 公路-Ⅱ级 沥青混凝土 公路-Ⅱ级 等级公路、桥梁复建主要指标如下表。

等级公路、桥梁复建主要指标表

表4.5-8

项 目 设计车速(km/h) 路基/路面宽(m) 圆曲线最小半径(m) 最大纵坡 最小坡长(m) 竖曲线最小长度(m) 桥涵设计标准 特大桥 桥涵设计洪水频率 大中桥 1/100 1/50 1/50 一般值 最小值 二级 40 8.5/7.0 100 60 7% 120 35 公路-Ⅰ级 1/100 三级 30 7.5/6.5 65 30 8% 100 25 公路-Ⅱ级 1/100 四级 20 6.5/6.0 30 15 8% 100 25 公路-Ⅱ级 1/100 74

小桥涵 1/50 1/25 1/25 (2) 葫芦口大桥

葫芦口大桥复建标准为：设计速度40km/h、桥面行车道宽10m的标准设计，桥面高程851m～857m，设计汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，设计洪水频率为1/300。左岸桥头与四川省S212省道复建路、葫白公路衔接，右岸与XX省S303省道复建路顺接，满足两省的水库蓄水后交通沟通需求。

(3) 码头及其连接线 1) 渡口码头复建标准

规划XX部分需复建的23个渡口码头分人渡和车渡，建设标准人渡码头为50吨级泊位或100吨级泊位、车渡码头为100吨级泊位。对于水库淹没XX侧的小江口、格勒渡口码头及连接线等交通设施，按迁建规划计算建设费用，结合地方要求统筹建设。

2) 渡口码头连接线复建标准

依据《水电工程移民专业项目规划设计规范》第4.2.2的规定，码头连接线复建标准参照农村移民居民点道路的标准确定，对衔接渡口码头与迁（复）建集镇或农村居民点的，码头连接线依据迁（复）建集镇人口数量规模确定；对衔接码头与既有村镇的，连接线标准依据现状既有交通条件，并依据两岸对等原则确定。

渡口码头连接线标准表

表4.5-9 人口数量Q人 连接线等级 Q＞1000 四级 300＜Q≤1000 汽车便道 100≤Q≤300 机耕路 Q ＜100 人行道 相关连接线主要技术指标参见下表。

渡口码头连接线主要技术指标表

表4.5-10 序号 1 2

项 目 车道数 计算行车速度 单位 个 km/h 人行道 单 / 75

机耕道 单 / 汽车便道 单 15 四级公路 双 20

序号 3 4 5 6 7 项 目 路面宽度 路基宽度 停车视距 会车视距 平曲线最小半径 单位 m m m m m 人行道 2.0 2.0 / / / 机耕道 2.5 3.5 / / / 汽车便道 3.5 4.5 15 30 12 四级公路 6.0 6.5 20 40 15 渡口码头连接线主要技术指标表

续表4.5-10 序号 8 9 10 11 项 目 最大纵坡 路面类型 路拱坡度 桥梁荷载等级 单位 % 型 % 级 大桥 中桥 12 桥涵设计洪水频率 小桥 涵洞 1/5 不规定 1/5 不规定 1/20 1/5 1/25 1/25 人行道 / 机耕道 12 汽车便道 10 水泥混凝土 2 公路-Ⅱ级 1/50 1/50 四级公路 9 水泥混凝土 2 公路-Ⅱ级 1/50 1/50 水泥混凝土 水泥混凝土 3 — 1/20 1/20 3 汽车-10级 1/50 1/20 (4) 集中居民点连接线

根据现行政策规范，1个集中居民点原则上规划1条对外交通道路，路面结构采用沥青混凝土或水泥混凝土路面。

集中居民点人口规模＞600人的大型村和特大型村，其对外连接道路按四级公路双车道标准建设，设计速度20km/h，路基宽度6.5m，路面宽度6.0m，路面结构采用沥青混凝土或水泥混凝土路面。人口规模≤600人的集中居民点，其对外连接道路标准采用四级公路单车道标准，设计速度20km/h，即路基宽度4.5m，路面宽度3.5m，在不大于300m的距离内选择有利地段设置错车道，路基宽6.5m，有效长度不小于20m。

迁建集镇尽可能依托库周交通干线复建工程建设，对与库周交通干线复建工程分离

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的，集镇对外交通主干线采用四级公路双车道，路基宽度6.5m，路面宽度6.0m。路基、路面宽度等主要技术指标原则上不能高于周边或其连接的交通干线连接。

城市居住小区的对外连接路建设标准，人口规模≤600人的，其对外连接道路标准采用四级公路单车道标准，即路基宽度4.5m，路面宽度3.5m，在不大于300m的距离内选择有利地段设置错车道，路基宽6.5m，有效长度不小于20m；人口规模＞600人的，其对外连接道路按四级公路双车道标准建设，设计时速20 km/h，路基宽度6.5m，路面宽度6.0m。

对于现状已有对外交通线，但等级较低、路况较差，其连接线参照上述相应标准进行改造或整治，对于局部特殊困难路段，改造可适当降低标准。

集中居民点连接线主要技术指标表

表4.5-11 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 项 目 车道数 计算行车速度 路面宽度 路基宽度 停车视距 会车视距 平曲线最小半径 最大纵坡 路面类型 路拱坡度 桥梁荷载等级 单位 个 km/h m m m m m % 型 % 级 特大桥 12 桥涵设计 洪水频率 大中桥 小桥涵 四级单车道 单 20 3.5 4.5 20 40 15 9 沥青混凝土或 水泥混凝土 2 公路-Ⅱ级 1/100 1/50 1/25 四级双车道(20km/h) 双 20 6.0 6.5 20 40 15 9 沥青混凝土或 水泥混凝土 2 公路-Ⅱ级 1/100 1/50 1/25

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(4) 库周村庄恢复对外交通连接线

库周村庄恢复对外交通道路以恢复库周村庄对外交通出行的实际需要为建设目的，其设计标准按照现行规程规范要求，结合淹没复建的路网条件，按恢复原有通行功能为要求确定。既有库周交通道路等级主要包括汽车便道、机耕道及人行道。恢复道路标准与既有库周交通道路一致，等级主要包括汽车便道、机耕道及人行道。

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库周村庄恢复对外交通连接线主要技术指标表

表4.5-12 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 项 目 车道数 计算行车速度 路面宽度 路基宽度 停车视距 会车视距 平曲线最小半径 最大纵坡 路面类型 路拱坡度 荷载等级 单位 个 km/h m m m m m % % 级 人行道 单 / 2.0 2.0 / / / / 水泥混凝土 3 机耕道 单 / 2.5 3.5 / / / 12 水泥混凝土 3 汽车-10级 汽车便道 单 15 3.5 4.5 15 30 12 10 水泥混凝土 2 公路-Ⅱ级 (5) 普渡河基多人行桥

普渡河基多人行桥复建的标准为：桥面全宽5m、净宽4m；连接道路为机耕道，路基宽3.5m，水泥混凝土路面。 4.5.3.3 水利水电工程

(1) 水利工程 1) 用水保证率

根据《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)的规定，干旱地区或水资源紧缺地区灌溉保证率取75％。

根据《村镇供水工程设计规范》(SL687-2014)规定，严重缺水地区干旱年枯水期设计取水量的保证率不低于90％，其它地区不低于95％。本报告生活供水保证率取95％。

2) 用水定额 ① 生活用水定额

移民安置点属于农村、集镇范围的，移民生活用水定额采用130 L/人•d；移民安置点属于城市居住小区的，移民综合用水定额采用280L/人•d。

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② 灌溉定额

移民安置区位于原有灌区内的，采用原灌区批复的灌溉定额；其它均采用《XX省地方标准用水定额》(DB53/T168—2013)定额成果。

(2) 水电工程

1) 以礼河四级水电站及其关联电站

以礼河四级水电站及其关联电站包括XX以礼河发电厂四级电站、XX以能发电有限公司四级电站副发电机组和XX省以礼河实业有限公司尾水电站3座电站，总装机15.313万kW，规划对以礼河四级水电站进行复建处理，对电站复建后损失部分及其关联电站按照寿命剩余期内电量予以一次性货币补偿处理。

以礼河四级水电站复建后装机容量为13.0万kW，根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》(DL5180-2003)的规定，按其装机容量确定为中型三等工程，输水系统、发电厂房和出线场按3级建筑物设计，次要建筑物按4级建筑物设计。

根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》（DL5180-2003）、《防洪标准》（GB50201-2014），确定以礼河四级水电站复建后厂房防洪标准取100年一遇设计，200年一遇校核。

根据《以礼河四级电站改建工程区地震安全性评价报告》（中国地震灾害防御中心 2013年），以礼河四级水电站复建工程区基岩50年超越概率10%的水平向地震动峰值加速度为260gal，换算成一般场地条件下50年超越概率10%的水平向地震动峰值加速度为284gal，相应地震基本烈度为Ⅷ度。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），工程区地震动峰值加速度为0.30g，相对应的地震基本烈度为Ⅷ度。根据《水电工程水工建筑物抗震设计规范》（NB35047-2015），本工程主要建筑物采用基本烈度为设计烈度，即Ⅷ度。规范同时规定：“对于工程抗震设防类别其他非甲类的水工建筑物应取50年超越概率P50为0.10，但不应低于区划图相应的地震洞水平加速度分区值”。因此，本工程挡水坝、出线场、枢纽区边坡等主要地面建筑物地震动水平加速度峰值为0.30g，输水隧洞、调压室、压力管道、地下厂房、尾闸室等主要地下建筑物地震动水平加速度峰值取一般场地条件下水平向地震动峰值加速度的1/2，即0.15g。

2) 其它小型水电站

XX水电站淹没影响涉及小型水电站共计7座(总装机9050kW)，均位于XX县，其处理方式按照装机容量予以一次性货币补偿处理。

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4.5.3.4 电力工程

变电站、电力线路迁复建依据移民相关政策规范和现行国家、电力行业标准规范，并结合建设征地影响区现状、集中居民安置点规划等情况进行。建设征地影响区的变电站和电力线路原则上采用抬高后靠方式迁复建；其中，变电站变压器容量按保证原供电范围居民和供电范围内移民电力需求确定；电力线路线径原则上按原线径迁复建，如原线径低于规范最低要求的，按规范最低要求线径迁复建；如原线径载流量不能满足移民电力需求的，按满足移民电力需求提高线径。 4.5.3.5 通信工程

淹没区内的传输光缆采用抬高、后靠、绕线方式沿规划道路复建，光缆的芯数、规格与敷设方式采用原有标准。

根据移民安置总体规划方案，按就近接入方式新建居民点对外连接光缆，遵循现行的规范和相关文件要求，根据有线通信接入方式，复建接入机房及及相关接入、传输设备。

中国电信、中国移动、中国联通复建通信设施贯彻共建共享原则。 4.5.3.6 广播电视工程

XX水电站建设征地影响的广播电视线路，根据现状实际情况、集中居民点规划，结合现行行业标准，按照现行的政策规范进行复建。

有线电视规划采用单向数字有线电视。

有线电视主干传输光缆现状为借用电信、移动等通信运营企业的光缆传输，复建时维持原有方式。 4.5.3.7 其他项目

XX水电站XX部分建设征地影响涉及其他项目包括文物古迹34处、压覆矿产36处、水准点、宗教设施、大型广告牌等。

其他专业项目的处理应遵循国家、XX省的法律、法规及政策文件，结合地方发展规划，按照现行的政策规范进行处理。

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5 规划方案

至规划设计水平年，生产安置人口50982人，规划采取农业安置211人，逐年补偿安置18415人，复合安置29912人，自行安置2444人；移民搬迁安置人口为47722人，其中，集中安置46740人，分散安置982人，共规划农村集中居民点9个，规划人口规模13097人(含居民点新址人口)。

XX县城的淹没处理结合新建的七里、北门、天生梁子、邱家屿4个居民区进行规划，规划人口规模为30091人；XX城区新村居民点结合城市总体规划进行设计，规划人口规模150人；建设征地影响的金塘集镇规划整体迁建，规划人口规模为3698人；建设征地影响的3个街场规划结合集中居民点的规划设计进行处理。

XX水电站XX部分专业项目处理方案包括：规划企事业单位迁建29家，货币补偿32家，工程措施处理1家；规划复建等级公路7条总长114.379km，特大桥梁1座，渡口码头23座，新建集中居民点连接线8条15.85km，复建库周村庄对外连接线11条总长21.55km；规划结合地方规划新建水库2座(红乐水库、水井山水库)，扩建或新建调蓄库或山塘2座（野鸭调蓄库、XX扩容山塘）、水厂调节池1座，新建渠道126.5km，新建管道73.6km、改造渠道107.9km、新建净水站5座等；规划对以礼河四级水电站进行抬高复建，对改建后损失部分、副发电机组及尾水电站按照寿命剩余期内电量予以一次性货币补偿处理，其余小型水电站按照装机容量予以一次性货币补偿方式处理；规划复建变压器16台、复建或新建电力线路总长度190.30km、规划新建35kV变电站1座；规划新建或复建机房5处、复建或新建光缆/电缆52条393.1km；规划复建广播电视传输光缆2条11.8km，新建居民点接入设备等。

5.1 农村移民安置方案

5.1.1 生产安置方案 5.1.1.1 有土安置规划方案

(1) 生产用地筹措方案

XX水电站XX部分选择农业安置和复合安置的生产安置人口规划通过组内调整、组际调剂、土地开发及垫高造地等方式筹措生产用地。其中，对于利用库周剩余土地资源分散后靠安置的生产安置人口，一般通过组内调整或组际调剂的方式筹措生产用地；对于在农村或城市集镇集中居民点安置的生产安置人口，一般通过组际调剂、土地开发

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及垫高造地等方式筹措生产用地。

XX水电站XX部分移民安置区共规划筹措生产用地9648.10亩，其中，集中安置筹措生产用地9331.60亩，分散安置筹措生产用地316.5亩。

XX水电站XX部分移民安置筹措生产用地情况一览表

表5.1-1 集中/分散 安置 合计 集中安置 分散安置 县/区 XX县 XX县 XX区 XX县 乡镇 XX镇 金塘镇 蒙姑镇 娜姑镇 拖布卡镇 娜姑镇 小计 9648.10 9331.60 8364.60 6084.90 675.30 1604.40 72.00 72.00 895.00 895.00 316.50 316.50 316.50 调剂耕园地 1196.95 880.45 808.45 575.15 233.30 72.00 72.00 316.50 316.50 316.50 开发新增生产用地 6773.33 6773.33 5878.33 4202.92 343.87 1331.54 895.00 895.00 垫高造地新增生产用地 1677.82 1677.82 1677.82 1306.83 98.13 272.86 (2) 土地开发规划

通过土地开发整理工程，各项目区共可新增生产用地面积8451.15亩，其中，通过垫高造地开发新增生产用地1677.82亩。此外，通过工程措施，还可以改善现有耕园地面积1141.05亩。

通过土地平整工程、灌溉排水工程、道路工程等的建设，各项目区的耕地质量和利用条件极大地改善，此外，通过农田防护林、沟道整治等工程的实施，区域的生态环境将得到一定的恢复，水土流失量也将逐年减少。

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新增耕地面积为3416.67亩，项目区建设规模（既拟筹措土地面积）为9820.39亩，新增耕地率为34.79%。已利用土地面积（既拟筹措土地面积）为9820.39亩，项目区总面积为9894.90亩，土地利用率为99.25%。

XX水电站XX部分各项目区土地利用规划成果见表5.1-2、各项目区土地现状与开发成果对比分析详见表5.1-3。

XX水电站XX部分各项目区土地利用规划成果一览表

表5.1-2

开发整理生产用地成果(亩) 项目区 项目区面积拟筹措土地面积(亩) (亩) 合计 1121.53 65.23 670.01 130.90 1283.68 851.42 944.57 256.80 1241.60 343.87 98.13 1416.60 272.86 895.00 9592.20 新增 生产用地 788.74 65.23 638.98 130.90 977.80 607.89 801.81 256.80 1241.60 343.87 98.13 1331.54 272.86 895.00 8451.15 其中新增 耕园地 279.53 65.23 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1241.60 170.81 98.13 393.52 272.86 895.00 3416.67 改善原有 耕园地 332.79 0.00 31.03 0.00 305.88 243.53 142.76 0.00 0.00 0.00 0.00 85.06 0.00 0.00 1141.05 野鸭项目区 野鸭垫高造地项目区 大坪项目区 箐门口项目区 谢家塘项目区 唐家山项目区 窝塘头项目区 黄家坪项目区 莲塘垫高造地项目区 金塘项目区 金塘垫高造地项目区 蒙姑项目区 蒙姑垫高造地项目区 大田坝项目区 合 计 1145.40 67.17 683.37 135.71 1315.58 858.40 959.03 261.70 1321.00 350.77 99.88 1476.20 277.94 942.75 9894.90 1142.60 67.17 683.37 135.71 1294.58 854.20 957.68 261.70 1321.00 350.77 99.88 1437.30 277.94 936.49 9820.39 84

XX水电站XX部分土地开发整理成果对比分析表

表5.1-3

拟筹措土地利用现状 县/区 乡/镇 项目区 小计 耕园地 林地 草地 交通运输用地 68.7 其他 土地 1766.0 开发整理成果 林地 小计 耕园地 小计 8883.9 3662.7 5034.5 经济 林地 5034.5 其他林地 交通其他运输土地 用地 131.6 55.1 97.18 55.09 21.07 1.94 13.36 4.81 13.11 10.9 2.78 4.9 合 计 小 计 野鸭项目区 野鸭垫高造地项目区 大坪项目区 XX县 XX镇 窝塘头项目区 谢家塘项目区 唐家山项目区 黄家坪项目区 莲塘垫高造地项目区 菁门口项目区 8883.9 1141.1 5052.1 856.1 6718.01 1055.99 3935.03 282.13 56.69 1388.17 6718.01 2642.35 3923.39 3923.39 1142.6 67.17 683.37 135.71 957.68 1294.58 854.20 261.70 1321.00 332.79 31.03 142.76 305.88 243.53 509.21 282.13 18.47 637.13 135.71 800.34 981.87 610.67 260.1 15.21 14.58 6.83 1.6 67.17 1321 1142.6 67.17 683.37 135.71 957.68 612.32 65.23 31.03 142.76 509.21 638.98 130.9 801.81 977.8 607.89 256.8 509.21 638.98 130.9 801.81 977.8 607.89 256.8 1294.58 305.88 854.2 261.7 1321 243.53 1241.6 24.31 55.09 85

XX水电站XX部分土地开发整理成果对比分析表

续表5.1-3

拟筹措土地利用现状 县/区 乡/镇 项目区 小计 耕园地 林地 草地 交通运输用地 0.9 0.9 其他 土地 99.88 99.88 开发整理成果 林地 小计 耕园地 小计 450.65 350.77 99.88 268.94 170.81 98.13 173.06 173.06 938.02 938.02 经济 林地 173.06 173.06 938.02 938.02 其他林地 交通其他运输土地 用地 8.65 6.9 1.75 25.78 20.7 5.08 小 计 金塘镇 金塘项目区 金塘垫高造地项目区 XX县 小 计 蒙姑镇 蒙姑项目区 蒙姑垫高造地项目区 XX区 拖布卡镇 大田坝项目区 450.65 350.77 99.88 1715.24 1437.30 277.94 936.49 85.06 85.06 179.06 170.81 179.06 170.81 938.02 403.12 11.1 938.02 403.12 11.1 277.94 1715.24 751.44 277.94 1437.3 277.94 936.49 478.58 272.86 895 924.5 11.99 29.11 12.38 86

5.1.1.2 二三产业规划思路

根据拟定的移民生产安置方案，至规划水平年，规划选择采取逐年补偿安置方式及复合安置方式的生产安置人口分别为18415人、29912人，占生产安置人口总量的比例分别为36.12%、58.67%。该部分移民不配置生产用地，或仅配置少量生产用地，为进一步保障移民生产生活水平提高，解决剩余劳动力的就业问题，需要进一步发展二三产业。根据XX水电站建设征地影响各县(区)库区的产业结构、十三五发展规划，结合移民收入组成、年龄、文化水平等特点，库区二三产业规划思路主要包括以下几个方面：

(1) 加快发展新型工业

大力发展高端农特产品加工业，重点发展蚕桑、中药材、马铃薯、花椒、核桃、蔬菜、畜禽等深加工产业，延长农业产业链，提高农特产品附加值。建设特色农产品加工园，培育、扶持具有一定规模的农业产业化龙头企业，着力引进土豆、水果、蔬菜系列产品加工及生物色素加工、青椒基地建设及加工等项目。依托大药山生物资源禀赋，大力发展以食品、药品、保健品和生物材料“三品一材料”为主的生物产业。建立加工、销售与优势农特产品种植的利益联结机制，扶持发展相关的生产、加工、储运、营销企业，坚持不懈地走产业化发展之路，形成以工促农发展格局。

(2) 积极发展文化旅游业

积极发展水游经济，以水上运动、疗养度假、观光、科学考察等为重点，推动XX水电站水游产业综合开发，实现文化旅游业提质增效。突出发展水岸经济，依托XX电站水资源优势，深度挖掘临水宜居文化，在沿XX江城乡规划建设中，深度融入水文化，优化水岸城镇、乡村规划布局，建成独具特色的高原水城和美丽水乡。以水游经济、水岸经济为重点，着力发展健康、养老、休闲等生活性服务业，拓宽水电移民剩余劳动力就业渠道，着力增加人民收入。

此外，选择逐年补偿及复合安置的农村移民不再配置或少配置生产用地，相应的劳动力可以从传统的农业生产中解放出来，该部分劳动力经过政府组织的劳动技能培训，可获得一定的二三产业就业能力和水平。对于该部分劳动力，本地培育的二三产业可以吸纳一部分，还可以通过劳务输出转移部分劳动力。 5.1.1.3 生产安置人口平衡方案

经计算分析，至规划水平年，XX水电站XX部分生产安置人口为50982人。规划采用农业安置、复合安置、逐年补偿安置、自行安置4种安置方式进行生产安置，其中，

87

采取农业安置方式安置移民211人，占生产安置人口总量的0.41%；采取逐年补偿安置方式安置移民18415人，占生产安置人口总量的36.12%；采取复合安置方式安置移民29912人，占生产安置人口总量的58.67%；采取自行安置方式安置移民2444人，占生产安置人口总量的4.79%。

XX水电站XX部分建设征地涉及乡(镇)生产安置人口平衡详见表5.1-4。

XX水电站XX部分建设征地涉及乡(镇)生产安置人口平衡表

表5.1-4 建设征地 区域 规划水平规划选择的生产安置方式 年生产安置人口 农业安置 逐年补偿安置 复合安置 自行安置 2050 小计 XX县 XX镇 合计 小计 XX镇 XX镇 XX县 金塘镇 水库淹没 影响区 崇溪镇 蒙姑镇 小计 XX县 娜姑镇 小计 XX区 拖布卡镇 因民镇 738 4843 4269 574 211 277 2898 2360 538 240 1790 1790 10 155 119 36 3283 39 6200 738 211 866 576 277 2152 5348 240 265 39 276 10 2050 45975 39896 134 30240 211 1556 15507 11834 65 10327 28458 26428 18928 494 1799 1634 69 985 2050 1556 1556 494 494 县(区) 乡(镇) 合计 枢纽工程 建设区 88

XX水电站XX部分建设征地涉及乡(镇)生产安置人口平衡表

续表5.1-4 建设征地 区域 规划水平规划选择的生产安置方式 年生产安置人口 农业安置 逐年补偿安置 复合安置 自行安置 337 156 181 161 158 3 2957 小计 XX县 XX镇 XX镇 金塘镇 小计 娜姑镇 娜姑镇 总计 小计 XX镇 XX县 XX镇 金塘镇 崇溪镇 合计 蒙姑镇 小计 XX县 娜姑镇 小计 XX区 拖布卡镇 因民镇 6200 754 754 4843 4269 574 211 211 576 293 293 2898 2360 538 5348 240 240 1790 1790 276 10 10 155 119 36 16 50982 44887 2573 32650 3425 39 211 16 18415 14726 2010 11248 892 29912 27882 20283 2251 2444 2279 563 1119 282 39 2941 389 2410 142 16 337 156 181 161 158 3 1352 1336 389 921 26 16 1454 1454 1355 99 151 151 134 17 县(区) 乡(镇) 小计 XX区 水库淹没 影响区 XX县 雪山乡 舍块乡 小计 则黑乡 马鹿塘乡 合计 城市集镇新址占地区 89

XX水电站XX部分建设征地涉及乡(镇)生产安置人口平衡表

续表5.1-4 建设征地 区域 规划水平规划选择的生产安置方式 年生产安置人口 农业安置 逐年补偿安置 复合安置 自行安置 337 156 181 161 158 3 337 156 181 161 158 3 县(区) 乡(镇) 小计 XX产业 园区 合计 小计 XX县 则黑乡 马鹿塘乡 雪山乡 舍块乡 鉴于XX县政府反映库周可开发利用资源有限，受地形条件限制垫高造地工程经济性差，少土和无土安置移民量偏大且集中，移民安置后近期劳动力转移压力偏大等情况，XX县政府提出了增加XX县移民出县外迁安置的诉求。有关各方根据XX省委省政府领导关于移民外迁问题的指示以及《XX省移民开发局关于XX水电站XX库区移民安置相关事宜请示的批复》(云移复[2016]24号)的要求，推荐了目前的生产安置方式及生产安置方案。实施阶段，将根据国家相关政策及XX省政府相关要求，结合对充分利用库周剩余资源、拓展多途径安置移民思路的研究，进一步提出妥善安置移民的措施。 5.1.2 搬迁安置方案

5.1.2.1 搬迁安置人口平衡方案

至规划设计水平年，XX水电站XX部分移民搬迁安置人口为47722人，其中枢纽工程建设区1846人，水库淹没影响区43640人，迁建集镇及库周城市集镇规划区集中居民点新址占地区2236人。规划搬迁安置的移民人口按搬迁距离和行政权属划分，就近安置39501人，占搬迁安置人口总量的82.77%；远迁安置8221人，占搬迁安置人口总量的17.23%。按搬迁的集中和分散程度，集中安置46740人，占搬迁安置人口总量的97.94%；分散安置982人，占搬迁安置人口总量的2.06%。

