关键词:科学;实证主义;管理科学
任何一门学科的构建都要经历从无到有、从不完善到逐步完善的过程。在此过程中,通常借助其它学科应用、证实科学合理的方法和工具,汲取相关学科的研究精华,方能自成体系,对本学科要解释的现象和事实言之有道。否则,必定独木难支,经不起推敲与论证。管理学科也不例外。从20世纪初泰罗开创科学管理以来,各种管理理论纵横交织、竞相绽放,一直处于"管理丛林"状态,没能像自然科学或经济学一样形成统一的研究框架体系。究其原因主要有两方面:一是管理学科的研究对象和内容有自身特点;二是管理学科中应用的研究方法的多样性。从两方面原因的关系来看,前者决定后者。也正因为如此,对于管理学科的研究对象和内容自身特点的探讨就显得尤为重要了。
一般而言,对管理科学问题的研究可以通过对自然科学、社会科学的属类进行梳理,从管理学科与自然科学、人文学科不同研究内容和方法出发,探讨管理研究与自然科学、社会的区别主要在于研究对象和研究内容的不同。基于这种不同引述了两种不同的研究方法:科学研究和思辨研究。科学研究是运用客观、实证和规范的研究方法获取知识的过程,研究对象要求具有可直接测量、重复出现和便于验证等特征,研究结果推崇精确性和有效性。思辨研究是研究者运用直觉判断和个人洞察力获取知识的过程,研究对象不易直接测量,研究过程难以清晰表达,研究结果不便于检验,主要靠切身体会。
从管理科学问题研究涉及的对象特点看,科学研究和思辨研究不可替代。因为我们已经十分清楚的是,管理问题既有科学性,也有艺术性。但是也正是基于“科学研究与思辨研究究竟孰轻孰重”的问题的争论,产生了管理学科长久以来百家争鸣的格局。这其中,管理科学作为管理学的重要分支,一直以坚持管理研究工作中的科学性作为解决管理问题的核心手段。自20世纪开始,经过半个多世纪的发展,伴随科学研究中实证主义思潮的延伸,管理科学已经发展形成为以实证主义为基本指导思想,以问题为基本导向,遵循由“假设检验、建模分析、实验模拟再到对策建议”这一基本流程的体现科学命题的管理学研究方法。
可以说管理科学以实证主义为研究的基本指导思想,是完全符合学科背景特点的。归结起来,实证主义有如下特点:实证主义有下述几种基本特征:(1)以现象论的观点为出发点。现象即实在,是有用的、确定的、精确的、有机的和相对的,与现象的这些属性相对应,“实证”一词也具有同样的意义,一切知识都是对这些现象的共存和相继的描述。实证主义者把现象当作一切认识的根源,要求科学知识是“实证的”。(2)对经验进行现象主义解释,主张从经验出发,拒绝通过理性把握感觉材料;认为通过对现象的归纳可以得到科学定律,强调经验上的实证对科学理论的重要性。(3)把处理哲学和科学的关系作为其理论的中心问题,带有一定程度的科学至上和科学万能倾向。实证主义者认为,唯有确实根据的知识者是科学的;科学即实证知识,它是人类认识发展的最高阶段;研究人的心理和行为以及社会大辩论况都要靠实证的科学方法;科学和科学方法使哲学也成为实证的。
然而,近年来,对于采用实证主义对管理科学问题进行研究受到了一些质疑。大体上,多数反对用实证主义研究管理问题的人士认为管理科学和实证主义缺乏以人为本的人文关怀,他们认为管理问题归根结底还是人的主观问题。某著名行为科学研究学者认为:"作为管理研究对象的管理者和企业成员是生活在现实中有各自价值观念、个性、偏好和情感的人。管理研究就是旨在发现、辨识和解决管理领域中烙有人的活动烙印的各种问题。所以,无论采用何种研究方法,对在不同的管理情景中带有人的主观倾向活动进行适当归类和处理是任何一中研究方法都不可回避的问题。要梳理、辨析各影响因素的关系和影响程度,不是设上几个变量,引证几个模型就可以讲清楚的。需要从全方位、多角度动态的审视管理系统。如果只是为了给文章增加点“科学”的味道,便于求证而使复杂的管理系统归结为几个单薄的变量关系,这就有点削足适履、牵强附会了。“但是我们不能就此否定管理科学遵循实证主义为指导思想,运用定量方法分析管理问题的研究思路。事实上,半个世纪以来管理科学在管理研究领域的取得的巨大成就和国内外大型企业对管理科学的日益重视,已经说明管理科学在处理复杂的管理问题特别是系统集成问题上的不可取代的无限潜能。管理科学不是万能的,但是没有管理科学是万万不能的。
从目前的研究来看,管理科学遵循的一套从假设到求证的实证主义的研究方法。其实,对于管理科学研究的研究问题,最后的结论部分才是问题研究的重点。这里与科学研究区别最大的即是人的主观因素的整合。可能一个被认为是最优解的结论实际上在受到组织结构和领导者偏好等诸多因素的制约,而这些主观的非结构化的约束往往是很难在一开始就能够考虑进入模型的约束条件中的。
基于以上讨论,我们会发现实证主义对于管理科学领域研究的重要影响。当然,我们灵活运用实证主义思想,将实证主义与人为因素进行综合考量,避免单纯注意管理问题的科学与艺术性的一个方面而忽视另一个方面。特别是通过加强对人为主观因素的考量,将使我们能够以更全面的观点看待管理问题,利用定量方法的结论更好地为管理决策服务。
参考文献:
[1]郭奕杉.实证主义社会科学哲学思想的兴起[J].山西财经大学学报,2007,(1).
Abstract: With the social needs on talents increase in China,domestic colleges are facing huge employment pressure,how to improve students practice and employment skills is the core issue in the construction and development. to improve school development and teaching quality and efficiency,combined with the general problems in local universities management science and engineering disciplines and information management and information system(IMSS)professional development,based on our school's specific situation,some professional programs of coordinated development in management science and engineering and information management major are put forward.
