在我公司所施工的南京鼓楼医院、南京明基医院等医院项目过程发现,医院项目尤其到后期同时交叉作业施工的分包单位多达10家以上,尤其幕墙安装、精装修施工、设备安装、手术室净化、射线防护等专业分包,如何更好的协调各单位之间的穿插施工,调配各单位的劳动力是保证按期完成本工程的重要环节,因此建议本工程涉及的各项专业分包由总承包方管理,以便更好加快的完成施工进度,并达到相应的质量要求. 1.分包商的分类与选择程序
分包商指独立承包工程或独立供应货物的实体,它所承包的工程及提供的货物构成总承包商履行总包合同的一部分,本工程中分包商可分为:总包自主分包商、业主指定分包商.
分包商选择程序详见下图:
制定专业分包方案 分包商招标 分包商资质预审 分包商实况调查 确定入围分包商(原则不少于3家) 进行评价 分包商招标 分包商招标 分包商招标 分包商招标 分包商招标 分包商选择程序
其中:
专业分包资格预审包括 企业资质 营业执照 企业业绩与能力 专业承包实况调查包括 经营现状 生产保障能力 企业管理水平 企业信誉 财务状况与银行担保 2.对分包商的管理原则
质量保证 我们对于分包商的管理坚持“一视同仁”的原则,无论是总承包的自主分包商或是业主指定分包商,均执行统—的规定和遵守相同的管理程序。 2.1.严格执行总承包合同
总承包管理人员必须认真学习总承包与业主签订的合同文本,全面理解和掌握合同文本的要求。在工程实施中,以合同为依据,自始至终将其贯彻执行到整个总承包施工管理全过程中去,确保工程按质如期完成。 2.2.确保总体目标实现
按招标文件及合同要求各独立分包商应向总承包方交纳不少于合同价 5%的保证金,达到总承包的工程质量、工期、安全、文明施工、环境保护等要求,编制详细、完善的施工组织设计,由项目总工程师签发后,进行实施。 2.3.分层次的工期管理
以合同规定的总工期要求,编制本工程施工总进度网络计划,以此有效地对工程进度计划进行总控制。以总工期为依据,编制工程阶段实施计划、施工准备计划、劳动力进场计划、施工设备、机具进场计划、材料进场计划、各分包队伍进场计划等。
2。4.总承包合同内容作为分包合同的基础
将总合同的条款要求,分解纳入相对应的分包合同中,使分包合同对质量、工期、安全、文明施工、环境保护等完全处于受控状态之中,确保工程如期完成。 2.5.分包商施工组织设计的审核确认
各分包应按与总承包签订的合同要求,编制出分包工程分部分项详细的施工组织设计,报请总承包审批,经同意后才能进行施工。 2。6.例会管理制度
总承包每周定期与分包单位召开一次协调会,解决生产过程中发生的问题和存在的困难.按总承包周计划要求检查分包每周工作完成情况及布置下周施工生产任务.
2。7.及时处理问题
总承包现场管理人员与分包管理人员,每天下午开工程例会,协商解决当天及第二天生产过程中发生的问题,由总承包负责解决的问题决不拖迟和延期。 2.8.坚持文字沟通
施工过程中各类业务联系,除必须口头通知外,总承包均以书面指示书形式及时发给各分包执行。各分包单位与总承包业务交往过程中,以业务联系单、备忘录等书面形式与总承包进行联系。由总承包解决的事应及时处理。 2.9.合理及时拨付工程款
总承包做好各分包的工程进度款审核签证工作。 2。10.加强总承包协调
总承包关心、指导各分包单位的工作,解决处理、协调分包有关事宜,确保工程顺利进展。同时,诚恳接受业主、监理对管理工作的指示,并相互紧密合作,确保工程顺利进行。 3.对分包商的管理流程
总承包管理下的专业分包(独立承包人)工作流程
专业分包人 选择 分包选择确定 分包 人 准 进场领图 备 阶 编制、提交专业施工方案 段 编制、提交材料、机械计划 施 工 阶 段 完 工 阶 段 总承包人 业主、总包管理 交图、交作业面、现场堆场、 水电接驳点、办公区、生活区安排 审核并确定施工方案并报业主、监理 审核计划并批准计划 过程控制: 1、现场分包专业协调。 2、提供垂直运输设备. 3、安全监督。 4、质量检查。 5、材料检验. 6、工程资料收集、整理。 工程验收、包括实物、资料 工程结算 正常施工 工程完工 工程竣工 4.对分包商的总体管理、控制与协调
4.1分包进入现场施工的必备条件
4。1.1填好分包商情况登记表
包括分包商应按国家法律、法规、法令取得合法地位和资质等级证书及安全施工许可证复印件.
