2019年,XX区教育局在区委区政府的坚强领导和区各职能部门的大力支持下,以加强学校安全管理主体责任为重点,以排查整治安全隐患预防学校安全事故为目标,以建立健全XX区学校安全管理系列制度和考核措施为保障,扎实落实了XX区学校安全各项工作任务。现将我局2019年学校安全管理工作总结如下:
一、2019年开展的主要工作
本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作
建立了一系列制度:制定了XX区校园及周边环境综合治理的四个制度,即:联席会议制度、周边问题收集整治制度、周边环境日常管理制度及工作考评制度;编制了学校安全管理系列制度、应急预案、学校安全工作考核方案、学校安全“一岗双责”制度及学校安全档案管理办法等。
筹备了两次重要会议:一是2月份在区政府组织下,筹备召开了校园周边环境综合整治工作会议,以XX区学校安全管理委员会办公室名义印发了《XX区校园安全及周边环境综合整治工作实施方案》的通知;二是在3月份组织召开了教育系统2017年学校安全工作会议,印发了《XX区2019年学校安全管理工作要点》。
签订了三份责任书:组织各学校、与教育局分别签订了学校安全管理目标责任书、学校消防安全责任书、学校食品安全责任书。
开展了四项安全检测评估:委托第三方专业安全服务机构分别开展4所学校、190所幼儿园的安全评估;6月份开展了249家学校、幼儿园食品安全检测;7月份开展了31所民办学校电气线路专项检测;11月份开展67所中小学隐患复查复检工作。
组织了五大安全培训:开展了XX区2019年学校安全管理人员培训班暨“校园安全杯”系列活动;开展了XX区2019年秋季校园安全管理人员培训活动暨校园安全隐患自查巡查基本指引培训;在吉林大学举办了XX区2019年学校安全管理干部能力提升培训班的培训;开展了校车安全专题培训和学校食堂安全管理培训(还有10多次短时培训:学校艾滋病防控联络员培训;校园常见传染病疫情处置工作培训;校园安全保卫干部培训;校医卫生知识培训及学生意外险投保等)。
开展了六项安全教育活动:开展春季、秋季开学“安全教育周”及6月份“安全生产月”教育活动;7至8月期间,组织了全区中小学生暑假网上安全作业活动;暑期开展了2019年夏季消防安全宣传教育专项行动;9月份开展了XX区学校安全教育启动仪式暨安全体验活动; 12月份开展了XX区2019年教育系统消防安全应急演练活动。
组织了七次安全专项检查:1至2月岁末年初学校安全隐患排查整治;春季和秋季开学安全工作检查;在2至4月开展了XX区学校及校园周边环境综合整治专项行动;6月份开展了学校安全隐患排查整治专项检查;7月份3次防台风、期间,检查学校边坡、周边河流险情及防御台风工作情况;8至10月特别防护期间,开展了区学校安全大检查;12月联合公安、区反恐办开展了安全保卫工作专项督查。
完成了八项专项迎评迎检工作任务:完成了市下达的7所学校午餐午休试点工作及检查;完成了我区5所市级消防安全学校迎评及市消防专项督查涉及学校的迎检工作;做好了省政府教育督导室对我区中小学安全工作专项督查工作,做好了国家级健康促进区、国家慢病综合防控示范区涉及学校方面的迎检工;完成了2017年区级平安校园的创建工作,创建率达100%。
其次还在配合区疾控中心开展了学校、幼儿园诺如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季传染病的防控;在加强全区校园食品安全监督、300多台校车的监管审查、校园安保的配备;在食品卫生、学校校舍、消防方面的安全隐患处置,以及对新增的幼儿园外保和安全装备的配备等方面做了大量的工作。
二、工作亮点
(一)加强组织领导,落实工作责任有格局
建立了局安全管理组织架构。。
(二)加强安全督查,培育平安细胞有力度
1.安全隐患检查整改率97%:在今年开展的七项安全生产大检查活动中,主要根据各项安全检查工作要求,检查学校、幼儿园主体责任落实和隐患排查情况,督促落实整改。在一二季度,共排查出学校隐患142列、已整改101列、整改率72%,幼儿园隐患1693列、已整改1288列,整改率76%;未整改的隐患转入第三季度完成;第三、四季度学校共有隐患295例、已整改287例、整改率98%,幼儿园隐患1068例、已整改1030列,整改率97%;从整体情况看,整改落实情况良好。
根据区安委办通报的第三季度安全平台考核情况,我局基础信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隐患整改率100%,各项排名都基本靠前,综合排名位于第一;
2.平安校园创建达标率100%:今年我局深入开展了平安校园创建,在11月,针对全区41家未获评为“平安校园”的单位,开展了2019年区级“平安校园”的评审工作,其中参评率和创建率均为100%。
(三)加强安全管理,专项指导工作有突破
一是校车安全方面。加强了全区46台校车许可证的新增、延期、注销等审批工作进度的管理,对校车许可证临近到期的学校(园)采取提前通知预告,对过期不办的单位采取约谈和停用的方式进行监管。目前,校车许可证过期仍上路的现象,得到有效控制。为进一步落实校车安全监管,今年两次联合交警部门对全区346台校车采取进校检查、上路检查、定点检查的方式,实行校车安全“六严查”,坚决杜绝使用不合格车辆接送学生,确保学生上下学交通安全。
二是消防安全方面。开展了夏季消防月消防宣传和普及夏季消防安全知识的活动,举行了教育系统消防应急演练活动;委托第三方有资质的安全专业机构对全区64所学校电气消防安全专项检测;对全区学校宿舍消防安全状况进行了全面的摸底调查。做到消防隐患问题心中有底数,风险管控有措施。
三是食品安全方面。协助市市场和质量监管委XX局在XXX、XXX片区99家学校、幼儿园开展的学校食堂风险隐患评估中发现的问题进行了督促整改。6月,我局还委托了第三方公司对249家学校、幼儿园进行食品安全检测。在检测中发现的问题,已督促各学校、幼儿园完成了隐患整改。
四是卫生保健方面。组织开展了3期学校卫生专干培训,包括托幼机构儿童饮食营养与安全学习班和托幼机构儿童保健医师适宜技术培训班儿童入托、入学预防接种证查验培训等。幼儿园共开展卫生防疫100余场,卫生知识讲座80余场。
五是安全保卫方面。在做好日常安保监管工作的同时,全面摸底了解我区学校、幼儿园校园安保配备和装备情况。。目前我区学校、幼儿园有内保829人,外保492人,除近期新增1所幼儿园未配外保外,其他学校、幼儿园均已配足。
六是午餐午休方面。今年我局积极推进辖区内义务教育阶段公办学校提供在校午餐午休服务。于8月份选定了7所公办学校(XX学校、XX中学、XX学校、XX学校、XX实验学校、XX小学、XX小学)作为试点,目前,已全部完成试点任务。
(四)落实安全教育,宣传培训教育有效果
1.:今年6月、9月、11月,我局分别举办了学校安全主任、相关安全工作人员和分管安全领导培训,累计培训人数达2000人。我局还组织学校安全管理人员举行“校园安全杯”系列活动,内容包括安全知识竞赛、安全演讲比赛和安全问题比赛,共约300人参加。举办10多期的短时培训,参训人数达3200人次。培训专题多,受众面广,效果显著。
2.安全教育:7月-8月期间,我局和XX公司合作举行了中小学生暑假网上安全作业活动,内容包括医疗救助、防溺水、火灾场景、交通安全和幸福家园等,大大提高了学生参与安全学习的兴趣。9月19日,在XX小学举办了2019年秋季学校安全教育活动启动仪式暨安全体验活动,受到一致好评。随后,有14所学校先后开展了安全教育体验活动。据统计,67所学校开辟安全宣传专栏3122个、宣传标语743条,开展体验及其他专题活动29954场,进社区、进家庭6449家次;196所幼儿园开辟宣传专栏1621个、宣传标语1368条,开展体验及其他趣味活动2989场,进社区、进家庭688家次。
三、存在的问题
1.消防安全:部分学校消防设备设施老旧,维护保养不及时;一些老旧校舍部分电气线路负载过低且老化,也有部分学校校舍在设计或布局上存在通道交错复杂,不符合消防要求,若发生火灾事故,不利于紧急逃生;在消防演练方面缺乏实操性和专业性较强的业务指导,极少数学校、幼儿园开展消防安全应急演练意识不高,应急处置能力不强。