关键词:管理科学与工程;信管;协调发展;学科建设
Key words: management science and engineering;information management;coordinated development;discipline construction
中图分类号:G71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0198-02
1管理科学与工程学科与信管专业概述
管理科学与工程学科是我国管理学科中发展最早的学科之一。1978年改革开放后我国的社会、经济与科技发展对科学管理产生了巨大的需求,管理科学与工程学科依托自然科学与工程科学首先发展起来,并在我国经济、社会发展中发挥着越来越重要的作用。
我国管理科学与工程学科已经建立了一支较为成熟的研究队伍。。信管专业是管理科学与工程学科的重点专业之一,目前全国有五百多所本科院校开设了“信息管理与信息系统”专业,但它又是一个年轻的新专业,其教学内容与课程如何设置,一直是大家争论不休的问题。我校信管专业成立于2000年,目前已为社会培养出优秀的专业人才近1000人,专业的发展也经历了一个漫长的摸索和研究过程。
2管理科学与工程学科与信管专业发展中的问题
我校管理科学与工程学科和信管专业的发展与国内其他高校一样存在着很多共同的问题和不足。
2.1 学科建设不足和差距。
①学科方向:现有的四个研究方向,优势特色不明显,缺少优势特色学术方向带头人和学科骨干。
②学科队伍:学科梯队成员职称和学历偏低,硕士生导师人数少,成果水平不高,获奖层次低,没有国家级奖励。
③科学研究:整体科研水平偏低,缺少国家级课题,横向课题少,科研经费略显不足,发表高水平国家级论文或检索论文数量不多。
。
2.2 专业建设不足和差距。
①师资队伍建设方面:信息管理与信息系统专业建设中,师资队伍建设尚不充分,本专业教师职称与学历层次相对较低,本科学历年轻教师较多。在教师队伍方面专业师资队伍的职称等结构尚欠合理,低职称教师数量偏多。由于年轻教师多,教师具有较高的教学水平和较强的科研能力受到了影响。
②课程建设方面:受师资队伍高职称教师比例低的制约,信息管理与信息系统专业在课程建设方面尚处于较低层次。
③教学和科研研究方面:由于年轻教师较多,忙于教学与学历提高,没有形成稳定的研究方向,教学、科研项目与成果缺乏。
3如何促进管理科学与工程学科与本科专业协调发展方案研究
3.1 学科建设方面要采用目标管理,任务分解到人,激励和考核并用,重在队伍建设。
积极开展教学和科学研究工作,创建良好的科研条件,营造浓厚学术氛围,加强学术交流,扩大学科对外影响。发表高水平研究论文的同时,在主要研究方向上,取得一批能够在经济社会发展实际中应用并有显著经济效益的科研成果,进一步重视学科的队伍建设和人才培养,广泛吸引省内外优秀的专家学者专职或兼职从事学科的教学、研究工作。
①进一步加强学科梯队建设。积极培养、引进高素质人才,选送有潜质和发展前途的青年教师到著名高校进修、培训;鼓励更多的教师攻读硕士或博士学位。逐步形成适合学科发展,年龄、职称和学历结构优化的教学、科研学术群体。
②积极提高科研水平,加强基础理论的学习和研究。队伍成员要跟踪学科前沿,积极申请国家级课题。
③紧密结合黑龙江省经济社会发展建设需求,加强产、学、研结合,为地方经济建设服务。
④加大对学科建设的投入力度,改善和加强学科的工作环境和条件。
⑤积极开展学术交流活动,聘请国内知名专家为我校讲座教授,进行讲学,共同合作承担科研课题;派出人员去国内外著名学校进修提高。
⑥进一步加强校企联合,完善学科实践基地建设。不断拓展学科实践基地,为学科队伍成员和硕士研究生提供广泛的社会实践舞台,使教师更了解经济社会的需求,使培养的学生更加符合社会需要。
3.2 专业建设方面。
①制定新的培养方案,加强教学内容与课程体系建设。随着现代科学技术的迅猛发展和经济全球化步伐的加快,社会对人才的需求标准在不断的变化,这就要求专业培养方案既要求具有其相对的稳定性,也要有其灵活性,要根据发展需要和毕业生动态反馈调整完善培养方案,因此,新的培养模式应侧重考虑综合素质的培养,注重创新能力与实践能力的训练,拓宽基础,扩大口径,同时还应有地域特色。课程建设是专业建设的重要内容,为了实现培养目标,本着重视基础课程,加强主干课程,扩大选修课程,突出专业人才培养定位与特色,加强专业课程体系的建设,同时开展与各有关课程配套的教学大纲、教材建设工作。
②加强师资队伍建设,发挥教师的主导作用。高等教育事业实现可持续发展的关键是建立一支高素质、高水平、责任心强的教师队伍,专业建设的根本也是师资队伍建设,教师的学历、职称、年龄等结构是否合理是反映教师队伍质量的重要指标,从信息管理与信息系统专业现有师资队伍看,教师的学历、职称、年龄等结构还不很合理,还应采取多种途径提高学历层次,通过合理的人才流动引进外校高学历人才调整学缘结构,建成一支结构合理、梯队明显、具有发展潜力的师资队伍,鼓励教师努力提高教学水平与科研能力。
③加强实验室建设和实践教学基地建设。改革实验室管理体制,构建实践教学体系,更新实验教学内容,增加综合性、设计性实验项目,跟随教师参与科研课题研究工作,进行毕业论文的前期准备工作,提高毕业论文的质量。
参考文献:
[1]高太光,陈培友.为东北振兴高校信管专业人才培养模式研究[J].中国管理信息化,2010(17).
[2]赵国刚.三大教育理念与工程人才培养体系[J].高等工程教育研究,2009(4):48-51.
