顶板管理

安全第一是煤矿生产的一项基本方针，搞好顶板管理工作是贯彻执行这一方针的重要环节。煤矿各级领导和全体职工必须正确处理生产与安全的关系，坚持安全生产。矿井采煤、掘进、巷修工作面顶板（片帮）事故较多，伤亡量大，严重影响煤炭生产持续和健康的发展。为了加强顶板管理，防止冒顶事故，保障职工安全作业，促进煤矿正常生产，提高经济效益，特制定本规定。

（一）顶板管理会战的要求

1、切实抓好顶板管理责任制度的落实。生产矿长、采掘队、大修队长是顶板管理的第一责任者，必须对本单位管辖范围内的顶板管理负责，要定期召开顶板管理会议，研究和安排顶板管理会战工作，经常检查和督促顶板管理各项制度的贯彻落实情况。各级管理人员要经常深入生产现场，及时发现顶板管理中的问题，提出整改意见，落实整改内容，提高顶板管理水平。

矿总工程师对顶板管理负技术管理责任，要认真组织制定顶板管理技术责任制，及时编制施工作业规程和技术措施，督促技术人员组织相关员工学习并进行考试。每月要认真组织一次采、掘、修作业规程、措施的复查，及时发现问题，不断加以完善。工程设计和支护设计要合理，为搞好顶板管理，实现生产安全制定有效方案。

2、制定因地制宜的顶板管理会战实施方案。各连队要根据自己的情况，分析自己单位存在的顶板管理薄弱环节，提出有针对性的顶板管理会战内容和办法。顶板管理会战要做到项目落实、时间落实、责任人落实、项目资金和材料落实、项目措施落实、项目检查验收制度落实等“六落实”。要利用各种宣传工具和教育方法，教育广大员工，使广大员工了解和认识顶板管理会战的意义、内容、项目和措施等，从而积极搞好顶板管理会战工作，确保安全生产。

3、突出重点，扎实推进顶板管理会战工作。

（1）矿顶板管理领导小组及生产管理人员要认真检查督促顶板管理会战的各项制度、规定和作业规程、技术措施的贯彻落实情况，及时发现问题，组织整改；要深入现场，靠前指挥，发现生产隐患，必须立即停止现场作业，组织整改，确保安全；对现场发现的较大生产隐患，立即停止生产，组织整改，一时不能实施整改的，必须立即向公司和有关部门汇报，组织会审给予解决。

（2）采煤、掘进、巷道修理的支护材料要符合设计要求，不许以小充大，以次充优，更不允许随意改变支护材料和支护形式。

（3）各采煤工作面必须配齐回采工作面初撑力、工作阻力测试仪，做好支柱受力检测工作。连队技术员做好资料收集和整理工作，发现问题及时汇报，对于软岩条件下初撑力确实达不到要求的，在满足安全的条件下，制定措施申请公司总工程师批准。

（4）加强班组建设和员工技术培训。要采取各种手段，加强采、掘、巷修工人的技术培训，使其技术素质、业务水平有一个质的飞跃，进而成为搞好顶板管理会战的主力军。

（5）依靠科技进步，推进支护改革，合理有效的支护是实现安全生产的重要保障，在掘进支护上，要求全岩巷道采用锚（网）喷支护，半煤巷、煤巷采用工字钢支护，要采用锚（网）支护时必须要有措施申请公司总工程师批准，并要喷浆，岩巷必须实行光面爆破。在采煤支护上，回采工作面要使用单体液压支柱配兀梁支护，不使用兀梁的工作面要申请公司生产、技术、安监部门鉴定，并制定好措施报公司总工程师批准，工作面的失效支柱要及时修理，并按规定进行试压，合格后才能投入使用，单体支柱的长度必须满足采高的需要，否则要调换合适的支柱或控制采高。

（二）、回采工作面顶板管理硬性规定

1、回采工作面投产前必须由公司生产副总经理组织有关人员进行验收，合格后颁发准采证才能投产，回采工作面初次放顶和收尾必须有安全技术措施，初次放顶和工作面收尾时，申请生产部必须组织召开专门会，成立领导小组，制定初采初放及收尾措施，作业现场每班有矿、队级领导和技术人员带班作业。

