【关键词】油田矿区；；保教质量；管理与创新
随着油田社区党建工作的不断发展与完善，体制改革的不断深化，幼儿园保教人员的整体素质如何，对于在市场经济中的生存与发展越来越显示出非同一般的重要性，同时加强管理，提高保教质量也成为是否能够成功培养改革发展需要的一流青工队伍的关键。
一、加强油田矿区幼儿园保教人员的职业修养、树立高品质道德意识
职业道德问题是幼儿园管理工作的首要内容。热爱幼教事业，对教育充满热情与兴趣，对幼儿充满爱心，是教师首先必备的职业行为准则，因此幼儿园在进行《幼儿园工作规程》学习的同时，结合《幼儿园教师指导纲要》、《员工守则》，让全体树立为人师表、自强自爱和奋力拼搏的意识。组织教师学习职业道德规范，进行“教师职业道德规范”的竞赛，有效提高教职工的思想素质和道德素质。
二、高素质的教职工队伍，是保教工作的关键
坚持学习、乐于学习，让学习成为习惯，有了广博的知识、丰富的经验，才能有现代幼儿教师的智慧，才能稳稳地接着孩子抛过来的球，再漂亮地抛过去。
一是园本教研，培训是给予教师最好的福利待遇。一所幼儿园给予教师的不仅仅是一份职业和优厚的待遇，还应该为教师生命质量提升提供有效途径。我们的理念是：把培训当作给予教师的最好待遇！幼儿园教师有幼师专业教师、也有部分转岗教师。因此，园领导除亲自带头学习，努力提高自身文化水平外，还鼓励教师进行不脱产的专科学习，并在经费、时间上给予大力支持，让每一位教师取得专业执教任职资格外，还要继续进行知识的深造。在开展以教研组为单位，对各科教学方法进行研讨和开展各种练兵活动，为保教质量的提高打下了坚实的师资基础。
二是团队建设，教师发展的沃土。以集体学习、研讨、竞争的方式，营造浓厚的集体氛围。通过师带徒一对一的老帮新结对子形式，通过听课、评课、学理论、学技巧等教研活动，将老教师的好经验、好方法、系统的传授给新教师。。在团队这片沃土上，在温馨和谐的氛围中，使各教研活动开展的有声有色。
三、建立健全教养工作规章是提高管理，促进保教质量的制度保证
一是建立工作计划与。计划是指根据目标所要达到的要求，制订出实现目标的具体步骤，在幼儿园中，任何一项活动都应有相应的计划，而考核制度是保障计划实施的有效武器。建立计划体系，将全园各项工作全面组织起来，如依时间系列；学年计划――学期计划――月计划――周计划――日计划；空间系列：全园计划――年级计划――班级及个人计划。计划一经制订并公布，就坚决执行。领导要深入班级，随时掌握动态信息给予有效指导，着重破重视计划的执行情况，根据幼儿园实际情况，针对每一项工作进行逐一检查考核。
二是落实保教人员工作考核制度。园长及年级组长深入教学第一线，采用随机性，分散性，阶段性和集中全面性检查等形式，帮助教师改进教育方法，端正教育思想，发现问题及时解决。每期开展家长半日开放日，每周张贴周计划，自觉接受家长的监督、检查。这些工作，都要纳入平时工作考核，考核与工作奖金挂钩。并将每位教职工的平时考核资料、年度考核资料整理入档案，作为日后评优，评定职称的依据。
四、改善师幼环境，依托以人为本的基本管理方法
幼儿园本着“一切为了孩子，为了孩子的一切”的教育理念，重视环境的教育功能。要集上级领导和教育部门的大力支持下，投入大量资金改善办园条件，添置适合不同年龄段幼儿玩的大、小、中型室内外玩具、配置和更换新的桌椅、配置便于教师上课使用的电视机、VCD、录音机、投影仪、电脑等硬件设施，努力创设一个充满时代气息，充满童趣、充满人文关怀的整洁、温馨、舒适而优美的环境。齐全的设备资源为幼儿的生活、学习创设了良好的环境，同时也为教师的工作创造了清新优美的环境，缓解教职工的工作压力。园设条件的改善，是幼儿园进行管理的开砖石。
五、加强幼儿家长工作的管理是幼儿园保持可持续性发展的桥梁