关键词：管理科学与工程；研究热点；发展趋势；比较分析
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-000-01
管理科学是研究管理过程中的带有普遍性的客观规律的科学。我国对管理科学的广义范畴上的理解不同于国外管理科学的狭义范畴，国外的管理科学的产生和发展经历了科学管理、行为科学、管理丛林三个阶段；我国的管理科学发展同样也经历三个发展阶段：改革开放以前的仿苏模式，1977-1995年发展重建和现在的繁荣创新三个阶段。由此可以看出我国的管理科学进入科学管理和管理丛林阶段的时间晚于西方国家，而且二者研究的主要内容也有很大的差异。
一、国内外管理科学与工程研究的现状特征
进入21世纪财富和经济价值的创造都依赖于信息、金融资本、智能和观念，使经济社会跨进了信息与知识经济时代。新世纪的到来，迫切的需要对适应信息时代知识经济特点的新型管理科学的探讨和研究。管理科学与工程主要是指通过吸收、改造、转换其他学科的研究方法为管理科学的其他两个领域提供基本技术、基本方法和基本手段。
1.国外的管理科学与工程研究的现状特征
本文首先选用了60种有代表性的国外期刊，然后利用关键词检索的方法总结了在这十年的时间里被SCI和SSCI收录的全部论文。从研究总量上来看，国外管理科学与工程研究的内容主要包括决策与对策理论、组织理论、运筹与管理；次之的是信息技术与管理、管理系统工程、评估技术、复杂性研究和一般的管理理论。而关于管理思想史、管理心理与行为理论、工业工程、预测技术等发面夫人论文相对来说要少很多。这主要是第二次世界大战以后国外管理科学的研究重点是运用运筹学和系统工程等数量分析方法来提高管理的效率和决策的精确度，受到了人们的高度重视。而管理思想史、管理心理与行为理论并没有得到新学科的支持，所以其研究力量相对来说就会减弱。纵观历史的发展变化，所有领域的论文都会有不同程度的增加。根据历史的发展趋势来看，运筹与管理、信息技术和管理将会保持继续上升的发展态势，得到研究人员的高度重视。
2.我国的管理科学与工程研究的现状特征
这篇文章通过关键词检索，对在这十年里被中国期刊网收录的44种期刊论文进行了系统的分析。我国的管理科学与工程研究中研究数量最多的内容是信息技术与管理和管理系统工程，然后是评估技术、预测技术和运筹与管理。而管理科学与管理思想史和管理心理与行为理论的数量只有不足20篇，不能发展成主流思想。这主要是基于信息技术的影响和国家对信息化战略的高度重视，从历史的纵向发展变化规律来看，信息技术与管理、管理系统工程、评估技术和预测技术的增长速度是最快的。在近几年的发展变化中，管理系统工程、组织理论和预测技术保持持续稳定的上升趋势，由此可以预见出未来的几年中，他们将会成为研究的主要领域。此外，受政府政策和资助环境的影响，不同领域的论文数量增长波动大，落差也大，不利于学科的健康发展。
二、国内外管理科学与工程研究的热点问题比较
。可以用在某一个领域内的情况和关键词出现的频率来说明对某一个理论研究的重视程度。热点问题是随着社会实践的需要和理论研究的发展而发生变化的。。
1.国外的管理科学与工程研究的热点问题
。通过对国外在这十来年收录的论文的研究分析我们可以看出国外研究的热点问题主要是一般管理领域的知识管理问题、管理系统的哲学属性研究、和团队管理及信息管理的方法论。
2.我国的管理科学与工程研究的热点问题
随着改革开放的程度的不断加深，现代科学管理理论在我国的管理实践中发挥着越来越重要的作用，受到理论界与决策接的高度重视。根据这十年收录的重要的论文研究成果，我们得出结论是在一般管理理论领域中，我国研究的热点问题是人本管理理论、管理模式的研究、知识管理的初步理论和基于知识的管理激励。其次是运筹与管理领域的动态规划、线性规划、生产系统库存优化理论和各种限制条件下的排队系统。
3.国内外管理科学与工程研究的差异比较分析
根据这篇文章对国内外管理科学与工程研究的各个领域的分析，可以发现国内外在研究内容、发展趋势和热点问题等方面都存在明显的差别。国内外共同的研究领域主要是运筹与管理、管理系统工程、组织行为和组织理念、评价理论与技术，这些也将是未来几年的主要研究方向和研究重点，而一些在国外进行的复杂性研究、决策理论与技术等领域，在我国并没有发展起来。但是受国外研究的影响，我国也将这两个领域的研究作为热点研究对象。
三、结语
进入21世纪以后，信息技术和知识资本的发展改变了人们的生活和工作方式，扩大了管理学科的研究内容，促进了改革方式的变革。适应社会经济发展和理论研究的进步，诞生了很多新的领域，旧的领域逐渐被淘汰。而且国内外的管理科学研究的热门话题也不断变化更新。每一次新的研究都会促进管理学科与工程的进一步完善和创新，为今后的研究工作起到很好的指导作用。
参考文献：
[1]邹树梁.张彩平.管理科学与工程硕士研究生复合型培养模式研究[J].湖南科技大学学报，2010（05）.
[2]许春燕，张亚丽.管理科学与工程专业硕士研究生论文选题方向与研究趋势分析[J].科学时代，2010（12）.
[3]缪园，张伟倩，李媛.国内管理科学与工程研究热点以及发展趋势——近年国家自然科学基金资助项目的非线性分析[J].科学学与科学技术管理，2007（10）.