2.校舍安全:根据《XX市人民政府办公厅关于印发XX市中小学校舍安全隐患整治长效机制实施方案的通知》要求,教育局加强对区内公民办中小学、幼儿园校舍安全排查鉴定工作,目前共发现22所学校幼儿园存在校舍安全隐患,其中公办11所,中学3所,小学7所,幼儿园1所;民办11所,十二年制学校1所,九年一贯制1所,小学4所,幼儿园5所。存在需要加固的学校、幼儿园因历史遗留问题,无法办理加固建设施工许可,阻碍了校舍隐患整治的工作进度。
3.校车安全:XX区校车体量大,目前有342台校车,数量居全市第三,管理压力较大,且我区公办学校周边存在一定数量的未取得校车使用许可证的“黑校巴”在运营,无法进行有效的监管,安全隐患巨大。
4.安保方面:按照国家有关法律法规要求,每一个校区安保人员的配备标准是幼儿园不低于2名、小学不低于6名、完中和九年一贯制学校不低于10名。目前我区大部分民办学校、幼儿园保安员配备不足,年龄偏大,无上岗证。学校、幼儿园对安保人员技能培训不到位、安保人员对突发事件应急处置能力比较薄弱;部分学校安保队来客来访人员问询、出入登记执行不严,来访人员入校园无人对接。
5.食品卫生:食品方面,目前全区263家学校、幼儿园,共含有255家食堂。对食堂相关人员、食堂作业环境及食材供应等方面很难进行有效监管,部分民办学校、幼儿园因硬件条件较差或相关人员食品安全意识不强,生、熟食品混合存放问题仍然存在,容易出现食品交叉感染和变质的安全隐患问题。卫生方面,近1年各类传染疫情频发,有的公办学校因校医缺乏,对传染病预防没有足够重视,疫情发生后在控制方面,工作一度出现被动局面。
6.午餐午休:目前,XX区只有17家合法午托机构,而非法午托机构估计有几百家,将近有万名学生在“黑午托”场所接收服务。大多数的“黑午托”空间小、环境差、消防隐患大,执法难度也大,对学生的人身安全来讲这无疑存在很大的隐患。把学生午餐午休难题纳入义务教育阶段学校来统筹解决的话,势必可以有效解决这一社会难题。
四、2020年工作重点
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2.建立健全校园安全风险等级评估体系及校园安全防范体系,加强安全档案及校园安全台账平台建设,全面实行安全隐患项目闭环管理。
3.完善XX区教育系统“党政同责,一岗双责”制度和学校、幼儿园领导班子安全工作考核方案,对学校、幼儿园正式实施安全工作学年考核。
4.加强校园安全日常检查和监管工作,引入第三方专业检测公司对校园进行全方位开展隐患检查和风险评估,提前做好校园安全隐患风险预警及防控。
5.完善学校监管制度,将全区所有校车纳入区校车监管系统,同时指导学校开展创“A级食堂”、创“消防安全学校”建设以及安防保障、校园周边安全治理工作,继续推进学校午餐午休工作。
6.建立健全校舍安全保障制度体系,推进校舍危房整改工作。
一、指导思想
牢固树立安全发展理念,以科学发展观为指导。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持“关爱生命、无险防险、升级防范、常备不懈”学校安全工作指导思想,进一步完善“三维互动、层级调控”学校安全工作运行机制,深入开展学校安全工作“基层基础深化年”活动,把“零事故”作为工作目标,把“零责任”作为工作要求,全面加强学校安全工作管理,扎实开展学校安全工作经常性督导检查和专项整治,减少一般事故,遏制较大事故,防止重特大事故的发生,为师生创造一个安全和谐的学习和生活环境。
二、目标任务
一严格落实学校安全目标责任
将安全目标任务细化、分解,各学校要通过层层签订安全目标责任书等形式。落实到各部门和各个工作岗位、教职员工,形成全覆盖、无缝隙的学校安全工作责任体系。
二严格落实领导责任制
研究解决重大安全问题;班子成员要抓好各自分管工作的安全,严格落实各学校主要负责人负总责、班子成员“一岗双责”学校安全工作领导责任制。主要负责人要定期听取学校安全情况汇报。并严格落实学校门卫、学校校舍、学生食堂、学生公寓、危险化学品、建筑工地、特种设备、功能教室等关键部位、关键环节、关键岗位的安全保障及检查制度。
三分级管理、分级负责
谁发证、谁负责,按照“分级办学、分级管理”和“谁主管、谁负责。谁审批、谁负责”原则,各相关部门要加强对所属学校安全工作的管理和指导,开展学校安全工作经常性督导检查,严密组织隐患排查,加大安全经费投入,严格落实“人防、物防、技防”等防范措施,切实做好所属学校安全工作的监管。
四严格落实学校安全主体责任
建立学校负责人执业资格否决制度。督促学校健全和完善学校安全工作例会、隐患排查治理、领导班子成员现场带班等基本制度。加强对学校负责人和安全管理人员、特种作业人员的安全管理技能培训,强化学校主要负责人的安全责任意识。加强对教职员工的全员安全培训教育。加强学校应急管理机构(学校安全管理机构和应急救援队伍建设,建立突发事件新闻发言人制度,修订和完善应急预案并定期组织预案演练,实现学校安全工作的流程化管理。
五健全和完善学校安全工作标准化体系
制定修订学校安全工作标准,按照上级关于加强安全生产标准化建设的各项要求。完善安全工作规章制度和岗位安全职责,使各项安全工作有章可循、有据可依。
六深入开展经常性安全教育活动
确保课程、师资、教材三落实;根据不同类型学校及学生的年龄特点,学校要按照国家课程标准和地方课程设置要求将安全教育纳入教学计划。将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中。同时,根据不同季节、不同地域、不同环境等特点,定期进行防火、防病、防煤气和食物中毒、防盗、防溺水、防踩踏、防交通事故、校内外活动安全知识等的安全教育,提高学生的安全意识;开展“每天1分钟、周末5分钟、节假日30分钟”放学前的安全警示教育;注重对学生的心理咨询和疏导,帮助学生克服各种心理障碍,减少学生自伤自残事件的发生;加强师生自救演练,提高师生应急状态下自救的意识、技能和秩序。
七严格责任追究
杜绝校园违法犯罪案件的发生,消除校园踩踏、火灾、斗殴等伤亡事故。减少学生溺水身亡、交通伤亡等事故。对发生的每一起事故,严格按照“责任倒查”和“四不放过”原则,对造成事故的各个环节进行认真调查和责任追究,切实做到用事故教训推动学校安全工作。
制定全年工作三、开展学校安全“基层基础深化年”四季工作重点第一季度:围绕全年学校安全工作目标。
落实学校安全工作任务。各级各类学校要切实落实好全国省市“两会”及学校开学前后安全防范措施,计划。维护学校安全;要制定好全年学校安全工作计划和总体流程,落实安全工作任务;部署好学校安全工作“基层基础深化年”活动;部署好平安和谐校园创建工作;落实“一岗双责”层层签订安全工作责任书;确立“安全教育日”活动主题,开展好第16个“全国中小学生安全教育日”活动,指导学校开展好各类避险逃生演练,组织消防等安全宣传教育活动,组织法制报告会。落实市公安局、市教育局《全市学校消防宣传教育活动实施方案》和《关于在学校幼儿园开展消防安全“四个能力”建设的通知》深化全区学校消防安全“大宣传、大培训”工作,全面提高教职工及学生的消防安全素质。
进一步修订和完善防汛等应急预案,第二季度:重点做好汛期安全防范。排查治理隐患,开展安全教育。进一步对学校安全管理制度、岗位安全职责、安全管理标准、学校安全工作流程化管理办法进行梳理和规范,修订防汛等各类突发事件应急预案;加强学校及周边环境综合治理工作,召开全区学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位联席会议,开展校园周边专项整治;根据《全市学校消防宣传教育活动实施方案》工作安排,深入开展学校消防宣传教育活动,进一步提高学校消防安全“四个能力”建设,夯实社会消防安全“防火墙”工程;开展学校安全档案达标检查和学校技防设施达标检查;开展安全教育月活动,组织开展学生自救知识竞赛,开展校园安全演讲或征文比赛,做好预防学生溺水、预防食物中毒等专项教育;开展防汛安全检查,及时自然灾害预警,督促学校落实各项预防工作措施,完善应急预案,开展防汛演练,加强抢险救援队伍和物资建设;认真组织开展高考、中考安全检查,确保考点、考场无安全隐患。