衡量一所幼儿园保教质量的高低，家长工作是一把重要的尺子。在新的历史时期，赢得一位家长就赢得了一百位家长，放弃一位家长就等于放弃一百位家长。谁把家长工作做得扎实、到位，谁就能抢占幼儿教育的制高点，从而获得社会的肯定和认同。幼儿园和家庭常被喻为车子的两个轮子。古人曰：“养不教，父之过；教不严，师之惰。”对于幼儿的成长发展来说，两者都是必不可少的。教育好幼儿既是幼儿园的任务，也是家庭的责任。
一是开办家长学校。每个学年幼儿园都要为新生家长开办家长学校，聘请有关专家讲解幼儿心理、卫生、教育的知识，教给家长一些教育孩子的正确方法；同时召开家长咨询会，指导家长在育儿方面的困惑，让家长不再为幼儿择园而感到困惑，让孩子更快更顺利地融入到幼儿园的大集体活动中来，安全度过焦虑期。
二是定期向家长开放，请家长参与幼儿园的教育活动。半日家长开放活动，是幼儿园通过开放活动，让家长了解了自己孩子在集体中的表现，了解了幼儿园的教育方法，奠定了共同为孩子的发展创造协调教育条件的基础。
关键词:幼儿园；教育工作；精细化管理；教育品质
随着国内教育水平的不断提高，国内的幼儿教育的整体要求正在变得越来越高，这就需要管理者抛弃原本的粗放型管理模式，采取精细化管理的方式提高幼儿园的管理品质。幼儿园能否选择合适的管理方式将对幼儿园的整体教育水平以及服务品质产生直接的影响。只有保证幼儿园的管理跟上社会发展的潮流，才能帮助幼儿园在社会上树立良好的形象，建立起品牌。那么，究竟什么才是“精细化的幼儿园管理模式”呢?它需要管理者在工作的过程中，充分考虑各个工作环节，将管理的科学观念真正渗透到实际工作中去，提高学校的教育教学水平。
一、幼儿园精细化管理的问题
幼儿园的精细化管理并不仅仅是指“责任到人”，它还包括过程方面的控制，只重视结果并不是科学的管理方法。因此，幼儿园的管理者在精细化管理上所表现出的主要问题就是对过程不够重视。幼儿园的日常管理工作并不轻松简单，它需要教师对学生的日常生活进行非常细致的考虑，将各个环节设计到自己的管理中来，只有这样才能实现精细化管理。当前，国内的幼儿园管理更加重视整体化的管理，大多以结果为导向，对于管理过程中可能涉及到的具体某项教育活动的方法，实际的教育成果，学生的整体反应并没有及时有效的反思，这就违背了幼儿教育以人为本的原则。而这样的现状将对教育教学质量产生非常深刻的影响，在一定意义上降低管理的效率，影响教育质量的提高。
二、幼儿园精细化管理的具体实施办法
1.帮助全体教职工建立起精细化管理的意识实现幼儿园的精细化管理需要幼儿园的相关工作人员充分了解幼儿园工作的各个部分，以积极负责的态度对待每一个学生，为他们的成长提供充分的保障。幼儿园的相关管理人员应该确保所有的教职工意识到自己的责任和精细化管理的意义，对自己的工作进行有效的管理。幼儿园的班主任应该对班级工作有全面的掌握，对班级活动的各个环节进行事先规划。这样的工作安排能够帮助员工产生凝聚力，建立起一支高效的管理队伍。这样的管理模式能够确保所有的员工在日常的工作中真正发挥出自己的价值，使其产生强烈的主人翁意识，提高他们的工作效率与工作质量，产生独特的职业成就感。此外，幼儿园的管理者还应该帮助教师将精细化的管理观念真正落实到自己的实际工作里，通过对这样的科学理念的学习，提高自己的业务水平，将现代化的，科学的管理方法真正应用到日常教育教学活动中去，进而提高自己的教学能力和教学质量。
2.以小事为立足点，明确教职工的具体责任幼儿园管理的方方面面都不是小事。不管幼儿园的规模是不是够大，管理者都应该为自己的幼儿园建立起长远的发展计划以及近期的教学目标，明确自己园内的教学特色和思想。每一个幼儿园的管理者在进行精细化管理的时候，都应该以教学目标为切入点，对自己的目标进行必要的分化，使每一个教职工对自己的责任产生更加深刻的认识。此外，幼儿园的相关负责人还可要求教师签订责任状，真正使教师明白自己的负责范围，提高幼儿园教育教学工作的工作效率。