XX水电站XX部分建设征地涉及各乡(镇)移民搬迁安置人口平衡方案、移民搬迁安置去向对接详见表5.1-5、表5.1-6。

90

XX水电站XX部分建设征地影响涉及各乡(镇)移民搬迁安置人口平衡表

表5.1-5

规划水平年搬迁安置人口(人) 建设征地影响区 县/区 乡/镇 合计 小计 合计 枢纽工程建设区 小计 XX县 XX镇 XX镇 合计 小计 XX镇 XX镇 水库淹没影响区 XX县 金塘镇 崇溪镇 蒙姑镇 小计 XX县 娜姑镇 265 265 250 15 265 24 241 265 241 241 24 3153 38 4897 265 3026 38 4897 265 3001 38 4875 250 25 22 15 127 3153 38 4897 265 2260 38 3233 24 893 1664 241 3153 38 4897 265 3153 4897 241 4897 241 3153 38 24 1846 1846 1543 303 43640 41247 55 33104 1846 1846 1543 303 42940 40547 55 32531 农村搬迁安置人口 农业人口 1843 1843 1540 303 42677 40323 55 32354 非农业人口 3 3 3 263 224 177 城市集镇搬迁安置人口 700 700 573 按搬迁距离和行政权属划分(人) 按搬迁的集中和分散程度(人) 集中安置 合计 就近安置 远迁安置 合计 小计 1846 1846 1543 303 43640 41247 55 33104 1230 1230 1230 43274 40958 55 32853 农村集中安置 1230 1230 1230 11214 9048 55 4096 城集镇集中安置 32060 31910 28757 分散安置 1846 1846 1543 303 43640 41247 55 33104 724 724 421 303 36541 35017 29486 1122 1122 1122 7099 6230 55 3618 616 616 313 303 366 289 251 91

规划水平年搬迁安置人口(人) 建设征地影响区 县/区 乡/镇 合计 小计 小计 XX区 拖布卡镇 因民镇 小计 XX产业园区 雪山乡 舍块乡 合计 小计 XX镇 城市集镇新址占地区 XX县 XX镇 金塘镇 小计 XX县 娜姑镇 总计 合计 XX县

按搬迁距离和行政权属划分(人) 城市集镇搬迁安置人口 700 700 按搬迁的集中和分散程度(人) 集中安置 农村搬迁安置人口 农业人口 2051 1901 150 53 44 9 2236 2200 314 1596 290 36 36 46756 44366 非农业人口 24 24 266 227 合计 就近安置 远迁安置 合计 小计 2075 1925 150 53 44 9 2236 2200 314 1596 290 36 36 47722 45293 2075 1925 150 2236 2200 314 1596 290 36 36 46740 44388 农村集中安置 1925 1925 612 576 314 262 36 36 13056 10854 城集镇集中安置 150 150 1624 1624 1334 290 33684 33534 分散安置 2075 1925 150 53 44 9 2236 2200 314 1596 290 36 36 47722 45293 2075 1925 150 53 44 9 2236 2200 314 1596 290 36 36 47022 44593 2075 1925 150 53 44 9 2236 2200 314 1596 290 36 36 47722 45293 92

1447 1447 53 44 9 2236 2200 314 1596 290 36 36 39501 37941 628 478 150 8221 7352 53 44 9 982 905 小计

规划水平年搬迁安置人口(人) 建设征地影响区 县/区 乡/镇 合计 小计 XX镇 XX镇 金塘镇 崇溪镇 蒙姑镇 小计 XX县 娜姑镇 小计 XX区 拖布卡镇 因民镇 小计 XX产业园区 雪山乡 舍块乡 301 2075 1925 150 53 44 9 301 2075 1925 150 53 44 9 286 2051 1901 150 53 44 9 15 24 24 1912 35003 3443 38 4897 301 1912 34430 3316 38 4897 301 农村搬迁安置人口 农业人口 1909 34253 3291 38 4875 286 非农业人口 3 177 25 22 15 城市集镇搬迁安置人口 573 127 按搬迁距离和行政权属划分(人) 按搬迁的集中和分散程度(人) 集中安置 合计 就近安置 远迁安置 合计 小计 1912 35003 3443 38 4897 301 301 2075 1925 150 53 44 9 1599 34449 3443 4897 277 277 2075 1925 150 农村集中安置 1599 4358 4897 277 277 1925 1925 城集镇集中安置 30091 3443 150 150 分散安置 1912 35003 3443 38 4897 301 301 2075 1925 150 53 44 9 735 31385 2550 38 3233 60 60 1447 1447 53 44 9 1177 3618 893 1664 241 241 628 478 150 313 554 38 24 24 53 44 9 93

XX水电站XX部分建设征地影响涉及各乡(镇)移民搬迁安置人口去向表

表5.1-6

农村集中居民点 建设征地 区域 县/区 乡/镇 合计 小计 上王家湾居民点 946 747 747 747 55 55 55 下王家湾居民点 653 483 483 483 黎明新村东区居民点 1747 1576 1576 1576 黎明新村西区居民点 2611 2520 2520 2520 新塘新村居民点 1632 1632 1632 1632 蒙姑新村居民点 3265 3265 3265 3265 大田坝居民点 307 307 307 307 象鼻岭居民点 1618 1618 1618 1618 六新村居民点 277 241 241 241 七里 居民区 6469 6186 6186 6186 城市集镇集中居民点 北门 居民区 12064 11351 11351 11351 天生 梁子 居民区 6425 6228 6228 6228 邱家屿居民区 5133 4992 4992 4992 金塘迁建集镇 3443 3153 3153 3153 新村 居民点 150 150 150 150 自行分散安置 小计 合计 枢纽工程建设区 水库淹没影响区 XX县 XX县 XX县 XX区 XX产业园区 XX镇 XX镇 XX镇 XX镇 金塘镇 崇溪镇 蒙姑镇 娜姑镇 拖布卡镇 因民镇 雪山乡 舍块乡 47722 1846 1846 1543 303 43640 41247 55 33104 3153 38 4897 265 265 2075 1925 150 53 44 9 13056 1230 1230 1230 11214 9048 55 4096 4897 241 241 1925 1925 33684 32060 31910 28757 3153 150 150 982 616 616 313 303 366 289 251 38 24 24 53 44 9 94

XX水电站XX部分建设征地影响涉及各乡(镇)移民搬迁安置人口去向表

续表51.-6

农村集中居民点 建设征地 区域 县/区 乡/镇 合计 小计 上王家湾居民点 下王家湾居民点 黎明新村东区居民点 黎明新村西区居民点 新塘新村居民点 蒙姑新村居民点 大田坝居民点 象鼻岭居民点 六新村居民点 七里 居民区 城市集镇集中居民点 北门 居民区 天生 梁子 居民区 邱家屿居民区 金塘迁建集镇 新村 居民点 自行分散安置 小计 城市集镇新址 占地区 2236 612 144 170 171 91 36 1624 283 713 197 141 290 XX县 XX县 XX镇 XX镇 金塘镇 娜姑镇 2200 314 1596 290 36 36 576 314 262 36 36 144 144 170 170 171 171 91 91 36 36 1624 1334 290 283 283 713 713 197 197 141 141 290 290

95

5.1.2.2 集中居民点规模

根据拟定的移民安置规划方案，XX水电站XX部分共规划15个集中居民点，分别为XX县XX镇上王家湾居民点、下王家湾居民点，XX镇黎明新村东区居民点、黎明新村西区居民点、七里居民区、北门居民区、天生梁子居民区、邱家屿居民区，金塘迁建集镇，蒙姑镇新塘新村居民点、蒙姑新村居民点；XX县六新村居民点；XX区拖布卡镇大田坝居民点、象鼻岭居民点，铜都街道新村居民点共15个集中居民点，其中，XX县XX镇七里居民区、北门居民区、天生梁子居民区、邱家屿居民区，金塘迁建集镇；XX区铜都街道新村居民点共计6个集中居民点为城市集中居民点或迁建集镇，纳入城市集镇范围处理。本章节所指的集中居民点包括XX县XX镇上王家湾居民点、下王家湾居民点，XX镇黎明新村东区居民点、黎明新村西区居民点，蒙姑镇新塘新村居民点、蒙姑新村居民点；XX县六新村居民点；XX区拖布卡镇大田坝居民点、象鼻岭居民点共9个农村集中居民点。

XX水电站XX部分移民农村集中居民点情况详见表5.1-7。

XX水电站XX部分移民集中居民点规划人口和用地规模一览表

表5.1-7 序号 1 XX镇 2 3 XX县 4 5 蒙姑镇 6 7 8 XX区 拖布卡镇 9 合 计 象鼻岭居民点 1618 13097 11.81 103.38 72.97 XX县 娜姑镇 蒙姑新村居民点 六新村居民点 大田坝居民点 3298 277 315 25.56 2.15 2.28 77.51 77.79 72.44 XX镇 黎明新村西区居民点 新塘新村居民点 2611 1632 22.62 12.98 86.63 79.52 下王家湾居民点 黎明新村东区居民点 653 1747 4.85 13.62 74.20 77.96 县区 所属乡镇 居民点名称 上王家湾居民点 规划人口规模 (人) 946 用地规模 (hm²) 7.51 人均建设用地 (m²/人) 79.38 96

5.1.2.3 公用设施规划方案

(1) 建设征地影响涉及公用设施规划方案

XX水电站建设征地影响涉及农村部分卫生室9个、村委会11个、小学16个，根据相应设施对应的服务范围、移民安置方案，综合分析确定卫生室、村委会和小学的处理方案，其中，卫生室规划后靠复建2个、部分货币补偿1个、在集中居民点新建9个；村委会规划后靠复建2个、货币补偿2个、在集中居民点新建9个；小学规划后靠复建2个、增容处理1个、货币补偿4个、在集中居民点新建8个。

卫生室、村委会及小学根据实物指标调查成果计列相应补偿补助费用，由权属单位或行业主管部门在库周或移民集中居民点根据规划方案予以处理，补偿费用不足规划建设投资的部分纳入移民概算。

(2) 集中居民点公用设施规划方案

按照拟定的移民安置标准，结合淹没的村委会、卫生院及小学的处理方案，综合分析确定XX县XX镇上王家湾居民点、下王家湾居民点，XX镇黎明新村东区居民点、黎明新村西区居民点，蒙姑镇新塘新村居民点、蒙姑新村居民点；XX县娜姑镇六新村居民点；XX区拖布卡镇大田坝居民点、象鼻岭居民点共计9个集中的公用设施配置方案。XX县XX镇七里居民区、北门居民区、天生梁子居民区、邱家屿居民区，金塘迁建集镇；XX区铜都街道新村居民点共6个集中居民点的公用设施配置方案纳入城市、集镇处理分析确定。

村委会(居委会)、文化室、卫生室、村委会根据实物指标调查成果计列相应补偿补助费用，由权属单位或行业主管部门在库周或移民集中居民点根据规划方案予以处理，补偿费用不足规划建设投资的部分纳入移民概算；公厕按照拟定的标准计列建设投资，并纳入移民概算，由行业主管部门负责建设。

此外，根据街场恢复的需要和移民安置方案，规划在部分居民点设置幼儿园和农贸市场。对该部分公建设施，仅预留相应的用地。

97

XX水电站XX部分农村集中居民点社会公用设施配置情况一览表

表5.1-8

村委会/居委会 县区 乡镇 居民点名称 文化室 卫生室 小学 规划规模 公厕 幼儿园 农贸市场 规划人口规模(人) 服务人口用地面积建筑面积服务人口用地面积建筑面积服务人口用地面积建筑面积服务人口(人) (㎡) (㎡) (人) (㎡) (㎡) (人) (㎡) (㎡) (人) 946 802 280 200 802 400 200 802 240 120 用地面积建筑面积建筑面积用地面积用地面积服务人口 服务人口 (㎡) (㎡) (㎡) (㎡) (㎡) / / 60 802 2510 / / XX县 XX镇 上王家湾居民点 下王家湾居民点 XX县 XX镇 653 / / / 653 400 200 / / / / / 60 / / / / XX县 白鹤 黎明新村东滩镇 区居民点 白鹤 黎明新村西滩镇 区居民点 1747 2640 840 600 1747 610 260 2640 400 200 5251 XX县 2611 2611 840 600 2611 910 390 2611 400 200 至规划水平年，学生规模49914112 人，规划设置12个班。 至规划水平年，学生规模156人，规划设置6个班。 90 3432 120 1747 2746 4358 1570 2611 4104 XX县 蒙姑镇 新塘新村 居民点 1632 1632 560 400 1632 570 250 1632 400 200 1632 4523 2120 90 1632 2138 4930 1775 XX县 蒙姑镇 蒙姑新村 居民点 六新村 居民点 大田坝 居民点 3298 / / / 3298 1150 500 / / / / / 120 3298 4320 XX县 娜姑镇 拖布 卡镇 277 241 280 200 241 280 140 241 120 80 / / / 30 / / / / XX区 315 / / / 315 240 140 900 120 80 / 至规划水平年，学生规模198人，规划设置6个班。 / / 30 / / / / XX区 拖布 卡镇 象鼻岭 居民点 1618 2951 840 600 1618 570 240 2051 400 200 2084 7880 2120 90 1618 3200 2951 1100 98

5.1.2.4 分散搬迁安置规划方案

至规划水平年，XX水电站XX部分共有982人选择分散搬迁安置，其中XX县905人，XX县24人，XX产业园区53人。分散搬迁居民点对应的基础配套设施就近采用或接入所在地村组现有设施，其建设场地准备费及基础配套设施建设费用按照分散安置典型设计测算标准发放给移民户，由其自行落实基础设施配套。 5.1.3 临时用地复垦

根据审定的《XX江XX水电站施工总布置规划复核报告》，XX部分临时用地范围为XX县XX镇旱谷地料场用地区域，临时用地面积为1161.50亩。规划在料场使用后对其按原地类进行复垦，土地复垦范围包括施工场地、料场、弃渣场等。

根据实物指标调查的成果，XX部分土地复垦项目区仅涉及旱谷地料场用地临时用地。项目区现有土地1161.50亩，其中耕地34.30亩，园地477.14亩，林地611.60亩，住宅用地21.25亩，交通运输用地15.44亩，水域及水利设施用地0.08亩，其他土地1.69亩。规划复垦恢复土地1161.50亩，其中耕地34.30亩，园地477.14亩，林地611.60亩，草地32.71亩，水域及水利设施用地5.75亩。

临时用地地块复垦前后权属无调整。

复垦前后土地利用结构表

表5.1-9

复垦前 一级地类 二级地类 面积合计(亩) 19.51 14.79 206.29 270.84 556.35 43.44 11.81 所占比例(%) 1.68 1.27 17.76 23.32 47.9 3.74 1.02 复垦后 面积合计(亩) 19.51 14.79 477.14 611.6 32.71 所占比例(%) 1.68 1.27 41.08 52.66 2.82 增减平衡(亩) 0 0 270.85 -270.84 55.25 -43.44 -11.81 32.71 水浇地(012) 耕地(01) 旱地(013) 果园(021) 园地(02) 其他园地(023) 有林地(031) 林地(03) 灌木林地(032) 其他林地(033) 草地(04) 其他草地(043) 99

复垦前后土地利用结构表

续表5.1-9

复垦前 一级地类 二级地类 面积合计(亩) 21.25 15.04 0.4 0.08 1.65 0.04 1161.5 所占比例(%) 1.83 1.29 0.03 0.01 0.14 0 100 复垦后 面积合计(亩) 5.75 1161.5 所占比例(%) 0.5 100 增减平衡(亩) -21.25 -15.04 -0.4 -0.08 5.75 -1.65 -0.04 0 住宅用地(07) 交通运输用地(10) 水域及水利设施用地(11) 农村宅基地(072) 公路用地(102) 农村道路(104) 坑塘水面(114) 沟渠(117) 空闲地(121) 其它土地(12) 设施农业用地(122) 小计 5.1.4 其他项目处理方案

本工程农村部分涉及的其他项目包括农村个体工商户、农民专业合作社、农副业设施以及农村小型专项等。 5.1.4.1 农村个体工商户

XX水电站XX部分建设征地影响涉及农村个体工商户1495个，其中XX县涉及1369个，XX县涉及9个，XX区涉及117个。规划对其在搬迁过程中的停产损失予以补偿，其处理方式由权属人根据实际情况在集中居民点自行处理。 5.1.4.2 农民专业合作社

XX水电站XX部分建设征地影响涉及XX县10个农民专业合作社。对农民专业合作社所属房屋及附属设施纳入农村部分进行调查，并予以补偿。 5.1.4.3 农村农副业设施

XX水电站XX部分建设征地影响涉及农村农副业设施包括打米机485台、粉碎机1302台、钢磨313座、石灰窑65座、水磨4座、榨糖机64台、榨油机5台以及其他设施410个等。鉴于受建设征地影响涉及的石灰窑、水车、水磨等农副业设施的功能难以恢复，规划对其按一次性货币补偿处理；规划对打米机、粉碎机、钢磨、榨糖机、榨油

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机及其他农副业设施的拆迁、安装、搬迁费用进行补偿，其功能由权属人根据实际情况自行恢复。

5.1.4.4 农村小型专项

XX水电站XX部分建设征地影响涉及农村小型专项包括机耕路、人行路、便桥、山塘、抽水站、防洪堤、渡槽、渠道、输电线路等。

XX水电站XX部分建设征地影响涉及机耕路、人行路、便桥、山塘、防洪堤、渠道、渡槽、变压器，按照其服务对象划分，可以分为服务于生产和服务于生活两类，其服务生产的功能在生产安置规划中统一考虑，服务生活的功能规划在基础设施中恢复。

XX水电站XX部分建设征地影响涉及抽水站共16个(XX县影响涉及12个，XX区影响涉及4个)，其中XX县XX镇可福村1社、5社3个，库着村1社、2社、4社、5社、6社7个，共计10个，其位置及服务对象均位于水库淹没区，其服务生产的功能在生产安置规划中统一考虑，服务生活的功能已在集中居民点基础设施规划中解决。此外，还影响涉及6个抽水站，分别为XX县金塘镇双河村、煤炭1社2个，XX区拖布卡镇格勒村格勒组，大树脚村三家村组、大横路组、豆腐沟组4个，共计6个抽水站，该部分抽水站在建设征地线外仍有服务对象，因此，规划对其抬高复建，恢复其功能。

农村小型专项中，输电线路分220V和380V，其中220V输电线路在集中居民点基础设施规划中予以恢复，380V输电线路按照实物指标调查成果予以一次性货币补偿处理。

XX水电站XX部分建设征地影响涉及小型水力发电机31个，总装机容量为153.7kW，均位于XX县境内，规划对其进行一次性货币补偿处理。

5.2 城市、集镇、街场处理方案

5.2.1 XX县城

XX水电站XX部分建设征地影响的城市为XX县城，淹没范围位于现有城市建成区的西北部，占建成区总面积的7.9%。根据拟定的移民安置方案，规划淹没的XX县城结合城市规划区内七里居民区、北门居民区、天生梁子居民区和邱家屿居民区4个城市居民点进行处理。

(1) 城市性质

根据《XX省昭通市XX县城市总体规划修编(2015~2030年)》，XX县城市性质定位为：XX江畔生态宜居城市；以特色农副产品加工为基础，以度假旅游、康体养生为特

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色的湖滨生态旅游城市。

七里居民区、北门居民区、天生梁子居民区、邱家屿居民区均位于XX县城规划区范围内，应结合县城性质和规划布局开展规划设计工作，并与XX县城市总体规划相衔接。

(2) 规划规模

根据本阶段规划设计成果，XX县城移民居民区规划总人口规模30091人，其中，七里居民区规划人口规模为6469人、北门居民区规划人口规模为12064人、天生梁子居民区规划人口规模为6425人、邱家屿居民区规划人口规模为5133人，规划建设用地总面积为295.63hm²，人均建设用地面积为98.25m²/人。

(3) 总体布局

根据拟定的搬迁安置方案，规划30091人进入XX县城进行安置，现有的城市体系、基础设施以及公共设施难以满足移民需要，因此，规划结合移民安置对XX县城进行扩建。规划XX县城移民居民区建设用地面积295.63hm²，规划总人口规模为30091人，人均建设用地面为98.25m²。

XX县城居住区建设用地主要为七里、北门、天生梁子及邱家屿四个集中居民区用地，建设用地面积为286.03 hm2，同时，根据XX县城扩建以及移民安置的需要，规划在七里、北门、天生梁子及邱家屿四个居民区外配置了部分公用设施用地和物流仓储用地，主要包括变电站、给水厂、污水厂、燃气站、气象站、消防站等设施，规划建设用地面积为9.60hm2。

1) 七里居民区

根据七里居民区地形条件及环境特点，规划构筑“一心、两轴、三区”的规划结构。其中：

“一心”为以公共设施中心及中心广场景观带为主的公共服务中心。主要布置中心绿化广场、文化活动中心、便捷式生活服务中心、卫生服务等建筑及设施，为居民区提供多样生活的同时提升文化氛围，促进人文和谐发展。同时，设置外环交通，将在地块中心公建集中区域设置环路，通过该环路的设置，公建服务设施周边交通便利，方便日常活动。

“两轴”为由S303省道形成的一条南北功能联系轴；由公共休闲绿地、中心公共区景观带及地块西侧水域形成的视觉景观联系轴。利用S303省道和该居民区城市支路

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对外联系便捷和纵向贯通场地的特点，将主要道路沿线打造成居民区的文化、交通、景观、经济、公共活动等多合一的枢纽地带，布置商业设施、文化设施、公共服务设施、公共广场、集中绿化等功能；结合东侧居民休闲绿地及西侧水域景观，与公共设施中心绿地连成一条视觉轴线，展现七里居民区的崭新风貌，带动居民区的物质文明、精神文明双重建设。

“三区”为居民区三大功能区块，包括居住区块、公共服务区块、公共休闲区块。居住区块分为6个居住组团。公共服务区块分为公共设施中心、外围公共商业服务、公共教育服务三大内容。公共休闲区块主要指居民休闲景观绿地。居民组团合理科学的布置在主轴的周围，方便与公共建筑的联系和使用，保证合理的服务半径。

2) 北门居民区

北门居民区规划中充分利用其背山面水的自然生态特色和优越的地理位置，结合用地形态及现有道路进行规划设计，打造依山就势、山水串联的用地结构。规划构筑“一带、两心、两轴、四组团”的规划结构。其中：

“一带”为滨水景观带。良好的滨水景观条件，提高居民生活品质，为居民提供休闲娱乐游憩空间。

“两心”为文化中心和景观中心。文化中心位于农场公园附近，主要布置学校、办公、文化活动中心等设施，为规划区提供多样生活的同时提升文化氛围，促进人文和谐发展；景观中心位于红卫街与滨江大道交汇处，以水系为景观中心打造滨江公园，为居民创造良好的景观环境，同时在周围还集中布置了旅游产业和零售商业，为居民提供购物娱乐场所。

“两轴”为两条横向城市发展轴，一条位于金江路处，该轴线由西向东一直贯穿到堂琅大道，与总体规划相结合，从文化中心——商业办公——商业中心形成一条文化发展轴。另一条位于红卫街处，东西分别串联XX江和山体景观，形成山水绿化通廊，依靠商业建筑以及旅游产业建筑打造连续的商业界面，形成旅游观光服务区中的经济发展轴线。

“四组团”为四个居住组团，由北向南依次分布，并在各居住组团内设置组团绿地节点及休闲娱乐场所，丰富居民的生活品质与文化交流。

3) 天生梁子居民区

根据地形条件及环境特点，天生梁子居民区规划依据现有地形地貌，依托总规条件

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综合设计。地形较平坦的场地集中布置移民安置小区，周边依托小区及地形特点布置配套的公建及公共活动及景观公园，形成以居住为中心，公共配套在周边配套的居住模式。

规划结构：尊重城市总体规划，本着“立足现实，适度超前，统筹规划”的原则，本居民点规划地块采用“二带、二轴、三片”的规划骨架。

二带：“一带”依据现有地形特点， 打造滨水景观带，该地段靠近XX江，交通便利、自然环境良好，沿江一带布置商业等服务设施，良好的景观条件，促进商业发展，提高居民生活品质，为居民点休闲娱乐游憩空间；“一带”为场地东侧，依据现有地形打造的自然景观带。

二轴：“一轴”为居民点的文化休闲景观轴。该轴线联系东西两片景观公园并向滨江景观绿带发展，景观条件得天独厚；“一轴”为片区生长发展轴。该轴线贯穿居民点南北，也是天生梁子片区居住主要交通轴。

三片：“北片”，贴临行政中心规划的北部居住片区， “中片”，以文化服务为中心的中部居住片区，“南片”以商业服务为中心的南部居住片区，为居民提供便捷的购物休闲全方位综合的商业服务环境，实现设施资源共享。

4) 邱家屿居民区

根据地形条件及环境特点，本着“立足现实，适度超前，统筹规划”的原则，本居民区规划地块采用“一心、一轴、五区”的规划骨架。

一心：行政文化中心。位于居民区及沿江公园地带中部，主要布置文化馆、学校、行政办公等设施，为居民区提供多样生活的同时提升文化氛围，促进人文和谐发展。

一轴：居民区生长发展轴。场内规划道路形成居民区主要发展轴，将居住区南北贯通，沿路形成景观型商业住宅线。

五区：即为两个居民生活区，行政文化区， 旅游商业区，商业景观区。居住生活区由南北两个居住片区组成，主要为移民安置居住功能；行政文化片区主要根据移民实际需要，设置一所小学、行政办公及文化馆；旅游商业区结合自然景观，集中布置了旅游产业建筑和零售商业，为居民提供购物娱乐场所；商业景观区结合自然景观，沿街布置商业住宅，形成一定规模的商业街。

(4) 公用设施规划

1) 建设征地影响涉及公用设施

根据XX县城总体规划，在征求学校、教育主管部门意见的基础上，经县级人民政

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府确认后，规划XX县教师进修学校附属小学、XX县第四中学的处理方式为独立选址迁建，对其按实物指标调查成果计列相应补偿补助费用，由行业主管部门在北门居民点和七里居民区根据规划方案予以复建，投资不足部分纳入移民概算。