中国国家自然科学基金委员会(National Natural ScienceFoundation of China，简称NSFC)于1986年2月14日在国务院批准下成立，其主要职能是管理国家自然科学基金，促进和资助基础研究在中国的发展。自成立以来，NSF秉承尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进合作、激励创新与引领未来的工作方针，持续不断地支持着中国的科学研究与教育事业的发展。
美国国家科学基金会(National Science Foundation，简称NSF)是在1950年4月27日美国国会通过的《国家科学基金法案》的指导下成立的，主要负责资助全美大学和其他学术机构的基础研究、教育和基础设施建设，确保美国科学与工程各学科的全面、协调发展。
NSFC与NSF在主要职能方面颇为相似，其在机构设置、优先资助领域与绩效评价等方面亦存在着一定的异同。
二、财务管理机构设置比较
中国国家自然科学基金委员会(NSFC)实行委员会管理，委员会成员有：主任、副主任和委员会委员。委员会成员由科技专家、管理专家担任，实行任期制，每届任期四年。按功能分，NSFC由七个学部、六个局、两个办公室和四个直属单位组成，不含任何研究单位。其组织结构如图1所示。
美国国家科学基金会(NSF)的机构设置包含两大主要组成部分：决策机构与执行机构。NSF决策机构是国家科学委员会，由24位美国总统提名的成员组成，NSF主任是该委员会的当然成员。每位成员任期六年，每两年有三分之一的成员到任期满并进行更换。在NSF的执行机构中，设由总统任命的主任一名；副主任一名；7个学部、极地办公室和2个项目管理办公室，共同负责申请受理、项目评议和资助管理；另设主任办公室，下辖若干职能办公室。每个学部或办公室下设处，各处下设科。总监察长办公室向国家科学委员会和国会负责。其组织结构如图2所示。
三、财务优先资助领域比较
(一)中国国家自然科学基金委员会(NSFC)优先资助领域以“九五”为例，NSFC的优先资助领域主要分为5个方面：首先，在持续稳定支持我国基础性研究的同时，充分利用我国基础研究中的现有优势和特色，立足创新，瞄准前沿，选择一些有条件的领域和学科方向给与支持，力求在21世纪使我国基础研究有更多的领域接近或达到国际先进水平；其次，为有利于推动我国基础研究领域取得突破性进展，瞄准若干前沿与交叉领域给与优先支持；再次，对于与我国国计民生密切相关的领域，结合国情，配合《中国21世纪议程》的实施，选取其中关键科学问题，组织和吸引优秀科技人才，开展长期和综合性的基础研究，为这些重大问题的根本解决创造条件；接着，为促进国民经济建设与持续发展，特别重视国家经济建设中迫切需要解决的问题，把基础性研究课题与项目的触角延伸到应用开发领域；此外，还对我国高技术发展有关领域中的新概念、新构思等探索性的研究给与优先支持，以有利于形成和发展我国独立自主的高、新技术产业，带动经济发展和社会进步。上述五个领域相应的优先资助项目如表1所示。
(二)美国国家科学基金会(NSF)优先资助领域NSF投入了大量资金，用于前缘科学的研究与教育。。近年，NSF优先考虑、重点投资那些从事内部机构的研究、由科学与工程学机构确定的应付危机需要的研究以及可增强国家创新与发展的基础学科建设的研究。
(1)加强核心学科的研究。由于新兴领域常常跨越学科的边界，研究人员的环境也日益复杂。然而，若要在日益复杂的研究中打开局面、朝着跨学科的新方向前进，则必须注重核心领域的基础规律与知识。NSF是唯一支持所有科学与工程学研究的联邦行政部门，且在一些领域，如人类学、环境生物学、植物生物学、心理学、社会学、数学以及计算机与信息科学，NSF的投入占联邦政府学术基础研究资助的大多数。这些领域与学科，都是引领用于提高健康、财富、居住条件、环境质量与国家安全等发展的源泉。在国家持续发展与繁荣的前提下，未来科学家与工程师的储备是持续创新的关键。NSF的核心价值之一，就是始终如一地将教育与研究结合在一起，以保证从事科学与工程学的劳动者获得前缘的技术、知识以及实践观察能力。
(2)提供广泛便利的计算机基础设施和世界级研究设备。前缘工具是研究人员在从事尖端科学与工程学工作、学者在工作岗位上实施技能的必备条件。。这些活动延续了长期以来NSF向广大科学家、工程师、学者以及教育家提供最高端工具的优良传统。
(3)拓宽科学与工程学的参与程度。在知识密集型社会中，国家需要利用所有的资源，来储备诸如熟练的技术专家、科学家、工程师等一流劳动力。为此，NSF投入了相当大的资源，来增加广大人民的教育与事业机会。该项投资已成就了三个非常成功的计划――路易斯斯托克司(Louis Stokes)少数民族联盟、研究生教育与教授会联盟以及科技卓越研究中心。他们作为整合教育团体中的资源模式，旨在改善少数民族的入学及其在科学与工程学中的持续学习情况。
(4)继续实行“组织卓越”战略。由于认识到行政部门的职责与使命，NSF期望其业务实践与程序能与其在科学与工程学中的投资相匹配。要完成定向结果的管理工作，首先要有充足的资源。NSF的职员将增加25名，用以协助管理日益复杂的投资组合以及对安全、义务、奖金监督等方面的要求。其他需要优先考虑的事情包括扩大电子政务系统、采纳持续商业分析的建议等。
。。具体内容包括：为实现推进知识进步与保障国家利益的承诺，NSF数年来一直不断地为环境的生物复杂性、纳米科学与工程学研究、数学科学优先领域以及人类与社会动力学研究等各学科间的研究提供资助；在国际协作方面，参与国际研究，对美国保持竞争优势、利用全球经济机会、参与国际问题有着至关重要的意义；内部机构的自主创新精神方面，除了加强NSF研究理事会的核心投资组合外，NSF将继续倡导内部机构的自主创新精神；本国安全行动方面，NSF在该领域内近80％的投资是用于包括计算机安全、风险管理、建模与仿真、分布式计算机系统、监视机器人技术等在内的关于应急基础设施保护的一系列活动。。