3.建立科学的，符合企业实际需要的管理制度任何的管理模式都应该受到一定的管理制度的管理和限制，因此幼儿园的管理者应该根据幼儿园的实际情况制定出一系列符合自己幼儿园实际情况的管理之父。此外，管理者还应该建立起一定的考核办法，帮助各项规章制度真正落到实处，确保整个幼儿园的发展遵照良性的发展链条。比如，幼儿园可以定期对各个岗位的教职工进行考核，采取竞聘上岗的形式，真正选择出优秀的教师进行教学，提高教师的工作热情，为幼儿园服务质量的改善提供必要的保证。此外，管理者还应该建立一系列奖惩制度。不论怎样的岗位，管理者都不应该忽视，都要根据幼儿园内相关工作的需要制定一系列的奖惩办法，通过考核制度将管理制度真正落到实处。对于考核过程中所发现的问题和不足，管理者应该及时进行解决，使各项规章制度真正成为幼儿园发展的保障，而非一张废纸。比如，幼儿园可以在学期评优的过程中，根据公正公开的原则，将员工的业绩张贴出来，利用自评与互评相结合的方法，选出优秀的员工，使其产生成就感，促使园内的教职工更加积极的工作，形成良性竞争，提高大家的工作效率，改善园内的教育教学质量，改善幼儿园的服务品质。小结国内幼儿园在进行幼儿教育时，应该帮助幼儿养成良好的习惯。为了实现这一既定目标，教师应该在日常教育教学过程中对每一个学生的情况进行精细化管理，而学校的管理者也应该及时的对教师的情况进行监管，提高教师的工作效率和工作质量，帮助幼儿园提高自己的教育教学品质。简单的来说，想要做好幼儿教育，就需要教师利用精细化管理的概念来指导自己的工作，严格要求自己，利用求真务实的态度进行幼儿园教学，帮助学生在学习过程里感受到教师的关心，提高他们的学习效率，进而不断改善幼儿园的工作品质，为园内的学生提供更好的教育服务，提高家长的满意度。
单位:长春市第七中专附属幼儿园
参考文献：
一。实施人本管理模式，管理和管理质量。
（一）强化岗位职责，岗位责任考核制度。
上学年制订了一本《松幼质量手册》，教职工们手册内容日常工作，中层干部手册条例对本职工考核。然而在实施以后大家条例过于笼统，不便于操作。学年中又仔细质量手册，并重新修订、细化内容，使教职工们对的工作范围和职责一目了然。此外，还新的岗位职责重新修订每月工作考核表。举措，大大了教职工的岗位意识，也让考核工作更、更有据可循。
（二）中层干部队伍建设，健全干部考核制度。
本学年，在以往三级管理网络的基础上，了中层干部的管理机制。。
对中层干部的教育理论知识、管理学知识等的园本培训工作。在实施中，采用理论学习与实践观摩相的，让中层干部在尽多的外出学习中开拓思路，她们的理论和能力。
最后，中层干部每月例会制度。在例会中了以往的小结制，将工作小结与考核制度相。由园长为每个中层干部制订出阶段性过程，并在例会中对她们的管理工作实绩考核，并下阶段应该发扬或的地方，从而帮助她们地达成各自的管理。
二。努力条件，不同基础的教师都能在原有基础上。
（一）师德师风建设，营造的。
师德师风直接关系到教育的形象，幼儿园的声誉。。学期来，理论学习，组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》等，帮助教师的世界观、人生观和价值观，真正教书育人，为人师表。
（二）条件，为教师的成长搭建舞台。
1、抓机遇，树典型，激发教师自身价值
向上、勇于竞争的意识。
素质教育的实施，对教师的要求越来越高，投身教育改革，教学和能力既是幼儿园发展的需要，自身发展的需要。我园采用抓，树典型的方法，先进教师、优秀教师的推优，使教学能力较强的黄晓莺等一线老师的先进性更为显现，从而激励教师冒尖。