规划XX县职业高级中学的处理方式为独立选址迁建，由主管部门自行迁建至大坪村。

XX水电站XX部分建设征地影响XX县城的公共设施处理方案一览表

表5.2-1

规划方案 序号 公共设施 服务范围 迁建新址 规划规模 用地面积 (m²) 8310 建筑面积(m²) 5812 1 XX县教师进至规划水平年，学生随城市迁建至县修学校 原服务范围 规模1043人，规划设人民医院西侧 附属小学 置24个班 至规划水平年，学生XX县第四中随城市迁建至县规模2816人，其中原服务范围 学 人民医院西侧 1100人为寄宿制，规划设置60个班 XX县职业高城市规划区XX根据《中等职业学校原服务范围 级中学 镇大坪村 建设标准》确定 2 32160 22510 3 / / 2) 集中居民区公建设施

居民区的公共设施按照城市总体规划确定的项目进行配置，主要包括教育、卫生服务、文化体育、商业服务、社区服务、市政公用、行政管理等设施。各自的特性和居住地块的规划布局形式，采用集中或分散的布局形式。并利于发挥设施效益，方便经营管理、使用和减少干扰；商业服务与金融邮电、文体等有关项目集中布置，形成规划地块各级公共活动中心。

其中，居委会(含治安联防站、社区服务中心)、文化活动站、社区卫生服务站、小学根据实物指标调查成果计列相应补偿补助费用，由权属单位或行业主管部门根据规划方案予以处理，补偿费用不足规划建设投资的部分纳入移民概算；公厕按照拟定的标准计列建设投资，并纳入移民概算，由行业主管部门负责建设。居民区内其他公建设施仅预留相应的用地。

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XX水电站XX部分XX县城市居民区部分公建设施规划方案一览表

表5.2-2

居民点规模 居民点名称 户数 人数 服务人口(人) 规划规模 至规划水平年，学生规模662人，规划设置18个班。 至规划水平年，学生规模562人，规划设置18个班。 至规划水平年，学生规模509人，规划设置12个班。 至规划水平年，学生规模548人，规划设置18个班。 小学 建筑面积(m2) 占地面积 (m2) 服务人口 (人) 社区卫生服务站 建筑面积(m2) 占地面积 (m2) 服务人口(人) 居委会 建筑面积(m2) 占地面积(m2) 文化活动站 建筑面积(m2) 占地面积 (m2) 公厕 建筑面积(m2) 七里居民区 2710 6469 6968 4684 14400 6968 300 500 6968 540 840 600 600 4*30=120 北门居民区 5183 12064 5916 4684 25900 9305 300 500 9305 780 1190 1200 1200 4*30=120 天生梁子居民区 2630 6425 5358 3569 12600 6438 300 500 6438 540 840 600 600 4*30=120 邱家屿居民区 2179 5133 5774 4684 14500 7381 300 500 7381 540 840 600 600 4*30=120 106

(5) 其他项目处理

XX水电站XX部分建设征地影响涉及XX县城的个体工商户4家，规划对其在搬迁过程中予以停产损失补偿，其处理方式结合城市居民点的商贸功能进行规划。

XX水电站XX部分建设征地影响涉及XX县城的企事业单位共计19家，其中企业单位13家，事业单位6家，其处理方案纳入专业项目统一处理。 5.2.2 XX城区新村居民点

XX水电站水库淹没影响区未涉及XX城区，根据移民安置规划方案，XX区因民镇的搬迁安置人口规划搬迁至XX城区铜都街道新建的新村居民点。

(1) 城市性质

根据《昆明市XX区城市总体规划修编(2009~2030年)》，XX城区城市性质定位为：XX振兴老工业基地特区，以矿产资源为导向的新型工业化基地，现代新昆明北部重要交通节点城市，发展中的特色旅游城市。

XX城区规划的新村居民点用于安置因民镇搬迁安置人口，由于移民安置对XX城区影响较小，新村居民点规划布局主要考虑居住用地，并与XX区城市总体规划相衔接。

(2) 规划规模

根据本阶段规划设计成果，新村居民点规划人口规模为150人，建设用地面积为0.49hm2，人均建设用面积为32.67m2。

(3) 总体布局

场地内结合用地形状布置三栋多层楼，用地中心为公共绿地和广场，为居民提供休闲活动空间。东南角设置小区配套设施，为居民点购物娱乐场所。整个区块内道路成环形，道路宽度为4m，满足消防车道要求。该场地用地范围较小，因此整个小区设置一个出入口，主入口设置在南侧的规划道路上，小区内地面停车，给居民生活提供一个舒适、便利的小区环境。

(4) 公用设施规划

新村居民点人口来源于因民镇搬迁安置人口，均为远迁安置，规划该居民点不配置居委会、卫生院，其公共设施分别在铜都街道起嘎社区、起噶社区卫生院增容处理。此外，搬迁至该居民点的14个小学适龄学生、6个初级中学适龄学生分别规划在XX区第三小学、XX区第一中学增容处理。XX区第三小学、XX区第一中学扩容的建筑面积等指标根据《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标102-2002）分析确定，并按相关补

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偿标准计列增容费。根据移民安置实施进度的要求，由地方政府利用扩容资金负责落实学校的扩容方案，保证适龄学生顺利就学。 5.2.3 金塘集镇

XX水电站XX部分建设征地影响的集镇为XX县金塘集镇，水库蓄水后，将金塘集镇整体淹没，规划将其整体迁建。

(1) 集镇迁建选址

金塘迁建集镇新址初步选择为青岗坝和梨树坪两个方案，经综合比选，确定集镇迁建新址为青岗坝方案，位于双河村马店组青岗坝缓坡台地。XX县人大常委会于2014年4月30日以《XX县人民政府关于提请审议金塘迁建集镇迁建选址的议案》(巧人发[2014]5号)作出决议，同意县人民政府将青岗坝作为XX县金塘镇迁建集镇新址。

(2) 集镇性质

根据《XX省昭通市XX县城总体规划》(2008-2030)，金塘集镇属于一般镇。金塘集镇的性质为：交通便捷，以物流、商贸为主的移民迁建城镇，巧蒙和昭巧两条县域重要交通干线交汇处，应利用便捷的交通优势和区位优势发展商贸物流业。

(3) 规划规模

根据本阶段规划设计成果，金塘迁建集镇规划人口规模为3698人，建设用地面积为35.84hm2，人均建设用面积为96.92m2。

(4) 总体布局

根据金塘集镇迁建新址地形条件及环境特点，构筑“一心、两轴、四区”的规划结构。 “一心”：即为公共设施中心。公共设施中心位于集镇场地中部，亦滨临XX江。地势相对平坦，交通便利，自然环境良好，规划布置有镇政府、各部门办公楼、中心广场和电信大楼等。

“两轴”：即为集镇发展轴和中心景观轴。集镇发展轴主要为南北走向，与XX江流向一致，贯穿整个规划场地。同时也形成金塘集镇特色的商业街形式和集镇的南北发展轴。沿街主要为商住用地、文体用地、集贸市场以及宅基地安置房，并有景观长廊东西穿插及公共停车场、广场和街头绿地的点缀。中心景观轴为东西走向，垂直于过境公路S303省道，另一端通过中心广场串联商住用地、公共设施中心和中心公园通向XX江，营造出良好的视线景观长廊。

“四区”：即为集镇的四个功能区，分别为居住生活区、产业发展区和公共服务区、

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配套服务区。居住生活区由三个居住片区构成。产业发展区主要包含各类农产品加工、服务设施及物品的仓储、物流。公共服务区主要包含政府办公、学校、中心卫生院、养老院、文化馆、商场、市场、商住等功能。

(4) 公用设施规划

XX水电站建设征地影响金塘集镇的公共设施包括XX县金塘镇卫生院、XX县金塘镇中心学校规划金塘镇卫生院、XX县金塘镇中心学校的处理方式为随金塘迁建集镇迁建处理，纳入集镇公共设施统一规划。

金塘迁建集镇规划的公共设施为安置标准中确定的项目，主要包括党政机构、法庭、幼儿园(托儿所)、文化室、公共活动场所、广播电视站、防疫站(卫生监督站)、计划生育站、商场、银行、农贸市场、医疗保健、商业金融等。

其中，居委会(含治安联防站、社区服务中心)、文化活动站、社区卫生服务站、小学、中学根据实物指标调查成果计列相应补偿补助费用，由权属单位或行业主管部门根据规划方案予以处理，补偿费用不足规划建设投资的部分纳入移民概算；公厕按照拟定的标准计列建设投资，并纳入移民概算，由行业主管部门负责建设。居民区内其他公建设施仅预留相应的用地。

XX水电站金塘迁建集镇部分公建设施规划方案一览表

表5.2-3

项 目 服务人口(人) 居委会 用地面积(㎡) 建筑面积(㎡) 服务人口(人) 文化室 用地面积(㎡) 建筑面积(㎡) 服务人口(人) 卫生院 用地面积(㎡) 建筑面积(㎡) 数量 4253 840 600 3698 1290 550 18421 2324 1220 与计划生育服务站等合建 备注 109

XX水电站金塘迁建集镇部分公建设施规划方案一览表

续表5.2-3

项 目 服务人口(人) 规划规模 小学 用地面积(㎡) 建筑面积(㎡) 规划规模 中学 用地面积(㎡) 建筑面积(㎡) 公厕 建筑面积(㎡) 数量 4253 至规划水平年，学生规模404人，规与中学公用体育活动划设置12个班。 场地 4920 3432 至规划水平年，学生规模367人，全寄住制，规划设置12个班。 16190 10050 120 备注 (5) 其他项目处理

XX水电站建设征地影响金塘集镇7家机关单位。规划涉及的机关单位的处理方式为随金塘迁建集镇迁建处理。

XX水电站建设征地影响金塘集镇建成区范围内个体工商户54家，规划对其在搬迁过程中予以停产损失补偿，其处理方式结合集镇迁建，由移民自行恢复处理。

XX水电站建设征地影响金塘集镇建成区范围内企业事业单位9家，其中企业单位5家，事业单位4家。其处理方案纳入专业项目统一处理。 5.2.4 街 场

XX水电站XX部分建设征地影响涉及3处街场，分别为XX县棉沙街场、莲塘街场以及XX区格勒街场。

根据拟定的处理方案，棉沙街场规划在黎明新村西区居民点新建农贸市场，恢复原棉沙街场的功能；莲塘街场规划在邱家屿居民区结合城市居民点的商贸功能恢复原莲塘街场的功能；格勒街场规划在象鼻岭居民点沿居民点主干路设置农贸交易场所，恢复原格勒街场的功能。

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5.3 专业项目处理方案

5.3.1 企业事业单位

XX水电站XX部分建设征地影响XX县、XX县、XX区企业事业单位共计62家，其中企业单位49家，事业单位13家。

根据拟定的处理方案，XX水电站XX部分规划迁建企事业单位29家(其中随城市处理迁建2家，随集镇迁建7家，独立选址迁建20家)，货币补偿企事业单位32家，工程措施处理企事业单位1家。 5.3.1.1 企业单位

XX水电站XX部分建设征地影响企业单位49家，其中XX县45家，XX县1家，XX区3家。在49家企业单位中，42家全部受XX水电站建设征地影响，7家部分受建设征地影响。

根据拟定的处理方案，XX水电站XX部分建设征地影响的49家企业单位中，采取迁建方式处理的企业单位18家(其中随城市处理迁建1家，随集镇迁建3家，独立选址迁建14家)，采取货币补偿的企业单位30家，采取工程措施处理的企业单位1家。企业单位员工安置和安置费用由原企业单位负责。

XX水电站XX部分建设征地影响涉及企业单位处理方案详见表5-9。 5.3.1.2 事业单位

XX水电站XX部分建设征地影响事业单位13家，其中XX县12家，XX区1家。在13家企业事业单位中，12家全部受XX水电站建设征地影响，1家部分受影响。

根据拟定的处理方案，XX水电站XX部分建设征地影响涉及的13家事业单位中，采取迁建方式处理的事业单位11家(其中随城市处理迁建1家，随集镇迁建4家，独立选址迁建6家)，采取货币补偿方式处理的事业单位2家。事业单位员工安置和安置费用由原事业单位负责。

XX水电站XX部分建设征地影响涉及事业单位处理方案详见表5.3-1。

111

XX水电站XX部分建设征地影响涉及企业单位处理方案一览表

表5.3-1

基本情况 序号 单位名称 所处区域 所属行业 影响经营情况 情况 迁建 随城市 随集镇 独立选址 规划处理方案 货币 补偿 工程 防护 备注 迁建新址 XX镇旱谷地村龙潭沟复建过境公路旁 XX镇旱谷地村龙潭沟复建过境公路旁 XX镇旱谷地村龙潭沟复建过境公路旁 XX镇旱谷地村龙潭沟复建过境公路旁 XX镇旱谷地村龙潭沟复建过境公路旁 七里居民区 1 XX县汇丰购物中心家电批发部（仓库） 城市 批发和零售业 全部 经营 √ 2 XX县业丰农资有限公司（仓库） 城市 批发和零售业 全部 经营 √ 3 XX县天力百货有限公司（仓库） 城市 批发和零售业 全部 经营 √ 4 昭通烟草公司XX县分公司XX烟叶工作站 城市 批发和零售业 全部 经营 √ 5 昭通烟草公司XX县分公司物流分中心 昭通烟草公司XX县分公司 城市 交通运输、仓储全部 经营 和邮政业 √ 6 城市 批发和零售业 全部 经营 √ 112

XX水电站XX部分建设征地影响涉及企业单位处理方案一览表

续表5.3-1

基本情况 序号 单位名称 所处区域 XX县邮政局金塘镇邮政所 昭通市长江丝绸有限公司金塘蚕桑技术服务中心 昭通市长江丝绸有限公司蒙姑蚕桑技术服务中心 昭通市长江丝绸有限公司棉沙蚕桑技术服务中心 XX县粮油购销储备有限责任公司白鹤山庄国家粮食储备库 XX县粮油购销储备有限责任公司广东林粮食仓库 所属行业 影响经营情况 情况 迁建 随城市 随集镇 独立选址 √ 规划处理方案 货币 补偿 工程 防护 备注 迁建新址 7 集镇 交通运输、仓储全部 经营 和邮政业 金塘迁建集镇 8 集镇 制造业 全部 经营 √ 金塘迁建集镇 9 农村 制造业 全部 经营 √ 蒙姑集镇附近 10 农村 制造业 全部 经营 √ XX镇棉沙村就近后靠，复建巧大公路旁 11 农村 交通运输、仓储全部 经营 和邮政业 √ 黎明新村东区居与广东林民点附近，复建仓库合并 S303省道旁 黎明新村东区居与白鹤山民点附近，复建庄合并 S303省道旁 12 城市 交通运输、仓储全部 经营 和邮政业 √ 113

XX水电站XX部分建设征地影响涉及企业单位处理方案一览表

续表5.3-1

基本情况 序号 单位名称 所处区域 所属行业 影响经营情况 情况 迁建 随城市 随集镇 独立选址 规划处理方案 货币 补偿 工程 防护 备注 迁建新址 黎明新村东区居民点附近，复建S303省道旁 复建昭巧公路旁 黎明新村西区居民点附近，近复建S303省道 XX镇旱谷地村龙潭沟复建过境公路旁 13 XX昭通XX石油支公司黎明加油站 XX县金塘金龙 加油站 农村 批发和零售业 全部 经营 √ 14 农村 批发和零售业 全部 经营 √ 15 XX县建新液化气站 农村 批发和零售业 全部 经营 √ 16 XX省XX县糖业烟酒公司（仓库） XX县XX道路运输有限公司 XX县百货公司 （仓库） XX县宏福制管有限公司 农村 批发和零售业 全部 经营 √ 17 18 19 城市 交通运输、仓储部分 经营 和邮政业 批发和零售业 全部 停产 √ 城市 √ 农村 制造业 全部 经营 √ 114

XX水电站XX部分建设征地影响涉及企业单位处理方案一览表

续表5.3-1

基本情况 序号 单位名称 所处区域 XX县新雅特广告传媒有限公司（仓库） XX省XX县砂砖厂 昭通市绿色产业开发总公司可福造纸厂 XX县天牛纸厂 XX县新华塑料 制品厂 西昌市富鑫商贸有限责任公司XX分公司 XX县金塘农村信用合作社 XX县XX营农村信用合作社 XXXX江文化旅游开发有限责任公司 所属行业 租赁和商务服务业 制造业 制造业 制造业 制造业 影响经营情况 情况 全部 经营 全部 停产 全部 停产 全部 停产 全部 停产 迁建 随城市 随集镇 独立选址 规划处理方案 货币 补偿 √ √ √ √ √ 工程 防护 备注 迁建新址 20 21 22 23 24 25 26 27 28 农村 农村 农村 农村 农村 农村 批发和零售业 全部 经营 √ 集镇 金融业 全部 经营 √ 农村 金融业 租赁和商务服务业 全部 停产 √ 农村 部分 经营 √ 115

XX水电站XX部分建设征地影响涉及企业单位处理方案一览表

续表5.3-1

基本情况 序号 单位名称 所处区域 XX县宏运建筑有限责任公司 XX县XX印刷厂 XX白鹤机动车驾驶培训学校 XX县申菊农资 经营部 XX县白鹤投资有限公司 昭通烟草公司XX县分公司金塘镇烟叶 收购点 昭通烟草公司XX县分公司蒙姑镇烟叶 收购点 XX昌隆进口汽车 修理厂 所属行业 影响经营情况 情况 全部 经营 部分 经营 全部 经营 迁建 随城市 随集镇 独立选址 规划处理方案 货币 补偿 √ √ √ 工程 防护 备注 迁建新址 29 30 31 32 33 农村 城市 农村 建筑业 制造业 教育 农村 批发和零售业 全部 经营 租赁和商务服务业 √ 农村 部分 经营 √ 34 集镇 批发和零售业 全部 经营 √ 35 农村 批发和零售业 全部 经营 √ 36 城市 修理和其它服务业 全部 经营 √ 116

XX水电站XX部分建设征地影响涉及企业单位处理方案一览表

续表5.3-1

基本情况 序号 单位名称 所处区域 XX县支点新型建材有限公司 XX县粮油购销储备有限责任公司金塘粮管所 XX县XX千业 加油站 XX县新村建材厂 XX县天生红砖厂 XX县电杆厂 XX旭达矿业有限 公司 昭通市电信公司XX分公司(老电杆厂) 所属行业 影响经营情况 情况 全部 经营 迁建 随城市 随集镇 独立选址 规划处理方案 货币 补偿 √ 工程 防护 备注 迁建新址 37 农村 制造业 38 集镇 交通运输、仓储全部 停产 和邮政业 √ 39 40 41 42 43 农村 农村 农村 农村 农村 批发和零售业 全部 经营 制造业 制造业 制造业 采矿业 全部 经营 全部 经营 全部 经营 部分 经营 √ √ √ √ √ 44 农村 信息传输、软件和信息技术服全部 经营 务业 √ 117

XX水电站XX部分建设征地影响涉及企业单位处理方案一览表

续表5.3-1

基本情况 序号 单位名称 所处区域 45 46 47 48 49 XX食品有限责任公司 XX县娜姑小江 石膏厂 XX区龙发养殖厂 XX区茨菇田生猪 养殖场 昆明金必旺矿业有限公司 农村 农村 农村 农村 所属行业 制造业 采矿业 农林牧渔业 农林牧渔业 影响经营情况 情况 全部 经营 部分 经营 全部 经营 全部 经营 迁建 随城市 随集镇 独立选址 规划处理方案 货币 补偿 √ √ √ √ 工程 防护 备注 迁建新址 农村 采矿业 部分 经营 √ 格勒村大田坝社 118

XX水电站XX部分建设征地影响事业单位处理方案一览表

表5.3-2

基本情况 序号 单位名称 所处区域 所属行业 影响情况 随城市 随集镇 1 2 3 4 5 6 7 8 XX县教师进修学校 XX药山国家级自然保护区管理局 XX县残疾人联合会 XX县农业局饲草饲料站 XX县农业局畜牧站 金塘镇新型农村合作医疗管理站 XX县金塘镇文化广播电视服务中心 XX县金塘镇人口和计划生育服务站 城市 城市 教育 水利、环境和公共设施管理业 卫生和社会工作 科学研究和技术 服务业 科学研究和技术 服务业 卫生和社会工作 全部 全部 √ 迁建 独立 选址 √ 货币 补偿 新址位置 规划处理方案 备注 天生梁子居民区 县城魁阁梁子行政办公区 县城魁阁梁子行政办公区 XX镇大坪村委会附近 XX镇大坪村委会附近 金塘迁建集镇 城市 农村 农村 全部 √ 全部 √ 全部 √ 集镇 全部 √ 集镇 文化、体育和娱乐业 全部 √ 金塘迁建集镇 集镇 卫生和社会工作 全部 √ 金塘迁建集镇 119

XX水电站XX部分建设征地影响事业单位处理方案一览表

续表5.3-2

基本情况 序号 单位名称 所处区域 所属行业 影响情况 随城市 随集镇 XX县金塘镇产业发展 服务中心 XX县公路动物防疫监督检查站 科学研究和技术服务业 科学研究和技术服务业 迁建 独立 选址 货币 补偿 新址位置 规划处理方案 备注 9 集镇 全部 √ 金塘迁建集镇 10 农村 全部 √ XX黎明村，靠近复建S303黎明新村东区居省道旁 民点 XX黎明村，靠近复建S303黎明新村东区居省道旁 民点 11 12 13 XX县林业局水碾河沟 木材检查站 XX县疾病控制预防中心 XX区海事处港监所 农村 科学研究和技术服务业 卫生和社会工作 水利、环境和公共设施管理业 全部 √ 城市 农村 部分 全部 √ √ 120

5.3.2 交通运输工程

XX水电站XX部分建设征地影响等级公路8条103.12km(其中原山岭重丘区二级公路3条55.07km，四级公路5条48.05km)，特大桥梁1座，汽车便道101.39km，公路桥45座，人行桥1座，码头26个，其它交通设施7处(包括道班、检测站、收费站等)。

XX水电站XX部分建设征地影响交通运输工程汇总表

表5.3-3 序号 1 2 3 4 5 淹没影响 区县 XX县 XX区 XX县 XX县 汇 总 等级公路(km) 山重二级 44.71 10.36 \\ \\ 103.12 四级 43.81 0.34 3.9 \\ 汽车便大、中桥 道班、收人行桥道(km) (座/m) 费站(个) (座) 92.67 5.67 3.05 \\ 101.39 40/2307.4 4/331.6 1/195 \\ 45/2834 6 1 \\ \\ 7 \\ \\ \\ 1 1 渡口码头(座) 10 11 \\ 5 26 备注 根据地形、地质条件及移民居民点规划设计成果，结合地方已经审批的行业规划，XX水电站XX部分交通运输工程规划的总规模为：等级公路7条总长121.728km，其中，二级公路3条长77.398km，三级公路1条长2.500km，四级公路3条长41.83km；桥梁93座，总长16967m；隧道22座，总长29223m；特大桥梁1座；渡口码头23座，其中100吨级车渡码头1座，100吨级人渡码头1座，50吨级人渡码头21座；新建集中居民点连接线8条15.85km；复建库周村庄对外连接线11条总长21.55km；复建人行桥一座长216m；对4个道班、公路管理所等其他设施需采取依托复建公路或集中居民点复建，对格勒收费站、茶棚子收费站和匝道收费站采取货币补偿处理。

XX水电站XX部分建设征地影响交通运输工程处理方案详见表5.3-4。

121

XX水电站XX部分建设征地影响主要交通运输工程建设处理方案一览表

表5.3-4

等级公路(km) 县/区 二级 XX县 XX区 XX县 XX县 汇总 63.110 8.035 6.253 / 三级 / / 2.500 / 121.728 四级 41.83 / / / 渡口码头(座) 100t 50t 1 1 / / 23 9 7 / 5 41.42/26 2.95/9 1.43/2 7.3/6 53.1/43 / / / 216/1 216/1 14068.5/74.5 1428/8.5 1470.5/10 / 16967/93 26103/20 / 3120/2 / 29223/22 其他公路(km/条) 人行桥 (m/座) 桥梁 (m/座) 隧道 (m/座) 5.3.2.1 等级公路

XX水电站XX部分建设征地影响等级公路8条103.12km(其中原山岭重丘区二级公路3条55.07km，四级公路5条48.05km)，汽车便道101.39km，公路桥45座。

根据拟定的方案，XX水电站XX部分规划进行复建处理的等级公路有7条，分别为S303省道、龙东格公路、昭巧公路、巧大公路、金中公路、硫磺洞至炉房公路、格勒至XX公路(含原S303)，复建总长121.728km，其中，二级公路3条长77.398km，三级公路1条长2.500km，四级公路3条长41.83km；桥梁93座，总长16967m；隧道22座，总长29223m。对于受建设征地影响的XX至大桥公路，规划将其纳入至龙王庙渡口码头以连接线的形式进行复建。

XX水电站XX部分建设征地影响涉及等级公路复建规模情况详见表5.3-5。

122

XX水电站XX部分建设征地影响等级公路规划建设规模汇总表

表5.3-5

建设征地影响情况 序号 公路名称 等级 规划建设方案 主要结构物 路基/路面路基/路面宽 淹没长度 规划长度 路面结构 规划等级 路面结构 (m) (km) 宽(m) (km) 8.5/7.0，XX绕城段和过城镇段:12/9.0 8.5/7.0 8.5/7.0 6.5/6.0 6.5/6.0 6.5/6.0 1 S303省道 山重二级 8.5/7.0， 局部12/9.0 沥青 混凝土 37.7 二级 沥青 混凝土 58.734 桥梁：11552m/60座；隧道：15952m/13座 2 3 4 5 6 龙东格公路 昭巧公路 巧大公路 金中公路 硫磺洞至炉房公路 山重二级 山重二级 8.5/7.0 8.5/7.0 沥青 混凝土 沥青 混凝土 沥青碎石 沥青 混凝土 泥结碎石 10.36 7 二级 二级 四级 双车道 四级 双车道 四级 双车道 沥青 混凝土 沥青 混凝土 沥青 混凝土 沥青 混凝土 沥青 混凝土 11.792 6.872 40.61 0.1 1.12 桥梁：1028m/8座 桥梁：1321m/5座；隧道：4764m/3座 桥梁：1243m/9座；隧道：7485m/5座 / 桥梁：100m/1座 四级双车道6.5/6.0，局部部分单车道 4.5/3.5 四级双车道6.5/6.0，局部部分单车道 4.5/3.5 四级双车道6.5/6.0，局部部分单车道 4.5/3.5 34.21 1.7 0.62 123