四、财务项目绩效评估对比
科学研究的绩效评估已经得到了世界各国政府和科研管理部
门的重视，并在一定程度上开展了此方面的理论研究与实践。
(一)中国国家自然科学基金委员会(NSFC)绩效评估NSFC以资助和支持我国基础研究和应用基础研究为己任，至今已资助40000余个项目。随着科学基金经费的逐年增加和在科学界影响的加大，对科学基金的资助绩效进行评估的要求越来越高。
对于绩效评估的方法，国际上目前主要有回溯分析、定标比超、综合评分、同行评议、文献计量、投入产出、成本收益分析等许多定性、定量的方法。上述方法各有其优缺点和适用对象，在实际评价过程中，一般根据评价对象、评价的特性而采用相对适宜的方法，经常是几种方法组合运用。在NSFC的绩效评估中采用了定性与定量相结合的基于层次分析的专家会议评审方法，组织专家根据评价标准对基金结题项目进行评议打分，然后综合利用得分情况确定项目的评估等级。
以管理科学学科为例，考虑到基金的特点是基础性、理论性的研究，注重学术创新，培养青年人才，其结果多表现为学术研究论文、专著、博士与硕士生的培养及一些政策性建议的采纳利用，结合实际情况，NSFC提出了如表2所示的评估指标。
每一指标分成不同的等级a、b、c或d，每一等级有一得分区间。学术创新(获奖)和报告论著两个指标特别是学术创新相对重要，故给的权重分较高；而国际交流、人才培养等指标是一种工作性的结果，权重分相对较低。每一指标中均有专家加分栏，主要是为了给评估专家更大的权力和灵活性，一旦专家认为所评估项目在某一单方面的成绩相当突出，则可以直接加分。各指标的累计值为50。评估结果的确定是根据两位评审专家按照评估指标打分，然后得出项目的平均得分。在获得评估分的基础上，评审组根据总体评价情况确定具体分数段的划档。因每年评估的同行专家并不是固定的，专家对指标的理解有差异，分档也是相对的。对于获得特优、优或中、差的项目。需提交评审组讨论决定。
(二)美国国家科学基金会(NSF)绩效评估 随着NSF工
作日益高效，投入产出比例也日益合理。NSF对其经费使用情况的考评方法为：将预算与总统管理议程结合起来，保证其资助项目的实用性(Relevance)、品质性(Quality)与绩效性(Performance)。
(1)实用性。NSF是唯一拥有加强美国科学与工程学的活力、支持各科学与工程学基础研究的联邦政府部门。NSF发起的活动引发了新型跨学科与技术的出现，培养了世界级的科学家、工程师、数学家、教育家以及其他受过技术培训的专业人员。。然而，其中的很多研究都有助于医学诊断、新生药品、药物传输以及医药品的设计与处理等。
NSF《2003～2008年战略计划》是在长期发展科学与教育研究转换问题的背景下设立的。由于科学与工程学常常跨越学科、组织与国家的边界，研究人员面临的环境也日益复杂。随着边界的快速变化，科学发明与发现亦要求技术、方法、工艺、仪器的不断精密尖端，对技术人员与科学教育专家的全球竞争已越来越激烈。
(2)品质性。根据竞争价值审查，NSF引导着联邦政府部门对于研究与教育活动的资助。几乎90％研究与教育资助的授予必须通过竞争价值审查程序。在2004财年中，NSF从超过44000份竞争提案中批准了10000多份。所有关于研究与教育项目的提案均以如下两项标准进行评估：该提案的理性价值及其显著的影响，按其对提高计算机安全的教学、培训以及学习等方面的影响进行排列；审查人还要考虑该提案对各种参与者，尤其是未被重视的团体的综合培养与教育。NSF资助水平最具戏剧性的指标或许就是每一年不被资助的提案的质量。以2004财年为例，总额为21亿美元的提案被拒绝。
(3)绩效性。完成长期战略投资是NSF绩效评估的目标。NSF对组织效率的测度主要看其是否支持NSF的内部实践、操作和流程。在此测度过程中，NSF历来依赖于外部专家委员会来评估其研究与教育的长期成果。这种做法适当地涵盖了NSF科学与工程学的范畴，并有利于为筛选新的奖励而广泛使用价值审查。如今，这些外部评价也为采用计划评估等级工具(Program Assessment Rat－ingTool，简称PART)而进行的评估提供了完整的信息。
一是外部评估。NSF政府绩效评估咨询委员会领导者年度NSF绩效评估。在2004财年，商业操作咨询委员会协助政府绩效评估咨询委员会评估。政府绩效评估咨询委员会总结其结论如下：委员会一致认为，NSF已论证其人才、构想与工具等三个战略成果目标指标中的重大成就，以及组织卓越成果目标指标的价值审查。商业操作咨询委员会认定，NSF已论证其组织卓越目标的其他指标的重大成就。委员会还一致认为，这四个成果目标相互补充、相互促进。他们代表着一个将研究与教育有机结合、为促进国家科学、技术、工程学以及数学事业发展而提供组织基础的完整框架结构。”
二是计划评估等级工具。PART流程是NSF绩效框架的核心组成部分。为与战略计划中的投资类型与优先领域保持一致，NSF设置PART评估时间表。最近几年中，只有大约600多个计划(15％)在联邦政府部门的评估中获得最高等级――“有效(Ef－fecfive)”。在2005和2006财年PART评估中，所有8个被评估的NSF计划都获得了“有效(Effective)”等级。
五、小结