2、以“请进来，走出去”的为青年教师拓宽信息渠道。
本学期，推荐了二名教师参加区骨干教师培训班。她们外出学习后带回的反馈信息来开拓教师的教学思路。，园里还努力条件，请专家带教青年教师。有性的理论、实践，帮助青年教师找到其自身的优势与薄弱点，并的措施以她们更快地成长。此外，园内科研力量薄弱的现状，还请了教育学院的专家老师辅导教科研的活动，帮助教师教科研。
3、“一助一”结对活动。
本学年了以往由园长指定的结对，而是让教学有的教师自由选择结对。做的好处让结对从感情说容易接近，也更容易沟通。的结对重心也从理论学习转向了教学实践的。一年的努力，那些原本能力弱的教师在教学方法上的，这从年终考核的成绩中也证实。
三。以“纲要”精神为，在学习“型主题活动”中诠释新课程内涵，保教工作质量。
（一）以整合的理念在主题活动中社会领域课程。
我园是一所农村中心园，自1993年开办以来，如雨后春笋迅猛发展，承担着全方位提高镇属村点园、班的保教工作质量的任务。幼教的春风也将我们卷入了改革的浪潮。如何更好更快地打造一批高素质教师团队，为实现优质教育服务呢？现将我园的一些初浅感悟和基本作法简述于后：
一、实施科学管理，完善工作机制，提高办园质量
1、建立团结高效的领导班子、带动全园稳步发展。领导班子是幼儿园发展的核心，这个“核心”决定着办园质量的高低。因此，我园非常注重领导班子建设，二十年来一直坚持了每周一的行政成员学习培训和工作交流，人人树立了未雨绸缪的思想，做到工作有目标，有预设方案和实施后的小结，进而打造了一支业务素质高，工作能力强的领导班子，班子成员个个都是本科毕业。工作中，班子成员团结合作，务实高效，开拓进取；我园教职工也团结拼搏、勤奋敬业，牢固树立以质量求生存，在竞争中求发展的思想，努力营造一种让广大教职工心情舒畅、工作热情高涨的氛围；创造一片让大家自主发展的天空；内化一种爱岗敬业，顾全大局、追求卓越的精神，让教职工在事业上有成就感，在情感上有归属感，在物质上有满足感。
2、实施“以人为本”的管理体制，激励教师勤奋敬业。在办园实践中，始终坚持把发展作为第一要务，强化中心园的引领作用；在管理思想上，坚持以教师发展为本，增强教师的主体发展意识；在管理行为上，采用柔性管理的方法，注重营造健康向上的园所文化氛围。自93年开办至今，我园实行园长负责制，注重抓责任的落实追究，突出“理性”、强化“刚性”、把握“弹性”、做好“柔性”，采取责任化、量化、民主化的三化管理模式，制定了一系列针对性和操作性强的量化考核细则，如《奖惩考核制度》《各类人员规章制度》和《各类人员岗位职责》等一系列管理制度，其内容涉及到我园工作的方方面面，使我园的管理更加制度化、规范化。
二、抓好教师学习培训，促进教师专业发展
1、狠抓教师政治业务学习，提高教师政治业务素质。我园坚持单周政治、双周业务学习的学习制度，通过组织教师学习《幼儿园教师职业道德规范》、《教师行为十不准》、《纲要》、《细则》《指南》等引领大家更新观念，并用新的理念和规范来审视自己的教育教学行为。学习《教师需要拥有平常心》、《积极“慢长”：幼儿教育的真谛》等，让大家知道积极“慢长”旨在促进幼儿自己成长；积极“慢长”重在促进幼儿自然成长；积极“慢长”贵在促进幼儿自由成长，引导大家学会用平常心对待生命的每一天，用平常心对待教育的每一天。。进而提高教师的思想素养，提升了教师的敬业精神。
