国有林场职工自营经济是林业产业的重要组成部分，现已成为林场振兴，职工致富的重要途径。近年来，辽宁省各地国有林场及主管部门相继出台了一些鼓励政策，对职工自营经济发展起到一定的推动作用。
1 国有林场职工自营经济的主要问题分析
一是思想观念落后，认识不到位。由于当前管理体制不顺，经营运行机制不活，一部分场长发展职工自营经济认识还不到位，像过去那种“躺在资源上等饭吃，靠在企业里赖饭吃”、“等、靠、要、喂”现象还比较严重。二是发展规模落后，速度不到位。全省189处国有林场，职工总数23669人，职工总户数19361户，参加职工自营经济7048户，占36.4%。产业发展规模还不够大，一些地区还处于萌芽状态。三是政策保障不力，规程不到位。林下开发，种植中草药材，需要相适应的林分郁闭度，过密的林分郁闭度严重影响了林下中草药材的生长。林业技术规程虽做了一定调整，但仍满足不了林业生产的需求。四是缺乏资金保障，支持不到位。国家发展林业产业专项资金，国有林场几乎没有覆盖到，国有林场及其管理部门对职工自营经济的投入明显不足。
2 推动国有林场职工自营经济发展重要措施
2.1 完善职工自营经济发展优惠政策。各级林业主管部门及国有林场要为职工自营经济发展创造有利条件，制定优惠政策，促进职工自营经济发展。有效利用各种经济杠杆，设立自营经济周转金和采取抵押、担保等措施帮助职工申请小额贷款，扶持职工发展自营经济。做好信息、技术、销售等产前、产中、产后服务，保障职工自营经济发展。
2.2 制定职工自营经济发展规划。国有林场要将林地经济作为职工自营经济发展的重点，制定国有林场林地经济产业中长期发展规划。选择适合林地经济发展的区域，进行统筹规划、合理布局，鼓励林场职工开发利用。重点发展果材林、经济林、森林食品、森林中草药及野生动物养殖等林业产业。
2.3 鼓励职工合理开发利用。国有林场在不改变林地性质和用途的前提下，对浅山区林农交错、相对分散、零星分布经营的森林资源，转让给职工承包经营。国有林场可将符合林地经济开发的森林资源，承包给职工管护经营，职工拥有林地经济使用权和收益权。职工承包经营要签定有效合同，承包期限可根据经营情况适当延长，最长可延长至70年。
2.4 创新国有林场产业经营模式。调整林业产业结构，转变经济发展方式，创新产业经营模式。国有林场产业要采取“林场+职工”、“职工+职工”等形式，通过合资、合作、股份经营等形式发展职工自营经济。各级林业主管部门及国有林场要加大职工自营经济产业项目的扶持力度，通过建设基地，产业项目拉动，带动国有林场职工自营经济加快发展。
2.5 强化品牌建设和产品营销工作。实施“一县一策”和“一场一品”林业发展战略，提高林产品市场竞争力。各级林业主管部门及国有林场要帮助职工树立品牌意识，挖掘打造本地区品牌产品，提高产品的知名度和品牌效应。积极开展绿色产品、有机产品、地理标志、森林认证等申报工作。鼓励职工组建或加入各类协会和林业专业合作社，加快职工自营经济的集约化、规模化发展步伐。组织职工参加各类展会，沟通信息，开阔眼界，拓宽思路。加快培育职工经纪人队伍，发挥其在林产品的流通方面的桥梁作用，促进国有林场职工自营经济良性发展。
2.6 严格森林资源流转合同管理。职工开发利用森林资源，要按照有关程序进行审批，依法签定承包合同，禁止国有森林资源非法流转。要加强承包合同的监督与管理，依法保护职工的合法权益，确保国有森林资源资产保值增值。
2.7 加强职工自营经济工作的领导。各级林业主管部门要将职工自营经济工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓这项工作，每年要给国有林场下达自营经济任务指标，建立检查、监督和考核机制，确保职工自营经济稳步发展。国有林场要制定，明确目标和任务。场领导要带头开展职工自营经济，成为职工致富的带头人。