XX水电站XX部分建设征地影响等级公路规划建设规模汇总表

续表5.3-5

建设征地影响情况 序号 公路名称 等级 规划建设方案 主要结构物 路基/路面路基/路面宽 淹没长度 规划长度 路面结构 规划等级 路面结构 (m) (km) 宽(m) (km) 泥结碎石，县城路段水泥砼 混凝土 7.28 / / / / / 7 XX至大桥公路 四级双车道 6.5/6.0，局部部分单车道 4.5/3.5 四级双车道 6.5/6.0 8 合计 格勒至XX公路 4.24 103.12 三级 7.5/6.5 沥青 混凝土 2.5 121.728 隧道：1022m/1座 注：对于格勒至XX公路，规划按照三级公路标准进行建设，其投资按照分摊的原则进行处理，其中，四级道路复建标准对应的投资纳入移民概算。

124

5.3.2.2 葫芦口大桥

葫芦口大桥是川、滇两省的重要桥梁。该桥位于S212省道西(昌)巧(家)路K153＋365处，横跨XX江。西岸为四川省宁南县华弹镇，东岸为XX省XX县。桥全长223.02m，其中主桥187.70m，引桥40.32m。XX水库蓄水后，将整体淹没葫芦口大桥。

规划在现状XX江葫芦口大桥下游约750m处复建XX江葫芦口特大桥，按设计速度40km/h、桥面宽13.5m，行车道宽10m的标准设计，桥面高程851m～857m，设计汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，设计洪水频率为1/300。左岸桥头与四川省S212省道复建路、葫白公路衔接，右岸与XX省S303省道复建路顺接，满足两省的水库蓄水后交通沟通需求。目前，葫芦口大桥作为电站对外交通项目已经提前开工建设。 5.3.2.3 渡口码头及连接线

(1) 渡口码头

XX水电站XX部分建设征地影响渡口码头26座，其中影响XX县境内10座，影响XX区境内11座，影响XX县境内5座。

XX水电站XX部分建设征地影响渡口码头26座，除小江口、格勒渡口码头按迁建规划计算建设费用，结合地方要求统筹建设外，其余24座码头都结合库周交通规划及移民集中居民点布局，采取抬高、移位、合并等方式复建，其中抬高复建20座，移位复建2座，合并复建1座，因此，XX水电站XX部分规划复建码头23座，其中，100t级车渡码头1座，100t级人渡码头1座，50t级人渡码头21座。

XX水电站XX部分渡口码头规划处理方案详见表5.3-6。

125

XX水电站XX部分渡口码头规划处理方案一览表

表5.3-6

渡口码头建设标准 序号 1 2 3 4 5 XX县 6 7 8 9 10 11 12 XX区 13 14

属地 影响渡口码头 处理方式 大沙坝 棉沙 龙王庙 雀屿 红路小沙沟 锈盘石 钻天坡 麻窝荡 一家庙 蒙姑 小江口 格勒 大崖洞 白沙地 复建 复建 复建 复建 复建 复建 复建 复建 复建 复建 复建方案 泊位等级 复建为大沙坝渡口码头 迁至野鸭，建野鸭渡口码头 复建为龙王庙渡口码头 复建为莲塘渡口码头 复建为小沙沟渡口码头 临近金塘新址，复建为金塘渡口码头 复建为钻天坡渡口码头 迁至茶棚子复建为茶棚子渡口码头 复建为一家庙渡口码头 复建为蒙姑渡口码头 50t级 50t级 100t级 50t级 50t级 50t级 50t级 50t级 50t级 50t级 - - 100t级 50t级 泊位数 码头型式/码头宽度(m) 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 - - 1 1 踏步式斜坡道/10 踏步式斜坡道/10 坡道式斜坡道/12 踏步式斜坡道/10 踏步式斜坡道/10 踏步式斜坡道/10 踏步式斜坡道/10 踏步式斜坡道/10 踏步式斜坡道/5.0 踏步式斜坡道/10 - - 坡道式斜坡道/7.0 踏步式斜坡道/5.0 对岸对渡渡口码头 宁南XX 宁南葫芦口 宁南华弹 宁南雀依 宁南大崇 宁南新村 宁南鲁吉 宁南溜姑 宁南厂门 宁南甘田坝 会东过江龙 会东蒿芝坝 按迁建规划计算建设费用，结合地方要求统筹建设 复建 复建 复建为大崖洞渡口码头 复建为白沙地渡口码头 126

XX水电站XX部分渡口码头规划处理方案一览表

续表5.3-6

渡口码头建设标准 序号 属地 影响渡口码头 处理方式 奚家坪 15 棉沙湾 16 17 18 20 21 22 23 24 25 26 XX县 XX区 树桔 米房 龙潭湾 茂麓 白鹤 韭菜地 小田坝 瓜地 倮佐 阿角岔 复建 复建 复建 复建 复建 复建 复建 复建 复建 复建 复建为树桔渡口码头 复建为米房渡口码头 复建为龙潭湾渡口码头 复建为茂麓渡口码头 复建为白鹤渡口码头 复建为韭菜地渡口码头 复建为小田坝渡口码头 复建为瓜地渡口码头 复建为倮佐渡口码头 复建为阿角岔渡口码头 50t级 50t级 50t级 50t级 50t级 50t级 50t级 50t级 50t级 50t级 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 踏步式斜坡道/5.0 踏步式斜坡道/5.0 踏步式斜坡道/5.0 踏步式斜坡道/5.0 踏步式斜坡道/5.0 踏步式斜坡道/5.0 踏步式斜坡道/5.0 踏步式斜坡道/5.0 踏步式斜坡道/5.0 踏步式斜坡道/5.0 会东鱼坝 会东牛泥塘 会东五丘田 会东大沙沟 会东鲁家村 复建 合并复建为奚家坪渡口码头 50t级 1 踏步式斜坡道/5.0 会东沙坪子 复建方案 泊位等级 泊位数 码头型式/码头宽度(m) 对岸对渡渡口码头 127

(2) 码头连接线

根据规划设计成果，复建的23个码头需新建接线共长15.1km，其中四级双车道长5.0km，汽车便道长3.4km，人行道长6.7km。渡口码头连接线规划情况详见表5.3-7。

XX水电站XX部分渡口码头连接线规划情况一览表

表5.3-7

连接线建设标准与规模 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 渡口码头名称 等级 大沙坝 野鸭 龙王庙 莲塘 小沙沟 金塘 钻天坡 茶棚子 一家庙 蒙姑 大崖洞 白沙地 奚家坪 树桔 米房 龙潭湾 茂麓 白鹤 韭菜地 小田坝 四级双车道 四级双车道 四级双车道 四级双车道 四级双车道 四级双车道 四级双车道 四级双车道 汽车便道 四级双车道 汽车便道 汽车便道 汽车便道 汽车便道 汽车便道 汽车便道 汽车便道 汽车便道 人行道 人行道 路基/路面宽度(m) 6.5/6 6.5/6 6.5/6 6.5/6 6.5/6 6.5/6 6.5/6 6.5/6 4.5/3.5 6.5/6 4.5/3.5 4.5/3.5 4.5/3.5 4.5/3.5 4.5/3.5 4.5/3.5 4.5/3.5 4.5/3.5 2.0/2.0 2.0/2.0 路面结构 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 连接线长度（km） 0.3 0.8 0.2 1.6 0.9 0.5 0.2 0.1 0.7 0.4 0.1 0.3 0.1 0.1 0.1 1.5 0.3 0.2 1.85 1.85 128

XX水电站XX部分渡口码头连接线规划情况一览表

续表5.3-7

连接线建设标准与规模 序号 21 22 23 渡口码头名称 等级 瓜地 倮佐 阿角岔 人行道 人行道 人行道 路基/路面宽度(m) 2.0/2.0 2.0/2.0 2.0/2.0 路面结构 水泥混凝土 水泥混凝土 水泥混凝土 连接线长度（km） 0.2 2.6 0.2 5.3.2.4 居民点连接线

由于与移民集中居民点规划相衔接的需要，库周交通复建规划已考虑居民点内居民的便捷出行而尽可能地靠近居民点布线，但仍有2个城市居住小区和6个农村集中居民点因高程过高或其他原因，需要新建或改造连接线以满足居民点居民对外交通的需要。规划连接线8条，总长约15.85km，其中设计速度20km/h的四级单车道长0.65km，设计速度20km/h的四级双车道长15.2km。具体处理方案详见表5.3-8。

XX水电站XX部分居民点连接道路建设标准及规模汇总表

表5.3-8 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 居民点名称 上王家湾居民点 下王家湾居民点 北门居民区 天生梁子居民区 新塘居民点 蒙姑居民点 六新村居民点 大田坝居民点 汇 总 规划人口规模(人) 946 653 12064 6425 1632 3298 277 315 连接线建设 等级 四级双车道 四级双车道 四级双车道 四级双车道 四级双车道 四级双车道 四级单车道 四级单车道 设计车速（km/h） 20 20 20 20 20 20 20 20 规模 路基/路面宽（km） （m） 1.1 9.9 0.7 1.7 0.9 0.9 0.4 0.25 15.85 6.5/6 6.5/6 6.5/6 6.5/6 6.5/6 6.5/6 4.5/3.5 4.5/3.5 129

5.3.2.5 库周村庄恢复对外交通道路

受地形、地质条件影响及与居民点衔接的需要，部分抬高较高的复建道路(S303省道、龙东格公路和巧大公路等)需新建连接线以满足库周村庄对外交通的需要。规划在复建S303省道、龙东格公路、巧大公路等沿线新建库周村庄恢复对外交通连接线11条总长21.55km，接线等级包括汽车便道、机耕道及人行道。具体处理方案详见表5.3-9。

XX水电站XX部分库周村庄恢复对外连接线规划情况一览表

表5.3-9

接口线等级 序号 所属 接线数目连接库上村庄名称 地域 （条） 连接等级 公路 路基宽/ 路面宽 （m） 路面 结构 接线长度（km） 等级 高粱地社付家堰沟 3 火把地 张家梁子 田家坝村民小组新棺山 3 1 XX县 新桥社、桥坡社 仔油树 高家坪 牛滚荡 4 沟坝社 臭水 2 XX县 合计 1 11 S303省道 S303省道 S303省道 S303省道 S303省道 巧大公路 S303省道 巧大公路 人行道 巧大公路 巧大公路 汽车 便道 4.5/3.5 水泥 混凝土 1.03 21.55 2.0/2.0 水泥 混凝土 7.02 机耕道 3.5/2.5 水泥 混凝土 10 汽车 便道 4.5/3.5 水泥 混凝土 3.5 仁和村水井6组（潘格勒至XX家山） 公路 5.3.2.6 人行桥

XX水电站XX部分建设征地影响人行桥1座，为XX县普渡河基多人行桥，桥面高程为805.65m，桥长82m，桥面净宽2.4m。

规划在现基多人行桥下游约900m处抬高复建一座桥，桥面高程为837m。规划采

130

用7×30m装配式预应力混凝土小箱梁，全长216m，桥面净宽4m，全宽5.0m。上部结构采用7×30m装配式预应力混凝土箱梁，梁高1.6m。桥墩采用矩形实体墩，桩基础；桥台采用重力式桥台，扩大基础。同时考虑到水库蓄水后，新建桥梁的位置发生了变化，需设置新的连接道路。根据现状涉淹桥梁的服务功能，规划连接道路为机耕道，左岸接至上游公路，右岸接至船房组的村内小路，路基宽3.5m，水泥混凝土路面，合计总长约0.6km。

5.3.2.7 道班及其他交通设施

XX水电站XX部分建设征地影响管理所、收费站、道班等其它交通设施共7处，其中XX县6处，XX区1处。

根据建设征地影响情况和交通设施功能情况，经征求行业主管部门意见，结合移民安置总体规划方案，规划复建4处，货币补偿3处。具体处理方案详见表5.3-10。

XX水电站XX部分建设征地影响其他交通设施处理方案一览表

表5.3-10

处理方案 县/区 名称 货币补偿 XX公路管理所 江边道班 水碾公路管理站 XX县 莲塘道班 茶棚子收费站 匝道收费站 XX区 格勒收费站 √ √ √ √ 依托公路选址复建 货币补偿 货币补偿 货币补偿 复建 √ √ √ 依托县城居民点复建 依托公路选址复建 依托公路选址复建 迁建新址 5.3.3 水利水电工程 5.3.3.1 水利工程

(1) 建设征地影响水利工程

XX水电站XX部分建设征地影响涉及的水利工程包括小型水库1座(XX县红星水库)，引水线路12处29.72km(其中涉及XX县引水线路7处23.25km，涉及XX区引水

131

线路5处6.47km)。

经逐项目实地调查了解，XX水电站XX部分建设征地影响涉及水利工程服务对象和范围均位于水库淹没区，其服务生产、生活的功能分别在生产用地区和集中居民点予以恢复，不再对其另行处理。

(2) 移民安置供水工程

XX水电站XX部分水源配置方案分为5个安置片区，分别为XX县XX镇安置片区、XX镇安置片区、金塘和蒙姑安置片区，XX区安置片区以及XX县安置片区。根据拟定的移民安置方案，XX部分共规划集中居民点15个，总人口规模47036人，集中配置生产用地9331.6亩。经分析计算，移民年用水总量为1150.2万m3，其中，年生活用水总量为405.1万m3，年生产用水量为745.1万m3。

根据水源配置成果，为保证各移民安置片区的生产生活用水，规划结合地方规划新建水库2座(红乐水库、水井山水库)，扩建或新建调蓄库或山塘2座（野鸭调蓄库、XX扩容山塘）、水厂调节池1座，新建渠道126.5km（含支渠65.6km）、新建管道73.6km、改造渠道（管道、隧洞）107.9km、新建净水站5座。

其中，红乐水库及引水工程为XX县 “十三五”期间规划新建的水库工程，用于解决县城远期(2030年)及引荞灌区的生产生活供水，目前该工程尚未立项，建设规模尚未确定。经初步分析，结合移民安置需要，XX镇安置片区移民生产生活需要利用红乐水库工程360万m³调节库容，规划按移民受益占比分摊投资。

水井山水库为XX规划新建的水库工程，兴利库容173.6万m3，水库总库容243.1万m3，属以人畜饮水、农业灌溉供水为主的小(1)型骨干水源工程。经计算分析，结合移民安置需要，XX安置片区移民生活需要利用水井山水库工程水量11.4万m³，规划按照移民受益占比分摊投资。

XX水电站XX部分移民安置区供水工程情况详见表5.3-11。

132

XX水电站XX部分移民安置区供水工程情况一览表

表5.3-11

水源配置安置片区 方案 XX镇 安置区 铜厂沟 取水 新建/扩建调新建渠道新建管道改造渠道供水工程项目 蓄山塘/库(km) (km) (km) (个) 取水工程 长海水库进水口防渗处理及输水隧洞改造工程 长海水库干渠改造工程 1 5.5 新建净水站(座) 县/区 备 注 1 在铜厂沟上游2025.0高程处新建固定式低坝一座 对输水隧洞进口段和输水控制闸门、闸室、竖井等进行修复重建；改造输水隧洞 1.789 11.48 XX县 引荞工程水源(新龙引荞主干渠及北洞泉、长海干渠改造工程 XX镇安置水库、荞麦片区 地河地表引荞北干渠 径流)、红乐延伸工程 水库 野鸭调蓄库工程 生活供水工程 红乐水库及引水工程 42.382 1 47.223 40.21 0.878 2 6.01 1 其中支渠39.82km 新建野鸭调蓄库，规划有效库容21万m³。 净水厂规模10000m3/d 地方“十三五”期间规划新建的水库，输水线路初步规划总长约46.22km。 133

XX水电站XX部分移民安置区供水工程情况一览表

续表5.3-11

水源配置安置片区 方案 新建/扩建调新建渠道新建管道改造渠道供水工程项目 蓄山塘/库(km) (km) (km) (个) 炉房水库补水 工程 炉房水库主干渠蒙姑大龙和南北干渠改造金塘和 潭、炉房水工程 蒙姑安置库及其支片区 沟补水 蒙姑大龙潭生产生活供水工程 金塘安置区生活供水工程 水井山水水井山水库生活库供水 供水工程 XX区安置片区 盐水沟取盐水沟生产供水水 工程 新村居民点生活供水工程 2.33 新建净水站(座) 县/区 备 注 21.74 46.755 其中支渠21.74km XX县 3 1 净水站规模1000m3/d 新建1座调节水池，净水站规模1000m3/d 地方规划的水库，净水站规模500m3/d 1.5 1 43.75 1 XX区 15 4 3 其中支渠4km 在XX城区市政管网中介入，计列增容费 134

XX水电站XX部分移民安置区供水工程情况一览表

续表5.3-11

水源配置安置片区 方案 新建/扩建调新建渠道新建管道改造渠道供水工程项目 蓄山塘/库(km) (km) (km) (个) 新建净水站(座) 县/区 备 注 XX县 二级水槽小洞口生产供水子水库 工程 XX县安置引水 片区 规划市政市政管网 管网引水 引水工程 7 在娜姑镇市政管网中接入，计列增容费 135

5.3.3.2 水电工程

XX水电站XX部分建设征地影响水电站10座，总装机容量16.218万kW，其中，以礼河四级水电站及其关联电站3座装机容量15.313万kW，另外7座小型水电站总装机容量0.905万kW。

规划以礼河四级水电站进行复建处理，对电站复建后损失部分及其关联电站(副发电机组和尾水电站)按寿命剩余期内电量予以一次性货币补偿处理。

规划对建设征地征地影响涉及的其他7座小型水电站按照装机容量予以一次性货币补偿方式处理。 5.3.4 电力工程

XX水电站XX部分建设征地影响电力线路38条202.34km，其中220kV电力线路2条4.5km，110kV电力线路1条2.5km，35kV电力线路9条34km，10kV电力线路26条161.34km；影响变压器93台，总容量7284 kVA。

根据电力工程的服务对象和范围以及建设征地影响情况，结合移民安置总体规划方案，按照相关政策规范的要求进行复建。规划复建10/0.4kV变压器15台(1125kVA)，复建6/10kV变压器1台(500kVA)；复建或新建电力线路总长度191.30km，其中复建220kV电力线路2条9.0km，110kV电力线路1条3.5km，35kV电力线路7条38.7km，10kV电力线路19条107.5km，新建居民点10kV外接线路15条32.6km；规划在大沙坝新建一座35kV变电站。 5.3.4.1 变电设施

根据建设征地影响情况，15台变压器服务范围仅部分受影响，需在原服务范围内迁建以恢复其原有功能。同时，为恢复原棉沙电站供电的沟坝线、村子线、金宏公司线的电力供应，规划在黄金子电站复建6/10kV变压器1台(容量500 kVA)。

规划原地抬高、后靠复建10kV/0.4kV变压器15台(总容量1125kVA)，复建6/10kV变压器1台(容量500 kVA)，均位于XX县。

XX水电站XX部分建设征地影响10kV变压器新建或复建方案详见表5.3-12。

136

XX水电站XX部分建设征地影响10kV变压器处理方案一览表

表5.3-12

序号 变压器名称 容量(kVA) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 黎明1/2 七里9 七里10 七里11 金江路 新华1-1 新华1-2 莲塘1 莲塘2 莲塘3 莲塘4 莲塘5 红路1 红路4 煤炭9 黄金子 80 125 50 50 250 80 50 50 50 80 50 80 50 50 30 500 所处位置 XX镇黎明村1社 XX镇七里村9社 XX镇七里村10社 XX镇七里村11社 处理方案 就近抬高、后靠复建 接入位置 复建七里线 就近抬高、后靠复建 复建七里9支线 就近抬高、后靠复建 复建七里10支线 就近抬高、后靠复建 复建七里11支线 XX镇北门村北门1社 就近抬高、后靠复建 复建金江路支线 XX镇北门村北门1社 就近抬高、后靠复建 XX镇北门村北门1社 就近抬高、后靠复建 XX镇莲塘村1社 XX镇莲塘村2社 XX镇莲塘村3社 XX镇莲塘村4社 XX镇莲塘村5社 复建新华支线 复建新华支线 就近抬高、后靠复建 复建莲塘4支线 就近抬高、后靠复建 复建莲塘4支线 就近抬高、后靠复建 复建莲塘3支线 就近抬高、后靠复建 复建莲塘4支线 就近抬高、后靠复建 复建莲塘5支线 XX镇莲塘村红路1社 就近抬高、后靠复建 复建红路1支线 XX镇莲塘村红路4社 就近抬高、后靠复建 复建莲塘4支线 金塘镇煤炭村9社 就近抬高、后靠复建 复建煤炭9社支线 就近抬高、后靠复建 黄金子变电站 5.3.4.2 电力线路

XX水电站XX部分建设征地影响电力线路38条202.34km，其中220kV电力线路2条4.5km，110kV电力线路1条2.5km，35kV电力线路9条34km，10kV电力线路26条161.34 km。

规划复建电力线路29条158.7km，其中220kV电力线路2条9.0km，110kV电力线路1条3.5km，35kV电力线路7条38.7km，10kV电力线路19条107.5km。

XX水电站XX部分建设征地影响涉及电力线路复建情况详见表5.3-13。

137

XX水电站XX部分建设征地影响涉及电力线路复建方案一览表

表5.3-13

线路 等级 220kV 220kV 110kV 35kV 35kV 35kV 35kV 35kV 35kV 35kV 10kV 11 10kV 10kV 12 10kV 10kV 13 10kV 10kV 10kV 10kV 14 10kV 10kV 15

序号 县/区 线路名称 迁复建起止点 规划长度(km) 158.7 8.0 1.0 3.5 17.6 3.6 2.0 1.0 4.5 2.5 7.5 2.0 1.0 2.0 1.5 13.0 2.0 1.0 2.8 0.1 0.1 0.1 4.2 合计 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 XX区 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 长大线 以新线 盐小线 盐巧线 七棉线 棉大线 棉荞线 黄金子线 七巧线 金崇线 巧银线 主线 分支线 大花地分线 分支线 老林线 主线 主线 复建以礼河电站- 盐水沟大田坝 以礼河四级水电站-以礼河三级电站 新塘村-姑娘桥 黄金子电站-头道沟 黄金子电站-棉纱村 黄金子电站-棉纱村 黄金子电站-七棉线 七里十社-七里九社 荞麦地河-以礼河 七里九社-迁建银厂变 长大线-大田坝 长大线-大花地 沟坝线-老林村 黄金子电站-沟坝 黄金子电站-头道沟 鱼坝线-征地线 鱼坝线-棉花地 七里半村-七里9社 城区1#线-七里9社 城区1#线-七里10社 城区1#线-七里11社 七里半村-七里9社 XX县 沟坝线 XX县 鱼坝(村子)线 建设支线 分支线 棉花地支线 主线 七里9支线 XX县 城区1#线 分支线 七里10支线 七里11支线 10kV XX县 城区2#线 主线 138

XX水电站XX部分建设征地影响电力线复建情况一览表

续表5.3-13 序号 线路 等级 10kV 16 10kV 10kV 10kV 10kV 17 10kV 10kV 10kV 18 19 10kV 20 21 10kV 22 23 24 25 26 27 28 29 10kV 10kV 10kV 10kV 10kV 10kV 10kV 10kV XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX区 双大线 金新线 牛新线 以蒙线 金蒙新线 10kV 10kV XX县 双兴线 分支线 新桥沟支线 主线 主线 主线 主线 主线 金宏公司线 王家山支线 播卡支线 双兴线-新桥沟社 双河-征地线 金塘乡界-金蒙线 淹没线-新塘坪子 四级水电站-锈盘村淹没线 煤炭村-新塘村 黄金子电站-棉纱村 王家山支线-王家山4组 茨菇田 0.7 1.0 3.6 1.3 6.0 10.0 8.0 1.2 1.0 XX县 双仁线 10kV 10kV XX县 双煤线 分支线 煤炭九社支线 主线 主线 双煤线-煤炭九社 双河-征地线 双河-荞麦地河 0.1 1.0 6.0 XX县 双河线 XX县 红路线 分支线 莲塘5支线 红路1支线 主线 主线 红路线-莲塘5社 红路线-红路1社 莲塘2社-双河 双河-河边征地线 0.1 0.6 14.0 6.0 XX县 城区3#线 分支线 新华支线 主线 莲塘3支线 莲塘4支线 城区3#线-西门3村 莲塘2社-红路2社 红路线-莲塘3社 红路线-莲塘4社 0.7 4.5 0.1 5.2 县/区 线路名称 主线 金江路支线 迁复建起止点 七里半村-林业局宿舍 城区3#线-金江路 规划长度(km) 6.5 0.1 5.3.4.3 居民点外部电力工程

根据集中居民点周边电力线路情况和居民点规模，规划新建居民点10kV外接线路

139

15条32.6km(XX县11条26.6km，XX县1条1km，XX区3条5km)，居民点外部10kV电力线路采用钢芯铝绞线架空敷设；规划在大沙坝新建一座35kV变电站，详见表5.3-14。

XX水电站XX部分集中居民点外部电力工程规划方案一览表

表5.3-14

规划方案 县(区) 序号 居民点名称 处理 方式 起止点 XX变集镇线- 居民点 XX变集镇线- 居民点 七里变-居民点 七里变-居民点 七里变-居民点 等级 10kV 10kV 电源连接点 集镇线T接点 集镇线T接点 规划长度 (km) 1.2 1 1 4 1 6 3 3.5 2.7 2 1.2 26.6 10kV 娜姑线T接点 1 1 2 2 5 32.6 1 2 3 4 5 XX县 6 7 8 9 10 11 上王家湾居民点 新建 下王家湾居民点 新建 黎明新村西区 居民点 黎明新村东区 居民点 七里居民区 北门居民区 新建 新建 新建 10kV 七里变工农线间隔 10kV 七里变工农线间隔 10kV 七里变七里线间隔 大沙坝变居民点 1#间隔 大沙坝变居民点 2#间隔 大沙坝变居民点 3#间隔 双煤线T接点 金蒙线T接点 新建 大沙坝变-居民点 10kV 天生梁子居民区 新建 大沙坝变-居民点 10kV 邱家屿居民区 新建 大沙坝变-居民点 10kV 金塘变-居民点 金塘变-居民点 金塘变-居民点 小 计 10kV 10kV 新塘新村居民点 新建 蒙姑新村居民点 新建 金塘迁建集镇 新建 10kV 金塘变双河线间隔 XX县 12 13 六新村居民点 新村居民点 象鼻岭居民点 大田坝居民点 新建 新建 新建 新建 娜姑线-居民点 西开II回线- 居民点 播卡线-居民点 播卡线-居民点 小 计 合 计 10kV 西开II回线T接点 10kV 10kV 播卡线T接点 播卡线T接点 XX区 14 15 140