2、立足园本教研，促进教师快速成长。我们把园本教研作为提高教师专业素质，促进教师快速成长的最直接的、最重要的阵地，以教师为本，共建园本教研制度。从教师个性化成长需要出发，把解决教师在工作中的实际问题，作为园本教研的核心，通过这种自上而下的园本教研机制，使教师在不断的发现问题―反思行为―研究设计―实施计划―调整策略―总结反思―再发现问题的过程中，提高教师的专业素质，努力构建“研训一体”的培训方式。
三、保教并重，促幼儿全面发展
1、创设优美环境，构建和谐文化。为使幼儿拥有一个安全、舒适、优美、丰富的活动环境，满足孩子多方面发展的需要。我们将屋顶做了彩钢蓬，极大的改善了我园户外活动场地严重不足的问题。在积极采取措施扩大幼儿园活动空间的同时，我们紧紧围绕“以幼儿为本”这一原则，进行环境创设，注重环境的育人性，尽可能的让每一面墙壁都开口说话。根据我园独特的建筑结构，因地制宜地将我园创设成为一个温馨、和谐、阳光相伴的儿童成长乐园。在园内布置了教师、家长、幼儿行为规范、安全标志、各类人员工作职责等以此来自律、警示教师并起到监督作用，同时还将办园目标―办园宗旨―园风园训―幼儿园承诺―班级承诺都一一展示出来，充分激发教职工的使命感和责任感。在创设幼儿园整体环境的同时，教师们均能根据教学主题精心布置室内环境，寓教学活动于环境创设之中，尽可能让教学与主题情景相融，给孩子以身临其境的感受，让孩子在潜移默化中学到知识；同时，还在班级中创设丰富而具有年龄特点的各种活动区域，为孩子提供表现自我及模仿生活的机会和场所，幼儿在玩中学，学中练得到真正的落实。
环境；团队；活动
〔中图分类号〕 G618
〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463（2014）
04—0024—01
幼儿园良好的校园文化，有益于增强幼儿园软实力，培植和深化办园特色，构建优质高效、民主和谐的幼儿园管理机制，净化、绿化、美化、趣化校园环境，形成以人为本，促进幼儿全面发展的育人模式，营造向上、健康的校园文化精神氛围，激发教职工理性平和的阳光心态，推动校园文化内涵发展。
一、培育刚柔并济、助推效能的制度文化
1.弘扬主流文化，营造良好氛围。树立并体现人本与科学相融的管理理念，广泛征求教职工意见，不断健全完善各项规章制度，规范校园各项管理工作及教职工考核制度，让规章制度成为大家认可、自觉遵守的制度。通过开展师德风暴行动等活动引导教师，倡扬主流文化和价值观，创造一个有着较强凝聚力、战斗力的精干团队，形成“牵着手教育、蹲下来交流”的优良教风，引导全园上下形成浓郁和谐的干事创业基调和奋发有为、精益求精的校园精神。
2.形成务实制度，实施互动管理。成立校园文化建设工作小组，凝心聚力做好校园文化建设工作。管理人员要经常深入教育保育第一线，实施互动式的情境管理，注重捕捉教师的工作行为，认真倾听他们的想法与心声，合理地分析，然后用情与理并举引导教师，使得刚性的制度成为全园上下共同的价值追求，促使教师学会观察、学会分析、学会反思、自觉自主，以此达到领导与教师互相取长补短和共同进步的效果。
二、培育内涵精深、与时俱进的环境文化
1.打造优质环境，发挥隐形功效。在校园文化多年积淀基础上进一步营造“文化育人”的园所氛围，让幼儿园里时时处处充满浓浓的文化气息，让孩子在健康和谐的环境文化中，随时随地感受美的氛围、接受美的熏陶、引导美的行为、得到美的升华，强化校园文化在素质教育中的隐性教育功能。在校园环境的规划上体现一定的文化内涵，具有幼儿特色；巧妙设计各景点，做到花草树木布局错落有致、疏密合理，边边角角也不放过；各种管线统一规划，合理铺设，校园干净、整洁，活动室窗明几净，布置典雅。
2.提炼标识文化，提升品牌形象。校园内各种提示牌、校园绿化地带、阅报栏、图书架、宣传栏、围墙上的大型墙壁画等不断与时俱进，使之能充分显示幼儿园的办园理念、思想和人文特色。。
三、培育德艺双馨、持续发展的团队文化