加强安全设施建设,第三季度:强化假期学生防溺水等安全教育。积极开展师生突发事件避险逃生演练。暑假和开学前期组织开展防溺水、防交通事故、防意外伤害为重点的安全教育和法制报告会,进行学校安全检查和隐患整改;针对夏秋季高温高湿特点,积极开展学校饮食卫生安全检查,预防师生食物中毒;完善学校、学生、家长、社区四位一体的安全管理网络建设,落实学生安全信息家长告知制度,落实假期学生防溺水等安全工作措施;进行干部、教师安全管理知识培训,提高全员安全管理水平;利用假期完善学校各类安全设施,及时排除安全隐患;做好校方责任险相关工作;组织新生安全教育,开展师生突发事件避险逃生演练;发挥安全教育主渠道作用,继续开展安全教育优质课评选活动,提升安全教育教学质量。
搞好年度学校安全工作检查考核。组织开展学校消防工作检查,第四季度:不断巩固和深化消防安全“四个能力”建设成果。利用“119消防日”开展消防及避险逃生演练,巩固和深化消防安全“四个能力”建设成果,有效提升学校的消防安全管理水平和自防自救水平,有效防范火灾事故的发生;联合交通、交警等部门,开展接送学生车辆安全检查,对接送学生车辆安全管理进行专项考核;召开全区学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位工作总结会议,对学校及周边治安进行综合整治;对2011年开展的学校安全隐患排查整治和涉校的矛盾纠纷排查整治工作进行一次认真的回头看”对一年来的安全工作进行总结,对排查出的各种隐患进行梳理整改;按照《市学校安全工作检查考核标准》开展全区学校安全工作专项督导检查;组织开展教师、学生安全知识考核;认真总结学校安全工作“基层基础深化年”活动成果,促进学校安全工作长效机制建设。
四、工作要求
狠抓落实一精心组织。
明确职责,各级各类学校要成立学校安全工作“基层基础深化年”活动领导小组。狠抓落实;要结合实际,抓紧制定本部门和本单位学校安全工作“基层基础深化年”活动方案,制定具体措施,周密部署,精心组织,强力推进,不断夯实学校安全工作的基层基础。
形成合力二加强监管。
及时研究、协调解决工作中出现的问题。要进一步加强与有关部门协调,各相关部门要切实加强对学校安全工作“基层基础深化年”活动的监督检查和指导。形成联动工作机制,工作指导、督促检查、监管执法、政策制定、事故查处等方面,形成齐抓共管的合力。
2017年安全工作计划范文1
为认真开展创建平安社区、平安单位、平安小区,充分认识安全生产工作的重要性、艰苦性和复杂性,克服麻痹大意和松懈性。把以人为本,保障人民群众生命财产安全生产工作纳入重要议事日程。
一、 。
二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作,加强社区安全检查,坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。
三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作,防止恶性安全事故的发生,确保无群死、群伤事件,无重大安全事故发生。
四、加大社区安全检查力度,充分发挥居民群总的力量,提高社区安全工作人员的业务素质。建立安全隐患报告制度,以法律法规、规章政策和社会公德为依据,对发生的安全隐患及时处理,如社区不能处理的应及时报告上级部门,并做好记录。
五、认真开展创建安全示范社区、平安小区的活动。抓好社区个院落的安全防范工作,加强守楼护院。大力加强人防、物防、技防的投入,减少各类可防事故的发生,为打造平安顺庆、平安南充作出贡献。坚持以防为主、深入基层、深入群众,收集广大人民群众的意见和建议,营造一个安定、祥和的和谐社区生活环境。 创建星级社区的重点,是活跃社区文化生活,提高社区居民素质。在创建过程中开展多样的文化活动既能丰富人民群众的文化生活,又能增强社区的凝聚力。。
一、成立社区文体工作领导小组。专门设立组长,副组长统筹规划,充分利用重要节日、纪念日以及空暇时间,根据居民群众的不同喜好,组织开展健康有益、丰富多彩的文化活动。
二、社区文化活动室向居民群众开放,利用场地开展棋类、文艺类娱乐活动。
三、坚持以群众为主体,积极发动引导居民广泛参与社区文化活动,每星期安排棋艺切磋,健康服务,健身锻炼,学习交流,书法之家,戏曲平台等。
四、加强社区图书室建设,为居民提供学习的条件和场所,改善群众学习交流的环境。积极创办社区科普、文化长廊,并建立固定的宣传阵地,以丰富群众文化知识。
五、培育组建社区文化队伍。组建各种文体队伍,中老年太极拳、木兰拳、竹板说唱队等,坚持每天开展形势多样,内容丰富的各种文体活动,繁荣社区文化,提高居民文明意识。
六、经常开展高品位的文娱活动。每年不少于举办二次大型的文体活动,展示社区文体风采,使小区居民文化生活更加丰富多彩。
七、积极创办健身路径,经常开展室外晨练健身活动。
八、加强对文化活动场地的监察工作,严禁黄、赌、毒现象的发生。
坚持利用各种形式推进社区文化活动的开展,努力搭建社区居民健身休闲,文化、学习交流的平台,营造了健康向上的社区文化氛围,增强居民群众对社区的归属感和认同感。
2017年安全工作计划范文2
金沙街道自20XX年开展安全社区建设以来,认真贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,坚持以人为本、安全发展的原则,多措并举,整体协调,注重实效,稳步推进,着眼长远,规范发展,创建工作取得了良好效果,居民群众生活得到有效改善。按照区委区政府有关要求,20XX年将正式验收全国安全社区,因此,这一年必是创建工作非常关键的一年,为全面做好安全社区创建工作,特制定本工作计划。
一、指导思想认真学习实践科学发展观,倡导资源整合 全员参与 持续改进的理念,求真务实,用于创新,结合辖区的实际,不断探索、不断深化、不断发展,深入开展和推动安全社区建设,促进全街各项工作安全发展、***发展。
二、工作目标以创建全国安全社区为总目标,不断完善安全促进、伤害预防和项目干预的创建机制,努力营造一个宜居宜业、安全***的生活环境,打造现代化人文社区。
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一是加大宣传力度,提高居民的安全知识。通过发放安全教育宣传品,提高居民的安全意识和对创建安全社区的知晓率。通过安全生产活动月、爱国卫生月等为契机开展多种形式的宣传活动,增强居民对安全知识、应急技能的储备,让安全知识、应急技能入脑入心,全面提升居民群众的安全素质。
二是加强培训、演练,提高居民的应急技能。联合消防中队、社区卫生服务中心等跨界组织深入社区,针对老年人、儿童、建筑工人、残疾人、外来人员等,开展多层次多主题的安全知识讲座、培训、应急演练,覆盖不同性别、不同年龄的人员和各种环境状况,运用案例及实际操作演练,提醒居民注重生活中的安全细节,注重平时安全知识的积累,增强突发事件应急技能,确保自身安全、家庭安全、社区安全。
三是营造安全氛围,提高居民的共建意识。利用街道和社区宣传栏的宣传标语,在居民集中的地方悬挂宣传横幅和张贴宣传版面等方法进行户外宣传,在全街区域范围内积极营造安全社区创建的氛围,随时提醒着人们注意安全,提高居民安全共建的意识。
(二)进一步推进安全楼院试点建设,加强安全社区建设新思想、新理念的交流,开拓工作思路。
一是增加安全社区建设示范点的推广面。安全社区建设是一项持续推进的工作,安全隐患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和财力,因此在安全干预项目开展中我们选择了试点先行,以点带面 的工作方式探索建设安全社区的有效方法。在残疾人安全方面,选取凤岭社区作为试点进行推进;在儿童安全方面,将选取金沙小学和金沙幼儿园作试点后再全面推广;在建筑工地安全方面,拟定元邦地产建筑工地作为试点单位,抓好该工地的岗位职责培训和岗前培训,落实安全作业的规章制度,通过建筑工地联席会议等方式加强安全监管。通过示范点建设的增加,努力实现广覆盖,乃至全覆盖。