（一）县委农工部、新村办。负责组织编制高速生态风光带新农村建设规划，实施新农村建设、村庄环境整治、新农村绿化工作。
（二）县发改委。负责将高速生态风光带建设的重点项目纳入国民经济和社会发展计划；会同有关部门推进项目建设，并开展环境经济、生态补偿等政策研究，起草制定相关激励政策。
（三）县财政局。负责筹措并设立高速生态风光带建设专项资金，配合各成员单位向上级争取项目资金支持，制定专项资金管理办法，落实项目资金拨付及监督管理等工作。
（四）县农业局。负责编制本部门专项规划并组织实施，会同有关部门开展高速沿线农业污染源治理，发展生态有机农业。
（五）县林业局。负责编制本部门生态修复专项规划并组织实施，通过封山育林、补植补造、植树造林等措施营造秀美的森林生态景观，促进高速沿线林业产业发展升级，积极弘扬森林生态文化；加强沿线森林资源和林地保护。
（六）县水务局。负责编制本部门专项规划并组织实施，督促高速沿线有关乡镇场实行严格的水资源管理和水源地保护工作，监测水库的水质，负责农村改水工作，推进河流和水库的生态化整治。
（七）县农业综合开发办。负责将高速生态风光带建设的有关项目纳入农业综合开发项目，推进高速沿线农田林网建设，为高速生态风光带建设争取更多的项目支持。
（八）县国土资源局。负责编制土地利用和矿产资源开发保护专项规划，对土地资源、矿产资源进行保护与合理开发利用，督促检查高速沿线矿山环境的保护与治理，保障高速生态风光带的项目建设用地。
（九）县交通运输局。负责编制本部门专项规划并组织实施，科学规划区域内交通设施布局，对高速沿线乡村道路进行提升改造，加强交通建设项目的环境保护与管理工作，为高速生态风光带建设提供交通保障。
（十）县公路分局。负责编制本部门专项规划并组织实施，推进高速沿线公路网格的美化、绿化。
（十一）县城建局。负责编制本部门专项规划并组织实施，加强高速沿线新型城镇化建设，负责秀美乡村、镇村联动建设，推进城乡生活污水处理和垃圾无害化处理等工作，会同有关部门组织实施高速沿线村庄环境整治。
（十二）县工信委。负责编制本部门专项规划并组织实施，搞好工业园区的规划布局和生态工业园建设，抓好产业转型升级，推进新型工业化示范建设。
（十三）县环保局。负责编制本部门专项规划并组织实施，制定并组织实施高速沿线污染物减排计划，加强环境保护，负责开展国家生态县创建，会同有关部门开展生态旅游示范区的创建工作，会同有关部门推进高速沿线农村环境连片整治，协助沿线乡镇场、有关部门组织开展生态文明宣传教育工作。
（十四）县旅游局。负责编制本部门专项规划并组织实施，利用区域内秀美风光整合打造精粹精品旅游路线，开展生态旅游示范区的创建工作，加强高速沿线风光带旅游景点的对外宣传，在旅游从业人员中普及生态保护知识，倡导文明旅游。
（十五）县文化局。负责编制本部门专项规划并组织实施，挖掘、整合、展示生态风光带文化底蕴，开展生态文化创建工作，推进生态文化论谈等。
（十六）县广电局。负责高速生态风光带建设工作的宣传报导工作，协助沿线乡镇场、有关部门组织开展生态文明宣传教育工作。
（十七）县扶贫和移民办。负责组织实施区域内扶贫工作，同时为高速生态风光带建设向上争取更多的项目支持。
（十八）县畜牧水产局。负责对限养区养殖场进行改造和治理，禁止畜禽粪便直接入河；对毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为进行严厉打击；协助有关部门组织开展生态文明宣传教育工作。
（十九）县森林公安局。负责高速沿线森林资源、野生动植物资源保护，保持打击破坏沿线森林资源、野生动植物高压态势。