1.加强心态教育，切实以德立身。在校园内弘扬核心价值观和主流师德文化。及时发现和纠正教师中“老”、“疲”、“懈”、“躁”等工作状态和不良行业思维，在幼儿园形成求真务实、追求卓越的风尚，不图虚荣，不做虚事，一心一意追求办学实力的提高。
2.坚持岗位练兵，提高专业素质。落实《幼儿园教师专业标准》理念，加强教育活动组织能力、监控能力、指导能力等教育能力的修炼，在活动中把握幼儿情绪表现、心理需要、能力水平，真正做到让教育理念与教育行为同行。积极构建园本课程，挖掘本土及本区域文化，形成园本特色，在实施和构建园本课程的过程中提高教师的专业素质及水平。
四、培育载体丰富、师幼双赢的活动文化
1. 优化教育模式，落实科学保教。通过预设课程、活动课程、生成课程等各种手段，尊重幼儿的认知发展特点，开展五大领域教育活动；扎实开展“绿色校园”、 “阳光校园”、“快乐校园”等特色校园创建，开展感恩教育、艺术教育、科普教育等系列教育活动，形成亮点，打造特点；组织开展校园艺术节、趣味运动会、手工制作、经典诵读、绿色童谣传唱等校园特色活动，让每一个幼儿参与进来感受到成功与进步，促进幼儿多元发展。
一、强化领导责任，加大人口与计划生育管理力度。
1、提高认识，增强计生工作的主动性和责任感。计划生育工作是一项关系到国家根本利益和长远利益的基本国策，各地各校务必要从提高党的执政能力的高度来认识加强当前人口与计划生育工作的重要性、长期性，进一步增强做好计划生育工作的主动性和责任感，把计划生育工作摆上学校工作重要议事日程，作为全系统的一项重要工作来抓。
2、加强领导，强化计划生育的工作责任。各学区主任、学校校长作为计划生育工作的第一责任人，要亲自抓，负总责。各学区、学校要确定一名分管领导具体负责计划生育工作，并指定一名责任较高、责任心较强的女干部作为计生专干，进一步明确计生工作职责，强化计生工作责任。。
3、加强宣传，营造良好的计划生育氛围。各学区、学校要定期或不定期地召开计生例会（全年至少4次），并有会议记录；要通过生动活泼、形式多样的宣传教育活动把计生政策宣传到每一位教职员工；要综合利用宣传橱窗、墙报板报等多种宣传渠道，开展计划生育的宣传，积极营造浓厚的计划生育氛围。
4、加强教育，切实提高中小学生的计生意识。各中小学、职业学校要在小学高年级以上学生中扎实开展卫生健康教育、青春期教育、人口与计划生育教育。要上好《人口理论教育》和《青春期教育课》课程，确保每年不少于4节（次）的人口与计划生育知识（或卫生健康知识）讲座或常识课，并且做到有教材、有师资、有教案、有课程设置、有考卷、有成绩登记。广大教师要将计生知识渗透到各学科教学之中，使广大青少年能受到经常性的计生教育。
二、强化请假审批手续，进一步完善教职工请销假制度。
各学区、学校领导要认真执行教职员工考勤制度，严格审批请假手续，堵塞女干部、女职工在请假期间的计划外生育漏洞。凡出现违反规定私自批假或对旷工、旷课连续十五天以上不及时上报造成不良后果的将严肃追究单位第一责任人和相关负责人的责任。
1、对请病假两周以上的女教职工（含办理长期病休）必须提供县级以上医院的疾病证明书和最近一次的环孕检证明。在病假期间学校要负责派人探望，了解有关情况并做好登记，负责探望的人要签名，请假期限一到学校要及时督促到岗。如发现有弄虚作假或计生问题，要及时上报或到当地计生服务站作孕情检查，学校不得隐瞒不报。
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3．所有女教职工请假两周以上都要经学区、学校计生干部审核签名。所有准假的育龄妇女要按时回来参加每年3次的环孕检工作，逾期不返回环孕检的，按有关规定处理。
