湖南广播电视大学
“一村一大”毕业论文
题 目：浅谈怎样重视村级集体经济的发展
姓 名： 罗 光 强 学 号： 0943004466356 专 业： 行政管理 分 校： 娄底电大 教 学 点： 双峰电大 指导教师： 谢清莲
2011年5月8日
湖南广播电视大学毕业作业写作过程记录表
（此页由学生填写）
选题经过 调研与 材料准备 初稿写作 第一次 修改内容 第二次 修改内容 第三次 修改内容 2
湖南广播电视大学毕业作业评审表
指导 成绩 初审 成绩 终审 成绩
指 导 教 师 评 语 指导教师（签名）： 年 月 日 初 审 意 见 初审教师（签名）： 年 月 日 终 审 意 见 终审教师（签名）： 年 月 日 3
浅谈怎样重视村级集体经济的发展
【内容摘要】社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，而村级经济的发展对农村
基础民主建设、经济社会发展和农民生活水平提高等方面都有积极影响。大力发展村级经济，是推进社会主义新农村建设的重要途径。
【关键词】新农村
建设 经济
4
目 录
一、村级集体经济的作用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 二、发展村级经济，建设新农村„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 （一）明确以家庭联产承包为基础的统分结合的政层经营体制的性质„„„„„„„„„„6 （二）重建村级集体经济组织，构建村级经济发展的长效机制„„„„„„„„„„„„„7 （三）发展村级集体经济要重视制度建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 （四）改善农村精神文明建设状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
5
浅谈怎样重视村级集体经济的发展
双峰县荷叶镇联盟村现有农户295户，1056人，14个村民小组，水田面积739.3亩，旱土面积5.7亩，村级集体经济较为紧张，怎样发展村级集体经济，建设好社会主义新农村是摆在我们基层干部面前的一项重要任务。
当前，在科学发展观的指导下，在建设社会主义新农村的进程中，就在以家庭联产承包为基础的双层经营体制下，大力发展村级集体经济，实现村级集体经济主体同市场经济的充分衔接和融合，推进社会主义新农村建设。
“十二五”规划指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从当地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。要统筹城乡经济社会发展，推进现代化建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。稳定并完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，发展多种形式的适度规模经营。增强村级集体经济组织的服务功能，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。
集体经济的全称是社会主义劳动群众集体所有制经济。它包括城乡各种形式的合作经济，或者合作社经济。农村集体经济，则是指农业以致农村中的各种合作社经济。新型集体经济在改革中脱颖而出，是劳动者为了实现共同富裕、共同出资、共同劳动、共享收益、共担风险，坚持合作制，真正民有民营的经济形式上传统集体经济相比，新型集体经济组织产权关系明晰，劳动者真正成为集体经济的主人，实现资本与劳动要素的优化配置，具有较完善的法人治理结构，机制市场化，制度创新与技术创新相结合，优化产业和产品结构，能够有效提高特级集体经济的效益和发展后劲。
一、村级集体经济的作用