二是广泛参加国内安全社区网络的交流活动。加强信息交流是安全社区建设标准一条重要要求,且安全社区建设的专业技术性、规范性较强,为了使安全社区建设工作不偏离标准,我们通过走出去,请进来两种方式不断增长知识面,开拓安全社区建设的工作思路。通过积极参加国内外组织的培训、考察、交流活动、专家指导,增强对安全社区理念和安全社区标准内涵的理解,明确创建步骤和建设方法,学习好的做法和经验。
(三)进一步挖掘辖区资源,引领创建工作向纵深发展,把各个安全促进项目做深做细。
20XX年各个安全促进项目取得了一定的成效,20XX年我们将在建立落实20XX年干预措施长效机制的基础上不断深化各个安全干预项目,由抓重点向抓细节转化。
1、建筑工地安全项目:一是健全组织,明确目标。项目成员增加新入建筑工地企业,负责对社区交通安全宣传教育的组织和运行工作。并通过制定相关工作制度,明确相关人员职责,使创建工作逐步走上制度化、规范化、标准化的道路。二是广泛宣传,浓厚氛围。。三是突出重点,保障安全。规范工地安全档案登记,加强对建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全项目,对辖区出租屋和外来人员等加强危险源辩识与分类建挡管理;加大对人员密集场所的消防安全隐患专项排查治理力度,不断强化消防安全的宣传教育,持续开展消防安全进家庭、进楼院、进学校、进社区、进企业的五进宣传教育活动;组织企业负责人的消防安全培训,签订消防安全责任状;组织企业、学校及出租屋开展针对不同对象和情况的消防应急逃生演练。
3、残疾人和精神康复病人安全项目,在星光老人之家安全设施的改造和安全培训的基础上向残疾人居家、出行、残疾人在公共场所的安全领域进行拓展和衍生。
4、儿童安全项目:一是强化责任意识,健全青少年安全教育工作机制。构建学校、家庭、社会三位一体的立体网络模式,着力发挥学校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引导作用,和社会的参与协同作用,形成全社会关心和支持青少年教育工作的风气。二是加强阵地建设,构筑青少年安全教育平台。
安全社区建设工作,涉及到人们生活,工作乃至环境各个方面,安全社区建设工作是社区各相关单位自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进、周而复始的一项长期工作,是一项系统工程,是只有起点没有终点的工作。希望各部门、各科室、各有关单位能够持续改进,持之以恒,在建设中摸索,在摸索中进步,为有效降低伤害发生的目标而不懈努力,实现20XX年成为全国安全社区这一目标。
2017年安全工作计划范文3
为认真开展创建平安社区、平安单位、平安小区,充分认识安全生产工作的重要性、艰苦性和复杂性,克服麻痹大意和松懈性。把以人为本,保障人民群众生命财产安全生产工作纳入重要议事日程。
一、 。
二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作,加强社区安全检查,坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。
三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作,防止恶性安全事故的发生,确保无群死、群伤事件,无重大安全事故发生。
(一)四个加强促进宜居环境建设
1.加强设施升级改造,促进市政管理精细化。认真做好道路养护管理工作,完成道路混凝土、沥青路面修复7254平方米,上半年重点对后大街车道板块进行维修;修复改造城河西路商业街等人行道4569平方米,改造下水道1238米。继续实施照明设施改造,配合商业街改造提升工程,安装节电率达20—25%的路灯54套;结合代表建议,在茗园一区、庙前路等安装路灯46套、庭院灯53套,改善老小区照明条件。积极做好桥梁和防汛设施安全检查工作,针对检查中发现的部分设施老化锈蚀、桥头下陷接坡不顺及桥面破损等问题,落实部门抓紧保修维护,并做好检查、整改资料归档。
2.加强园林绿化工作,促进城区环境品质化。以创建国家园林城市为契机,实施宁波帮文化公园增绿改造工程,开展寿昌公园大门、沿江路观景台、陈家大屋前木桥栏杆等设施维修,提升公园、景观带档次。深化垂直绿化,实施了10座公厕和10座垃圾房的垂直绿化,扩大绿色空间。做好城区绿地和树木认养(管),推出5块、136311平方米绿地供认管、认养,组织千余名机关干部到后海塘义务植树万余棵,营造全民爱绿、护绿的良好氛围。配合做好第二十二届金秋花卉展方案设计、经费筹集等准备工作。
3.加强环卫保洁工作,促进环卫管理常态化。建立了市容环境卫生巡查制度,制定了《市政公用设施养护、保洁质量考核奖惩办法》,进一步提高环卫保洁工作标准。今年新增新城主干道19.8万平方米纳入局直管保洁范围,进一步延伸道路保洁范围。目前,16小时以上动态保洁面积31.6万平方米,机扫面积60.5万平方米,机扫率73.9%。加强垃圾和粪便集中处置和无害化处理工作,上半年,清运垃圾5.14万吨,无害化处理粪便1.26万吨。进一步规范餐厨垃圾收运管理,清运餐厨垃圾3633桶,合计454吨,收集率达85%。完善环卫基础设施,全区第二座生态公厕——威海路公厕通过验收并对外开放。
4.加强内河整治力度,促进内河管理生态化。年初,实施了西起苗圃路平水桥,北至倪岳桥,东止濠桥,长约1200米的河道清淤工程,清淤量达2650立方米。继续对城区内河水面实施绿化美化工程,在中大河完成约670米的标准段绿化,改善了内河水环境。调整内河保洁人员,加强日常保洁监督考核,并将后海塘区域定海河、宏远河等5万多平方新建河道水面保洁纳入我局日常管理范围。
(二)三项举措推动公用事业发展
1.抓住重点,加快公交事业发展。以“破解出行难和优化公交网络”实事工程为重心,做好公交线路的优化和增车工作。对客流量上升较快、确实比较拥挤的线路,如541、390、380等公交线路,增加和更新公交车50辆,有效缓解居民公交出行难的问题;试开行化工区蛟川工业园区的公交线路,探索工业园区的公交方案。周密部署,圆满完成春节、元宵节、清明节等三个节日的公交运输任务。落实安全三项行动,对全区200多辆公交车的安全状况进行全面检查,同时加强对驾驶员的安全培训工作。
2.全面推进,继续实施天然气改造工程。为尽快实现改造5000户年度目标,抓紧做好前期工作,完成西街管线规划、繁景小区庭院管施工图设计和谢家河塘管道铺设工作;继续做好天然气安装后续工作,实施鼓西小区、镇棉小区的点火和装表,使更多居民用上天然气。进一步加强燃气行业监管,以“安全生产月”“十小行业”整治等活动为载体,制定__区小液化气供应点的整规方案,开展联合整治行动,加强安全生产教育,切实提高安全监管工作实效。做好瓶装燃气供应点经营许可证初审工作。配合做好液化气使用权费退费、天然气管道被占压问题协调工作。
3.加大宣传和指导,推进节水、供水工作。推进节水型社区建设,新增鼓东小区和镇远小区为节水型社区创建小区,5月份,对创建小区实施节水设施改造,我局免费提供2100只水箱节水阀。开展以“加强节水减排,促进科学发展”为主题的节水周广场宣传活动,邀请居民代表和大学生志愿者参观了污水处理厂,增强居民节水意识。加强供水安全管理,强化澥浦、河头等水厂水
质监测和安全供水检查工作,督促澥浦水厂加快供水设施的改造,尽快提高供水能力。(三) 四项工程破解民生热点难题
1.实施老城区停车位提升工程,破解停车难题。今年我区拟通过实施老城区停车位提升工程,新增停车泊位800余个。在前期踏勘测量和广泛征求意见的基础上,目前,该工作已进入实质性施工阶段。棉纺厂宿舍闲置地块停车场改造和文化广场南侧、艺术实验幼儿园南侧等绿地停车位改造均已开工,现正进行场地平整和树木移植;新增道路划线停车位90个。
2.实施生活垃圾收运模式改革,破解环卫难题。今年计划投资200万元,试行“以桶换桶”、改垃圾车收集为电瓶车进小区装运的垃圾收运模式,已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份,与之配套的后大街垃圾中转站压缩改造开始动工,并将购置液压式压缩机、自卸式垃圾车、除臭装置及电瓶运输车。改造后,该垃圾中转站的垃圾日处理能力从20吨提高到80吨,并可以解决污水滴漏现象,减少压缩时噪音扰民。
