以项目建设推动白廊科学发展

周长稳

今年来，白廊乡以科学发展观为指导，把项目建设作为推动全乡跨越式发展的第一抓手，深入开展“项目建设年”活动，在全乡掀起了“大引进、大建设、大发展”热潮。全年共安排建设项目56个，计划总投资2.11亿元，其中上千万元的重点建设项目4个，1-9月份已完成项目投资建设1.26亿，同比增长482%。项目建设的快速推进，有力地带动了全乡经济社会快速发展。１—9月，预计农民人均纯收入达 4248 元，财政收入达 390万元，同比分别增长 18 %和37 %。

一、 炼就敏捷的触角保证项目来源

白廊乡是传统的农业乡镇，要实现跨越式发展必须眼光向上、向外。为此乡党委提出每个干部头上要长触角，对招商引资信号时时保持满格电能，随时接应。 一是加强对国家投资政策的学习，掌握宏观投资方向。把即时国家投资政策作为乡党委中心学习组学习的重要内容，干部平时谈论的重要话题，使乡党委一班人把及时了解和掌握国家、省市的投资方向和投资重点,作为一种习惯，一种工作常态，一旦捕捉到有效信息，及时跟进。

二是建立广泛的项目信息网络，掌握具体的投资意向。规定分管领导必须每个星期至少留览对口上级部门网站一次以上，对新的投资意向要及时向书记乡长汇报，及时作出准确反应。同时充分利用白廊得天独厚的旅游资源，广泛邀请省市相关领导、各界投资商到白廊调研指导，定期联系，日积月累，建立起较广泛亲密的项目信息网络。

三是建立完善的项目库，确保项目申报抢先一步。除借助书记乡长大下访、党代会、人代会、经济工作会等载体外，每年召开一次全乡经济社会发展研讨会，把群众的需求和产业发展的需要分门别类建立项目库，并成立乡长任组长的项目库建设及申报领导小组，做实策划包装等前期工作，把握主动，一有可能抢先一

步实现项目与政策对接。

四是注重软环境建设，确保项目申报优先一筹。软环境是凝聚力，是竟争力。近年来白廊乡以创建全国或省市各类先进乡（村）为载体，把有限的财力投入到科技创新，基层党组织能力建设和平安网络建设等方面，在全乡营造起风正气顺的投资环境。近两年白廊乡及所属村先后被评为全国创建文明村镇工作先进单位、全省基层党建先进单位、郴州市安全生产示范乡镇、郴州市科普示范乡镇等。今年6月，科协有一项申报国家财政部支持的项目，要求高、时间紧，正是因为平时炼就的敏捷触角保证了我乡轻松获取申报资格并申报成功。

二、强化科学的理念引领项目建设

牢固树立抓项目就抓发展的理念，着眼科学跨越发展上项目。

一是立足改善民生上项目。白廊乡是库区移民大乡，地质灾害点多，群众生产生活安全隐患大，在去年底启动的东江湖库区移民避险搬迁工程中白廊乡纳入避险搬迁对象有1331户4018人，占总任务的4分之一多，时间紧，任务重，压力大。通过大力弘扬“白+黑”、“晴+雨”的创业精神，到9月份为止，全乡移避险搬迁项目总投入7000余万元，建集中安置点17个安排置避险搬迁对象430户，分散建购房安置410户，工程治理点启动3个，全乡移民避险搬迁对象启动率达91%，完成率近70%。

二是立足夯实基础上项目。围绕改善基础设施尤其是交通、水利设施，投资1200万启动6个村总长41.09公里的通村公路，占资兴市总任务的近4分之一；投资170万元启动毫山大桥工程，投资140万元启动白廊客运码头建设，投资120万启动乡政府综合楼及配套设施建设，投资近100万兴建陈家垅水库等水利设施8处，这些项目进展顺利，都能按工期保证完工。

三是立足旅游产业提质升级上项目。白廊有丰富的旅游资源，融山、水、温

泉、宗教、观光农业和红色旅游于一体。为大力推动旅游产业由现有的单一的观光型向观光休闲度假复合型转变，引进广东、香港民营资本，新上长盈头生态园（投资9.9亿）、东江湖.爱琴岛（投资2.1亿）、东江湖国际生态休闲园（投资0.81亿）3个项目，目前各个项目来势喜人，其中东江湖.爱琴岛已进入拆迁投入建设阶段，东江湖国际生态休闲园完成投资4800万，长盈头生态园在省发改委立项，进入前期的规划设计阶段。白廊景区正逐步成为湖南的名星景区。 四是立足生态建设上项目。东江湖是白廊生产生活的重要资源，更是白廊跨越式发展的加速器。对东江湖的保护，就是对群众的保护，更是对子孙后代可持续发展负责。投入60万，新建沼气池110口，累计完成沼气池600口，基本覆盖养殖户；投资65万元完成台前村耕地复垦项目140亩，生态农业进一步做强；争取到东江湖流域生态保护项目200多万元，目前该项目资金已到位，项目将于明年三月份前全面完成。一系列战略项目的落实和一批战略投资者的到来，为白廊的科学跨越式发展打下了坚实的基础

三、营造优良的环境确保项目落实

始终把发展环境作为项目建设的重要保障，大力推行具体抓、抓具体、抓住不放，一抓到底,抓出成效的一线工作法，切实提高项目落实的执行力。 一是着力营造高效的政务环境。干部的态度决定项目建设的进度。健全项目建设责任机制，实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底；健全项目建设管理机制，实行“挂图作战、工期倒推、定期调度、跟踪督查”制度，保证项目建设进度；建立健全“岗位承诺、绩效考核、责任追究”三项制度，设立乡村干部绩效考核办公室，一月一考核，并与干部的工作性津贴发放持钩，在全乡营造出“抓得好项目的是英雄，抓不好项目是不称职”的工作导向，真正在全乡形成“干部围绕项目转、资金围绕项目流、工作围绕项目抓、考核围绕项目定、成绩

围绕项目出”的共谋发展良好局面。

二是营造和谐的社会环境。不断完善群防群治的政法综治网络，严密防范和打击各种违法犯罪，深入开展“三官两员六进”活动，建立健全矛盾纠纷快速调处联动机制，将各种矛盾和隐患化解在萌芽状态，化解在群层。高度重视质量监督工作，从质监站聘请一名专业过硬的干部专职在我乡从事质监工作，每个工地配备质监员，确保了“项目大建设、质量大保证”。加强安全生产工作，大力开展“平安项目建设工地”创建活动，一年来，我乡所有建设项目无大小安全事故。和谐稳定的社会环境提高了老百姓的安全感和满意度，更增强了投资商在白廊发展的信心和热情，今年我乡。

三是营造规范的施工环境。制定了《白廊乡进一步优化重点工程建设项目施工环境的通知》，与村组层层签订了重点工程项目建设责任状。开展企业周边和项目施工环境专项整治行动，重点打击强装强卸、强揽工程、阻工闹事等非法行为，不断规范项目建设的地材供应，附属工程承包和劳务用工，按市场运作方式组织当地群众有序参与项目建设，确保了项目建设优质高效推进。

作者通联：湖南省资兴市白廊乡党委