4。1。2提交分包工程的施工组织设计方案
包括:施工方案简介、分包工程施工进度计划、主要技术措施方案、质量保证措施、安全保证措施、材料设备进场计划、劳动力进场计划等,做到先方案后施工.
4.1.3提交分包工程质量计划书
包括质量计划与目标、图纸会审情况及技术交底、作业指导书及工序控制点、过程参数和产品特性的监控、对人、机、料、法、环五大因素的控制、产品的验收交付等内容。
4。2施工过程的质量监控要点
4。2。1对作业人员进行工艺过程技术交底,并做好交底记录; 4。2。2实施有关质量检验的规定,并做好质量检验记录; 4。2。3对工序间的技术接口实行交接手续;
4.2。4复验原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书; 4.2.5做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作; 4.2.6加强产品保护和施工现场落手清工作; 4。2。7接受总承包和监理单位的指导; 4。2。8认真做好本分包工程的验收交付;
4.2。9按合同规定做好本分包工程的回访保修工作;
4.2.10重大质量事故应及时向总承包报告,并作出事故分析调查及善后处理事宜.
4。3分包工程的进度控制要点 4。3。1分包工程总进度计划
制定施工方案,明确施工方法的确定,施工机械的选择,施工顺序的安排和流水施工的顺序;
编制施工项目进度计划,以保证项目施工的均衡进行;
编制资源供应计划,包括物料供应计划,机械设备的进场计划,劳务计划等;
编制图纸深化及送审的进度计划。 4。3。2执行月报制度
按月向总承包报告分包工程的执行情况; 提交月度施工作业计划;
提交各种资源与进度配合调度状况. 4.3.3做好协调照管工作
参加有关分包工作协调会议,积极参与对总工期的协调; 及时根据总承包工作指令做出进度的调整计划; 在进度上有重大提前及延误应及时向总承包报告;
分包在施工过程中向总承包提出的建议,总承包将及时回复和解决。 4。3。4工程进度款拨付
工程进度款由总承包予以签证,所有分包商的中期付款或结算款均须经总承包确认,并按有关程序规定执行。
4。4安全、消防、环保、现场标准化管理要点 4。4.1遵守各种安全生产规程与规定 签订分包工程的安全协议书;
完善和健全安全管理各种台帐,强化安全管理资料工作; 开展安全教育工作,做好分部(分项)工程技术安全交底工作; 特殊工种必须持证上岗;
接受总承包的安全监控,参与工地的安全检查工作,并落实整改事宜; 发生重大伤亡事故的应及时向总承包报告。 4。4.2做好消防与治安管理工作 开展消防与治安的教育工作; 配合总承包做好治安管理工作; 严格执行动火申报制度。
4。4。3做好环保和现场标准化管理工作
按总承包指令做好场容场貌管理与环境保护工作,建筑材料设备按区域整齐堆放,施工区域内“工完料尽场地清”;
遵守文明施工和环境保护的有关规定,维护安全防护设施的完好:
保持工地卫生、文明,努力做好卫生工作。 作业人员按规定统一着装,统一安全帽。 4.5总承包对各分包的管理实施办法 4.5。1分包商进场物资管理办法
总承包对进场物资的管理由专人负责。各分包商应指定对口管理人员参与进场物资的管理工作;
分包商需提供设备、材料进场的总计划,并按月提供月度计划,以期能够使总承包统一协调与安排;
进场物资的流转程序:各种进场物资在7天前向总承包提出申请,写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积,总承包批复后再执行;
物资进场后,须24小时内及时疏散至地面。若不能达到此要求,可请求总承包安排他人协助进行疏散,所发生的费用由分包商承担;
各分包商应落实专人对进场物资予以保管,并注意对产品进行保护,防止失窃与损坏,尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行保管;
分包商应做好废弃物的处置工作,有责任每日做好落手清工作,做到“工完料尽场地清”.废弃物与垃圾应按总承包的现场布置要求集中到指定地点统一处理,否则由总承包安排他人予以处理,其费用由分包商承担.