（二十）电信分公司、移动分公司、联通分公司。负责高速生态风光带建设的通信保障工作。
（二十一）因地制宜制定本辖区建设方案，多方筹集建设资金，承担辖区内高速生态风光带的具体建设任务。
（二十二）县领导小组办公室。领导小组办公室作为领导小组的办事机构，承担领导小组的日常工作。
1.按照领导小组的要求，组织开展高速生态风光带建设的调查研究，起草、印发有关文件。
2.承办领导小组会务工作，管理印章，办理公文，收集、整理、归档有关高速生态风光带建设的文件资料。
3.提出领导小组年度工作计划和阶段性工作要点。
4.负责汇总高速生态风光带建设的进展情况，梳理工作中存在的困难和问题，并向领导小组提出意见和建议。
5.按照领导小组的要求，协调各成员单位推进高速生态风光带建设，并进行督查和考核。
。
7.承办领导小组交办的其他事项。
二、有关要求
下面从组织与管理、教育与宣传、校园建设三个方面进行工作总结。
一、组织与管理
1.加强组织领导，健全组织，落实责任
（1）为了加强对“节约型示范校”建设工作的组织领导，学校成立了以校长为组长，总务副校长为副组长，全体校级干部为组员的领导小组，负责制定节约型学校建设的系统规划与制度，组织协调各部门资源，指导节约型学校建设工作。
校长作为组长，非常重视节约型示范校建设工作，在硬件建设上给予充分的经费支持，并列入学校年度规划；在软件建设上， 从制度建设、人员分配以及时间安排上，给予充分保障，定期召开主管教育、教学、科研和后勤的负责人专题会，大力推进节约型示范校建设工作。
（2）明确以行政副校长为组长，德育副校长、教学副校长、教科室主任、办公室主任为副组长，年级组长、教研组长、团委干部、后勤管理人员为组员的工作小组。全面落实节约型学校建设过程中各项任务的部署、协调、实施、监督、检查等工作。
2.整体规划，注重细节，制定切实可行的行动方案
以“营造校园绿色氛围 弘扬民族传统美德”为建设绿色校园的工作思路，坚持环境教育与德育工作相结合，与学科教学相结合，与校园环境建设相结合，与社会实践相结合，努力提高实效性。
（1）学校将“建设节约型学校”纳入年度工作目标和五年发展规划中，要求初中部、高中部、总务处及教科室等部门，按照上级“建设节约型学校”指导精神，制定本部门切实可行的计划和措施，着力提高师生对环境问题和可持续发展思想的认识和理解。
学校在校园建设整体规划中，通过改善景观设计，合理利用土地、配备物资，营造优美环境。目前，学校南北教学楼后的景观建设已基本完成，增加绿地面积400多平方米，为净化校园空气、还北京一片蓝天做贡献。
在南北教学楼楼顶增加太阳能设备，充分发挥新能源设备的教育作用。在北教学楼楼顶建设新能源利用教育基地，提高学生对保护环境和可持续发展理念的理解。该工程正在进一步完善中。
（2）学校德育处、教学处、教科研、总务处、团委会等部门的年度工作计划，都针对“建设节约型学校”制定了具体措施和要求。
教学处要求各学科做好课堂渗透工作，注意发掘本课程中关于“节能、环保、低碳”的绿色环保教育资源和“勤俭节约”传统美德的教育点，在教学过程中有意识地对学生进行节约教育；学校德育处、团委会注重以活动为载体，开展内容充实、形式多样、富有实效的节约实践活动，让节约、环保教育落到实处；教科研以“节能、环保、低碳”为主题对学生进行指导，开展研究性学习；总务处以服务教育教学为宗旨，加大对各种教育教学设备的管理和各类公物的检查维修力度，延长设施设备使用寿命，做到了既保障有力又厉行节约。各部门之间在工作小组组长的协调下分工合作，密切配合，使“建设节约型学校”成为一项系统工程。
3.完善各项制度，建立节约型学校管理的长效机制