村级集体经济是我国国民经济的重要组成部分，在历史上曾经起过重大的作用。在今后推进新农村建设，实现共同富裕的进程中村级集体经济也一定会发挥更大的作用。村级集体经济的发展，集体经济的强与弱，关系到农村基础组织建设的成效，关系到农村经济社会发展和农民福利的提高，也关系到新农村建设的进程。 社会主义市场经济制度的建立和完善拓展了集体经济的内涵和实现形式，实现了劳动者的劳动联合与劳动者的资本联合的有机统一，真发展符合社会主义生产力和生产关系的变化要求，符合市场机制的内在要求，也符合社会主义实现共同富裕的要求，能够有效地维护劳动者的利益，显示了强大的生命力和广阔的发展前景。 集体经济的发展，对加强农村公共基础设施建议具有重要作用。在当前农村公共服务严重缺失的情况下，集体经济的发展能够扩大农业公共积累，为农业生产提供产前、产中和产后服务。有利于发展多种经营，使农业生产向深度和广度进军，提高农业效率，进而促进农村经济的全面振兴。
发展集体经济可以改善农民在市场交易中的弱势地位。在农村集体经济薄弱的地方，农民分散经营的规模小，集约化程度低，生产经营信息不灵通，在市场交易中处于被动和弱势地位。集体经济组织的存在和发展对我国解决“三农”问题，实现农业发展，农村振兴，农民富裕，推进社会主义新农村建设都有重大意义。
二、发展村级经济，建设新农村
在新形势下，要把发展村级集体经济作为繁荣农村社会，实现共同富裕的重要举措，作为建设社会主义新农村的基础性、战略性工作，从当前农村的实际状况出发，围绕社会主义新农村建设，大力发展集体经济，应从以下几方面努力。
（一）明确以家庭联产承包为基础的统分结合的政层经营体制的性质
家庭联产承包制，不是单干，不是个体经济，而是把家庭承包经营引入集体经济，从而成为集体经济的一种责任制形式，一种双层经营的体制形式，这种双层经营体制，在统分结合的具体形式和内容上有很大的灵活性，可以容纳不同水平的生产力，具有广泛的通应性和旺盛的生命力。
目前农村经济再生产在一些地区处于停顿状态，集体服务和支持流于形式，农业生产和收益受到影响，
6
这是引发农村地区各种问题的一个重要根源。因此，无须重视集体经济的建设，努力完善各种制度，切实保持和使用好各种集体资源，加强集体经济实力，提高其活力，进一步赢得农民的认可和信任，完成其重大的历史使命。
（二）重建村级集体经济组织，构建村级经济发展的长效机制
依法加强村级集体资产管理，建立规范的村级财务运行和村务公开制度。积极探索和创新现代农业发展机制，在支持家庭承包经营、稳定土地承包的关系上，推进土地承包经营权流转，引导农业用地向适度规模经营集中。
各级政府及其政策要积极引导集体经济发展，为村级集体经济发展创造良好的环境。集体经济涉及广大人民群众的利益，国家应出台相应的政策给予支持，在银行贷款，技术支持，产业项目，人员培训等方面鼓励和扶持多种形式集体经济的发展，使集体经济有更多的生存和发展空间，具备自我发展的能力。同时政府要逐步加大对农村基础设施、公共卫生、教育社会保障等方在的投入。
（三）发展村级集体经济要重视制度建设
以明晰产权为重点深化经济改革，发展多种形式的集体经济，加强农村现有集体资产的管理，确保集体资产保值增值，在财力和物力上增强集体经济自我积累的功能。建立科学规范的组织制度和合理的管理约束机制，统一经营不只限于村庄，还应逐步扩展到各种层次的合作经济组织。另外，为了维护集体所有者的合法权益，防止集体资产流失，还应从法律上对集体经济给予保护。
（四）改善农村精神文明建设状况
集体经济的优越性可以在一定程度上反映社会义义制度的优越性。在集体经济发展快的地方，集体经济的力量就雄厚，农民群众的物质和精神文明程度就较高，也是社会主义新农村面貌的体现。而在集体经济力量薄弱的地方，儿童失学辍学问题严重。社会治安状况恶化，甚至有的地方封建迷信活动和赌博之风盛行。
总之，发展村级集体经济，要作为新农村建设的重大方针之一。有关部门要调动各种积极因素来发展集体经济，增强农村集体经济的实力，推进社会主义新农村建设。
农村集体经济的现实差异使其发展起点不同，进而不同地区新农村建设将遵循不同的路径，发达地区农村将在初步工业化的基础上，寻求经济、社会、人与自然的和谐发展，欠发达地区农村则通过发挥后发优势，抓住社会主义新农村建设的契机，实现跨越式发展。