3.实施流动摊贩疏导点设置,破解马路市场难题。受金融危机影响,流动摊贩骤增,随意摆放和占道经营已经严重影响了市容市貌。。如棉纺厂闲置地块改造后,其中20__平方米将开辟为疏导点,届时可容纳约数百个摊位;骆驼中队为农户出售秧苗开辟“绿色通道”,在“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的原则下,指定专门地点作为农民出售秧苗的临时场地;蛟川中队则着力于引导渐成气候的疏导点走向有序化,促使经营户在内部良性竞争的刺激下更加自觉地维护摊位的整洁美观度。这些举措解决了部分困难群众的生活难题。
4.实施道路挖掘计划施工,破解拉链马路难题。4月份,我局组织相关职能部门和企业代表,统一协调安排20__-20__年城区涉及道路挖掘建设项目的施工时间,由各建设单位提出因建设需要拟开挖道路计划,由我局进行统一协调,对相同路由的道路挖掘进行同时规划、同时施工,并加强事中、事后监管,避免重复挖掘行为,根治“拉链马路”。
(四)四大重点深化依法行政工作
1.深入调研,积极探索市容管理长效机制。今年年初,我局确定了“建立市容管理长效机制、着力提升城区管理水平”的调研课题,局每位分管领导结合分管的工作,分别就提升环卫作业水平、建立完善执法工作机制、加强城管队伍作风建设等几个方面认领课题,开展调研活动。通过走访街道、社区、各企事业单位,开展问卷调查、举办座谈会等方式,广泛听取群众对城管工作的意见和建议,并对意见和建议进行梳理,提出整改措施,为建立城市管理长效机制打下扎实的基础。
2.加强协作,深化联合执法机制。继续完善城市管理协调运行机制,加强执法部门和管理部门之间的信息交流与工作沟通。上半年两次召开由规划、环保、工商、公安等部门参加的城管联席会议,围绕城市管理、技术法规、强制执行等内容展开研讨,研究解决规划、环保、工商、交通执法中遇到的重点难点问题,进一步明确职责,理顺关系,加强配合。
3.全面履职,认真开展各类专项整治。1-5月,共教育纠正各类违法行为48089起,处理简易程序案件164起、一般程序案件171起,清除乱张贴35327张、28.7公斤,人行道违停抄告650起,处理1184起;办理道路挖掘、绿化移植行政许可93件,临时占道设摊许可146起。
开展了流动设摊、占道经营专项整治,如西门菜场周边环境整治、取缔林庙路马路市场、水果车专项整治等;积极配合街道做好违章建筑拆除工作,如骆驼街道以骆驼中队为依托,成立“纠违”巡查组,分5次拆除违章建筑面积近万平方米;与有关职能部门联合推进工程渣土专项整治,累计纠正违规清运、倾倒行为150余起,立案查处31起;全力做好春节-元宵系列文化活动、清明期间市容秩序、区“两会”、中高考等重大活动保障工作,使各项活动得以顺利进行。
4.加快进度,圆满完成“数字城管”建设任务。完成了“数字城管”建设的项目立项、系统软件和硬件采购项目招投标、“数字城管”中心办公场地装修、中心工作人员招聘等工作,全部工作已进入尾声,下阶段即可完成区级平台建设并投入试运行。
(五)四个突出树立队伍良好形象
1.突出学习实践科学发展观。紧紧围绕中央、省市、区决策部署,把开展学习实践活动同推动我局各项工作紧密结合起来。通过组织召开学习实践科学发展观活动动员会、邀请区宣讲团成员作一次宣讲报告、组织一堂“学习实践科学发展观,推动城管事业新发展”的专题讲座、召开一次以“实践科学发展观、实现城管新跨越”为主题的中心组学习会,开展一次以“提升理论素养、助推科学发展”为主题的学习实践活动征文比赛、开展一次党员干部学习会等“六个一”学习教育活动,不断深化全局同志对科学发展观的理解,进一步增强城管队伍为民服务的意识。
2.突出党风廉政建设。集中开展廉政影视展播,强化廉政教育效果,开展了为期一个月的廉政影视展播月活动,组织全局干部观看了《赌之害》等15部电教片。集中开展廉政专题教育,强化廉洁自律意识,通过召开全局反腐倡廉建设大会、党风廉政警示教育会和邀请区纪委领导作反腐倡廉专题讲座等形式集中开展廉政警示教育,进一步提高全局同志廉洁自律意识,做
到警钟长鸣。集中开展不正之风自查自纠工作,强化纪检工作实效。集中修改完善内部管理制度,强化廉政纪律严肃性,出台了《廉政教育制度》、《重大事项监督制度》、《日常工作纪律年度考核制度》等六项制度。3.突出建议提案办理和群众处理工作。今年承办人大建议41件、政协提案15件,通过“走出去”听取意见和 “请进来”集中面商的方式,提高办理质量。目前,所有办理任务均已按时完成,代表、委员满意率、基本满意率达100%。不断完善工作机制,建立网民意见快速反应机制。认真处理群众举报投诉,上半年共受理群众和行政部门移交的来电、来信、来访1779件,妥善解决群众的问题,积极调处和化解社会矛盾。
4.突出公众参与共管共建机制建设。。拓宽群众参与民主决策的渠道,主动约见网民进行面对面沟通,增进理解,问计于民;组织城管义工为城市管理挑刺,主动查找不足;。
下半年工作思路
针对下半年城市管理工作面临的新形势、新任务,我局将紧紧围绕__区“重塑新优势、实现新跨越”的战略任务,全面推进城区环境综合治理,进一步实现城市管理的常态化、标准化、规范化,力争各项创建工作再上新台阶、再创新佳绩。
(一)强化设施管养,提升城区品位
积极实施市政设施升级改造。抓紧落实老城区新增800个停车位实事工程任务,8月份力争完成中汇镇棉小区西侧、原供电局拆迁地块两处临时停车场地建设,新建停车位250余个;完成苗圃路北侧、实验幼儿园南侧等绿地停车位改造。会同招宝山街道组织实施城河西路“白加黑”沥青道路改造工程和古海塘景观文化提升改造工程。完成茗园二区、鼓西小区等小区路灯亮化工程。切实做好防汛抗台工作,最大限度地减少汛情及台风可能造成的危害。
加大环境卫生工作力度。抓紧完成后大街垃圾中转站改造和“以桶换桶”垃圾收运模式改革,解决城区垃圾清运中噪声扰民、影响通行、污水滴漏等问题;继续实施城区人民路、西长营弄等4座公厕改建工程,完善环卫基础设施;强化道路清洗,提高道路保洁档次;加强对建筑渣土和餐厨垃圾收集处置管理。
继续实施老城区陈旧街角绿地的改造,积极开展垂直绿化等群众绿、护绿活动,创建园林式单位、园林式居住区和绿色环保社区。配合做好区第二十二届金秋花卉展的布展工作。继续实施城区内河水面绿化和生物水处理技术,综合治理水环境。
建立和完善城区市政公用设施日常督查考评机制和奖惩办法,加大对城区市政、园林、环卫设施管养的日常巡查、督促,提高市政公用设施管养效能;继续做好市政、园林、环卫行业管理工作,进一步延伸对各镇、街道城市管理工作的指导力度。
(二)强化行业监管,提升发展水平
继续抓好优化公交、缓解停车难实事工程。一是结合新的骆驼公交中心站的建设完成,试行节点公交,缩短376、379、381、383路,在庄市和骆驼之间开通386路公交车,提高公交周转效率;二是及时适应小区、城市道路发展步伐,适时调整线路走向,恢复后海塘392路公交车运行;三是继续开展调研,在条件成熟的线路开通大站车,以满足部分客流的出行需求。
全面推进天然气进老城工程。抓好西街和苗圃路的主管铺设,逐步推进繁景小区、鼓韵花苑等小区的天然气改造;做好天然气改造后的服务工作,提高天然气开户率。结合__区“十小”行业整治,抓好小液化气供应点的规划布局和整治工作。编制燃气应急预案操作手册和供水应急预案。
加强供节水管理工作。在完成节水设施改造的基础上,继续指导做好两个节水型小区的创建工作;继续加强水质监测,督促澥浦水厂新的设施尽快投产,保证供水安全。
(三)强化市容管理,提升行政能力
加强流动摊贩管理,提升城区市容市貌。6-7月份再次组织力量开展流动设摊、占道经营专项整治,制定长效管理机制,避免出现整治后再反弹的现象;积极寻找、开拓适宜的场所,合理设立一些临时摊位,供有需要的失业、下岗等人员经营;加强相关法律、法规的宣传,正确引导流动摊贩入店、入市合法经营。
加大建筑渣土规范处置监管力度。积极调研,计划利用北仑电厂二期灰库和泥螺山二期围垦滩涂,建设建筑渣土消纳场所;在严格规范审批的同时,配合做好对运输车辆的技术改造,根据市局计划,对从事建筑垃圾运输的车辆进行加盖密封,并安装gps卫星定位系统,全程监控建筑垃圾运输过程;加强日常巡查,依法从严从重查处渣土乱倒、偷倒、超重等违法行为。