为了全面推进节约型学校建设，学校制定了一系列节约制度，包括《用电管理制度》《班级财产管理细则》《空调使用管理规定》《学校节约用水制度》《文印卡的使用规定》《垃圾分类回收、处理的有关规定》《办公用品的采购管理办法》《库房管理制度》《常规设备的运行维护管理》《公务车辆的使用管理规定》《学校资源与能源统计、公示和考核规定》《校园建设整体规划方案》等，这些制度使节能环保教育走上规范化、制度化的道路。
4.强化日常监督检查，确保各项措施的落实
为了保证各项制度落到实处，学校德育处、教学处、教科研、总务处等处室，强化责任，定期巡查，及时表扬表现突出的个人和集体，发现有浪费行为的进行通报批评，情节严重的进行相应的处罚。节约型学校建设领导小组每月召开例会进行协调沟通，对各部门进行评议，提出下一步工作指导意见。
具体做法有：
（1）班级的日常管理。由总务处负责，组织学生成立了班级公物管理小组和垃圾分类管理小组，加强班级财产保管、信息化设备及水电的使用管理，加强废旧物品分类存放和回收。两个管理小组的检查评价与班级的量化评比成绩挂钩，每月一评，并在校园网上公示检查结果。公物检查小组成员还将评比结果以小报的形式每月下发到各班级进行经验交流，收到了良好的效果。垃圾分类的评比工作除了进行网上公示外，还在学校所有的垃圾分类宣传栏中进行公布，时刻提醒学生注意从身边小事做起，关爱环境、关爱地球。
每学年召开一次“班级财产管理十佳表彰大会”，评出全校“十佳财产管理员”“十佳电教管理员”“十佳生活委员”和班级财产管理“十佳学生干部”。通过总结表彰推进班级财产管理工作的深入开展，为节约型校园的建设打下了坚实的基础。所有检查记录均以档案形式进行装订管理，既有利于资料的留存，又有助于学生干部的交流和学习。
要求教师和学生做到：①教室有一节课以上不使用，务必关闭电灯、投影、空调等电器。②中午在教室休息时，若没有特别需要，应关闭电灯。③放学时把室内所有电器都关闭。④如发现有任何设施设备损坏或发生故障，马上报总务处或教学处及时进行处理。⑤当室内温度达30℃以上时，方可启动空调机，空调温度设置不要低于26℃；启动空调机时，要关闭门窗。⑥对废旧物品进行分类存放，由班级分类回收至环保角，由学校定期回收处理。
（2）电子管理，节约用纸。随着学校数字化校园建设的实施，全体教职工都能正确使用办公自动化系统、电子档案系统等，尽量使用电子文件、电子信箱等进行无纸化办公，减少纸张消耗。
①充分发挥数字校园的优势，大到教师的各种交流材料，小到教师每月工资条的发放，均采用校园数字平台进行，提倡无纸化办公。学校为每位教师提供一个“个人保存账户”，极大地方便了教师使用和交流。②加强文印管理，制定了关于文印的制度，进一步规范审核程序，严格执行份额规定；提倡打印时双面用纸，做到不浪费一张纸。③教师打印、复印的管理，采用刷卡的方式，减少资源的浪费。
（3）严格控制公用接待支出。本着一切从俭、节约办事的原则，规定了“四不准”：不准用公款宴请非工作关系客人；不准以任何名义公款相互宴请；不准利用工作之便公款安排各种娱乐活动；不准随意提高公务招待标准。
（4）提倡低碳出行。号召全校教职工以步当车，减少车辆使用。对公务用车进行严格管理，派车由专人负责，合理拼车，优化线路，节约用油，减少二氧化碳的排放。
（5）调整住宿生晚自习管理方式，避免不必要的资源浪费。从2011年9月开始，学校将所有住宿生的晚自习统一到图书楼进行，既方便了学生查找图书资料，又减少了电力等资源的浪费。
二、教育与宣传
开展了丰富多彩的宣传教育活动，营造节约光荣的文化氛围。。
1.课堂节约教育