5.3.5 通信工程

XX水电站XX部分建设征地影响中国电信基站2座，机房2处，中国电信光缆16条88.8km，中国电信电缆15条51.10km，长途传输光缆4条32.31km；影响中国移动工程包括基站19座，主干光缆27条177.84km；影响中国联通基站11座，主干光缆7条72.01km。

根据通信工程的服务对象和范围以及建设征地影响情况，结合移民安置规划方案进行处理。规划复建中国电信机房2处、新建中国电信机房3处、复建电信基站1座（基础设施共建共享），复建中国电信光缆8条63.00km，长途传输光缆4条37.00km，新建居民点有线通信接入光缆14条49.30km，规划6套传输设备，新建库周通信光缆连接线4条12.6km；复建中国移动基站11座，主干光缆15条151.1km；复建中国联通基站3座，主干光缆7条80.10km；规划在集中居民点新建无线基站或利用周边基站扩容满足移民语音通信的需求。 5.3.5.1 中国电信

XX水电站XX部分建设征地影响中国电信工程包括基站2座，机房2处，中国电信光缆16条88.8km，中国电信电缆15条51.10km，长途传输光缆4条32.31km。

规划新建机房3处，复建机房2处、复建电信基站1座（基础设施共建共享），复建中国电信光缆8条63.00km，长途传输光缆4条37.00km，新建居民点有线通信接入光缆14条49.30km，规划新建6套传输设备，新建库周通信光缆连接线4条12.6km。

(1) 基站、机房

XX水电站XX部分建设征地影响中国电信基站2座，分别为XX糖厂CDMA基站和金塘基站，均位于XX县；影响涉及中国电信机房2处，分别为XX县金塘电信机房和XX区拖布卡镇格勒机房，经征求行业主管部门意见，结合移民安置总体规划方案，规划新建3处机房、复建2处机房。

141

XX水电站XX部分建设征地影响中国电信机房处理方案一览表

表5.3-15 序号 1 2 XX县 3 4 5 XX区 北门机房 天生梁子机房 格勒机房 北门居民区 天生梁子居民区 大田坝居民点 新建 新建 复建 县(区) 名称 金塘机房 七里机房 复建位置 金塘迁建集镇 七里居民区 处理方式 复建 新建 备注 与迁建集镇统一规划 对于受建设征地影响涉及的金塘基站，规划在双河村复建（基础设施与移动、联通共建共享）；糖厂基站因糖厂及周边居民搬迁，规划不再进行复建。

(2) 光缆、电缆

XX水电站XX部分建设征地影响中国电信光缆16条88.8km，其中XX县14条77.6km，XX区2条11.2km；影响中国电信电缆15条51.10km；影响长途传输光缆4条32.31km(均位于XX县)。

规划复建中国电信光缆8条63km，其中XX县6条53.3km，XX区2条9.7km，复建长途传输光缆4条37km。具体处理方案详见表5.3-16、5.3-17。

XX水电站XX部分建设征地影响电信光缆处理方案一览表

表5.3-16 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 合 计

县/区 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX区 XX区 线路名称 金蒙线 巧金线 崇金线 金青线 金煤线 巧葫线 新播线 格勒中队 142

等级 6芯 6芯 6芯 12芯 12芯 6芯 8芯 8芯 线路起止点 金塘-十里坪 县城-金塘 金塘-荞麦地河 金塘-青冈坝 金塘-青冈坝 XX-葫芦口大桥 牛坪子-格勒 格勒机房-格勒中队 复建长度(km) 15.70 20.60 6.90 1.50 1.50 5.00 7.20 2.50 60.90

XX水电站XX部分建设征地影响长途传输光缆处理方案一览表

表5.3-17 序号 1 2 3 4 合 计 线路名称 鲁巧线 鲁巧线 鲁巧线 巧鲁线 等级 8芯 8芯 10芯 10芯 线路起止点 县城-水碾河 县城-水碾河 县城-水碾河 县城-金塘 复建长度(km) 5.90 5.90 5.90 19.30 37.00 (3) 居民点有线通信接入连接光缆及机房设备工程 1) 居民点有线通信接入连接光缆

XX水电站XX部分规划移民集中居民点共计15个，规划新建居民点有线通信接入光缆14条49.30km，其中XX县11条44.3km，XX县1条1km，XX区2条4km。具体处理方案详见表5.3-18。

XX水电站XX部分集中居民点有线通信接入连接光缆一览表

表5.3-18 序号 县(区) 1 2 3 4 XX县 5 6 居民点 处理 方式 起止点 XX机房-居民点 XX机房-居民点 七里新建机房-居民点 等级 12芯 12芯 12芯 规划长度(km) 1.5 1.7 4.7 上王家湾居民点 新建 下王家湾居民点 新建 黎明新村西区 居民点 黎明新村东区 居民点 七里居民区 北门居民区 新建 新建 新建 新建 七里新建机房-居民点 北门新建机房-居民点 XX县城机房-北门新建机房 北门新建机房-居民点 12芯 24芯 24芯 24芯 24芯 4.1 3.6 3.9 3.1 7.1 7 天生梁子居民区 新建 XX县城机房-天生梁子 新建机房 143

XX水电站XX部分集中居民点有线通信接入连接光缆一览表

续表5.3-18 序号 县(区) 8 9 XX县 10 11 12 13 14 15 XX区 XX县 新塘新村居民点 新建 蒙姑新村居民点 新建 六新村居民点 大田坝居民点 新建 象鼻岭居民点 新村居民点 新建 合计 铜都街道光交箱-居民点 12芯 1.5 49.3 新播线至机房 12芯 2.5 新建 蒙姑镇机房-居民点 蒙姑镇机房-居民点 娜姑镇电信机房-居民点 12芯 12芯 12芯 5.6 5.9 1 居民点 邱家屿居民区 金塘迁建集镇 处理 方式 新建 复建 起止点 天生梁子新建机房-居民点 已纳入复建规划 等级 24芯 规划长度(km) 3.1 2) 居民点电信有线通信接入规划

规划对城市居民点有线通信接入采用FTTH方式，集镇采用FTTB方式，其它居民点采用FTTN方式。各移民集中居民点电信有线通信接入方式如下表所示。

XX水电站XX部分移民集中居民点电信有线接入方案一览表

表5.3-19

序号 县(区) 所属乡镇 1 XX镇 2 3 4 5 6 7

居民点名称 上王家湾居民点 下王家湾居民点 黎明新村东区 居民点 规划安置规模(人) 946人(382户) 653人(241户) 1747人(651户) 2611人(1062户) 6469人(2710户) 12064人(5183户) 6425人(2630户) 144

接入规划 FTTN接入XX机房 FTTN接入XX机房 FTTN接入新建七里机房 FTTN接入新建七里机房 FTTH接入新建七里机房 FTTH接入新建北门机房 FTTH接入新建机房 XX县 XX镇 黎明新村西区 居民点 七里居民区 北门居民区 天生梁子居民区

XX水电站XX部分移民集中居民点电信有线接入方案一览表

续表5.3-19

序号 县(区) 所属乡镇 8 9 XX县 10 蒙姑镇 11 12 13 拖布卡镇 14 15 XX区 铜都街道 象鼻岭居民点 新村居民点 1618人/(454户) 150人/(44户) FTTN接入格勒机房 FTTH接入铜都街道光交箱 XX县 娜姑镇 蒙姑新村居民点 六新村居民点 大田坝居民点 3298人(1191户) 277人(84户) 315人/(72户) FTTN接入蒙姑机房 FTTN接入娜姑镇机房 FTTN接入格勒机房 新塘新村居民点 1632人(566户) FTTN接入蒙姑机房 金塘镇 居民点名称 邱家屿居民区 金塘迁建集镇 规划安置规模(人) 5133人(2179户) 3698人(1499户) 接入规划 FTTH接入天生梁子机房 FTTB接入新建金塘机房 3) 居民点机房设备工程

规划新建5套接入传输设备及1套汇聚传输设备，5套接入传输设备分别放置在居民点接入机房，1套汇聚传输设备放置于XX县城电信机房。

XX水电站XX部分集中居民点机房设备工程一览表

表5.3-20 序号 1 2 3 4 5 县/区 XX县 XX县 XX县 XX县 XX区 乡/镇 XX镇 XX镇 XX镇 金塘镇 拖布卡镇 居民点名称 北门居民区 七里居民区 天生梁子居民区 金塘迁建集镇 象鼻岭居民点 传输节点设置 传输节点1 传输节点2 传输节点3 传输节点4 (4) 库周通信连接线

结合通信传输“光进铜退”的技术现状，以及国家、XX省对宽带网络的建设要求，库周的双河村、煤炭村、莲塘村、七里村需新建线路接入机房引通信线至原接入点，规划新建库周通信连接光缆4条12.6km。

145

XX水电站XX部分库周通信连接线恢复情况

表5.3-21 县/区 XX县 XX县 XX县 XX县 合计 起止位置 金塘新机房-双河村 金塘新机房-煤炭村 天生梁子机房-莲塘村 七里新机房-七里村 规格型号 12芯单模光缆 12芯单模光缆 12芯单模光缆 12芯单模光缆 长度（km） 2.7 4.1 3.3 2.5 12.6 5.3.5.2 中国移动

XX水电站XX部分建设征地影响中国移动工程包括基站19座，主干光缆27条177.84km。

规划复建基站11座（其中2个基础设施与联通共建共享，1座与联通、电信共建共享），主干光缆15条151.10km。

(1) 基 站

XX水电站XX部分建设征地影响中国移动基站19座，其中XX县18座、XX区1座。

规划复建基站11座，其中XX10座、XX区1座。具体处理方案详见表5.3-22。

XX水电站XX部分移动基站复建方案一览表

表5.3-22 县/区 序号 1 2 3 XX县 4 5 6 毛家坪基站 观音岩基站 铜厂基站 XX镇鱼坝村 XX镇XX营村 XX镇XX营村 复建 抬高、后靠 / / 名称 半边街基站 白鹤大街基站 棉沙基站 地理位置 XX镇XX村 XX镇海口村 XX镇棉沙村 处理方式 复建 迁建新址 / / 棉沙村 备注 已迁移 已迁移 基础设施与联通共建共享 146

XX水电站XX部分移动基站复建方案一览表

续表5.3-22 县/区 序号 7 8 9 10 11 12 XX县 13 14 15 16 17 18 XX区 19 名称 莲花石基站 风神庙基站 七里村基站 职中基站 农场基站 XX糖厂基站 红路沙沟基站 金塘基站 钻天坡基站 茶棚子基站 新塘湾基站 新塘基站 格勒基站 地理位置 XX镇XX营村 XX镇XX营村 XX镇七里村 XX职中 XX县农场 XX糖厂 XX镇莲塘村 金塘镇双河村 金塘镇煤炭村 蒙姑镇新塘村 蒙姑镇新塘村 蒙姑镇新塘村 拖布卡镇格勒村 处理方式 复建 复建 复建 复建 复建 复建 复建 复建 复建 迁建新址 / 抬高、后靠 抬高、后靠 / / / 抬高、后靠 双河村 抬高、后靠 抬高、后靠 抬高、后靠 抬高、后靠 象鼻岭居民点 备注 基础设施与联通、电信共建共享 基础设施与联通 共建共享 (2) 主干光缆

XX水电站XX部分建设征地影响中国移动主干光缆27条177.84km，其中XX县24条155.78km，XX区3条22.06km。

规划复建主干连接光缆15条151.1km，其中XX县12条134.0km，XX区3条17.1km。复建情况详见表5.3-23。

147

XX水电站XX部分移动通信光缆复建方案一览表

表5.3-23 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 县/区 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX区 XX区 XX区 合 计 线路名称 新巧线 巧莲线 莲川线 荞巧线 莲铅线 巧黎线 莲金线 金鲁线 金崇线 金蒙线 新蒙线 蒙王线 绿格省干 大格线 格金线 等级 24芯 24芯 24芯 12芯 12芯 12芯 12芯 12芯 12芯 12芯 12芯 12芯 24芯 12芯 12芯 线路起止点 县城-水碾河沟 南门村-沙坝村 沙坝村-XX桥 县城-水碾河沟 莲塘-金塘 县城-水碾河沟 莲塘-金塘 金塘-荞麦地河 金塘-荞麦地河 金塘-十里坪 新塘-十里坪 蒙姑镇-王家山 大树脚村-小江桥 大格线-格勒机房 格勒机房-格金线 复建长度(km) 2.2 4.60 39.70 2.20 21.00 2.20 18.90 5.60 5.60 17.20 8.10 6.70 8.50 7.60 1.00 151.10 5.3.5.3 中国联通

XX水电站XX部分建设征地影响中国联通工程包括基站11座，主干光缆7条72.01km。

规划复建基站3座（其中2座基础设施与移动共建共享，1座与移动、电信共建共享），主干光缆7条80.10km。

(1) 基 站

XX水电站XX部分建设征地影响中国联通基站11座，其中XX县10座、XX区1座。

规划复建基站3座，其中XX县2座、XX区1座。

148

XX水电站XX部分建设征地影响联通基站复建方案详见表5.3-24。

XX水电站XX部分建设征地影响联通基站复建方案一览表

表5.3-24 县/区 序号 1 2 3 4 巧 家 县 7 8 9 10 XX区 11 XX收费基站 地震台基站 金塘基站 大湾子基站 格勒基站 XX镇黎明村 XX镇金江路 金塘镇双河村 XX镇XX营村 拖布卡镇格勒村 / / 复建 / / / 双河村 / 基础设施与移动、电信 共建共享 5 6 名称 三滩基站 大田坝基站 棉沙湾基站 棉沙村基站 鱼坝基站 管家沟基站 所处位置 XX镇海口村 XX镇海口村 XX镇棉沙村 XX镇棉沙村 XX镇鱼坝村 XX镇XX营村 处理方式 / / 复建 / / / 迁建新址 / / 棉沙村 / / / 备注 基础设施与移动共建共享 复建 象鼻岭居民点 基础设施与联通共建共享 (2) 主干光缆

XX水电站XX部分建设征地影响中国联通主干光缆7条72.01km，其中XX县6条69.71km，XX区1条2.3km。

规划复建主干连接光缆7条80.10km，其中XX县6条79.1km，XX区1条1.0km。 XX水电站XX部分建设征地影响联通光缆复建方案详见表5.3-25。

149

XX水电站XX部分建设征地影响联通光缆复建情况一览表

表5.3-25 序号 1 2 3 4 5 6 7 县/区 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX县 XX区 合 计 线路名称 大葫线 巧大线 昭巧线 巧金线 崇金线 金青线 播格线 等级 12芯 12芯 12芯 12芯 12芯 12芯 24芯 线路起止点 海口村-葫芦口 县城-水碾河沟 县城-水碾河沟 莲塘-金塘 金塘-荞麦地河 金塘-青冈坝 播卡-格勒 复建长度(km) 42.00 6.00 6.00 16.10 6.10 2.90 1.00 80.10 5.3.5.4 集中居民点无线基站

根据XX水电站建设征地影响情况以及集中居民点分布情况，规划在集中居民点新建无线基站或利用周边基站扩容满足移民语音通信的需求，运营商采用共建共享方式建设信号铁塔、机房、电源等基础设施。 5.3.6 广播电视工程

XX水电站XX部分建设征地影响广播电视线路23条80.30km，均位于XX县，其中传输光缆11条24.10km、电缆12条56.20km。

规划复建广播电视传输光缆2条11.8km。

因新建移民集中居民点有线电视规划100%入户，安置区内有线电视分配系统所需的光缆和电缆均含入居民点基础设施建设，因此，XX水电站XX部分影响涉及用于分配系统的光缆和电缆不需复建。

XX水电站XX部分建设征地影响广播电视线路复建方案详见表5.3-26。

XX水电站XX部分建设征地影响广播电视线路复建方案一览表

表5.3-26 序号 1 2 合计 线路名称 鲁巧线 XX营线 线路起止点 七里村-水碾河 七里村-水碾河 等级 8芯 4芯 长度 5.9 5.9 11.8

150

考虑到传输距离、传输方向以及在移民安置过程中通信、广电网络不中断的原则，在XX县城机房内增设光发射机一台，分出两路信号后经光放大器后，一路沿新规划的S303省道经天生梁子居民区、邱家屿居民区、金塘集镇至蒙姑新村居民点、新塘新村居民点，另一路沿右线公路经县城北门居民区、七里居民区、黎明新村西区居民点、黎明新村东区居民点；XX上王家湾、下王家湾居民点就近接入当地有线电视网络。XX区的大田坝居民点、象鼻岭居民点有线电视信号拟由拖布卡镇引来、新村居民点由铜都街道引来（传输线路由广电与按原方式与当地运营商协商解决）。XX县六新村居民点广播电视线路拟从娜姑镇机房引1条4芯光缆至居民点光接机。

同时，居民点及新建集镇内有线电视接入设备放置于电信接入机房及户外电视箱，不单独设置电视接入机房。 5.3.7 文物古迹

XX水电站XX部分建设征地影响文物古迹34处，其中墓地遗址6处，清代古道2处、庙宇5处、古桥5处、渡口5处、清代至现代水堰5处、近现代遗址2处、明清冶炼及矿洞遗址2处、革命历史文物2处。

根据XX省文物局《XX省建设工程文物保护意见书》(云文考[2010]53号)的批复意见，规划对31处文物古迹采取抢救性考古发掘，迁移异地保护，拍照、摄像和绘图等资料记录保护措施3种方式进行处理。其中，规划采取抢救性考古发掘的文物古迹5处，规划采取迁移异地保护的文物古迹3处，规划采取拍照、摄像和绘图等资料记录保护措施的文物古迹23处。其余3处新石器-青铜时代遗址（七里一社地、中田坝万人坑、富生地花生岩）出土过磨制石器，规划不予以处理。

XX水电站XX部分建设征地影响文物古迹情况详见表5.3-27。

151

XX水电站XX部分建设征地影响文物古迹情况一览表

表5.3-27 编号 1 类别 名称 文物级别 / 高程 所处位置 XX县XX镇七里村一社的徐家老堡东面150m处 处理方式 七里一社地 / 不处理 2 徐家老堡遗址和抢救性考古市级 765m XX县城北约2km，属XX镇七里村 墓地 发掘 新石器-青三棵树村东及村县级 780m XX县城北约1km的七里村 铜时代墓西墓地 地和遗址 段家坪子墓地 中田坝万人坑 富生地花生岩 坝址古栈道 清代古道 县级 766m XX县蒙姑镇蒙姑村段家坪二社 / / / / XX区因民镇田坝村中田坝社 XX区因民镇田坝村富生地花生岩 抢救性考古发掘 抢救性考古发掘 不处理 不处理 3 4 5 6 7 县级 659 m XX县XX电站坝址XX江右岸的江提取资料，边山岩上 立保护碑 提取资料，立保护碑 抢救性考古发掘 提取资料，立保护碑 提取资料，立保护碑 提取资料，立保护碑 提取资料，立保护碑 迁移异地 保护 迁移异地 保护 提取资料，立保护碑 8 石匠房古驿道 省级 820 m XX县蒙姑镇镇政府东南5km处 9 寿佛寺 县级 800m XX县XX镇七里村12社 10 风神庙大雄宝殿 县级 667m XX县XX镇黎明村新村四社 11 庙宇 风神庙道观 县级 671m XX县XX镇黎明村新村四社 12 石山寺 县级 631m XX县XX镇可福村二社 13 背来寺 县级 703m XX县金塘镇双河村街子社 14 培元桥 县级 660m XX县XX镇棉沙村村委会南1km 15 古桥 大田坝石拱桥 县级 654m XX县XX镇海口村大田坝社 16 毛家铁索桥 县级 718m XX县金塘镇双河村东北部 152

XX水电站XX部分建设征地影响文物古迹情况一览表

续表5.3-27 编号 17 古桥 18 蒙姑姑娘桥遗址 县级 741m XX县蒙姑镇S303省道47km桩处 提取资料，立保护碑 提取资料，立保护碑 提取资料，立保护碑 提取资料，立保护碑 提取资料，立保护碑 提取资料，立保护碑 类别 名称 文物级别 高程 所处位置 处理方式 提取资料，立保护碑 蒙姑丫头桥遗址 县级 777m XX县蒙姑镇新塘村一家苗社 19 棉沙湾古渡 县级 640m XX县XX镇棉沙村村子四社 20 阿屋古渡 县级 666m XX县XX镇可福村三社 XX县金塘镇双河村街子社金塘大桥西200余米 21 渡口 绣磐石渡口 县级 663m 22 蒙姑一家庙渡口 县级 733m XX县蒙姑镇新塘村一家苗社 23 蒙姑龙王庙渡口 县级 697m XX县蒙姑镇蒙姑村牛滚荡三社 24 和平堰 县级 795~82和平堰部分尾水段沟渠被淹没，被提取资料，5m 淹没部分位于XX镇 立保护碑 803~82建设堰部分尾水段沟渠被淹没，被提取资料，5m 淹没部分位于XX镇 立保护碑 817~82XX县金塘镇兴隆村偏岩脚社 5m 提取资料，立保护碑 25 清代至近现代水堰 建设堰 县级 26 金桥堰 县级 27 幸福堰 县级 804~82幸福堰部分尾水段沟渠被淹没，被提取资料，5m 淹没部分位于金塘镇 立保护碑 815~82XX县蒙姑镇新塘村豆腐沟社 5m 提取资料，立保护碑 提取资料，立保护碑 提取资料，立保护碑 28 毒泉堰 七里乡半边街 遗址 县级 29 近现代 遗址 30 县级 821m XX县XX镇七里村十一社 张开儒故居遗址 县级 800m XX县蒙姑镇蒙姑村新街一社 153

XX水电站XX部分建设征地影响文物古迹情况一览表

续表5.3-27 编号 31 类别 名称 文物级别 高程 所处位置 处理方式 32 明清冶炼及 矿硐遗址 普渡河冶炼遗址 省级 757m XX产业园区舍块乡白鹤村普渡河抢救性考古和XX江交汇处东岸平地和坡地上 发掘 XX产业园区舍块乡白鹤村普渡河提取资料，和XX江交汇处东岸平地和坡地上 立保护碑 迁移异地 保护 提取资料，立保护碑 普渡河矿洞遗址 省级 757m 33 革命历史文物 34 树桔红军渡江边751~80省级 XX区拖布卡镇树桔村西约500m 0m 指挥所旧址 树桔红军渡江边751~80省级 XX区拖布卡镇树桔村西约500m 0m 保护范围 5.3.8 压覆矿产

XX水电站XX部分建设征地区影响36处矿产资源，其中，探矿权受理项目1处、国家出资查明矿产地1处，采矿权划定矿区范围2处、采矿权13处、探矿权19处（含石油天然气2处）。

根据《XX省国土资源厅关于XX江XX水电站工程(XX部分)建设项目用地压覆矿产资源的批复》(云国土资储[2013]20号)的意见，规划对XX省XX县小村子铅锌铁矿详查作压覆处理，35处不作压覆处理。

XX水电站XX部分建设征地影响压覆矿产资源处理方案详见表5.3-28。

XX水电站XX部分建设征地影响压覆矿产资源处理方案一览表

表5.3-28 序号 1 项目名称 XX省XX县小村子铅锌铁矿详查 XX县李开坪子 石膏矿 XX县娜姑小江 石膏厂 矿权类别 探矿权 许可证号 T53120080502010155 有效期 2015.5.13~ 2017.5.13 处理方案 作压覆处理 2 国家探明地 不作压覆处理 3 采矿权 2011.10.11~ C5303002011037120108243 2016.10.11 不作压覆处理 154

XX水电站XX部分建设征地影响压覆矿产资源处理方案一览表

续表5.3-28 序号 4 项目名称 XX旭达矿业有限公司XX县小村子铅锌铁矿 XX省昆明市XX区人占石铜矿详查 XX省昆明市XX区田坝铜铅多金属矿详查 XX省昆明市XX区基多至四棵树金矿勘探 XX省昆明市XX区播卡-布卡乡金矿普查 XX县金塘镇大宝厂铅锌矿 XX昊龙实业集团有限公司XX县鲁纳田石膏矿 XX县天乙石膏厂 XX县天乙石膏厂XX豆腐沟石膏矿 XX区因民镇鹦鸽嘴铁矿 川、滇西昌盆地东部美姑-普格地区石油天然气勘查 川、滇会理盆地宁南-会东地区石油天然气勘查 XX杉木箐-XX笔架山铁铜矿整装勘查区 矿权类别 采矿权 许可证号 有效期 处理方案 2008.1.18C5300002011012240117341 ~ 不作压覆处理 2014.1.18 T53120101102042480 2012.7.26~ 不作压覆处理 2012.11.3 2015.6.25~ 不作压覆处理 2017.6.25 2015.6.4~不作压覆处理 2016.6.4 2012.3.7-不作压覆处理 2014.3.7 2012.7.9~不作压覆处理 2019.12.9 5 探矿权 6 探矿权 T53120081102018791 7 探矿权 T53120080802012828 8 探矿权 T53120080302006574 9 采矿权 C5300002008063220000463 10 采矿权 2015.4.13C5306002010037120058271 ~ 不作压覆处理 2016.4.13 5321000510002 2005.8.2~不作压覆处理 2008.8.8 11 采矿权 12 采矿权 2014.7.24C5306002009077120028301 ~ 不作压覆处理 2017.11.24 5301139610086 1996.3.28~ 不作压覆处理 2006.3.28 不作压覆处理 13 采矿权 14 探矿权 53000049 15 探矿权 53000050 不作压覆处理 16 探矿权 53001633 不作压覆处理 155