三、完善计划生育工作制度，切实抓好计划生育工作管理。
1、落实计生工作月报制度。各学校、学区负责人、分管领导和计生专干必须及时掌握本单位教职工的婚姻、生育、节育、环孕检等动态信息。要建立计生对象档案和育龄妇女的管理资料及环孕检工作记录，做到不错登、不漏登、不弄虚作假。各学区、直属学校每月5日要用电子邮件形式向县教育局计生办报送计生月报表。县教育局原则上每季度第一个月5日召开一次计生工作例会，各学区、直属学校要将计划生育上季度情况、计生对象名册及有关婚姻、生育、节育、环孕检证件上报县教育局计生办核查。
2、落实计生工作责任制。县教育局每年与学区、直属学校，各学区与乡镇中小学签订人口与计划生育工作责任书，校长与教师签订责任书，做到齐抓共管，层层落实。凡不能认真落实计生责任的学校，将直接追究学校负责人责任；凡计生工作出现失误而影响全局计划生育工作的学校校长，年度考核直接确定为不合格或予以免职。
3、健全临时工、代课教师的计生管理制度。各级各类学校聘请的三个月以上的代课教师、临时工必须出具身份证、暂住证、计划生育（婚姻）证明。学校不能聘请违反计划生育政策的人员在学校工作，所聘请的三个月以上的临时工、代课教师要纳入学校计生管理范围，对不服从计生管理的临时工、代课教师要给予解聘或辞退。
4、落实幼儿园、小学新生入学管理制度。幼儿园、小学新生必须凭户口本或派出所出具的户籍证明方可入学，如不能出具户籍证明，幼儿园、学校须另行登记造册，并及时上报所在地乡镇政府，在学龄儿童入学时凭户口本登记学生家庭人口情况，并按照县计生部门统一要求将登记结果及时上报所在地乡镇政府，以配合乡镇加强综合管理。
5、健全教职工计划生育档案台帐管理制度。各学区、学校要做好相关资料档案的建立和规范工作，做到计生工作档案齐全，台帐美观。主要台帐包括：计生工作文件政策、计生工作组织机构、计生工作计划、计生工作责任书、计生工作合同书、计生工作宣传教育材料、教职工请假审批表、教职工计划生育情况登记表、未婚男女青年登记表、已婚未育夫妇登记表、已婚生育夫妇登记表、环孕检对象情况登记表、计生工作月报表、季报表、年报表、小学（幼儿园）新生入学情况登记表等。
四、狠抓计生关键环节，坚决落实计生工作各项措施。
1、严格把好晚婚晚育年龄和婚后生育关。学校教职工必须依法登记结婚，按规定依法批准生育。办理结婚证、准生证必须先报学校审核备案，确保新婚办证率、持证生育率达100%。提倡教职工实行晚婚晚育。晚婚年龄为：男25周岁，女23周岁后结婚为晚婚。晚育年龄为：①夫妻双方晚婚后怀孕生育；②女方达二十四周岁以上生育；③男方达三十周岁以上生育。学校青年男女教职工在结婚登记后七天之内必须主动向学校计生专干报告，必须及时纳入学校计生管理，不得不报或迟报。
2、严格抓好已婚育龄妇女的环孕检工作。。②长期病休、脱产进修、勤工俭学、外出考察学习人员都要按时参加环孕检工作。③已婚育妇或男教职工配偶外出不在本县的，必须回户籍所在地计生服务站或到现居住地县级以上计生技术服务机构或县级以上医疗卫生机构参加环孕检。凡到现居住地所在县计生服务站或医疗卫生机构参检的，要一年三次将现居住地县级以上计生服务机构或医疗卫生机构出具的有效证明寄回现在单位（关系挂县教育局人才服务部的寄县教育局人才服务部）。并根据实际需要，每年至少一次回来接受单位目测。④环孕检每年2月、6月、10月各1次，共3次。。⑥环孕检对象一律凭《生殖健康服务证》或《环孕检证》、《结婚证》、《身份证》在规定时间内到户籍所在地乡镇计生服务站接受检查。⑦每次环孕检结束后，所在学校要将环孕检情况（已参检人员和未参检人员名单，并附已参检人员计划生育技术服务证明单）报户籍所在地乡镇计生办和学区、县教育局计生办。⑧要加强对未到站环孕检对象的分析与管理。。⑨对不按照规定参加环孕检的育龄女教职工和男教职工不按时提供配偶环孕检证明的，要采取经济、行政等措施，强制其接受环孕检管理，确保环孕检到位率达到100%。通过加强计划生育工作管理，确保教育系统出生人口政策符合率、综合避孕节育率、独生子女父母光荣证领取率100%，杜绝早婚早育、计划外生育现象发生，使全体教职工在全县计生工作中都能起到表率作用。