加强铝合金加工行业管理。与各职能部门密切配合,加强联动,不定期开展铝合金占道加工、占道堆放的专项整治,发现违章及时纠正、处罚;向政府做好参谋工作,争取支持建立铝合金加工行业专业市场,引摊入市,切实解决铝合金加工行业扰民问题。
加强对餐饮店、饭店油烟、噪音等扰民现象的执法监管。联合工商、环保、卫生等部门,开展专项整治,对扰民的餐饮饭店依法查处,定人、定岗、定责,形成长效管理机制。
加强户外广告管理。制订并出台《__区户外广告管理办法》,规范新设店名招牌规格、材质、色调、亮化设施、艺术风格的统一要求,提高美化效果。对高炮广告进行统一规划,探索广告资源有偿使用管理办法。对城区主要道路两侧未经审批自行设置的予以清除,对虽经审批,但设置不合理、影响市容市貌的逐步予以完善。
抓紧完成“数字城管”一期项目建设,争取在7月底前完成设备调试和网格员、坐席员专业培训,8月份正式投入运行,全面落实市“数字城管”项目考评工作,进一步提升老城区管理效能。
进一步规范行政执法行为。狠抓城管执法队伍管理,严肃队容风纪,按照年度考核标准不定期进行检查考核;抓好执法队员的培训教育,组织参加市局法律知识竞赛和中层干部、执法队员集训;加大对执法中队指导力度,落实执法责任制,规范执法行为,加强执法成效督查,提高依法行政能力。
(四)强化队伍管理,提升公众形象
加强思想政治建设,提高城管队伍的政治理论素质。紧紧围绕科学发展观和构建和谐社会这一主题,坚持每周一次的政治理论学习制度,建立执法队员的教育培训制度,建立健全政治理论学习测试制度,不断完善网络教育制度,重点开展廉政建设专题讲座、国际国内形势报告会,城管文化建设征文活动、庆祝建国60周年知识竞赛、“十一”城管干部论坛等活动。
加强党风廉政建设,提高城管队伍的拒腐防变能力。以党纪政纪条规教育、典型示范教育和警示教育为抓手,注重教育防范;以制度落实为重点,加强制度防范,严格队伍管理。进一步完善“三重一大”保廉体系,建立程序规范、资料齐全、监督有力的养护项目管理新办法。推行阳光政务,实行党务公开、政务公开、
。制定实施方案如下:
一、工作目标
扎实开展安全生产“三项行动”,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强安全教育,牢固树立安全发展理念,增强全社会安全意识,提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,杜绝重特大生产安全事故发生,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
。领导小组下设办公室,办公室设在区安全生产委员会办公室(区安全生产监督管理局),区安全生产监督管理局局长兼任办公室主任。
三、重点范围和内容
(一)安全生产“三项行动”的对象范围
各乡镇(办事处)和区安全生产目标责任单位。主要包括:
1.化工、烟花爆竹、建筑施工、冶金、有色、石油等工贸企业;
2.道路交通、水运等交通运输企业和农机、水利等企业、单位;
3.商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所;
4.锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;
5.建设工程项目及设施;
6.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所;
7.2008年隐患排查治理不到位的企业、单位;
8.近年来发生较大以上事故的单位。
(二)安全生产“三项行动”的重点内容
1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处:
(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;
(2)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;
(3)违反建设项目安全设施“三同时”(生产经营性建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)规定,违法违规进行项目建设的;
(4)瞒报事故的;
(5)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(6)不按规定进行安全培训或无证上岗的;
(7)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
(8)其他非法违法生产、经营、建设行为。
2.治理行动。
(1)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境()、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;
(3)受自然灾害威胁而未落实防范措施的;
(4)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
(5)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
(6)高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;
(7)重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;
(8)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;
(9)各乡镇(办事处)对本辖区有关行业(领域)和企业单位的安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,有关部门监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;
(10)各乡镇(办事处)和行业主管部门确定的行业(领域)及企业、单位安全隐患治理不到位的。
3.宣传教育行动。
(1)宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
(2)宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
(3)宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范企业建设;
(4)完善安全生产信息制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
(5)深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动;
(6)改革企业相关招用工制度,推广实行“变招工为招生”,加大委托学校定向培养工作力度;
(7)严格教育培训机构监管,加强师资力量、培训装备建设,提高培训质量;
(8)加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、重点时段
“三项行动”要贯穿各乡镇(办事处)和区安全生产目标责任单位全年安全生产工作始终,同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
(一)进一步细化方案,开展自查自纠(6月份)
1.各乡镇(办事处)和区安全生产目标责任单位要根据〔2009〕32号文件要求和本方案部署,结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题,进一步细化本乡镇(办事处)、本单位、本行业(领域)“三项行动”工作方案。各乡镇(办事处)和区安全生产目标责任单位的“三项行动”具体实施方案报区安全生产委员会办公室。
2.各乡镇(办事处)、各有关部门、各单位要按照“三项行动”内容要求,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(7月-9月份)