课堂教育是节约教育的主渠道，学校要求把节约教育渗透到各学科的教学中。学校充分发挥备课组的作用，结合教材内容进行节约、环保教育。各学科教师在课堂教学的设计中挖掘教材中与建设“节约型学校”相关的素材，并将其适时、适度地渗透到课堂教学活动中。例如：在地理教学中进行土地、水、森林资源保护教育，结合人口、资源、能源、土地、粮食等讲明人类与自然、环境与社会的关系；在生物教学中加强生物多样化、生态系统、人口与环境教育；在物理、化学等教学中加强水、空气、土壤的污染原理及防治；在通用技术教学中，在技术的两面性和设计的可持续原则上，对学生进行节能、环保、低碳、新能源开发等方面的教育；等等。
2.课外节约教育
学校注重把课内和课外结合起来，除在课堂普及节约理念、节约方法外，还开展了系列课外节约教育活动，保证节约教育的实效性。
（1）学校充分利用“世界环境日”“气象日”“地球日”“植树节”“爱鸟周”等主题纪念和活动日，在全校范围内组织开展多种形式和内容的专题讲座和环保宣传教育实践活动。例如，2013年3月23日，学校开展了题为“应对气候变化，低碳从我做起”的环保知识竞赛活动，学生通过在横幅上签下自己的名字表达爱护环境的决心，通过环保知识揭题竞赛来参与环保知识的学习。活动受到了学生的欢迎，收到了很好的效果。
（2）充分发挥板报在节约、环保教育活动中的育人功能。定期开展“节约是责任”主题黑板报评比。。学习有关节能小窍门，掌握节约方法，畅谈节约风尚，提高节约的意识。
（3）利用每周的升旗仪式将节约、环保教育活动贯穿在学校日常教育活动中。例如：2010年11月科技月中开展了“绿色校园我参与、低碳校园我行动”的主题教育活动；2011年主题为“践行节约环保理念，创建绿色和谐校园”；2013年主题为“绿色校园你我同行，垃圾分类从我做起”。
（4）“节约是品质”废品回收活动。全校每个班级均设有废品回收站，师生所用废纸等可回收物品，由班级分类回收至环保角，由学校定期回收处理，所得费用用于班级管理或捐助生活困难学生。
（5）组织环保知识讲座和垃圾分类专题培训活动。2011年5月12日，邀请环保专家进行环保知识讲座，培养学生的环境友好意识，形成节能环保氛围，构建和谐校园。2013年5月17日，邀请中华环境保护基金会的专家来学校做主题为“现实与使命”的垃圾分类专题培训活动，通过现场互动参与，让学生“玩中学”“学中悟”，深刻认识到垃圾分类活动的重要意义。
（6）学校充分利用校园网、宣传窗、黑板报等阵地宣传我国面临的资源形势，宣传普及节约的基本知识和方法，营造“创建节约型学校”的氛围，形成“节约光荣，浪费可耻”的校园风尚。充分利用宣传专栏及倡议书，介绍环境知识，提倡环境道德。
（7）充分利用班级爱护公物检查评比契机，进行节约教育。在每月一评的公物检查评比中，树立典型，写出班级在公物管理方面的成功经验，以宣传小报的形式下发到各班，并利用校会对全校进行广播交流，增强了学生爱护公物的意识。
（8）学校食堂悬挂有节约粮食的宣传展板，每个学期都开展“合理消费，珍惜粮食，反对浪费”活动，引导学生树立合理健康的消费观念，杜绝攀比浪费；提倡节约每一粒米、每一滴水，教育学生劳动成果得之不易，从而养成良好的量力而行、艰苦朴素的习惯。
（9）积极参加上级部门组织的节能环保征文活动。2012年我校高一年级的33名学生参加了中华环境保护基金会组织的绿色环保征文活动，其中有2篇文章在报刊上发表。2013年参加了北京市教育系统节能减排主题征文比赛，全校共选出329篇文章参赛。
3.校外节约教育活动
学校每年组织学生到南口进行社会实践活动，通过平整土地、植树造林、蔬菜及果树管理等实践，体会“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”，从而强化节约意识。
学生到社会实践基地收萝卜
4.开展课题研究
利用研究性学习，指导学生进行节能、环保、低碳等方面的课题研究。在自主学习和研究中，提升学生的环保意识，做好未来的地球环保卫士。