XX水电站XX部分建设征地影响压覆矿产资源处理方案一览表

续表5.3-28 序号 17 项目名称 XX省XX县金塘铅锌矿地质普查 矿权类别 探矿权 许可证号 4531318 有效期 处理方案 不作压覆处理 XX省XX县羊角落18 铅锌矿详查 19 XX省XX县马洪厂铅锌矿详查 探矿权 T53120090502028660 2014.11.4~ 不作压覆处理 2016.11.4 2016.3.9~不作压覆处理 2018.3.9 2013.1.30~ 不作压覆处理 2015.1.30 2015.5.14~ 不作压覆处理 2017.5.14 2013.9.4~不作压覆处理, 2015.9.4 该项目未批准, 不作压覆处理 探矿权 T53120080502010255 XX省XX区拖布卡20 -杉木铜金矿详查 昆明市XX区店房金矿地质详查(跨XX县) XX省XX区播卡象鼻梁子金矿详查 XX省XX县金塘铅锌矿地质普查 探矿权 T53120101102042480 21 探矿权 T53120090302025990 22 23 探矿权 探矿权 受理 探矿权 T53120080302005768 XX省XX县乌东德24 铁铜矿普查 XX省XX县大地铁25 铜多金属矿地质详查 26 XX省XX县撒五沟铜铁多金属矿普查 5300000630894 2006.8.31~ 不作压覆处理 2007.8.30 2013.11.6~ 不作压覆处理 2015.11.6 2015.4.23~ 不作压覆处理 2017.4.23 2015.3.31~ 不作压覆处理 2017.3.31 2013.3.20~ 不作压覆处理 2015.3.20 探矿权 T53120090902034425 探矿权 T53420091202037020 XX省XX县倮佐铜27 铁多金属矿普查 XX省XX县啊巧地28 区铁铜金矿详查 29 因民镇牛厂坪采石场 探矿权 T53420091102036275 探矿权 T53120080602010192 采矿权 2011.3.22C5301132011037130108730 ~ 不作压覆处理 2015.9.22 5321230810036 2008.3.30~ 不作压覆处理 2009.3.30 30 XX县金塘采石场 采矿权 XX县XX镇棉沙采31 石场

采矿权 2010.1.21C53006222009127130054196 ~ 不作压覆处理 2013.1.21 156

XX水电站XX部分建设征地影响压覆矿产资源处理方案一览表

续表5.3-28 序号 32 项目名称 XX县蒙姑镇三村采石场 矿权类别 采矿权 许可证号 5321230810026 有效期 处理方案 2008.3.26~ 不作压覆处理 2009.3.26 与XX省昆明市XX2012.7.26区人占石铜矿详查~ (勘查项目受理)区2012.11.3 块属同一矿权，不作压覆处理 与XX旭达矿业有限公司XX县小村子铅有效期至锌铁矿(采矿权申请2007.7.6 登记)区块属同一矿权，不作压覆处理 矿业权已注销，不作压覆处理 33 XX省金山矿业有限公司XX人占石铜矿 划定矿区范围 T53120101102042480 34 XX旭达矿业有限公司XX县小村子铅锌铁矿 划定矿区范围 35 XX县蒙姑镇新塘村新塘硅石厂 播卡乡格勒村小伍厂沙厂 采矿权 5321230210001 36 采矿权 5301130510008 2005.4.18矿业权已注销，不作~ 压覆处理 2008.4.18 5.3.9 其他项目

XX水电站XX部分建设征地影响其他专业项目包括XX县城周边浸没区、气象观测点、泥石流监测点、地震监测站、看守所、水准点、宗教设施和大型广告牌。

(1) XX县城周边浸没区

XX水电站XX部分涉及的浸没影响区为XX县城周边，由于该区域外围防护方案未最终审定，因此，暂未开展该区域的实物指标调查工作，经初步调查，该区域面积为169亩，初步统计该区域内人口共301户907人，其中影响涉及花园小区154户486人，计建小区32户105人，此外，还影响涉及主要住房为单体房屋的人口115户316人（其中，主要住房为砖木及以下结构的人口为23户56人）。规划对花园小区及计建小区所在区域的房屋采取地面以下的砂层进行注浆加固处理，以解决浸没的影响。根据拟定的移民安置规划方案，浸没影响区的其他区域将作为北门居民区新址用地，在进行北门居民区规划设计时一并统筹考虑。

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XX县城周边浸没区处理情况一览表

表5.3-29

项目 影响情况 占地面积(亩) 86.05 处理方案 花园小区、计建小区、影响186户591人，房屋结构类型为框XX道路运输经营有限混、砖混等 公司 农田、单体房屋 影响115户316人，主要住房为砖木及以下结构的人口为23户56人 地面以下的砂层进行注浆加固处理 作为北门居民区新址用地 82.95 注：XX道路运输经营有限公司作为企业单位纳入专业项目处理。

(2) 气象观测点

XX水电站XX部分建设征地影响涉及的气象观测点为XX县金塘镇气象观测点，规划将其迁建至金塘迁建集镇。

(3) 泥石流监测点

XX水电站XX部分建设征地影响涉及的泥石流监测点为XX县水碾河沟泥石流监测点，规划将其迁建至水碾河沟上游处。

(4) 地震监测站

XX水电站XX部分建设征地影响涉及的地震监测站为XX地震监测台和蒙姑地震监测台，两处均规划采取迁建方式处理，其中XX地震监测台迁建新址位于玉屏社区(XX省地震局XX地震台院内)，蒙姑地震监测台迁建新址位于新塘村茶棚子社（茶棚子收费站以上）。

(5) 看守所

XX水电站XX部分建设征地影响涉及XX看守所、武警中队、行政拘留所(三区联建)1处，规划采取迁建处理方式，迁建新址位于XX镇大坪村。

(6) 水准点

XX水电站XX部分建设征地影响二等水准点17个，其中11个水准点蓄水后被淹没，3个水准点蓄水后成为孤点，2个水准点蓄水后成为独立点且不能很好使用。规划复建Ⅱ巧东线、Ⅱ巧三线北段和Ⅱ巧三线南段3条线路，复建二等水准点22个，其中Ⅱ巧东线从Ⅱ巧东1基至Ⅱ巧东3-1，共计4个点(Ⅱ巧东1基为基本点)；Ⅱ巧三线北段从Ⅱ巧三1到Ⅱ巧三9，共计11个点；Ⅱ巧三线南段从Ⅱ巧三12到Ⅱ巧三13，共计7

158

个点。

(7) 宗教设施

XX水电站XX部分建设征地影响宗教设施5处(棉沙村观音庙、风神庙道教、风神庙佛教、可福石山寺、金塘背来寺)。

根据拟定的处理方案，规划棉沙村观音庙规划后靠抬高迁建，迁建新址位于棉沙村XX社，复建的巧大公路旁；风神庙道教和风神庙佛教均规划后靠抬高复建，复建新址位于葫芦口大桥桥头；可福石山寺规划迁建至XX镇迤博社区范家店子；金塘背来寺规划抬高复建，复建新址位于金塘镇双河村街子社。

(8) 大型广告牌

XX水电站XX部分建设征地影响大型广告牌39个，其中XX县34个，XX县1个，XX区4个。规划对全部大型广告牌采取一次性货币补偿处理。

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6 环境保护和水土保持

6.1 环境保护

6.1.1 集中居民点基本情况

XX水电站XX部分共规划15个集中居民点，其中城市居民点和迁建集镇6个，分别为、七里居民区、北门居民区、天生梁子居民区、邱家屿居民区、金塘迁建集镇、新村居民点；农村移民集中居民点9个，分别为上王家湾居民点、下王家湾居民点、黎明新村东区居民点、黎明新村西区居民点、新村居民点、蒙姑新村居民点、六新村居民点、大田坝居民点、象鼻岭居民点。各集中居民点基本情况详见表6.1-1。

XX水电站XX部分集中居民点基本情况一览表

表6.1-1 县/区 乡/镇 居民点名称 上王家湾居民点 XX镇 下王家湾居民点 黎明新村西区居民点 黎明新村东区居民点 巧 家 县 天生梁子居民点 邱家屿居民点 新塘居民点 蒙姑镇 蒙姑新村居民点 金塘镇 XX县 娜姑镇 金塘迁建集镇 六新村居民点 3298 3698 277 农田植被 耕地 农田植被、人工经济林、次生耕地、园地和草地 灌草丛 农田植被 耕地和其他用地等 6425 5133 1632 农田植被 农田植被 农田植被 耕地 耕地和其他用地等 耕地 白鹤 滩镇 七里居民点 北门居民点 653 2611 农田植被、人工经济林 农田植被 耕地和园地 耕地 规划人口(人) 946 植被类型 农田植被、人工经济林 占用地类 耕地和园地 1747 6469 12064 农田植被、次生灌草丛 农田植被、人工经济林 农田植被 耕地和草地 耕地和园地 耕地 160

XX水电站XX部分集中居民点基本情况一览表

续表6.1-1 县/区 乡/镇 拖布 卡镇 XX区 铜都 街道 合 计 居民点名称 大田坝居民点 象鼻岭居民点 新村居民点 规划人口(人) 315 1618 150 47036 植被类型 农田植被 农田植被 农田植被、次生灌草丛 占用地类 耕地、荒地 耕地、荒地 草地和其他用地等 6.1.2 集中居民点选址合理性分析

各集中居民点和迁建集镇均不涉及珍稀保护动植物集中分布区、自然保护区及风景名胜区等环境敏感区，植被主要为灌草丛、农田植被等，新址范围内无珍稀保护动植物，无名木古树分布。根据《XX水电站移民安置总体规划报告(XX部分)》，各集中居民点环境适宜性较好。因此，从环境保护角度，各集中居民点选址较为合理。 6.1.3 主要环境影响

(1) 建设征地移民安置区 ① 生态环境

在移民集中居民点点选址过程中，已考虑避免涉及珍稀保护动植物和名木古树。居民点现状土地主要为耕园地或灌草丛、灌木林地，移民集中居民点建设使搬迁安置区耕园地和林地转变为建筑用地，减少了区域植被面积，降低了居民点所在区域植被生物量。

移民集中居民点场区主要非作物植物种类为毛叶银合欢、余甘子、坡柳、桉树、苦刺、滇杨、竹林等，这些灌草丛植物种类在居民点广泛分布。移民居民点建设减少了所在区域植被的分布面积，但各居民点用地面积相对较小，对区域植物种类基本没有影响。

移民集中居民点建设将影响生活于居民点及附近的陆生动物，各移民居民点附近未发现各级保护野生动物，施工期加强施工人员管理和宣传教育，居民点建设对陆生动物影响总体较小。

② 水环境

规划移民集中居民点施工期生产废水主要来自于混凝土拌和站和施工机械的冲洗，主要污染物是pH、SS和石油类，废水若不处理直接排放，将对周围水环境产生一定影

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响。移民居民点施工期间施工人员较少，施工时间短，施工人员大部分分散居住于周边的农村，生活污水纳入当地处理，对水环境影响较小。

根据已审查的《XX水电站移民安置方式及标准专题报告》，各规划农村居民点生活用水定额为130L/人•d，公共建筑用水为生活用水的5%，农村居民点排污率按80%计算。迁建集镇生活用水定额为130L/人•d，公共建筑用水为生活用水的10%，排污率按80%计算。城市居民区综合用水定额280L/人•d，居民区排污率按85%计算。公共建筑用水主要考虑学校、卫生院（所）的用水。XX部分15个移民集中居民点运行期将产生生活污水约9045.77m3/d，工程所涉及的XX江及其支流等水域执行地表水Ⅲ类标准，农村居民点生活污水经处理后满足《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)后回用于农灌，新村居民区和北门居民区生活污水经化粪池预处理后纳入市政污水管网，金塘集镇、七里、天生梁子和邱家屿居民区生活污水经处理后满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准后排放，对水环境影响较小。

③ 固体废物

施工期固体废弃物主要为施工弃渣和施工人员生活垃圾。施工弃渣主要来自于场地平整和房屋建设，如弃渣处置不当，将会影响土地利用和自然景观，并造成水土流失。施工期施工人数较少，大部分居住在附近村庄，施工人员生活垃圾纳入当地垃圾收集和处理系统，不会对居民点周围环境产生较大影响。

根据工程所在区域人均垃圾产生量调查，安置点人均垃圾产生量按1.0kg/人•d进行计算。XX部分15个移民集中居民点运行期将产生生活垃圾约47.19t/d，其中14个居民点将产生生活垃圾约43.49t/d，1个集镇将产生生活垃圾约3.70t/d。若生活垃圾随意丢弃将对周边水体和环境卫生造成不利影响。

④ 声环境和环境空气

XX部分15个移民集中居民点新址建设区周边200m范围内均有居民点分布，规划上王家湾、下王家湾和蒙姑新村居民点场址附近有较多现有居民（50~60户），其余规划居民点和金塘迁建集镇四周均有少量现有居民，最近户距离规划红线5~20m。移民集中居民点建设过程中的施工噪声和施工扬尘将对周边村庄声环境和环境空气质量带来一定影响。

⑤ 人群健康

移民工程建成后，居民点房屋和各类基础设施统一规划布置，移民生活用水采用净

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水厂供水。各移民集中居民点均规划设置污水处理设施，并设置生活垃圾收集系统。各移民集中居民点均设置有卫生所(院)，移民搬迁后，生活区环境状况和医疗条件将较现状有较大改观，对改善环境卫生、预防疾病和保护人群健康都将具有较大改善作用。

(2) 专业项目

本工程专业项目主要为企事业单位、交通运输工程、水利水电工程、电力工程、通信工程、广播电视工程和其他工程等。

① 企事业单位

XX省受影响的企业事业单位62家，其中排污企业1家，独立选址。迁建企事业单位建设过程中将产生一定的施工废水、施工扬尘和施工噪声，由于施工期短，施工强度小，采取相应环保措施后，对周围环境影响较小。

独立选址复建的企业为昆明金必旺矿业有限公司，运行期主要环境影响为矿山开采造成地表变形，对地面设施、植被、土地利用造成不良影响。储矿场及装车场过程扬尘、地面生产系统分散扬尘、废石场扬尘、道路扬尘等若不采取相应环保措施，将对环境空气造成影响。采坑废水、生活污水、地面冲刷水、废石场淋溶水等废水若不处理随意排放对水环境产生影响。废石及生活垃圾若不处理将对周围环境产生影响。

② 交通运输工程

道路施工过程中路基开挖、填筑、取土、弃土等活动会扰动地表植被，受影响的植物种类均为该地区常见种类，该区域分布较为广泛，工程建设不会对其种群产生大的影响。复建交通工程施工噪声和扬尘将对附近居民点产生一定影响，但由于复建交通工程涉及居民点段施工时间很短，因此不会对其造成大的影响，随着施工活动的结束，其影响也将消失。

复建交通运输工程运行期环境影响主要为交通噪声对沿线敏感点的影响，车辆尾气排放对环境空气的污染。由于复建工程车流量不大，对环境影响较小。

③ 水利水电工程

水利工程包括移民集中居民点和生产用地区的生产生活供水工程。水电工程为XX部分建设征地影响的以礼河四级电站。

移民集中居民点和生产用地区的生产生活供水工程及以礼河四级电站复建工程施工过程中，施工期工程占地、开挖等活动将影响沿线局部的原有地表植被，对植被造成一定损失，拟建工程区域内植物为一般广布种，其影响范围有限。施工机械作业、土石

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方开挖等将产生施工噪声和粉尘量不大，且管线周边的村庄居民少，对声环境和环境空气的影响较小。施工期的施工废水、施工扬尘和噪声等在采取相应环保措施后影响较小。

④ 电力、通信、广播电视工程

电力、通信、广播电视工程主要包括复建或新变压器，复建或新建电力线路；新建或复建机房、基站、光缆/电缆；复建广播电视传输光缆、新建居民点接入设备等。

电力、通信、广播电视工程占地相对较小，对植被破坏影响较小。施工期施工强度总体上较小，在建设过程中与各主管部门进行妥善沟通，合理安排修复和新建计划，对周边群众生产、生活的影响不大。

电力、通信、广播电视工程运行期环境影响主要为电磁辐射和无线电干扰，复建工程电压等级较低，电磁辐射和无线电干扰较小。

⑤ 其他专项工程

其他专项工程主要为气象观测点、地震监测站等的迁复建，由于工程占地相对较小，对植被破坏影响较小。施工期施工强度总体上较小，通过采取降噪、防尘措施后对周围环境影响较小。

运行期气象观测点、地震监测站的生活垃圾、生活污水量很小，生活垃圾纳入当地环卫系统，生活污水处理后排放，对环境影响很小。 6.1.4 环境保护结论

XX水电站移民工程建设对环境影响总体较小，在采取必要的环境保护和环境管理措施后，不存在制约移民工程建设的环境因素，从环境角度分析，移民工程建设是可行的。

6.2 水土保持

6.2.1 项目区水土流失现状

根据《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》(水利部办公厅，办水保〔2013〕188号) 及《XX省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》，XX省XX县、XX县、XX县、昆明市XX区、XX产业园区属国家级、省级水土流失重点治理区。

据调查，造成本区域水土流失有自然因素和人为因素两方面，其中自然因素主要包括气候、地形地貌、土壤、地质和植被等，是水土流失发生、发展的基本条件和促成因素，而不合理的利用土地、滥伐森林、陡坡开荒、过度放牧、铲挖草皮、不合理耕种、

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乱弃矿渣和废土等人为活动则是水土流失加剧的主要原因。本项目建设区属于西南土石山区，容许土壤流失量为500t/km2•a，水土流失类型主要为水力侵蚀，主要包括面蚀和沟蚀，同时还存在滑坡、崩塌等重力侵蚀以及泥石流等混合侵蚀，现状水土流失以中度～强烈为主。

6.2.2 规划设计内容及要求

根据《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)，本项目水土流失防治标准的等级按项目所处水土流失防治区和区域水土保持生态功能重要性确定执行建设类项目一级标准。根据相关批复文件及要求，拟定移民安置水土保持规划方案和措施，并按移民安置规划设计的同等深度，确定工程水土流失防治责任范围，进行水土流失防治分区，开展水土流失预测，提出在移民搬迁区、土地开发整理区、专项设施复建区和防护工程建设区等范围内防治水土流失的规划设计，编制水土保持投资概算。

(1) 移民安置过程中的水土保持要求

为有效控制移民安置过程可能造成的水土流失，提出实施过程中水土保持相关要求。包括：合理规划，减少重复建设；居民点土石方综合利用，减少弃渣；土地开发整理应充分利用地形条件，减少挖填土方量；专项设施复建过程中尽可能做到挖填平衡，减少弃方量等；防护工程建设中合理规划临建设施和场地标高，减小借方量及料场面积等。

(2) 水土保持措施设计

水土保持措施设计针对移民安置规划的要求，分移民搬迁区、土地开发整理区、专项设施复建区和防护工程建设区等内容进行分别设计，采取工程措施、植物措施和施工辅助措施相结合的原则。

① 移民搬迁区

移民集中搬迁区主要考虑的措施包括：场地表土剥离、拦挡、截排水、场地平整等工程措施；集中搬迁区空地绿化、生态护坡等植物措施；场地及附属设施建设区临时截排水、沉沙、拦挡、覆盖和绿化等施工辅助措施。

② 土地开发整理区

土地开发区主要考虑的措施包括：坡改梯、场地截排水、土地整治等工程措施；田埂、田间道路两侧绿化等植物措施；临时拦挡、排水、沉沙和绿化等施工辅助措施。

③ 专项设施复建区

专项设施复建区主要考虑的措施包括：表土剥离、拦挡、截排水、场地平整、全面

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整地等工程措施；生态护坡、种植槽绿化、栽植行道树、迹地恢复等植物措施；临时截排水、沉沙、拦挡、覆盖、绿化和钻渣防护等施工辅助设施。

④ 防护工程建设区

防护工程建设区主要考虑的措施包括：表土剥离、拦挡、截排水、场地平整、全面整地等工程措施；生态护坡、种植槽绿化、迹地恢复等植物措施；临时截排水、沉沙、拦挡、覆盖、绿化和钻渣防护等施工辅助设施。 6.2.3 水土保持监测

水土保持监测的内容包括水土保持生态环境变化监测、水土流失动态监测、水土保持措施防治效果监测、主体工程建设进度、水土保持工程设计和水土保持管理等方面监测。水土保持监测采取地面观测、调查监测和场地巡查相结合的方法，以定点定位监测为主，调查监测和场地巡查监测为辅。

水土保持监测时段应从工程施工准备期开始，至设计水平年结束。监测成果包括监测期季度报告、重大水土流失事件报告、监测总结报告等。调查、巡查频次应严格按照水利部水保[2009]187号文执行；地面观测在雨汛期每月1次，其他时间2月1次，日降水量大于50mm的暴雨后加测1次。因暴雨、大风或人为原因发生严重水土流失及危害事件时，在事件发生后1周内完成监测并报告有关情况。监测时，发现异常情况及时反馈给相关部门，以便及时采取措施应对解决。建设单位应当自行或者委托具有相应水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作。 6.2.4 水土保持结论

通过水土流失防治措施的规划实施，移民安置区水土流失及其危害可以得到有效治理，生态环境得到恢复，并同时具有一定的生态效益、社会效益和经济效益。

因此，从水土保持角度分析，工程建设不存在重大水土保持制约性因素，在采取水土流失防治措施的前提下，工程建设是可行的。

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7 移民生产生活水平预测

国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》规定，我国对水利水电项目实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平。移民安置后的生产生活水平预测应分析规划水平年规划目标的实现程度。根据移民现状生产生活水平和当地社会经济发展趋势，结合安置规划，通过客观科学预测，分析度量移民安置前后的生产生活水平指标变化情况，评价移民生产生活水平恢复与提高的程度。

7.1 生产生活水平现状

7.1.1 生产水平现状

(1) 农民人均纯收入组成

根据XX水电站XX部分建设征地移民安置涉及县(区)2014年统计年鉴和相关乡(镇)经济社会年报，对涉及的各乡(镇)农民人均纯收入组成情况进行了认真地研究和分析。经分析，种植业收入和蚕桑业收入占比为18.20%~53.32%，占比最低的为XX县乌东德镇，最高的为XX县金塘镇，总体而言，大部分乡(镇) 种植业收入和蚕桑业收入占比在40%以上，说明XX水电站建设征地区对土地依赖程度较高。

(2) 劳动力就业现状

根据2011年实物指标调查成果，对XX水电站XX部分建设征地区的劳动力(男性大于等于16岁，小于等于60岁；女性大于等于16岁，小于等于55岁)组成进行了分析。经分析，所有劳动力人口中，从事农业生产的人口为18033人，占比达到68.15%；在外务工的人口为6500人，占比达到24.56%。

根据以上数据，说明XX水电站建设征地区移民多以从事农业生产为主。根据拟定的移民安置方案，XX水电站XX部分生产安置人口以复合安置和逐年补偿安置为主，生产用地资源的减少可以解放大量原本从事农业生产的劳动力，结合区域社会经济的加速发展和经济结构的调整，可以大幅度增加移民的二三产业方面的收入。

(3) 人均耕园地

XX水电站XX部分征收耕园地涉及村民小组共计240个，规划水平年，人均耕园地为1.23亩。其中，人均耕园地小于1.0亩的有121个，占比50.42%；1.0亩~1.2亩的有27个，占比11.25%；1.2亩~1.5亩的有35个，占比14.58%；1.5亩~2.0亩的有26

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个，占比10.83%；大于2.0亩的有31个，占比12.92%。城市、集镇、街场(包括XX集镇、XX县城、金塘集镇、蒙姑集镇以及格勒街场)周边共有91个村民小组，经分析，其人均耕园地大多小于1亩，共涉及53个村民小组，占比为58.24%。总体而言，经济条件相对较差的区域，人均耕园地面积相对较多；经济条件相对较好的城市、集镇或街场周边区域，人均耕园地相对较少。 7.1.2 生活水平现状

(1) 居住条件

XX水电站XX部分建设征地区现状房屋以土木结构为主，住房条件和安全水平较差。移民搬迁后，新建房屋以砖混结构为主，且建筑结构为抗震安居房，移民的居住条件和安全水平得到大幅度改善。

移民搬迁前，库区现状住房以土木结构为主，多为农民自建房，房屋抗震性能一般，大多数不能满足国家现行规程规范的要求。此外，现有房屋中有不少设施简陋，通风采光及保温隔热措施较差，水电基础条件落后的土木旧房。根据实物指标调查成果，农村移民人均房屋建筑面积为82.59m2/人，农村部分私人正房以砖混、土混、土木三种结构的房屋最多，比例占正房总面积的82.97%，其中，土混、土木两类当地传统房屋面积占正房总面积的59.54%。

(2) 交通条件

XX水电站XX部分建设征地区普渡河支流至XX坝址区间通公路，公路等级从四级至二级，部分路面铺设水泥、部分为泥结石，而且受地形地质条件影响，部分路段行车宽度较窄，通行较为困难；普渡河支流至乌东德坝址区间无公路，居民出行依靠人渡码头和人行桥。建设征地涉及的村民委员会、村民小组大多通公路或机耕路，但路宽、路面相对较差，对外交通条件一般。在XX水电站建设征地XX县涉及的55个村民委员会中，通公路的村民委员会有53个，通公路率96.36%。在建设征地涉及的272个村民小组(含新址占地区的村民小组)中，通公路(含机耕路)的村民小组有227个，通公路率83.46%。

(3) 用电条件

XX水电站XX部分建设征地涉及的村民委员会、村民小组大多通电，但生活用电标准相对较低。经统计，在XX水电站建设征地涉及的55个村民委员会均通电，通电率100%。在建设征地涉及的272个村民小组中，通电(网电)的村民小组有249个，通网

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电91.54%；自供电的村民小组有23个，自供电通电率8.45%。

(4) 用水条件

XX水电站XX部分建设征地涉及的村民委员会、村民小组村民的生活用水大多来自山泉水，用水保证率不高且水质较差。经统计，在XX水电站建设征地涉及的55个村民委员会中，通自来水的村民委员会有21个，通自来水率38.18%。在建设征地涉及的272个村民小组中，饮用水来自山泉水的村民小组有154个，占56.62%；饮用水为自来水的村民小组有118个，占43.38%。

(5) 公用设施条件

XX水电站XX部分建设征地涉及的村民小组村民的公建设施较为完善。经统计，在XX水电站建设征地涉及的272个村民小组中，村内有完小的村民小组有264个，占97.06%；村内有卫生院或诊所的村民小组有266个，占97.79%；初级卫生保健覆盖率为100%。