1.针对道路交通、烟花爆竹、化工、建筑施工、消防等重点行业(领域)存在的非法违法行为,落实乡镇(办事处)安全监管责任,组织有关部门联合执法,严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
2.进一步强化化工企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、砂石运输车船和施工船安全管理等专项整治措施,切实防范遏制重特大事故发生。
3.落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防雷电等措施,严密防范因大风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
4.认真组织开展安全生产月等宣传活动,进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强岗前培训,推进职业安全教育,促进提高广大从业人员安全素质。
5.各乡镇(办事处)和区安全生产目标责任单位在9月份组织开展一次安全生产大检查,区安全生产委员会将组织开展专项督查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10月-12月份)
1.针对四季度工作的特点,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产,超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为,以及非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为;认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风、防冰雪灾害、防冻裂泄漏,以及交通运输安全防范等各项措施,切实消除事故隐患。
2.各乡镇(办事处)对“三项行动”开展情况进行自查,并进行全面总结。各乡镇(办事处)和区安全生产目标责任单位将“三项行动”开展情况于11月下旬报区安全生产委员会办公室。同时,区安全生产委员会组织开展综合督查,于12月10日前将全区开展“三项行动”情况报区政府。
五、职责分工
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。区政府各有关部门按照职责分工,负责组织实施本行业(领域)安全生产“三项行动”;各乡镇(办事处)负责本行政区域内安全生产“三项行动”。区安全生产委员会办公室负责全区安全生产“三项行动”的组织协调和督促落实。
(一)区安全生产监督管理局牵头,负责组织实施危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的安全生产“三项行动”。
(二)区建设局牵头,负责组织实施建筑施工、城市燃气、自来水、城市公交、公用设施单位的安全生产“三项行动”。
(三)区交通局负责组织实施交通运输企业、危险化学品运输企业、水上运输(包括浮桥)的安全生产“三项行动”。
(四)区水利局牵头,负责组织实施防洪防汛、河道方面安全生产“三项行动”。
(五)区农机站牵头,负责组织实施农机行业安全生产“三项行动”。
(六)区文化局负责组织实施文化娱乐场所的安全生产“三项行动”;区旅游局负责组织实施旅游领域安全生产“三项行动”。
(七)区教体局负责组织实施中小学校、幼儿园、校办企业等安全生产“三项行动”。
(八)区卫生局负责组织实施区属医院及下属机构的安全生产“三项行动”。
(九)区市场发展服务中心负责组织实施所管()辖市场的安全生产“三项行动”。
(十)市公安局yc分局牵头,负责组织实施路面道路交通(包括危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路运输)安全生产“三项行动”;区消防大队牵头,负责组织实施消防领域安全生产“三项行动”。
(十一)市质量技术监督局yc分局负责组织实施锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、大型游乐设施等特种设备方面安全生产“三项行动”。
其他部门按照承担安全生产监管职责,组织实施本系统、本单位的安全生产“三项行动”。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇(办事处)统一组织开展安全生产“三项行动”,对影响安全生产的重大问题要紧抓不放,成立领导组织,加强督促检查。区政府有关部门要对本行业(领域)开展安全生产“三项行动”加强督促指导,区安全生产委员会办公室做好综合协调。落实企业安全生产主体责任,企业法定代表人要针对安全生产“三项行动”内容,强化各项措施,确保安全生产。
(二)抓好协调推进。着重做好“三个结合”:一是安全执法与安全治理相结合,重点打击非法违法生产、经营、建设行为,同时对安全治理过程中的重大隐患和问题,要及时组织联合执法、专项执法督促解决;二是“三项行动”与“三项建设”(安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设)相结合,研究把握安全生产规律,完善和落实治本之策,推进建立安全生产长效机制;三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合,严格安全生产许可,推进安全生产标准化建设,加强安全监管监察,务求实效。
(三)突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故,依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象,对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位,该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔;狠抓重点行业(领域)和企业的规范化建设,进一步加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高安全基础保障水平;组织开展职业安全健康检查,促进企业改善安全生产和劳动保障条件;加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作,坚决遏制重特大事故发生。
(四)严格责任追究。要协调执法行动,严格行政执法,触犯刑律的要移交司法部门,依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,依法严厉查处。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用,严肃追究责任,坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为,公开查处结果,接受社会监督。
(一)四个加强促进宜居环境建设
1.加强设施升级改造,促进市政管理精细化。认真做好道路养护管理工作,完成道路混凝土、沥青路面修复7254平方米,上半年重点对后大街车道板块进行维修;修复改造城河西路商业街等人行道4569平方米,改造下水道1238米。继续实施照明设施改造,配合商业街改造提升工程,安装节电率达20—25%的路灯54套;结合代表建议,在茗园一区、庙前路等安装路灯46套、庭院灯53套,改善老小区照明条件。积极做好桥梁和防汛设施安全检查工作,针对检查中发现的部分设施老化锈蚀、桥头下陷接坡不顺及桥面破损等问题,落实部门抓紧保修维护,并做好检查、整改资料归档。
2.加强园林绿化工作,促进城区环境品质化。以创建国家园林城市为契机,实施宁波帮文化公园增绿改造工程,开展寿昌公园大门、沿江路观景台、陈家大屋前木桥栏杆等设施维修,提升公园、景观带档次。深化垂直绿化,实施了10座公厕和10座垃圾房的垂直绿化,扩大绿色空间。做好城区绿地和树木认养(管),推出5块、136311平方米绿地供认管、认养,组织千余名机关干部到后海塘义务植树万余棵,营造全民爱绿、护绿的良好氛围。配合做好第二十二届金秋花卉展方案设计、经费筹集等准备工作。