2、回采工作面开工前必须编制切实可行的作业规程和安全技术措施，按照有关规定程序报批，并向施工作业人员进行贯彻、学习、考试合格后方可上岗，否则不许开工。采用非正规采煤法采煤的工作面（包括走向长壁前进式、巷道式局扇通风采煤、伪倾斜掩护式），其开采方案要申请报管理局批准后，方可实施。

3、回采工作面过老巷、断层、破碎带、裂隙带、褶曲构造带，过煤柱或采空区以及托伪顶开采，都必须制定防止冒顶的安全措施并有队级以上管理人员带班作业。

4、严格执行敲帮问顶制度。回采工作面开工前必须由班队长和有经验的作业人员对工作面安全情况进行全面检查，敲帮问顶，发现松矸活石要用长柄工具及时撬掉，确认无危险后，方准人员进入工作面作业，并要求：工作面配齐敲帮问顶工具，要对所有作业范围内进行敲帮问顶，队要支付敲帮问顶工资。

5、回采工作面必须全部采用垮落法管理顶板并要求支柱数量必须配齐，并有足量的备用支柱，切顶线必须悬挂挡矸帘，严格按作业规程及措施要求进行切顶线支护，及时放顶，严禁超排采煤，九煤等坚硬难冒落的顶板要采用人工强制放顶措施，顶板比较破碎或不完整，或托假顶采煤的工作面，要按规程要求全工作面使用长钢梁（兀梁）支护，破碎顶板必须严密背顶和切顶线挂好挡矸帘。工作面回柱放顶的方法和措施，放顶回柱之间及放顶与其他工序平行作业之间的安全距离必须严格按照作业规程操作，放顶时，严禁单人作业。

6、回采工作面顶板抽槽段放顶及翻支柱必须制定专项措施，要有矿、队领导跟班现场指挥。

7、40采区等坚硬难冒落顶板或老顶坚硬厚度大时，切顶线必须采用双排梅花丛柱切顶，每班作业时，要有专人经常观察顶板动态，发现大面积来力时要立即撤退人员至上下两巷内。煤未采到底或软底板支柱时，必须严格按规程措施穿好柱鞋。。

8、回采工作面两端必须使用四对八梁，工作面上下两巷或其他补巷距煤壁 20m范围内必须超前支护，10m范围内必须加强抬双边棚支护，保证两巷畅通无阻，巷道高宽符合要求。

9、采煤工作面必须配齐支柱和10%的备用支柱、三天备用材料。严禁使用损坏的兀梁、失效的单体液压支柱，工作面支柱初撑力达不到90KN的不得组织生产。工作面每天要对支柱初撑力和阻力进行测定，测定由队干或技术员执行，技术员记录分析，发现问题及时汇报并采取措施整改。

10、采高超过1.6米的工作面，煤壁要打好靠帮支柱，支柱必须连锁；采高超过2米或顶板破碎工作面按规程要求打好靠帮柱。煤层倾角大于20度的倾斜和急倾斜煤层必须采取防止底板滑落和活石滚落伤人的措施并设置防倒柱的联锁装置。

11、回采工作面支护质量必须坚持班班有人检查验收，发现问题，立即整改，质量不合格时，必须立即停产整改。

12、回采工作面原则上采用单体液压支柱支护。特殊情况确需采用木支护的必须报请公司总经理批准，其材质符合要求，材径不得小于120mm。

以上条款每违反一款，对矿井采煤队长、技术人员处以200元-500元的罚款。

（三）掘进、巷修顶板管理硬性规定

1、掘进工作面应根据地质条件，巷道断面和用途，根据邻近工作面的采掘关系和矿压情况，合理选用支护形式、规格和施工方法，编制切实可行的作业规程和安全技术措施，批准后，向施工队贯彻学习。