参观清河污水处理
5.国外环保考察
2011年暑假，应德国友好校Geschwister-Scholl-Gymnasium的邀请，我校10余名师生赴德国进行为期11天的环保考察交流。10月中旬，德国友好校来我校进行回访。通过这次活动，师生们深刻感受到，在信息化时代，有更多的信息和资源可以共享，通过这样的交流和沟通，能够加强了解，提高大家的环保意识，将环保真正融入到日常生活当中去。
德国环保项目学生来我校进行回访
三、校园建设
环境育人是学校节约型校园建设的一个着力点。三年来，在上级部门的关心和支持下，学校本着建设“资源节约型、环境友好型”校园的宗旨，大力加强校园文化环境建设，大力进行设备更新和改造。整修了军民友谊亭、尊师阁、校友亭；完成了初高中教学楼后的景观建设，增加了校园绿化植物种类，扩大了校园绿化面积；加大投入，更换节能设施；引入新能源，减少不可再生资源消耗。学校环境处处体现着健康、绿色、人文的主题。校园美化、绿化、净化，体现了校园文化建设的科学性、艺术性、教育性，对学生有着直观的影响。
1.节能设备的安装使用
（1）节约用水，双管齐下。除以上所述对全校师生进行节水教育，加大检查、维护和评价力度外。2011年抗震加固工程实施后，全校所有水龙头（除墩布池外）均更换为感应式节水水龙头，并在显著位置张贴节约用水标志；厕所更换感应式自动冲水阀，将蹲坑下水由直筒式改造为回水式，既减少了异味，又节约了用水量。校园绿化由原来的漫灌改进为喷灌和滴灌，减少了绿化用水。
（2）节约用电，减少能耗。学校教室、办公室照明全部采用三基色荧光灯等节能灯具；新建教学楼楼梯、过道照明开关为声控开关，有效避免了“长明灯”。
2011学年度，加固工程完成后，完善了各建筑物水电分级计量。通过定期检查计量，分析学校各建筑物的用水、用电情况，为设定用水、用电指标提供依据。同时，通过用水、用电量的平衡计算，有效避免了管道渗漏、电器老化等浪费现象的发生。2013年学校为总变电柜增加了两台节电保护器，通过节约用电减少电能消耗。目前节电统计工作正在进行中。
（3）增加热计量控制装置，节约热力资源。2013年在上级部门的帮助下，完成了热力管道改造，增加了热计量自动控制系统，对供热区域进行供热时间和温度的控制。针对学校供热时间上昼夜的不同，以及寒假期间的供热特点，进行适时控制，保证了热力资源的不必要浪费。
2.可再生资源设施设备的安装和利用
为了有效利用新型能源，提倡环保节能，学校在南北教学楼楼顶安装了太阳能热水器，满足了师生生活需求，大大节约了电能的消耗。
学校根据校园建设整体规划，结合校园道路整体改造，计划建设雨水收集系统，用于校园绿化和道路冲洗等，进一步减少自来水的消耗。
3.生态环境建设方面
（1）学校实行垃圾分类投放，无论是校园内，还是每间教室和办公室都有分类垃圾桶。校园内设立垃圾分类宣传栏和电池回收箱，既美化了垃圾桶周边的环境，又起到了教育作用。从学生―清洁工―回收公司依次进行垃圾分类回收，确保了资源的回收和利用，保护了环境。
（2）充分发挥厨余垃圾处理站作用，两个垃圾处理站基本能够满足两校址厨余垃圾的处理，既减少了垃圾排放，又变废为宝，为学校绿化提供有机肥。
4.学校新建和改建、改造工程规划，充分考虑节能环保
北教学楼改扩建工程，除根据国家节能减排的有关规定，使用外墙保温和中空双玻断桥铝窗户外，还将在房顶加强隔热和防水措施，建造楼顶花园，有效降低楼顶热传导。2011年对初、高中教学楼，实验楼，图书楼等加固时，都按照国家节能减排的有关规定，使用了外墙保温和中空双玻窗户。
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