当然，建设社会义义新农村是一个动态的过程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。要持之以恒，既要预备起艰苦的路，对未来可能遇到的困难有充分的心理准备，敢于迎难而上，更要看到前途和光明，增强战胜困难的信心。我们深信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下。通过全国各族人民的共同努力，建设社会主义新农村的目标一定能够实现。
【参考文献】
[1] 翟振元；李小云 《社会主义新农村建设研究》，社会科学文献出版社，2006.3
[2] 侯世忠; 左宏升; 于志海; 发展壮大村级集体经济的有益探索[J]. 党建与人才 2001年01期 [3] 刘朝波; 我省村级集体经济薄弱的原因及对策[J]. 理论与当代 1998年07期 [4] 张世俊; 陈文成; 千方百计发展村级集体经济[J]. 党建研究 2004年07期
7
娄底广播电视大学
社会实践（生产实习）报告
社会调查（生产实习）课题：荷叶镇联盟村集体经济情况调查 社会调查（生产实习）地点：双峰县荷叶镇联盟村
姓 名： 罗 光 强 学 号： 0943004466356 专 业： 行政管理 分 校： 娄底电大 教 学 点： 双峰电大 指导教师： 谢清莲 成 绩：
1
娄底广播电视大学社会实践（生产实习）成绩评审表
社 会 实 践 ︵ 生 产 实 习 ︶ 单 位 意 见 教 学 点 ︵ 管 理 教 师 ︶ 意 见 分 校 审 定 成 绩
成绩 实习单位（盖章）： 年 月 日 初审 成绩 教学科（盖章）： 年 月 日 2
教学点（盖章）： 年 月 日
荷叶镇联盟村集体经济情况调查
双峰县荷叶镇联盟村现有农户295户，1056人，14个村民小组，水田面积739.3亩，旱土面积5.7亩，村级集体经济较为紧张，怎样发展村级集体经济，建设好社会主义新农村是摆在我们基层干部面前的一项重要任务。
当前，在科学发展观的指导下，在建设社会主义新农村的进程中，就在以家庭联产承包为基础的双层经营体制下，大力发展村级集体经济，实现村级集体经济主体同市场经济的充分衔接和融合，推进社会主义新农村建设。
“十二五”规划指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从当地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。要统筹城乡经济社会发展，推进现代化建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。稳定并完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，发展多种形式的适度规模经营。增强村级集体经济组织的服务功能，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。
集体经济的全称是社会主义劳动群众集体所有制经济。它包括城乡各种形式的合作经济，或者合作社经济。农村集体经济，则是指农业以致农村中的各种合作社经济。新型集体经济在改革中脱颖而出，是劳动者为了实现共同富裕、共同出资、共同劳动、共享收益、共担风险，坚持合作制，真正民有民营的经济形式上传统集体经济相比，新型集体经济组织产权关系明晰，劳动者真正成为集体经济的主人，实现资本与劳动要素的优化配置，具有较完善的法人治理结构，机制市场化，制度创新与技术创新相结合，优化产业和产品结构，能够有效提高特级集体经济的效益和发展后劲。
一、村级集体经济的作用
村级集体经济是我国国民经济的重要组成部分，在历史上曾经起过重大的作用。在今后推进新农村建设，实现共同富裕的进程中村级集体经济也一定会发挥更大的作用。村级集体经济的发展，集体经济的强与弱，关系到农村基础组织建设的成效，关系到农村经济社会发展和农民福利的提高，也关系到新农村建设的进程。 社会主义市场经济制度的建立和完善拓展了集体经济的内涵和实现形式，实现了劳动者的劳动联合与劳动者的资本联合的有机统一，真发展符合社会主义生产力和生产关系的变化要求，符合市场机制的内在要求，也符合社会主义实现共同富裕的要求，能够有效地维护劳动者的利益，显示了强大的生命力和广阔的发展前景。 集体经济的发展，对加强农村公共基础设施建议具有重要作用。在当前农村公共服务严重缺失的情况下，集体经济的发展能够扩大农业公共积累，为农业生产提供产前、产中和产后服务。有利于发展多种经营，使农业生产向深度和广度进军，提高农业效率，进而促进农村经济的全面振兴。