综上所述，无论是NSFC还是NSF，均为对科学与技术的管理组织，其宗旨均为促进本国科技实力与核心竞争力的发展。在机构设置方面，NSFC与NSF虽略有不同，但不难看出其主要的组织机构均由专业技术与管理组织两大部分组成，且在专业技术中均对生物、数学、物理、信息、地球、社会科学等学科进行了专门分类与重点管理；在优先资助领域方面，NSFC与NSF根据本国国情的不同，选取了适应实事需要的优先项目，但二者始终没有放松对基础科学、前沿学科的研究；在绩效评价方面，NSFC采用了定性与定量相结合的基于层次分析的专家会议评审方法，而NSF则是按照实用性、品质性与绩效性原则，借助计划评估等级工具，完成对经费使用情况的考核。上述两国科学技术的管理组织均体现了各国的实际国情与发展的战略重点，同时也体现了无论是发达国家还是发展中国家，科技发展的方向与内容的大体一致性，科学技术的发展是无国界的、全球化的。
参考文献：
[1]国家自然科学基金委员会：《国家自然科学基金管理研究：战略、政策与实践》，高等教育出版社2006年版。
[2]段异兵：《美国国家科学基金会概览》，决策参考2006年第7期。
(一)校园环境影响英语学科学生的管理
校园环境的变化原因主要来自于两个方面，一是学校由于扩建、合并等原因，导致了许多不同学科、专业的学生混杂在一起，或者是同一个学科、专业的学生在不同的校区生活、学习，这种混乱的现象使得学校难以做到对英语学科的学生进行有针对性的管理。二是负面的校园文化在学生之间传播非常迅速，且管理难度高。学生本身极容易受到周围其他学生的影响，一旦某些学生的不良习惯影响到他人，将会造成大批的学生被熏染，而学校的管理却难以达到如此迅速的效果。
(二)对英语学科学生的管理制度不完善
近年来，教育事业取得了非常显著的进步，教育改革也在如火如荼的进行中，英语学科作为教育中的一项具有代表性的内容，也应当从各个方面进行优化与完善。其中对英语学科学生的管理工作，就是重点改革内容之一。然而，目前许多学校依旧采用传统的管理制度，这些制度中大多已经无法适应现代化的教学工作，应当及时地进行调整和完善。落后的教育制度使得教育管理者的管理工作无从下手，管理效果不明显，严重地影响了英语学科教学工作。
(三)缺乏专门的英语学科学生管理队伍
。而专门的教育管理者人数比例非常少，通常是由任课教师担任学生的管理工作。这就造成了教育管理者不具备专业的管理素质与能力，且工作压力大的状况，增加了学生管理工作的难度。学校领导者虽然在教学工作中投入了大量的人力、物力、财力，而对教育管理的投入未能及时跟上，使得管理水平远远落后于教学水平，而管理不到位又反过来阻碍了教学的发展。
二、以就业为导向加强英语学科学生管理的策略
(一)完善英语学科学生管理制度
对于英语学科学生的管理，必须依靠完善的管理制度。一是在新生入学时，就应当对其进行基本的管理教育，使学生意识到英语学科学习的重要性，将精力放在知识的学习与探究中。并且强调学生在校期间的责任义务，使学生树立起强烈的制度观念，使其能够按照规章制度行事。二是管理者必须以身作则，按照规章制度进行管理，杜绝现象的发生，一切以加强学生管理、做好学生服务工作为标准。
(二)以就业为向导，制定新型学生管理方针
一是以市场为导向，突出英语学科重要性。对于英语学科学生的管理，要从市场对英语人才的需求出发，通过市场对英语学科人才的基本要求，制定有利于促进学生向社会需求方向发展的管理方案，从而将学生培养成为能够适应市场发展的人才。二是全面开展就业指导工作。学生的就业指导工作，并非只是针对于毕业生而开展，而是从新生入学开始，就要加强学生的就业指导教育，使学生明确英语学科在未来就业中的作用及方向，树立正确的择业就业观念，并通过对学生的管理，督促学生朝着自己未来的职业目标而努力。。就业指导者是否有足够的教育指导能力，关系到对学生的就业指导效果。学校管理者应当激励就业指导者努力提高自身专业能力，并积极做好市场就业调查，掌握英语学科学生未来就业的发展趋势，从实际出发，为学生提供最佳的指导工作。四是加强对学生的就业心理辅导教育。英语学科作为目前的热门学科之一，毕业生人数逐年增加，学生所面临的就业压力越来越大，就业指导者必须为学生提供可靠的心理指导，帮助其形成正确的就业观念，缓解学生的就业压力，以积极的心态去面对职业竞争。五是加强校企合作，为学生提供更多实践机会。以就业为导向对学生进行管理，最直接的方式就是为学生提供更多实习实践的机会。学校应当积极地与社会企业进行合作，共同培养英语学科人才，既能减轻学校教学与管理的压力，又能够为学生提供更多的实践机会。
(三)引导英语学科学生进行社会实践活动
英语学科对学生最终的培养目的，就是使学生熟练地运用英语进行交流。而英语作为一种语言知识，必须通过不断实践，才能使学生获得足够锻炼的机会。因此，学校应当鼓励英语学科学生积极参与社会实践活动，并将所学习到的英语知识运用到实践中。一是可以丰富学生的社会阅历，锻炼基本工作能力;二是为社会做出贡献，服务于社会;三是为学校的教学与管理工作减轻压力，达到更好的教学管理效率。
(四)建设健康积极的校园文化
学生在校期间行为习惯的养成，很大程度上都是受校园文化氛围的影响。良好的校园文化环境，能够使学生形成一种奋发向上、勤奋刻苦的良好习惯，有利于培养学生高尚的情操和道德品质。因此，学校应当采取相应的措施，加强校园文化建设的管理，充分地调动优秀学生在校园文化建设中的积极作用，从而在校园中形成一种良好的文化氛围，以此来影响和熏陶学校里的学生，使其自觉地融入到校园文化氛围中。
(五)建设高素质的英语学科学生管理队伍
学生管理者能够直接地接触到学生，更深入地了解学生的思想动态和行为习惯。而管理者的教育、管理工作能够在很大程度上对学生产生影响。因此学校必须建设一支具有极强的管理能力的队伍，通过与学生深入交流，帮助学生解决学习、生活中的问题，为学生提供心理辅导、就业指导等方面的工作，为学生未来的发展提供可靠的意见和建议。
(六)鼓励学生加强自我管理与监督
【关键词】 第二课堂 三位一体 工商管理专业 教学方法
工商管理类专业以培养具备综合能力和适应性强的应用型人才为目标，这类专业不仅要掌握现代企业经营管理的基本原理、方法和技巧等基础理论知识，更需要培养学生分析和解决实际问题的综合素质和能力，即培养工商管理类专业大学生实践能力、创新能力、就业能力和创业能力等“四种能力”。