3、切实做好长效避孕节育措施工作。①已婚育的女教职工和男教职工配偶育后必须要落实长效避孕节育措施，其中一孩生育满90天必须马上落实放环措施，经批准的二孩生育满30天必须落实结扎措施，长效避孕节育措施落实率要达100%。②凡是落实放环和结扎的对象，各学校要向乡镇计生办、学区、县教育局计生办出具节育手术证明。乡镇计生办一律凭施术单位出具的节育手术证明归档，并输入育龄妇女信息库，无有效证明备案的视为未落实。③因患有节育手术相对禁忌症需要缓放、缓扎的对象，应向户籍所在地计生办、县教育局计生办提供有开展节育手术的县计生指导站（乡镇计生服务站）出具的有效证明归档备查（其中缓扎证明必须由县计生指导站或龙港镇计生服务站出具）。④因患有节育手术绝对禁忌症需要采取其他避孕方法的对象，一要向户籍所在乡镇计生办和县教育局计生办提供有开展节育手术的县计生指导站（乡镇计生服务站）出具的有效证明（其中结扎禁忌症证明必须由县计生指导站或龙港镇计生服务站出具）；二要与学校、乡镇计生办签订实行避孕方法知情选择协议；三要接受乡镇计划生育服务人员进行的避孕方法知情选择初选药具知识宣传培训、知识测试、健康体检。避孕方法知情选择初选药具的对象档案应包括计生技术服务的有效证明、宣传培训记录、测试卷、健康体检表、知情选择协议书等五项内容，以上各项内容必须由学校审核后交乡镇计生办和学区、县教育局计生办备查。
五、强化计生导向机制，认真落实计生奖励优惠政策。
按照国家、省、市、县制定的计划生育奖励扶助政策，切实加大计生工作奖励、优惠、优先政策的落实和兑现力度。
1、落实独生子女奖励制度。凡已领取《独生子女父母光荣证》并落实长效避孕节育措施的夫妻，每年发给不低于200元的奖励费。双职工的奖励费由夫妻所在单位各发一半；单职工的由属干部、职工所在单位发给全数，直至子女满14周岁止。
2、落实晚婚晚育政策。自觉实行晚婚的干部、职工婚假为十五日；实行晚育后在规定时间内自觉落实长效避孕节育措施放环手术且已领取《独生子女父母光荣证》的女方产假增加30天，男方护理假7天，婚假、产假、护理假期间，工资照发，不影响晋升。女方产假期满，抚育婴儿有困难的，经本人申请，可给予6个月的哺乳假，工资按照本人基本工资的80%发放，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。
六、建立计划生育考核制度，坚决实行计生“一票否决”。
1、县教育局制定出台《**县教育系统人口与计划生育考核办法》，每年12月份对各学区、直属学校进行计生工作年度考核，各学区组织对乡镇中小学进行考核，对计划生育工作管理规范，考核结果优秀的单位和个人予以通报表彰。经考核综合评定，成绩较差，未完成目标管理责任的学区、学校给予黄牌警告或“一票否决”。
2、有下列情形之一的，给予有关学区、学校通报批评，并实行“一票否决”。
（一）未完成计生目标管理责任，考核未达标的；
（二）不履行人口与计划生育工作职责，造成严重后果的；
（三）单位教职工出现违法生育情况的；
（四）在人口和计划生育中，有严重弄虚作假行为，违法乱纪，造成不良后果的。
（一）取消单位当年和下一年综合性先进、荣誉称号的评选资格；
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