发展集体经济可以改善农民在市场交易中的弱势地位。在农村集体经济薄弱的地方，农民分散经营的规模小，集约化程度低，生产经营信息不灵通，在市场交易中处于被动和弱势地位。集体经济组织的存在和发展对我国解决“三农”问题，实现农业发展，农村振兴，农民富裕，推进社会主义新农村建设都有重大意义。
二、发展村级经济，建设新农村
在新形势下，要把发展村级集体经济作为繁荣农村社会，实现共同富裕的重要举措，作为建设社会主义新农村的基础性、战略性工作，从当前农村的实际状况出发，围绕社会主义新农村建设，大力发展集体经济，应从以下几方面努力。
（一）明确以家庭联产承包为基础的统分结合的政层经营体制的性质
家庭联产承包制，不是单干，不是个体经济，而是把家庭承包经营引入集体经济，从而成为集体经济的一种责任制形式，一种双层经营的体制形式，这种双层经营体制，在统分结合的具体
3
形式和内容上有很大的灵活性，可以容纳不同水平的生产力，具有广泛的通应性和旺盛的生命力。
目前农村经济再生产在一些地区处于停顿状态，集体服务和支持流于形式，农业生产和收益受到影响，这是引发农村地区各种问题的一个重要根源。因此，无须重视集体经济的建设，努力完善各种制度，切实保持和使用好各种集体资源，加强集体经济实力，提高其活力，进一步赢得农民的认可和信任，完成其重大的历史使命。
（二）重建村级集体经济组织，构建村级经济发展的长效机制
依法加强村级集体资产管理，建立规范的村级财务运行和村务公开制度。积极探索和创新现代农业发展机制，在支持家庭承包经营、稳定土地承包的关系上，推进土地承包经营权流转，引导农业用地向适度规模经营集中。
各级政府及其政策要积极引导集体经济发展，为村级集体经济发展创造良好的环境。集体经济涉及广大人民群众的利益，国家应出台相应的政策给予支持，在银行贷款，技术支持，产业项目，人员培训等方面鼓励和扶持多种形式集体经济的发展，使集体经济有更多的生存和发展空间，具备自我发展的能力。同时政府要逐步加大对农村基础设施、公共卫生、教育社会保障等方在的投入。
（三）发展村级集体经济要重视制度建设
以明晰产权为重点深化经济改革，发展多种形式的集体经济，加强农村现有集体资产的管理，确保集体资产保值增值，在财力和物力上增强集体经济自我积累的功能。建立科学规范的组织制度和合理的管理约束机制，统一经营不只限于村庄，还应逐步扩展到各种层次的合作经济组织。另外，为了维护集体所有者的合法权益，防止集体资产流失，还应从法律上对集体经济给予保护。
（四）改善农村精神文明建设状况
集体经济的优越性可以在一定程度上反映社会义义制度的优越性。在集体经济发展快的地方，集体经济的力量就雄厚，农民群众的物质和精神文明程度就较高，也是社会主义新农村面貌的体现。而在集体经济力量薄弱的地方，儿童失学辍学问题严重。社会治安状况恶化，甚至有的地方封建迷信活动和赌博之风盛行。
总之，发展村级集体经济，要作为新农村建设的重大方针之一。有关部门要调动各种积极因素来发展集体经济，增强农村集体经济的实力，推进社会主义新农村建设。
农村集体经济的现实差异使其发展起点不同，进而不同地区新农村建设将遵循不同的路径，发达地区农村将在初步工业化的基础上，寻求经济、社会、人与自然的和谐发展，欠发达地区农村则通过发挥后发优势，抓住社会主义新农村建设的契机，实现跨越式发展。
当然，建设社会义义新农村是一个动态的过程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。要持之以恒，既要预备起艰苦的路，对未来可能遇到的困难有充分的心理准备，敢于迎难而上，更要看到前途和光明，增强战胜困难的信心。我们深信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下。通过全国各族人民的共同努力，建设社会主义新农村的目标一定能够实现。
4
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容