7.2 生产生活水平预测

7.2.1 生产水平预测

根据拟定的移民生产安置方式，XX水电站XX部分采用农业安置、逐年补偿安置、复合安置以及自行安置4种生产安置方式进行生产安置，以逐年补偿和复合安置为主。选择不同安置方式的移民，对应种植业和蚕桑业收入，安置后，其收入组成包括种植收入(含蚕桑业收入)、逐年补偿收入、后期扶持收入、财产性收入、转产就业收入等。

(1) 种植业收入

种植业收入是指对选择农业安置和复合安置移民配置生产用地，通过种植业获得的收入。用于移民生产安置的生产用地分别通过调剂、土地开发以及垫高造地等方式获取，通过一定的工程措施后，集中配置生产用地的水利、交通等基础设施较为完备，通过调整耕作模式、种植结构后，其产出将得到有效提高。

此外，考虑到农作物单位面积产量增加、种植结构调整、品种改良等因素，生产用地产出效益以每年2％的增长率进行分析。

(2) 逐年补偿收入

逐年补偿收入是指对选择逐年补偿和复合安置方式移民逐年发放的补偿费用，其标准按照《XX省人民政府关于进一步做好大中型水电工程移民工作的意见》(云政发[2015]12号)中的规定确定。目前，XX水电站XX部分的逐年补偿发放标准尚未明确，

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在进行生产水平预测时，逐年补偿发放标准暂按乌东德水电站确定的原则和方法进行测算。

考虑到农作物单位面积产量增加、种植结构调整、品种改良等多种因素，本报告以每年2％的增长率对逐年补偿标准进行分析，以此拟定XX水电站XX部分逐年补偿发放标准。

(3) 后期扶持收入

后期扶持收入是指按照国家、XX省的相关规定确定的后期扶持标准发放给移民的收入。其收益按每年每年600元确定。

(4) 财产性收入

财产性收入主要为集体经济组织耕园地补偿补助费结余部分购买长期国债收入。其收益按5年期长期国债利率(4.32%)预测分析确定。

(5) 转产就业收入

对于配置的生产用地面积小于原来拥有的耕园地面积的移民，部分从事农业生产的劳动力可以从原有的农业生产中解放出来。转产就业收入是指解放出来的劳动力从事二三产业的收入。 7.2.1.1 农业安置

根据拟定的移民安置方案，至规划水平年，XX水电站XX部分共有211人选择农业安置方式进行安置，均位于XX县娜姑镇。

对于选择农业安置的生产安置人口，对应安置前的种植业和蚕桑业收入，若配置的生产用地小于原集体经济组织的人均耕园地，安置后，其收入来源包括种植业收入、后期扶持收入、财产性收入以及转产就业收入；若配置的生产用地大于原集体经济组织的人均耕园地，安置后，其收入来源包括种植业收入和后期扶持收入。

经逐村民小组进行分析，选择农业安置方式的生产安置人口均能够达到或超过拟定的规划目标，详见XX江XX水电站移民生产生活水平预测分析表(XX部分)。 7.2.1.2 逐年补偿安置

根据拟定的移民安置方案，至规划水平年，XX水电站XX部分共有18415人选择逐年补偿安置方式进行安置。

对于选择逐年补偿安置的生产安置人口，对应安置前的种植业和蚕桑业收入，安置后，其收入来源包括逐年补偿收入、后期扶持收入、财产性收入以及转产就业收入。

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经逐村民小组进行分析，选择逐年补偿安置方式的生产安置人口均能够达到或超过拟定的规划目标，详见XX江XX水电站移民生产生活水平预测分析表(XX部分)。 7.2.1.3 复合安置

根据拟定的移民安置方案，至规划水平年，XX水电站XX部分共有29912人选择逐年补偿安置方式进行安置。选择复合安置人口涉及的乡(镇)包括XX县XX镇、金塘镇、蒙姑镇，XX县娜姑镇，XX区拖布卡镇3个县(区)5个乡(镇)。

对于选择复合安置的生产安置人口，对应安置前的种植业和蚕桑业收入，若配置的生产用地小于原集体经济组织的人均耕园地，安置后，其收入来源包括种植业收入、逐年补偿收入、后期扶持收入、财产性收入以及转产就业收入；若配置的生产用地大于原集体经济组织的人均耕园地，安置后，其收入来源包括种植业收入、逐年补偿收入和后期扶持收入。

经逐村民小组进行分析，选择复合安置方式的生产安置人口均能够达到或超过拟定的规划目标，详见XX江XX水电站移民生产生活水平预测分析表(XX部分)。 7.2.1.4 自行安置

自行安置包括自行农业安置、二三产业安置以及投亲靠友安置，其中自行农业安置由移民自身落实生产资料，其收入水平宜与农业安置收入预测指标一致。选择二三产业安置和投亲靠友安置的移民，其现状收入组成中农业收入的比例已经相对较低，对土地的依赖程度不高，安置后，该部分移民可利用土地补偿补助费等进一步发展二三产业，使其自身达到或超过原有生产水平。 7.2.2 生活水平预测

根据安置规划标准将移民安置后的生活水平(包括居住条件、交通条件、用电条件、用水条件、就学、医疗卫生条件等)与搬迁前的原生活水平进行对比，分析移民搬迁安置后是否达到或超过其安置前的水平。

(1) 居住条件

搬迁后安置区新建住宅房屋，均根据国家现行规程规范进行设计施工，住宅设施各项条件较好，建筑结构为抗震安居房，符合抗震安居工程和新农村建设的标准。

(2) 交通条件

XX水库淹没后，规划对库周干线公路抬高复建，复建公路标准按照公路行业规范确定，公路路面均铺设水泥或沥青材料，改善了库周交通条件，为库周居民的出行提供

171

了便利条件。新建农村集中居民点、迁建集镇点均规划有铺设水泥路面、等级不一的道路与库周干线公路连接，库周后靠分散居民点也能够保证恢复其原有交通，对外交通更为便利。规划农村集中居民点的对外连接道路均为汽车便道或四级公路，均铺设水泥或沥青路面，移民的交通条件得到明显改善。

(3) 用电条件

根据移民搬迁安置规划标准，集中居民点供电工程规划中，结合变压器规格，设计供电负荷留有余地，能够满足移民安置规划目标的要求。

(4) 用水条件

规划新建农村集中居民点、迁建集镇点均采用集中供水方式，自来水入户率达到100%，设计供水保证率达不低于95%，水质、水量均能达到国家相应行业标准，移民的生活供水安全得到明显提高。

(5) 公用设施条件

移民搬迁后安置区居民点进行统一规划设计，按照关于新农村建设要求及城市规划要求配置相应村(居)委会、学校、卫生医疗设施等公用设施，

通过以上对安置区与原居住区居民住房标准、用水、供电、交通、就学、医疗卫生等条件的比较，移民搬迁后生活水平较搬迁前有提高，满足了移民安置规划中搬迁安置的各项标准。

经对移民搬迁前后的居住条件、交通条件、用电条件、用水条件、就学、医疗卫生条件等进行分析，移民搬迁后生活水平能够达到或超过原有水平。

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8 听取意见

根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第471号令)有关规定，和XX省相关法律、法规和政策文件要求，编制移民安置规划应当广泛听取移民、移民安置区居民和县(区)人民政府的意见。XX水电站建设征地移民安置规划工作在多个环节均开展听取移民及移民安置区居民和县(区)人民政府意见的工作。

8.1 听取移民和安置区居民意见

8.1.1 听取意见的方式

根据XX水电站建设征地特点，XX集团公司会同地方政府、XX院通过座谈会、问卷调查以及访问调查等多种方式听取移民、安置区居民、地方政府和有关部门等多方的意见和建议。

(1) 座谈会

座谈会也称为集体访谈法，是指将一组受访者集中在调查现场，让他们对调查的主题发表意见，从而获取调查资料的方法。座谈会适用于听取建设征地范围内的移民、安置区居民以及地方政府和有关部门的意见，通过座谈会，可以广泛了解各方对移民安置的意见和建议。

(2) 问卷调查

问卷调查法是指通过给被调查者发放调查问卷获取信息的方法。XX水电站XX部分问卷调查适用于建设征地范围内的移民，主要用于移民意愿调查，了解其搬迁安置、生产安置意愿，以及对移民安置的意见和看法。

(3) 访问调查

访问调查是指通过调查人员和受访者之间面对面的交谈从而得到所需资料的的调查方法。访问调查适用于XX水电站建设征地移民安置影响涉及的比较具备代表性的个人或单位，其目的是其目的是通过直接地、深入地调查研究个别典型对XX水电站建设征地移民安置的看法，用于认识其所代表群体的真实意见。

通过以上方法，XX院全面、广泛的了解了建设征地移民安置涉及群体的意见和建议，并进行了认真的分析和研究，对于合理的部分，在开展移民安置规划设计时予以充分的考虑；对于不不符合国家和XX省现行法律、法规或政策文件的部分，由调查人员进行现场解释说明。

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8.1.2 移民安置意愿调查

XX水电站XX部分移民意愿调查工作由各县(区)人民政府(管委会)组织，在XX集团公司和XX院参与下开展，XX院负责技术归口管理工作。

2013年2月~6月，XX水电站XX部分建设征地区陆续开展了枢纽工程建设区和水库淹没影响区的移民意愿调查工作。经过干部宣传和培训，发放移民意愿调查宣传材料，召开村民代表大会，组织填表，收集及审核调查表，汇总移民意愿调查成果，分析和调整意愿调查成果等工作，移民意愿调查工作至2013年6月5日基本完成。由于本阶段生产安置人口尚未界定分解到人，经征求地方政府意见，对建设征地仅影响涉及土地的线外人口暂不征求意愿。

移民意愿调查共涉及XX省5个县(区)8个乡镇，35个行政村1个社区，172个村民组，应开展意愿调查工作的人口为 51421人，实际参与选择安置意愿的人口为 41388人(未开展集镇迁建及库周城市集镇规划区集中居民点新址占地区人口及线外生产安置人口的意愿调查工作)，占应调查户的80.49%，总体而言，移民对安置意愿调查的参与程度较高。

移民意愿选择调查完成后，县政府以移民意愿调查成果为基础，结合本县资源情况和移民居民点的实际情况多次进行现场考察、宣传和引导，最后调整并确定了最终的安置方案。

8.1.3 听取安置区居民意见

2012年6月，在基本完成XX水电站移民实物指标调查工作后，XX集团公司、XX院和地方政府组成的规划工作组就开始启动移民安置规划设计工作，开展县域范围内环境容量调查和移民居民点规划选址工作。在开展线外移民安置环境容量和居民点选址工作中，十分注重听取移民安置区居民代表的意见和建议。规划工作组将初步确定的调剂土地容量和居民点选址方案交由乡镇人民政府征求安置区村民代表意见；有关村组以开村民大会的形式广泛听取了村民意见和建议。经征求安置区居民意见，表示能够接受移民迁入并愿意有偿调剂出部分土地以供移民使用，同时表示服从政府根据移民安置实际情况所做的合理安排。规划筹措的生产用地和居住用地均取得了所在地村民小组、行政村、乡(镇)的承诺函。 8.1.4 有关意见和处理方案

在通过问卷调查、座谈会、访谈等形式了解移民意愿和安置区居民意见的过程中，

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部分移民和安置区居民点对补偿补助标准、居民点建设、生产安置、搬迁进度、资金管理、环境保护、后期扶持等多方面提出了意见和建议。

针对移民和安置区居民提出的意见和建议，XX集团公司会同地方政府根据国家和XX省的相关政策、法规进行了相应的解释和说明，对符合政策和法规的建议，在移民安置规划设计中予以合理采纳和体现，对不符合相关规定的内容，进行了政策宣传和解释，基本取得了移民和安置区居民的理解和认同。

XX水电站XX部分移民和安置区居民有关意见和处理方案详见表8.1-1。

XX水电站XX部分移民和安置区居民有关意见和处理方案一览表

表8.1-1 序号 类别 具体意见和建议 处理方案 1 2 3 补偿补助 标准 要求充分考虑当地情况，尽可补偿补助标准制定将按照国家、省规定的标能高的制定补偿补助标准；与准执行 四川省政策要平衡 要求政府尽快公布补偿标准 相关标准尚未审定，补偿标准暂无法回复 要求宅基地尽量与原有居住地宅基地标准按照XX省相关规定执行 宅基地保持一致 居民点建设 合理规划居民点内绿化、环卫在开展居民点规划设计时，已经按照相关规等设施 范予以考虑 要求逐年补偿标准相比溪洛渡逐年补偿标准将按照XX省相关规定制定 水电站要大幅度提高 生产安置 选择复合安置和逐年补偿安置的移民可利用选择复合安置和逐年补偿安置土地和逐年补偿资金保障基本生活，同时，的部分移民要求各方考虑移民加强二三产业发展。建议项目业主会同地方今后长远发展 政府编制符合区域特色的产业发展规划 4 5 6 7 要求合理规划水电路等基础设基础设施和在开展居民点规划设计时，已按照相关政策、施，高标准规划学校、医院等公用设施 标准进行规划设计 公用设施 搬迁进度 资金管理 合理制定搬迁进度计划，要求将根据工程总体进度，科学合理的制定移民先移民后建设 搬迁进度 要求相关部门严格监督移民资实施阶段应加强资金兑付的公开 金的使用情况，做到透明公开 安置区居民要求在集中居民点在开展居民点建设时，严格按照相关规定做建设过程中减少环境污染、噪好环境保护工作 声污染 175

8 9 10 环境保护

XX水电站XX部分移民和安置区居民有关意见和处理方案一览表

续表8.1-1 序号 11 12 类别 后期扶持 其他 具体意见和建议 处理方案 按照国家及省市相关规定执行 按国家和省相关政策执行。 要求在移民集中居民点建设或由项目建设单位在开展工程建设时予以充分其他专业项目建设时优先考虑考虑 移民和安置区居民务工 通过本阶段移民意愿调查、编制移民安置规划方案时听取移民和安置区居民意见等工作，为相对较为准确地了解移民和安置区居民对移民安置规划方案的意见和建议，为进一步修改完善移民安置规划方案，使移民安置规划方案具有更强的可操作性打下了坚实的基础。同时通过本阶段的移民意愿调查和方案征求工作，使移民和安置区居民对国家和XX省现行水电工程移民法规政策有了较为全面的理解，为下阶段移民安置工作的顺利实施和维护建设征地区、安置区的社会稳定将发挥积极的作用。

8.2 征求地方人民政府及有关部门意见

在编制移民安置规划大纲工作过程中，XX院充分征求了各县(区)人民政府及县内行业主管部门、建设征地区和安置区有关乡(镇)人民政府的意见。

2013年2~5月，XX水电站XX库区建设征地涉及各乡(镇)全面开展移民安置意愿调查工作；2013年4~5月，根据移民安置意愿选择结果，XX院及时调整移民人口对接平衡，修改移民安置总体方案及配套规划设计。根据移民意愿调查结果，XX院于2013年5月编制完成了《移民安置规划大纲(第二稿)》，并及时送交各县(区)人民政府(管委会)征求意见。

2013年6月～2014年4月，《移民安置规划大纲(第二稿)》及专题报告充分征求了各县(区)人民政府(管委会)及移民主管部门、相关行业主管部门的意见。XX院根据地方政府意见对大纲的相关内容作了补充、修改和完善。

2013年8月15日，XX县人民政府以《关于XX江XX水电站移民安置规划大纲的函》(会政函[2013]45号)对《移民安置规划大纲》进行了确认。

2013年10月28日，XX产业园区管委会以《关于XX江XX水电站移民安置规划大纲的确认函》对《移民安置规划大纲》进行了确认。

2014年1月13日，XX区人民政府以《关于XX江XX水电站移民安置规划大纲

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确认的函》(东政函[2014]2号)对《移民安置规划大纲》进行了确认。

2014年3月26日，XX县人民政府以《关于对XX江XX水电站移民安置规划大纲意见的函》(禄政函[2014]58号)对《移民安置规划大纲》进行了确认。

2014年4月17日，XX县人民政府以《关于XX水电站移民安置规划大纲意见的函》(巧政函[2014]27号)对《移民安置规划大纲》进行了确认。2014年11月27日，XX县人民政府以《关于调整XX水电站部分移民安置点的函》(巧政函[2014]84号)要求XX院调整部分移民居民点及进一步论证县城防护的范围和规模。2014年12月~2015年1月，XX院对《移民安置规划大纲》进行了修编和完善。

根据相关要求，2015年10~11月，XX集团公司组织XX院会同XX县政府及有关部门组成联合工作组，通过扩大耕地设计耕作半径调剂土地(初步考虑将耕作半径从原来的3km扩大到5km)、土地开发整理、防护土地等途径，研究分析XX县移民安置区新增生产用地资源情况，根据相关成果，XX院重新调整了移民安置总体规划方案，并得到地方政府的认可。

2016年1月、4月，《移民安置规划大纲》再次征求了XX部分各县(区) 人民政府及有关部门的意见。在此基础上，XX集团公司组织XX院对《移民安置规划大纲》进行了修编和完善，并提交审查。

2016年5月，根据初审意见，XX集团公司组织XX院进一步修改完善了《移民安置规划大纲》，并再次征求了地方政府的意见。

2016年6月，根据审查核定会提出的相关要求，XX集团公司组织XX院再次修改完善了《移民安置规划大纲》，各县(区)人民政府对其进行了行政确认。

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9 先移民后建设

按照国家发展改革委员会《关于做好水电工程先移民后建设有关工作的通知》（发改能源[2012]293号）有关精神，以及XX省的有关管理规定，结合XX水电站建设征地区和安置区实际情况，把移民工作放在优先位置，根据经批准的移民安置规划大纲统筹协调好工程建设进度和移民工作进度。在移民安置规划报告审核通过后，由项目法人组织编制与移民安置规划相吻合的“先移民后建设”工作方案，做好实施组织设计，做到统一规划，有序实施，确保移民平稳搬迁、妥善安置，使建设征地移民安置工作与工程建设相协调。

9.1 工作原则

(1) 统筹兼顾，突出重点。统筹处理国家、地方政府、项目法人、移民及安置区居民之间的利益关系，注重对移民长远生计的保障，加强搬迁安置与社会主义新农村、城市集镇建设的结合，突出对移民致富的带动。

(2) 政策衔接，因地制宜。依据国家及XX省现行移民政策，与上下游梯级电站有机衔接，结合区域自然资源、经济社会及移民特点，综合分析，确定合适的工作目标。

(3) 科学安排，提前安置。充分考虑移民安置难度和移民工程项目建设周期，适度提前安排各阶段的移民工程项目建设，保证各阶段移民安置任务顺利完成，避免临时过渡。

(4) 统筹规划，分步实施。移民安置规划报告通过审核后，由项目法人组织编制“先移民后建设”工作方案，结合XX水电站枢纽工程建设区和水库淹没影响区建设征地特点，先行开展枢纽工程建设区和围堰淹没区移民安置，总结经验后在库区稳步推广。

9.2 工作目标

2010年10月，国家发展改革委员会以《关于同意XX江乌东德和XX水电站开展前期工作的复函》（发改办能源[2010]2621号）批复同意开展XX水电站前期工作，同时明确电站开发要试行先移民后建设的水电站开发新方针。

先移民后建设总体工作目标为：根据枢纽工程建设进度，完成相应建设征地影响范围内的移民安置实施工作。

9.3 工作范围和任务

(1) 枢纽工程建设区和围堰淹没区影响区

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枢纽工程建设区和围堰淹没影响区的任务包括农村移民安置、街场处理和专业项目处理。

1) 农村移民安置

需要搬迁安置的移民人口为2272人(推算至2017年)，其中枢纽工程建设区1847人，围堰淹没影响区425人。

2) 街场处理

需要处理的街场为棉沙街场。 3) 专业项目处理

需要处理的专业项目包括企业单位2家、交通运输工程（S303省道、巧大路、道班1处、码头5处）、小型水电站2座、电力工程（七棉线、沙场线、臭水线等）、通信工程（葫棉线、大葫线、金青线等）、文物古迹5处、压覆矿产3处、宗教设施2处等。

(2) 水库淹没影响区（不含围堰淹没影响区）和移民安置新址占地区

水库淹没影响区（不含围堰淹没影响区）和移民安置新址占地区的任务包括农村移民安置、城市集镇街场处理、专业项目处理。

1) 农村移民安置

需要搬迁安置的移民人口为44059人(推算至规划水平年)，其中水库淹没影响区41813人，移民安置新址占地区2246人。

2) 城市集镇街场处理

需要处理的城市集镇街场包括淹没影响的XX县城局部、金塘集镇以及莲塘、格勒两个街场。

3) 专业项目处理

需要处理的专业项目包括企事业单位60家、交通运输工程（S303省道、昭巧公路、龙东格公路、巧大路、金中路、硫磺洞至炉房公路、XX至大桥公路、格勒至XX公路，道班3处、码头21处）、水利水电工程（小型水库1座、引水线路12条、中型水电站1座、小型水电站7座）、电力工程（以新线、盐小线、七棉线、沙场线、臭水线等38条电力线路）、通信工程（通信机房2处，通信基站32处，葫棉线、大葫线、金青线等通信线路69条）、广播电视工程（23条）、文物古迹29处、压覆矿产33处、宗教设施3处等。

水库下闸蓄水后移民安置竣工验收前，需完成建设征地移民安置影响涉及范围内的

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所有移民安置实施任务。

9.4 工作要求

在各阶段工程建设用地前，应完成相应范围内的移民安置实施工作。在工程围堰截流前，完成枢纽工程建设区、围堰淹没影响区以及有关各方协商确定需要提前启动实施项目的移民安置实施工作；在水库下闸蓄水前，完成水库其它淹没影响区、移民集中居民点新址占地区的移民安置实施工作，主要实施工作内容包括：

(1) 需要搬迁安置的移民已迁出，相应的移民安置房屋已建设，基本满足移民入住条件；移民安置新址区对外交通具备通行能力；新址区内道路、给排水、供电等基础设施和学校、医院等公共设施具备使用功能，移民就医和子女入学均已妥善解决；

(2) 农村移民生产安置已经或正在按规划实施；

(3) 城市、集镇、街场的处理工作应基本完成，相应的基础设施和公共设施具备使用条件。

(4) 涉及影响的交通、水利、电力、通信、企事业单位、文物古迹、矿产资源等专业项目，已满足阶段性建设任务要求.