一、第二课堂是提升学生综合素质的重要途径
第二课堂教学是指一种综合教学理念，即现实政治思想道德教育和职业教育相结合、国家与社会的价值目标和个体的理想相融合的教学理念。高等教育中的第二课堂教学是一种全新的沟通机制，以教与学的交流互动、共同参与、共同设计来推进教学工作，是教学工作的延伸和补充。独立学院第二课堂教学是一个学生成才标准和人才培养导向的平台，是培养符合社会和企业需要的应用型人才的阵地。第二课堂教学还是一个文明、健康、科学及结构开放的个人成长空间以及与之相关联的利于服务教学的综合制度结合体。
独立学院第二课堂教学是相对第一课堂教学而言的。如果说依据教材及教学大纲，在规定的教学时间里进行的课堂教学活动称之为第一课堂教学的话，那么第二课堂教学就是指在第一课堂外的时间进行的与第一课堂相关的教学活动。；它无需考试，但又是素质教育和职业教育不可缺少的部分。从形式上看，它生动活泼、丰富多彩。它的空间范围非常广：可以在教室，也可以在操场；可以在学校，也可以在社会、企业和家庭。我们的研究从改革三本院校工商管理类专业人才培养模式入手，探索如何通过第二课堂教学与第一课堂教学的有机结合，延伸专业理论知识的应用能力培养，着重提升学生的综合知识应用能力及实际问题的解决能力。
二、从夯实第一课堂教学着眼，探索第二课堂教学
明确专业培养定位，搞好第一课堂与第二课堂的有机结合，开发第二课堂的教学补充、延伸和“升华”教学效果的功能。
三本独立学院作为一支异军突起的高等教育力量，全国有近300多所院校，其中90%以上的院校设有工商管理类专业。如何找准本专业的定位是首先要解决的问题。首先，三本独立学院的工商管理类专业要不同于一、二本院校，科学研究能力培养要弱于一、二本院校，实际应用能力和技能培养要优于一、二本院校。其次，三本独立学院的工商管理类专业要不同于职业院校，专业理论基础知识的掌握和专业发展后劲要优于职业院校，实际应用能力和技能的专业适应性和迁移性要强于职业院校。
三、从四大能力的培养着手，践行第二课堂活动
在专业培养的定位思想指导下，为使第一课堂教学与第二课堂教学有机结合，我们将此分步进行。
第一步：将学生引入第二课堂。从新生进校开始，通过推行“专业导师制”让学生对本专业有所认识和理解，培养学生的专业兴趣，强化基础素质。在学生的大一至大二上学期，学生学习的公共基础课程、学科基础课程、专业基础课程与一、二本院校基本相同，旨在使学生在人文科学、社会科学、自然科学、数学等方面打下坚实基础，但在相关专业基础课程学习阶段有步骤地引入专业技能的培训，如在计算机基础、统计学、数据应用、管理学、生产与运作管理等课程中增加或单设相关的专业技能实训课程，在实训课程中布置一定量的课外训练内容，让学生在课后完成，加强对学生应用技能的训练。在此基础上，将学生引入社会和企业，组织学生参加各类校外活动和社团活动，如参加“市场调研与预测”、“中小企业生存状况调查”、“社会经济及民生问题调查”、“行业展览会”、“企业参观”，通过一系列的活动让学生了解社会经济、了解企业、了解本专业的发展现状和存在的问题。
第二步：深化第二课堂活动的内容。从大二下学期开始，在学生有一定基础素质的基础上，充分利用课外时间，组织学生参加学部组织的各类科技竞赛活动。在竞赛中，自发组建团队，成立相关的项目模拟公司，由学生分别担任总经理、财务总监、营销总监等，负责各自的专业运作的计划与策划工作，学生们结合所学的专业知识提交创业计划书、项目计划书等，同时在竞赛中，安排教师进行专业指导，解答和解决学生在竞赛项目中所遇到的问题，辅导学生进行项目开展和计划书撰写。学部成立专门的竞赛评选组，并邀请企业的专家和院本部的指导教师参加竞赛评比活动，奖励优胜者，选拔学生参加省级竞赛。为使第二课堂教学活动与第一课堂教学有机结合，我学部从大二下学期假期开始直到大三，都要求专业教师拟定相关的调查内容和要求，组织学生到企业进行假期实习和假期调查，提交假期企业实习或调查报告，让学生带着问题参与新学期的理论学习。
第三步：将第二课堂活动的内容进行凝练和提高。从大三下学期开始，学部根据学生们参加的各类竞赛活动和社团活动，组织和选拔优秀学生参加各类省级竞赛，进一步拓展学生的实际应用技能；组织学生团队代表学院参加“用友杯”全国大学生企业ERP沙盘模拟经营大赛、ITMC全国大学生企业经营及物流经营大赛、金碟公司举办的全国大学生企业经营大赛等多项赛事，并取得了优秀的成绩。在这些课外科技创新活动中，学生将自己在课堂上所学的理论知识综合运用，并加以创造性发挥，从而在竞赛获得好成绩的同时，极大地提升了自己的创新能力和就业能力。在此阶段，学院还按专业开展专业实习，组织学生到企业进行顶岗实习或轮岗实习，让学生将所学的知识应用到实践中进行检验，并在实习过程中派企业指导教师和学校指导教师进行指导，结合企业生产与工作中所遇到的问题进行讲解和分析，帮助学生提高专业技能。
第四步：对第二课堂活动的效果进行实际的检验，并将学生掌握的专业知识和专业技能进行固化。在大四阶段，主要根据学生自己选择的专业方向和发展规划，进行专业知识的补充和拓展，学生可以选修相关的课程；组织学生参与毕业设计和毕业实习，学生可结合第二课堂活动的内容，自选拟定毕业设计的研究项目和实习内容，在专业教师的指导下，进一步提升自己的专业理论知识和专业技能，将专业知识和技能固化为学生的实战能力。
通过以上四步，学部逐步形成了理论学习、专业实践、第二课堂的三位一体的四步法循环教学实践体系。第一步：学习—认知，引入第二课堂；第二步：学习—初步实践，深化第二课堂活动的内容；第三步：学习—实践，凝练和提高第二课堂活动的内容；第四步：再学习—再实践，检验和固化所学的内容。通过三位一体的四步法循环教学实践体系的实施，学部将第一课堂教学与第二课堂教学进行了有机的融合。
