开发票要收钱很可能是一种变相的拒开发票的手段。有些小规模纳税人，因为可以享受月度10万或者季度30万的免税额，如果不开票就可以避免本月销售额超过标准，这实际上是一种少缴税款的行为，是不合法的。
《中华人民共和国发票管理办法》
第二十二条
开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
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