竣工验收前，需完成所有的移民安置实施工作。

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10 后期扶持

根据《大中型水利水电工程移民安置条例（国务院第471号令）》，我国实行的是开发性移民方针，即采取“前期补偿、补助与后期扶持”相结合的办法，使大中型水利水电工程建设征地移民的生产生活达到或超过原有水平。按照2006年颁布实施的《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发[2006]17号）》及XX省的有关规定，应对XX水电站的农村移民进行后期扶持。

10.1 后期扶持范围和对象

按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）及XX省的有关规定，XX水电站后期扶持范围和对象为水电站建设征地影响区的农村移民。

10.2 后期扶持的方式和标准

根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发[2006]17号）》和XX省相关政策规定，后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者结合的方式。

对纳入后期扶持范围的移民每人每年补助600元。

10.3 后期扶持的期限

对纳入后期扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。

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11 建设征地移民安置规划报告编制工作要求

移民安置规划报告是组织实施移民安置工作的基本依据，报告编制应以资源环境承载能力为基础，并结合当地国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划进行。

11.1 组织分工与工作程序

11.1.1 参与单位与职责

移民安置规划需根据国家和XX省相关政策法规和规程规范的要求，在XX省移民开发局的检查指导和监督协调下，以审批的移民安置规划大纲为依据，本着移民安置规划符合地方实际、经济合理以及切实可行的原则，由中国XX集团组织建设征地移民安置涉及的各级地方人民政府及相关部门、XX院共同完成。在编制移民安置规划过程中，参与各方职责分工如下：

(1) XX省移民开发局

1) 检查指导、监督协调移民安置规划编制工作； 2) 主持移民安置规划报告的审核。

(2) 建设征地移民安置涉及的市人民政府及相关部门 1) 检查指导、监督协调移民安置规划编制工作； 2) 根据需要参与移民安置规划设计中重大问题的研究； 3) 参与移民安置规划报告的审核。

(3) 建设征地移民安置涉及的县（区）人民政府及相关部门

1) 提供编制移民安置规划所需各项基础资料，并确保资料合法、真实、准确； 2) 组织开展移民安置规划征求各方意见的工作； 3) 参与研究移民安置规划设计中的重大问题； 4) 参加移民安置规划报告的审核；

5) 对移民安置规划报告以书面文函的形式予以确认。 (4) 中国XX集团

1) 牵头组织移民安置规划的编制工作；

2) 负责协调参与各方的关系，确保相关工作按计划顺利开展； 3) 参与研究移民安置规划设计中的重大问题；

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4) 负责移民安置规划报告的报审并参加移民安置规划报告的审核。 (5) XX院

1) 负责移民安置规划的具体规划设计工作； 2) 负责移民安置规划报告的具体编制工作； 3) 参与移民安置规划设计工作中重大问题的研究； 4) 参加移民安置规划报告的审核；

5) 根据审核意见修编完成移民安置规划报告（审定本）。 11.1.2 工作组织与分工

移民安置规划工作内容复杂，涉及面广。在明确各方职责的基础上，为保证规划工作的顺利进行，参与规划工作的各方须安排专门人员，组成有关规划机构，需成立的组织机构包括规划联席工作会议、规划协调工作小组和规划工作组。

(1) XX江下游水电移民工作协调领导小组办公室

由中国XX集团、省移民机构、市（州）人民政府、XX院等单位派员组成，主要负责解决规划中的关于调整规划内容、规划标准、方法、程序等重大问题和规划协调小组提出的其它有关问题。规划工作协调领导小组解决不了的问题报XX江下游水电移民工作协调领导小组协调解决。

(2) 规划工作协调小组

规划协调小组由市级人民政府牵头，中国XX集团、市移民局、XX院等单位派员组成。协调小组主要负责指导和监督建设征地规划工作，推进规划工作进度，并协调处理规划工作组提交的争议问题。

(3) 规划工作组

规划工作组由中国XX集团、各县(区)人民政府、县移民局、有关行业主管部门、涉及的各乡(镇)人民政府、XX院等单位组成。

规划工作组在规划协调小组的指导下开展工作，负责现场规划和内业整理，对规划成果负责。 11.1.3 工作程序

(1) 以审批的移民安置规划大纲为依据，由中国XX集团组织建设征地移民安置涉及的各级地方人民政府及相关部门、XX院共同开展移民安置规划报告编制。

(2) 编制移民安置规划应当广泛听取移民和移民安置区居民的意见。听取移民、安

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置区居民及其所在村、组的意见，由县（区）人民政府组织，中国XX集团和XX院共同参与，可采取座谈会、问卷调查、访问调查等多种形式进行。

(3) 听取县（区）、乡（镇）人民政府及其有关部门或单位的意见，由县（区）人民政府组织，中国XX集团和XX院共同参与，可采取座谈会或单独走访座谈等多种形式进行。

(4) 根据相关政策、规程规范和有关各方对移民安置规划报告的意见，对移民安置规划报告进行修编完善。

(5) 县（区）人民政府对修编完善后移民安置规划报告以书面文函的形式予以确认。

11.2 主要编制内容

XX水电站建设征地移民安置规划设计主要包括农村移民安置规划设计、城市集镇迁建规划设计、专业项目处理规划设计、库底清理设计、环境保护和水土保持规划设计、建设征地移民安置补偿费用概算编制以及实施组织设计等内容。 11.2.1 农村移民安置规划设计

根据《移民安置规划大纲》审定的规划设计水平年、移民安置任务、移民安置规划目标和标准、移民安置容量分析成果和移民安置去向、移民安置方式等，完善移民安置规划方案．农村移民安置规划设计阶段的主要任务为：

根据审定的《移民安置规划大纲》，将生产安置人口落实到户；进行扩迁人口及远迁人口移民迁移线外实物指标调查；进行生产安置规划设计和搬迁安置规划设计(生产安置规划设计主要内容为农业安置项目规划设计，以及配套基础设施工程规划设计，生产安置规划投资计算及投资平衡；搬迁安置规划设计主要内容为集中居民点规划及基础设施设计、居民点外主要配套专项工程设计，搬迁安置规划投资计算等)．

(1) 生产安置规划设计

依据批准的《移民安置规划大纲》，复核生产安置对接方案。由地方政府负责将《移民安置规划大纲》审定的生产安置人口数量（生产安置对象）落实到户。

在审定的生产安置规划方案的基础上，进行生产安置规划设计。生产安置规划设计主要为农业安置设计项目，包括落实土地资源筹措方案和土地开发整理设计(含垫高防护工程设计)等。分析计算逐年补偿资金，并最终确定逐年补偿安置方案，并对生产安置规划进行生产开发投资平衡分析，投资平衡分析以村民小组为分析单元，进行生产安置规划所需投资与移民生产安置经费投资来源之间的平衡关系分析。其中，土地开发整

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理设计(含垫高防护工程设计)应达到初步设计规划深度。

(2) 搬迁安置规划设计

依据批准的《移民安置规划大纲》，复核搬迁安置对接方案，将《移民安置规划大纲》批准的远迁人口和扩迁人口数量落实到户。县级人民政府确认远迁和扩迁对象后，开展征地线外实物指标调查（包括人口、房屋及附属建筑物、零星树木）工作。

按《移民安置规划大纲》审定的居民点规划，开展居民点基础设施初步设计工作，按照初步设计深度要求，逐居民点进行规划设计，提出设计说明书（含图件）及补偿投资概算。其规划设计主要内容包括用地规划、居住建设用地规划、道路及对外交通规划以及公用工程设施规划等内容，其规划深度需达到初步设计规划深度。在开展农村居民点规划设计前，需对选定居民点开展场地详细勘察。

(3) 临时用地复垦规划设计

在移民安置规划报告中就本工程临时使用的各类土地编制复垦方案，进行配套的细部规划设计。

11.2.2 城市、集镇迁建规划设计

城市、集镇迁建规划设计的主要内容包括：依据城市、集镇迁建总体规划，全面调查新址占地实物指标、开展修建性详细规划阶段地质勘察和用地评价、进行移民安置规划设计、确定城市集镇迁建详细规划人口和用地规模、确定新址规划布局，按照相应行业初步设计阶段深度进行场地规划设计、公用工程设施规划设计、环境保护设计等，提出基础设施建设费用和环境保护费用，编制城市、集镇迁建规划设计报告。 11.2.3 专业项目处理规划设计

XX水电站专业项目处理规划包括企事业单位、交通运输工程、电力工程、通信工程、广播电视工程、水利水电工程、文物古迹、压覆矿产以及其它专业项目等内容。应根据确定的专业项目处理方案，根据相关行业设计规范，按照初步设计深度要求，开展规划设计工作。

(1) 企业事业单位

企事业单位处理方式包括迁建(分为随城市集镇迁建和独立选择迁建)、货币补偿和工程措施处理。对于选择迁建(分为随城市集镇迁建和独立选择迁建)、货币补偿的企事业单位，应根据不同的处理方式，计算基础设施补偿费，并评估受淹企事业单位所有的或依法长期占用的实物形态的受淹资产（包括设施、设备、具有实物形态的流动资产、

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迁建企事业单位的停产损失，生产用房等），确定其处理费用；对于选择工程措施处理的企事业单位，其工程处理措施应按照初步设计的深度提出处理方案。

(2) 交通运输工程

确定淹没影响等级公路、大中型桥梁、主要客货运码头等重要交通运输工程功能恢复方案，参照行业初步设计阶段深度要求提出初步设计文件。对于汽车便道、机耕路等项目线路，在l:10000地形图上完成平面设计，确定建设规模，按照初步设计深度，选取有代表性的工程项目进行典型设计。

(3) 水利水电工程 1) 水利工程

对于本工程规划新建或改建调蓄山塘(或调蓄库)、渠道、管道以及净水站等移民安置区供水工程项目，按照水利行业初步设计阶段要求编制供水工程设计报告。

对于XX县“十三五”期间规划的红乐水库，鉴于目前建设方案尚未最终明确，因此，移民安置规划报告阶段暂按匡算工程建设费用及项目投资分摊原则计列相应投资。待建设方案明确后，由地方政府委托由主体设计单位开展初步设计工作。

对于XX区水井山水库，按照已经审批的初步设计成果及项目投资分摊原则计列相应投资。

2) 水电工程

对于选择进行复建处理的水电工程，其主要建筑物设计应参照水利行业初步设计的深度要求进行设计。对于采取货币补偿的水电工程，应根据拟定的方案予以合理的补偿。

(4) 电力工程

35kV及以上的输变电工程，参照行业初步设计阶段深度要求提出初步设计文件，对工程规模较小或费用不大的35kV及以上输变电设施，可适当简化勘测设计深度，采取类比法计算相应费用；对35kV以下的输变电工程，选定线路，确定建设规模，采取类比法计算相应费用。

(5) 通信、广播电视工程

长途通信和区间传输的光缆线路，参照通信行业初步设计深度要求进行规划设计。其他通信、广播电视线路，确定其路由、主要技术指标、敷设方式、规划长度等。通信、广播电视站所、机房，根据其原有设备配置情况按照原规模电视的补偿费用原标准和恢复原功能的原则进行规划设计。通信和广播根据规划工程量，按其行业相关规定编制概算。

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(6) 文物古迹

根据其重要性和影响程度，确定采用抢救性考古发掘，迁移异地保护，拍照、摄像和绘图等资料记录保护措施3种方式的处理方案，并进行费用计算。

(8) 压覆矿产

编制建设征地压覆矿产资源的评估报告，并通过省级主管部门的审批。对已开采的压覆矿产资源应编制矿产权使用价款的评估报告，并通过省级主管部门的审批，根据审批意见提出处理措施，计列补偿费用。

(9) 其他项目

对于其他项目，应根据相关行业设计规范，按照初步设计深度要求，开展规划设计工作。

11.2.4 库底清理规划设计

按照《水电工程水库库底清理设计规范》要求，根据XX水电站水库淹没影响范围、淹没特点以及水库运行方式，确定库底清理项目和范围，提出需清理的各类建（构）筑物等设施的类型与数量，卫生清理目标及数量，林木清理数量，提出清理方案、清理技术要求和实施进度计划，编制库底清理投资概算。 11.2.5 环境保护与水土保持规划设计

环境保护与水土保持规划设计是指在移民安置区、生产开发区、城市、集镇新址占地区和专项设施复建区，为减轻或消除移民安置对环境造成的不良影响以及保护移民生活环境所进行的保护设计，其规划设计内容主要包括水环境保护、生态环境保护、固体废弃物处理、声环境保护、大气环境保护、人群健康保护、水土保持和环境监测等。在移民安置规划报告中应按建设征地移民安置规划设计的同等深度，提出环境保护、水土保持工程规划设计成果，编制环境保护和水土保持投资概算，并提出监测计划。 11.2.6 建设征地移民安置补偿费用概算编制

建设征地移民安置补偿费用包括农村部分补偿费用、城市集镇部分补偿费用、专业项目处理补偿费用、库底清理费用、环境保护和水土保持费用、独立费用以及预备费等费用。

11.2.6.1 编制原则

(1) 以调查公示、盖章确认的建设征地实物指标为基础，同时考虑人口增长等因素，结合农村移民安置规划、城市集镇街场处理规划、专业项目规划的初步设计成果等编制

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补偿投资概算。

(2) 农村移民生产安置规划投资应与土地补偿费进行平衡，规划报告编制时应明确平衡的项目。农村集中居民点规划、城市集镇街场规划和专业项目复建规划投资按照规划投资计列；不需要和难以恢复的淹没对象，给予合理的补偿。

(3) 有关建(构)筑物根据相关文件和最新单价确定相应人工费、材料费、机械费后，测算补偿单价，计列补偿投资。

(4) 相关移民工程建设按照现行国家有关法律法规和XX省有关规定编制。各单价分析的基础资料采用库区典型调查、各相关部门的统计资料、相邻地区在建工程以及各行业相关定额所规定的标准。

(5) 移民工程中各种主要费率标准根据各行业相关标准和文件规定进行计算确定，单价分析中各分项的费率参照相关规定，结合库区实际情况分析确定。 11.2.6.2 编制价格水平

(1) 价格水平与枢纽工程概算价格水平一致。

(2) 人工、机械预算价格按相关行业概（估）算编制规定及两省补充规定计算；材料预算价格按相关行业造价管理部门发布的信息价计算。 11.2.6.3 农村部分补偿费用

农村部分补偿费用包括征收和征用土地补偿费用、搬迁补助费用、附着物拆迁处理补偿费用、青苗和林木的处理补偿费用、基础设施恢复补偿费用、其他项目补偿费用。

(1) 征收和征用土地补偿费用

征收和征用土地补偿费用标准按照国家和XX省有关法律、法规和政策文件的相关规定确定，其计算补偿基数以本工程实际征收和征用的土地面积为准。农用地复垦费用包括复垦工程费用和恢复期补助费。

(2) 搬迁补助费用

搬迁补助费用包括人员搬迁补助费、物资设备搬迁运输补助费、建房期补助费和临时交通设施费等。

(3) 附着物拆迁处理补偿费用

根据本工程实物指标调查成果，附着物拆迁处理补偿费包括房屋及附属建筑物拆迁补偿费、农副业及文化宗教设施补偿费、坟墓迁移费、其他补偿费等。

(4) 青苗和林木的处理补偿费用

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青苗和林木的处理补偿费用包括青苗补偿费、零星树木补偿费、征占用林地和园地的林木补偿费。

(5) 基础设施恢复补偿费用

农村移民居民点基础设施恢复补偿费用包括新址用地费、场地清理费、场地平整费、基础设施建设费和工程建设其他费用。

农村移民居民点基础设施建设工程投资概算编制依据为建设部颁布的《市政工程设计概算编制办法》（建标[2011]1号），配套使用的定额为XX省住房和城乡建设厅颁发的《XX省市政工程消耗量定额》（DBJ53/T-59-2013）； XX省住房和城乡建设厅颁发的《XX省房屋建筑与装饰工程消耗量定额》（DBJ53/T-61-2013）； XX省住房和城乡建设厅《XX省通用安装工程消耗量定额》（DBJ53/T-63-2013）； XX省住房和城乡建设厅颁发的《XX省建设工程造价计价规则及机械仪器仪表台班费用定额》（DBJ53/T-58-2013）等。移民安置规划报告编制时，农村移民居民点基础设施建设工程投资概算根据相应行业的营改增计价依据进行编制。

(6) 其他补偿费用

本工程其他补偿费用包括生产安置措施补助费、建房困难户补助费、房屋装修处理费、义务教育、卫生防疫设施增容补助费、农村小型专业项目处理费和其他项目补偿费等。 11.2.6.4 城市、集镇部分补偿费用

城市、集镇部分补偿费用包括搬迁补助费用、附着物拆迁处理补偿费用、林木补偿费用及基础设施恢复费用等。

(1) 搬迁补助费用

城市、集镇搬迁补助费用包括人员搬迁补助费、物资设备的搬迁运输补助费、搬迁过渡补助、临时交通设施费。

(2) 附着物拆迁处理补偿费用

根据本工程实物指标调查成果，附着物拆迁处理补偿费用包括城市、集镇范围内房屋及附属建筑物拆迁补偿费、企业单位处理费、行政事业单位迁建费、其他补偿费等。

(3) 林木补偿费用

根据本阶段建设征地实物指标调查成果，林木补偿费用为零星树木补偿费，其补偿标准参照农村部分零星树木补偿标准。

(4) 基础设施恢复费用

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基础设施恢复费用包括新址征地费、场地清理费、场地平整费、基础设施建设费和工程建设其他费用。

城市、集镇部分基础设施建设工程投资概算编制依据为建设部颁布的《市政工程设计概算编制办法》（建标[2011]1号），配套使用的定额为XX省住房和城乡建设厅颁发的《XX省市政工程消耗量定额》（DBJ53/T-59-2013）；XX省住房和城乡建设厅颁发的《XX省房屋建筑与装饰工程消耗量定额》（DBJ53/T-61-2013）；XX省住房和城乡建设厅《XX省通用安装工程消耗量定额》（DBJ53/T-63-2013）；XX省住房和城乡建设厅颁发的《XX省建设工程造价计价规则及机械仪器仪表台班费用定额》（DBJ53/T-58-2013）等。移民安置规划报告编制时，城市、集镇部分基础设施建设工程投资概算根据相应行业的营改增计价依据进行编制。

(5) 其他补偿费用

其他补偿费用包括建房困难户补助费、不可搬迁设施补偿费、房屋装修处理费等。 11.2.6.5 专业项目处理补偿费用

根据专业项目处理总体规划成果，本工程专业项目处理补偿费用包括企业事业单位处理费用、交通运输工程处理费用、水利水电工程处理费用、电力工程处理费用、通信工程处理费用、广播电视工程处理费用、文物古迹处理费用、矿产资源压覆处理费用、其他专业项目处理费用等。

(1) 企事业单位处理补偿费用

企事业单位处理补偿费根据处理方式不同分为迁建处理补偿费、货币补偿处理费和工程措施处理费。

迁建处理补偿费包括搬迁补助费、基础设施恢复费、停产损失费、房屋及附属建筑物拆迁补偿费以及其他费用等。

货币补偿处理费包括基础设施处理费、房屋及附属建筑物拆迁处理补偿费、设施设备处理补偿费、其他处理补偿费等。

工程措施处理费是指对采取工程措施处理的企事业单位进行工程处理的费用。 (2) 交通运输工程处理补偿费用

交通运输工程处理补偿费用包括等级公路、城市集镇及居民点对外连接路、等外公路（包括汽车便道、机耕道、人行便道等）、人行桥、渡口码头等处理费用。

其中，对于等级公路、城集镇及居民点对外连接线路、等外公路、（包括汽车便道、

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机耕道、人行便道等）、人行桥等，其投资概算根据《公路工程基本建设概算预算编制办法》（JTG B06-2007）规定的计算程序和计算方法进行编制，配套使用的定额包括《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)、交通运输部2011年第83号《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》等。

对于渡口码头等水运工程，其投资概算根据《内河航运建设工程概算预算编制规定》（JTS 116—1—2014）规定的计算程序和计算方法进行编制，配套使用的定额包括《内河航运水工建筑工程定额》（JTS 275—1—2014）、《内河航运工程船舶机械艘（台）班费用定额》（JTS 275—2—2014）、《内河航运设备安装工程定额》（JTS 275—3—2014）、《内河航运工程参考定额》（JTS 275—4—2014），缺项子目参照《沿海港口水工建筑工程定额》，《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007），《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）；《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)。

移民安置规划报告编制时，交通运输工程投资概算根据相应行业的营改增计价依据进行编制。

(3) 水利水电工程处理补偿费用

水利水电工程处理补偿费用包括移民安置区生产生活供水工程，以及水电站等处理费用。

水利工程包括水库、山塘、居民点外部供水线路、生产引水工程等，其中居民点外部供水工程在水厂之前的部分，按照水利工程编制投资概算，水厂及水厂之后的部分按照市政工程编制投资概算。水利工程及防护垫高工程投资概算根据《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总[2014]429号文)规定的计算程序和计算方法进行编制，配套使用的定额包括水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》、《施工机械台时费定额》；水建管[1999]523号文颁发的《水利水电设备及安装工程概算定额》；水利部水总[2005]389号文颁发的《水利建筑工程概预算补充定额》等。

市政工程投资概算编制依据为建设部颁布的《市政工程设计概算编制办法》（建标[2011]1号），配套使用的定额为XX省住房和城乡建设厅颁发的《XX省市政工程消耗量定额》（DBJ53/T-59-2013）等相关定额。

水电工程投资概算根据水电水利规划设计总院、可再生能源定额站以可再生定额[2014]54号文颁布的《水电工程设计概算编制规定(2013年版)》规定的计算程序和计算

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方法进行编制，配套使用的定额包括可再生定额[2014]54号文颁布的《水电工程设计概算编制规定(2013年版)》、《水电工程费用构成及概(估)算费用标准（2013年版）》；水电水利规划设计总院、可再生能源定额站[2008]5号文颁布的《水电建筑工程概算定额（2007年版）》；国家经济贸易委员会2003年38号公告颁发的《水电设备安装工程概算定额》（2003年版）；水电水利规划设计总院水电规造价[2004]0028号文颁发的《水电工程施工机械台时费定额》（2004年版）；水电建设定额站水电定[2003]008号文“关于印发《水工建筑工程细部结构指标》的通知”；水电建设定额站水电定[2002]011号文“关于印发《水电站厂房装修费用参考指标》的通知”等。

移民安置规划报告编制时，水利水电工程投资概算根据相应行业的营改增计价依据进行编制。

(4) 电力工程处理补偿费用

电力工程处理补偿费用包括输变电工程、供配电工程、辅助设施等处理费用。 电力工程概预算编制办法分为20kV及以下配电网工程和35kV及以上电网工程。20kV及以下配电网工程概预算编制办法根据国能电力[2009]123号文颁布的《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》规定的计算程序和计算方法进行编制，配套使用的定额包括国能电力[2009]123号文颁布的《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》；《20kV及以下配电网工程预算定额》（国能电力[2009]123号文）；《关于发布20kV及以下配电网工程预算定额2014年下半年价格水平调整系数的通知》（定额[2014]50号）等。

35kV及以上电网工程概预算编制办法根据国家能源局以国能电力[2013]289号文颁布的《电网工程建设预算编制与计算规定》规定的计算程序和计算方法进行编制，配套使用的定额包括《电力建设工程概算定额(2013年版)》、《电力建设工程预算定额(2013年版)》《关于发布2013版电力建设工程概预算定额2014年度价格水平调整的通知》、（定额[2014]48号）、《关于颁布<电力建设工程概预算定额价格水平调整办法>的通知》（定额[2014]13号）等。

移民安置规划报告编制时，电力工程投资概算根据相应行业的营改增计价依据进行编制。

(5) 通信工程处理补偿费用

通信工程处理补偿费包括传输线路工程、基站工程等处理补偿费。

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通信工程投资概算根据工信部以工信部规[2008]75号文颁布的《通信建设工程概算预算编制办法》规定的计算程序和计算方法进行编制，配套使用的定额包括工信部规[2008]75号文颁布的《通信建设工程概算预算编制办法》；《通信建设工程费用定额》（GXG75-2-2008）；《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》（GXG75-3-2008）；《通信建设工程预算定额》（GXG75-4-2008）工信部通函[2012]213号《关于调整通信工程安全生产费取费标准和使用范围的通知》。

移民安置规划报告编制时，通信工程投资概算根据相应行业的营改增计价依据进行编制。

(6) 广播电视工程处理补偿费用

广播电视工程补偿费包括传输线复建、居民点接入设备等处理费。

广播电视工程投资概算根据工信部以工信部规[2008]75号文颁布的《通信建设工程概算预算编制办法》规定的计算程序和计算方法进行编制，配套使用的定额为《广播电视传输网络系统安装工程预算定额》。

移民安置规划报告编制时，广播电视工程投资概算根据相应行业的营改增计价依据进行编制。

(7) 文物古迹处理补偿费用

文物古迹处理补偿费用包括勘探费、考古发掘费、保护工程费、文物迁建费及其他费用等。

(8) 压覆矿产处理补偿费用

压覆矿产处理补偿费用根据省级主管部门审批提出的处理措施计列补偿费用。 (9) 其他专业项目处理补偿费用

其他专业项目处理补偿费用包括XX县城周边浸没区、气象观测点、泥石流监测站、地震监测站、看守所、水准点、宗教设施、大型广告牌的处理补偿费。 11.2.6.6 库底清理费用

库底清理费用包括建（构）筑物清理费、卫生清理费、林木清理费、坟墓清理费、其它清理费及其他费用等。 11.2.6.7 环境保护和水土保持费用

环境保护和水土保持费用包括环境保护费用和水土保持费用。

环境保护费包括环境保护措施费、环境监测费、仪器及安装费、临时措施费、独立

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费用等。

水土保持费包括工程措施费、植物措施费，施工临时工程费、独立费用等。 11.2.6.8 独立费用

独立费用包括项目建设管理费、移民安置实施阶段综合设计费以及其他税费等。 (1) 项目建设管理费

项目建设管理费包括包括建设单位管理费、移民安置规划配合工作费、实施管理费、移民技术培训费、移民安置监督评估费、咨询服务费、项目技术经济评估审查费等。各项费用费率按《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》和《水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范》的相关规定计取。

(2) 移民安置实施阶段综合设计费

综合设计费用于移民安置实施阶段实施移民安置规划而进行的综合设计和综合设计代表的费用。费用费率按《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》和《水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范》的相关规定计取。

(3) 其它税费

其它税费包括耕地占用税、耕地开垦费和森林植被恢复费，其具体取费标准根据国家和XX省现行有关法规和政策的相关规定执行。相关法规和政策文件包括：《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国务院第511号令）、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》、《财政部 国家税务总局关于耕地占用税平均税额和纳税义务发生时间问题的通知》、《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》；《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》等。 11.2.6.9 预备费

预备费包括基本预备费和价差预备费。 (1) 基本预备费

基本预备费，为按照农村部分补偿费用、城市集镇部分补偿费用、专业项目处理补偿费用、库底清理费用、环境保护和水土保持费用、独立费用分别乘以相应费率计算。

(2) 价差预备费

价差预备费根据施工年限，以分年度投资（含基本预备费）为计算基础，根据施工期各年价格指数，从编制概算所采用的价格水平年的次年开始计算。

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11.3 移民安置规划报告阶段拟提交的成果

(1) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）》；

(2) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件1：补偿补助单价分析专题报告》；

(3) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件2：居民点建设规划设计专题报告》；

(4) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件2：XX县城居民区建设规划设计专题报告》；

(5) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件3：金塘迁建集镇规划设计报告》；

(6) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件4：企业事业单位处理规划设计报告》；

(7) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件5：交通运输工程初步设计报告》；

(8) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件6：水利工程初步设计报告》；

(9) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件7：以礼河四级电站改复建设计报告》；

(10) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件8：电力工程复建初步设计报告》；

(11) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件9：通信工程复建初步设计报告》；

(12) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件10：广播电视工程工程复建初步设计报告》；

(13) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件11：土地开发整理初步设计报告》；

(14) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件12：土地复垦规划设计专题报告》；

(15) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件13：压覆矿产资源调

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查及处理规划设计报告》；

(16) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件14：文物古迹调查及处理规划设计报告》；

(17) 《XX江XX水电站移民安置规划报告（XX部分）附件15：建设征地移民补偿投资概算专题报告》。

11.4 移民安置规划报告编制进度计划

按照XX水电站核准工作目标，根据工程前期相关工作推进情况，本着从紧安排的原则，计划在移民安置规划大纲批准完成后的4个月时间内完成移民安置规划设计和报告编制工作。具体工作总体计划安排见表11.4-1。

XX水电站移民安置规划设计工作总体计划

表11.4-1 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 工 作 内 容 企事业单位处理方案专题报告 以礼河四级电站复建初步设计报告 交通运输工程复建规划专题报告 移民安置区供水工程初步设计报告 城市、集镇、农村居民点初步设计报告 土地开发整理规划专题报告 防护工程初步设计报告 临时用地复垦规划设计报告 移民安置区电力、通信、广播电视工程初步设计报告 建设征地移民安置补偿费用概算专题报告 编制移民安置规划报告（征求意见稿） 移民安置规划报告征求有关各方的意见 编制移民安置规划报告（送审本） 提交移民安置规划报告（审定本） 计划完成时间 大纲审批后第1月 大纲审批后第1月 大纲审批后第2月 大纲审批后第2月 大纲审批后第2月 大纲审批后第2月 大纲审批后第3月 大纲审批后第3月 大纲审批后第3月 大纲审批后第3月 大纲审批后第3月 大纲审批后第3月 大纲审批后第3月底 大纲审批后第4月底 196

12 其 他

12.1 附 文

(1) 《XX省人民政府关于禁止在XX江XX水电站工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告》(2011年1月1日)；

(2) XX江XX水电站建设征地影响涉及各县(区)人民政府对实物指标成果的确认意见(XX部分)。

12.2 附 图

(1) XX江XX水电站建设征地处理范围示意图； (2) XX江XX水电站移民安置规划示意图(XX部分)。

12.3 附 件

《XX江XX水电站移民安置总体规划专题报告(XX部分)》。

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