四、从应用型人才培养着力，确定第二课堂活动的内容
开展工商管理专业类学生的第二课堂教育并不是一个“孤立”的课外行为，相反，第二课堂教育活动的有效开展必须建立在作为第一课堂补充、延伸和升华的基础之上。
第一，从学生的创新能力培养方面，学院工商管理类专业开设了《企业ERP经营沙盘模拟》等实验实训课程，使学生能够将理论知识与实践应用相结合，在实践中发现新问题、找到新方法。为了配合相关课程的教学，开展第二课堂的活动，学部从2009年开始积极鼓励学生参加全国大学生“挑战杯”课外科技创新大赛。同时，于2010年开始，工商管理系组织学生团队代表学院参加“用友杯”全国大学生企业ERP沙盘模拟经营大赛、ITMC全国大学生企业经营及物流经营大赛、金碟公司举办的全国大学生企业经营大赛等多项赛事，并取得了优秀的成绩。
第二，从学生的创业能力培养方面，学院工商管理专业专门为学生开设了《创业学》这门课程；同时，还引进了“创业之星”模拟实训软件，为学生们提供了在校内机房中模拟社会创业的全流程培训。在第二课堂教学活动中，积极派遣骨干教师课外指导学生，从2009年开始连续参加“挑战杯”全国大学生创业计划大赛，并取得了优秀成绩。。
第三，从学生的应用能力培养方面，培养学生的应用能力，归根到底就是要培养学生进入企业后的职业工作能力。学部积极开展校企合作，建设了11处校外实训基地。其中，引进了上海鼎捷公司的ERP人才培养计划，将企业的员工培训直接“搬”到了学校，真正实现了学生“毕业即就业、上岗即上手”。为保障第二课堂教学的开展，学部采取了两种方式：一是通过在寒、暑假的较长假期中安排学生赴企业实习；二是开展课外科技竞赛活动，提高同学们的企业实践能力。
五、从专业化、系统化着手，完善第二课堂教学程序
本课题所开展的各项第二课堂教学活动，明显有别于一般、普通的学生社团活动，其是在专业教师指导下的有严格组织纪律的、以追求管理科学真知与创新创业实践能力为目标的教育科技活动。学部组织指导教师进行专业的培训；邀请相关公司的人员对学生进行职业和项目的培训，全程活动中指定专职指导教师进行辅导，并在工商管理系建立了“武汉科技大学城市学院ERP协会”，正式将ERP教学通过大学生社团的方式成功延伸至课外的第二课堂。
六、以专业实验中心和实训基地作为推进第二课堂教学的载体
在开展第二课堂的教学活动中，依托专业实验中心和实训基地，为第二课堂教学提供专业、规范的活动实施空间。自2007年以来，已建成“ERP企业管理物理沙盘实验室”、“工商管理综合模拟管理实验室”两处校内实验中心，并与武钢集团公司、武汉武商量贩连锁有限公司、上海鼎捷软件有限公司、江苏远洋数据有限公司等单位建成了11处校外实训基地。同时，还在校内建立了“工商管理专业大学生创新创业实践基地”。。。
在学院的支持下，我学部还建成了“工商管理综合模拟实验室”，该实验室配备了用友SCM供应链沙盘（含电子版）、金碟商道ERP沙盘（含电子版）、贝腾创业之星电子经营沙盘三大系统，将我院的经济与管理专业学生实验实训平台提升到了一个全新的高度。同时，学部还对原有的ERP沙盘实验室进行了电脑网络化升级改造。为了便于第二课堂教学活动的开展，校内实验室在活动期间对学生实行全日开放。
七、打造独立学院第二课堂教学的特色
学部从改革三本院校工商管理类专业人才培养模式入手，探索如何实现第二课堂教学与第一课堂教学的有机结合。第一，强调独立学院与一、二本大学工商管理专业错位发展的思路。独立学院在师资力量与生源水平上与一、二本大学是存在客观差距的，我们在实践中应正视客观存在的差距，不片面强调一般工商管理专业的共性发展规律，而是应该创造性地提出实施“错位发展”思想，即在狠抓经济、管理基本理论教学的同时，坚持以学生为本，以就业为导向，着重强调创新、创业、应用能力的培养，从而构建三本院校工商管理专业学生在创新实践与职业技术能力上的优势。
第二，大力开展工商管理专业学生的第二课堂科技创新活动，使第一课堂教学自然延伸到学生的课外实践活动中去。这一方面可以使学校的人才培养方案深入落实到学生的课外实践活动中去，从而科学指导学生的课外自主学习与实践活动，并对第一课堂教学形成补充；另一方面则可以通过学生的课外实践活动的成果与成绩，来客观检验教学效果。
第三，以武汉“1+8”城市圈区域经济发展为契机，强调“产、学、研”的动态有机结合与平衡。在人才培养过程中，突出以武汉“1+8”城市圈区域经济发展为契机，以实地调研当地中小企业对三本院校工商管理专业人才需求情况着手，根据实际调研情况，分析当前独立学院工商管理专业教学中的不足之处，提出“以实践能力培养为中心、提高学生就业核心竞争力”的改革方案，并拟定出具有针对性的第二课堂教学的计划和安排。
八、三位一体四步循环教学实践体系推广应用效果
通过人才培养模式的改革和第二课堂教学活动的开展，学部工商管理专业被省教育厅批准为独立学院工商管理重点培育专业；在第二课堂教学活动的推动下，本专业学生分别荣获全国大学生“挑战杯”国家级三等奖1项、省级金奖3项、省级银奖6项、省级铜奖8项；荣获 “用友杯”全国大学生ERP企业经营模拟竞赛国家级二等奖1项、三等奖2项、省级金奖2项、省级二等奖1项等优异成绩；ITMC全国大学生企业管理沙盘竞赛湖北省亚军；ITMC全国大学生物流管理沙盘竞赛三等奖；金蝶杯全国大学生企业管理沙盘大赛湖北省一等奖。
独立学院第二课堂以学生为本、以社会需求为本。研究和实践三位一体四步循环教学实践体系，是独立院校教学的升华和拓展，是对应用型本科专业教学的有益探索，它夯实了第一课堂教学，为社会培养了适用型人才。
【参考文献】
[1] 田巍：工商管理类专业第二课堂实践教学体系的构建[J].教育教学论坛，2012（5）.
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容