4。5.2分包商劳动力管理办法
分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向总承包申报;
须提供劳务人员的四证复印件(身份证、务工证、健康证、居住证)及特殊工种的相应操作证及上岗证;
分包商应专人管理外来劳动力的使用,开展必要的消防与治安方面的教育工作;
所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作,违反规定者应由分包商承担有关责任;
各分包商有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关政策、法令、法规及施工现场的各项有关规定,确保现场文明施工有序地进行。
各分包商进入现场的施工人员必须统一着装,统一安全帽. 4。5。3分包商现场安全管理办法
各分包商应认真学习政府及有关管理部门的安全、消防、法令和规定,并予以自觉执行;
各分包商应与总承包签订分包工程的安全协议书,并接受总承包对分包工程的安全总交底;
分包商应配备专人分管安全生产及消防工作,完善并健全安全、消防管理各种台帐,强化安全、消防管理资料工作。对分包工程落实相关的安全、消防技术措施;
分包商所有作业人员,进场前及施工过程中都须做好安全教育工作,做好分部分项工程技术安全交底工作。尤其是分包商范围内的安全、消防工作的重点和薄弱环节,进行针对性的教育,督促所属员工遵守现场的安全生产及消防各项规定;
分包商有义务保护现场各项安全、消防设施的完好,如施工脚手架、 临边护栏及消防器材等,不得擅自变更及增加施工荷载;
各分包商必须接受总承包安全监控,参与工地的各项安全、消防检查工作,并落实有关整改事宜.分包商的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准,总承包可以协助分包商予以整改.
特殊工种必须持证上岗,复印件汇总后上报总承包;
重大伤亡事故应及时向总承包报告,立即组织抢救及保护观场; 分包商的所属人员,在作业过程中发生各类违章作业,总承包将依据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告,作罚款处理,情节严重者,责令停工整顿直至退场.
5.对分包商的人员、材料和机械管理控制
总包在工程施工期间内应考虑对指定分包商及独立承包人在施工现场同步施工时给予照料和合作确保指定分包商及独立承包人承建的分包工程能顺利进行.
5.1总体措施
5.1。1项目部全体管理人员必须全面理解和掌握合同文本规定的要求和责任,把配合好指定分包商及直接独立承包人能正常顺利进行施工作为本工程总包一个重要环节和工作内容。
5。1.2项目经理部定期召开各指定分包商及独立承包人工程例会,听取各指定分包商及独立承包人要求总包配合实施的工作,便于总包预先安排,具体落实。
5。1.3项目部由项目副经理直接主管并设协调部负责对口各指定分包商及独立承包人施工配合工作。做到有事可协商,有问题能及时解决.
5.1。4总包诚恳地接受发包人对指定分包商及独立承包人在施工过程中的要求,及时完成的工作指示,并按发包人的要求立即进行处理解决.
5。1。5各指定分包商及独立承包人要求总包提供的配合工作,也可以业务联系单的书面形式向总包反映,应由总包解决的事,做到决不推诿,迅速实施。
5。2主要配合措施 5.2.1供水
总包负责布置现场总供水管道,并甩出支管阀门供指定分包商及独立承包人使用。在楼层安装立管,每层开设供水笼头,并提供高压水泵增压供水。高压水泵有专人管理,确保及时供水。
5。2.2供电
我们在施工现场四周平面布置分电箱,由总包从总配电室接至各分电箱,分电箱考虑各使用单位的插座数量,由总包直接管理.各指定分包商及独立承包人需在分电箱接线用电,事先提出申请,总包负责接通电源。
5。2。3施工场地
各指定分包商及独立承包人进场施工前,向总包提供其施工及设备构件堆放所需场地面积和部位,以便于总包进行合理安排施工场地。
5.2.4施工道路
本工程场地卸载范围较大,土方开挖后现场施工道路管理十分重要.总包有义务配合各指定分包商及独立承包人按施工顺序,协调好设备材料进场、车辆流量等,管理好场内道路使用,确保施工道路畅通无阻。
5.2.5施工脚手
各指定分包商及独立承包人若要求总包协助搭设临时脚手,可在七天前预先提出书面申请及搭设要求,总包可提前调配脚手材料进场进行搭设。
5.2.6保护措施
各指定分包商及独立承包人在自行承包的分项工程施工中采取必要的产品保护措施,要求总包协助解决时,总包一定做到积极配合完成指定分包商及独立承包人提出的合理要求,使其分包工程能顺利进行。
5。2.7垃圾清理
总包管理整个工程施工过程中各类建筑垃圾的集中堆放、装车外运,保持场容整洁。
5。2。8工程轴线
现场按各专业要求标注主要轴线以供绿化、煤气、供电、供水、排水及其它安装工程和内外装饰工程使用。
5.2.9工程标高
提供施工现场水准基准高程测量点,提供各层楼最终完成的地坪标高,在楼层竖向柱、墙结构体系上,放置相对标高控制线,供安装设备、管线及精装饰指定分包商及独立承包人使用.
5。2。10垂直运输
调配安排各指定分包商及独立承包人合理使用人货电梯,确保土建、装饰、安装工程都能顺利进行。各指定分包商及独立承包人要使用人货两用电梯、悬挑钢平台吊运各类物资、设备,事先提出重量、外形尺寸、吊运时间,以利于总包合理、及时安排。
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