3.加强环卫保洁工作,促进环卫管理常态化。建立了市容环境卫生巡查制度,制定了《市政公用设施养护、保洁质量考核奖惩办法》,进一步提高环卫保洁工作标准。今年新增新城主干道19.8万平方米纳入局直管保洁范围,进一步延伸道路保洁范围。目前,16小时以上动态保洁面积31.6万平方米,机扫面积60.5万平方米,机扫率73.9%。加强垃圾和粪便集中处置和无害化处理工作,上半年,清运垃圾5.14万吨,无害化处理粪便1.26万吨。进一步规范餐厨垃圾收运管理,清运餐厨垃圾3633桶,合计454吨,收集率达85%。完善环卫基础设施,全区第二座生态公厕——威海路公厕通过验收并对外开放。
4.加强内河整治力度,促进内河管理生态化。年初,实施了西起苗圃路平水桥,北至倪岳桥,东止濠桥,长约1200米的河道清淤工程,清淤量达2650立方米。继续对城区内河水面实施绿化美化工程,在中大河完成约670米的标准段绿化,改善了内河水环境。调整内河保洁人员,加强日常保洁监督考核,并将后海塘区域定海河、宏远河等5万多平方新建河道水面保洁纳入我局日常管理范围。
(二)三项举措推动公用事业发展
1.抓住重点,加快公交事业发展。以“破解出行难和优化公交网络”实事工程为重心,做好公交线路的优化和增车工作。对客流量上升较快、确实比较拥挤的线路,如541、390、380等公交线路,增加和更新公交车50辆,有效缓解居民公交出行难的问题;试开行化工区*工业园区的公交线路,探索工业园区的公交方案。周密部署,圆满完成春节、元宵节、清明节等三个节日的公交运输任务。落实安全三项行动,对全区200多辆公交车的安全状况进行全面检查,同时加强对驾驶员的安全培训工作。
2.全面推进,继续实施天然气改造工程。为尽快实现改造5000户年度目标,抓紧做好前期工作,完成西街管线规划、繁景小区庭院管施工图设计和谢家河塘管道铺设工作;继续做好天然气安装后续工作,实施鼓西小区、镇棉小区的点火和装表,使更多居民用上天然气。进一步加强燃气行业监管,以“安全生产月”“十小行业”整治等活动为载体,制定*区小液化气供应点的整规方案,开展联合整治行动,加强安全生产教育,切实提高安全监管工作实效。做好瓶装燃气供应点经营许可证初审工作。配合做好液化气使用权费退费、天然气管道被占压问题协调工作。
3.加大宣传和指导,推进节水、供水工作。推进节水型社区建设,新增鼓东小区和镇远小区为节水型社区创建小区,5月份,对创建小区实施节水设施改造,我局免费提供2100只水箱节水阀。开展以“加强节水减排,促进科学发展”为主题的节水周广场宣传活动,邀请居民代表和大学生志愿者参观了污水处理厂,增强居民节水意识。加强供水安全管理,强化澥浦、河头等水厂水质监测和安全供水检查工作,督促澥浦水厂加快供水设施的改造,尽快提高供水能力。
(三)四项工程破解民生热点难题
1.实施老城区停车位提升工程,破解停车难题。今年我区拟通过实施老城区停车位提升工程,新增停车泊位800余个。在前期踏勘测量和广泛征求意见的基础上,目前,该工作已进入实质性施工阶段。棉纺厂宿舍闲置地块停车场改造和文化广场南侧、艺术实验幼儿园南侧等绿地停车位改造均已开工,现正进行场地平整和树木移植;新增道路划线停车位90个。
2.实施生活垃圾收运模式改革,破解环卫难题。今年计划投资200万元,试行“以桶换桶”、改垃圾车收集为电瓶车进小区装运的垃圾收运模式,已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份,与之配套的后大街垃圾中转站压缩改造开始动工,并将购置液压式压缩机、自卸式垃圾车、除臭装置及电瓶运输车。改造后,该垃圾中转站的垃圾日处理能力从20吨提高到80吨,并可以解决污水滴漏现象,减少压缩时噪音扰民。
3.实施流动摊贩疏导点设置,破解马路市场难题。受金融危机影响,流动摊贩骤增,随意摆放和占道经营已经严重影响了市容市貌。。如棉纺厂闲置地块改造后,其中2000平方米将开辟为疏导点,届时可容纳约数百个摊位;骆驼中队为农户出售秧苗开辟“绿色通道”,在“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的原则下,指定专门地点作为农民出售秧苗的临时场地;*中队则着力于引导渐成气候的疏导点走向有序化,促使经营户在内部良性竞争的刺激下更加自觉地维护摊位的整洁美观度。这些举措解决了部分困难群众的生活难题。
4.实施道路挖掘计划施工,破解拉链马路难题。4月份,我局组织相关职能部门和企业代表,统一协调安排2009-2011年城区涉及道路挖掘建设项目的施工时间,由各建设单位提出因建设需要拟开挖道路计划,由我局进行统一协调,对相同路由的道路挖掘进行同时规划、同时施工,并加强事中、事后监管,避免重复挖掘行为,根治“拉链马路”。
(四)四大重点深化依法行政工作
1.深入调研,积极探索市容管理长效机制。今年年初,我局确定了“建立市容管理长效机制、着力提升城区管理水平”的调研课题,局每位分管领导结合分管的工作,分别就提升环卫作业水平、建立完善执法工作机制、加强城管队伍作风建设等几个方面认领课题,开展调研活动。通过走访街道、社区、各企事业单位,开展问卷调查、举办座谈会等方式,广泛听取群众对城管工作的意见和建议,并对意见和建议进行梳理,提出整改措施,为建立城市管理长效机制打下扎实的基础。
2.加强协作,深化联合执法机制。继续完善城市管理协调运行机制,加强执法部门和管理部门之间的信息交流与工作沟通。上半年两次召开由规划、环保、工商、公安等部门参加的城管联席会议,围绕城市管理、技术法规、强制执行等内容展开研讨,研究解决规划、环保、工商、交通执法中遇到的重点难点问题,进一步明确职责,理顺关系,加强配合。
3.全面履职,认真开展各类专项整治。1-5月,共教育纠正各类违法行为48089起,处理简易程序案件164起、一般程序案件171起,清除乱张贴35327张、28.7公斤,人行道违停抄告650起,处理1184起;办理道路挖掘、绿化移植行政许可93件,临时占道设摊许可146起。
开展了流动设摊、占道经营专项整治,如西门菜场周边环境整治、取缔林庙路马路市场、水果车专项整治等;积极配合街道做好违章建筑拆除工作,如骆驼街道以骆驼中队为依托,成立“纠违”巡查组,分5次拆除违章建筑面积近万平方米;与有关职能部门联合推进工程渣土专项整治,累计纠正违规清运、倾倒行为150余起,立案查处31起;全力做好春节-元宵系列文化活动、清明期间市容秩序、区“两会”、中高考等重大活动保障工作,使各项活动得以顺利进行。
4.加快进度,圆满完成“数字城管”建设任务。完成了“数字城管”建设的项目立项、系统软件和硬件采购项目招投标、“数字城管”中心办公场地装修、中心工作人员招聘等工作,全部工作已进入尾声,下阶段即可完成区级平台建设并投入试运行。
(五)四个突出树立队伍良好形象
1.突出学习实践科学发展观。紧紧围绕中央、省市、区决策部署,把开展学习实践活动同推动我局各项工作紧密结合起来。通过组织召开学习实践科学发展观活动动员会、邀请区宣讲团成员作一次宣讲报告、组织一堂“学习实践科学发展观,推动城管事业新发展”的专题讲座、召开一次以“实践科学发展观、实现城管新跨越”为主题的中心组学习会,开展一次以“提升理论素养、助推科学发展”为主题的学习实践活动征文比赛、开展一次党员干部学习会等“六个一”学习教育活动,不断深化全局同志对科学发展观的理解,进一步增强城管队伍为民服务的意识。
2.突出党风廉政建设。集中开展廉政影视展播,强化廉政教育效果,开展了为期一个月的廉政影视展播月活动,组织全局干部观看了《赌之害》等15部电教片。集中开展廉政专题教育,强化廉洁自律意识,通过召开全局反腐倡廉建设大会、党风廉政警示教育会和邀请区纪委领导作反腐倡廉专题讲座等形式集中开展廉政警示教育,进一步提高全局同志廉洁自律意识,做到警钟长鸣。集中开展不正之风自查自纠工作,强化纪检工作实效。集中修改完善内部管理制度,强化廉政纪律严肃性,出台了《廉政教育制度》、《重大事项监督制度》、《日常工作纪律年度考核制度》等六项制度。
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