2、巷道过断层、破碎带、裂隙带、采空区、老巷及巷道贯穿地点，必须制定专门的措施。

3、掘进工作面严禁空顶作业。架棚巷道必须使用前探梁支护。并采取有效的支架防倒措施，其他支护形式应根据实际情况采取临时支护；锚喷巷道最大空顶距不超过锚杆排距；临时支护形式必须在作业规程中明确规定；砌碹及架棚巷道空帮空顶处必须充满填实。

4、架棚巷道支架间应设牢固的撑筒或拉杆（撑筒直径不少于60mm），靠近当头10m内的支架在放炮前必须加固，放炮崩倒、崩坏或失效的支架必须及时修复或更换，并由外向里逐架进行，否则，人员不准入内。

5、巷道开门前，矿总工程师组织掘进矿长、掘进队长、技术员、测量人员进行现场办公，确定开门位置，落实安全措施，施工队必须持有矿总工程师签发的巷道开门通知单，到指定开门位置开门，其他任何人无权指挥开门。巷道开门、贯通地点必须先抬好双边棚（一梁四柱），双边棚长度应大于开门或贯通巷道。开门时，当班必须由队长在场把关。

6、必须严格执行敲帮问顶制度。开工前，必须由班组长和有经验的作业人员对当头安全情况进行全面检查，敲帮问顶，发现松矸要用长柄工具及时找掉，确认无危险后，方准人员进入当头。凡有断梁折柱的巷道必须立即停止掘进和其他作业，进行整改、更换，否则，不能生产。

7、加强地质预测预报工作，为掘进施工提供可靠的地质资料，对过地质变化带和采空区老巷要提前采取有效的支护措施，并准备好材料，对沿空掘巷、前方有小煤窑影响，有水体威胁的巷道施工，要采取“有疑必探，先探后掘”的措施。

8、施工25度以上的上、下山巷道，安全防护装置要齐全，要有防止活石与滚落物伤人的措施。

9、掘进工作面严禁以煤计资。

10、巷道修理必须制定安全措施，独头巷道修理必须由外向里逐架进行，严禁前后两处或多处同时修理，严禁前掘后修，修理或更换支架时，必须先加固临近支护，并对前方架棚要超前抬双边楼加固，必须做到先支后拆。拆除和架设支架应连续进行，必须接顶封帮，严禁留尾巴工程，不允许不抬棚或只打单顶子进行修理或换棚子，主要巷道大修前，单位申请公司生产部组织有关人员现场办公，确认支护形式、修理方式和安全措施，其他修理由矿分管矿长组织有关人员现场办公。

11、巷道修理必须坚持：先外后里，先顶后帮，先梁后腿，先支后拆，先近后远，不能少于两人以上一起作业的原则，并有负责人现场把关。对顶板破碎，对人身安全有威胁的地点修理时，必须有矿井分管领导或队长现场把关，修理架棚必须使用前探梁，主要巷道修理应采用拱形棚支护。

12、掘、修工作面必须保持有足够的、合格的备用材料，凡因材料不到位或材料不符合规程要求而造成安全隐患时，要追究责任人的责任。

13、掘、修工作面支护质量必须坚持由值班队长验收，发现问题立即整改。

14、掘进工作面应采用金属支护，采用木支护必须申请公司总经理批准，且材质必须符合要求，材径不少于120mm。

以上条款每违反一条，对矿井掘进（巷修）队长、技术员处罚200-500元的罚款。

（四）工程质量管理硬性规定

1、严格执行采掘质量标准，做到矿井每周、进行一次质量检查和验收，并严格检查验收制度。采、掘、修工作面检查验收要有专门的记录和验收台帐，不合格品必须返工整改。

2、掘进工作面凡有下列情况之一的，定为有冒顶危险的工作面，必须停头面整改，责任人按公司一号文考核处罚。。

①锚喷巷道迎头不按规定打锚杆（或有20%的锚杆失效），出现空顶作业者；

②架棚巷道不按规定采取支架连锁和使用前探梁者；

③砌碹巷道迎头不进行临时支护者；

④架棚巷道出现空帮、空顶，不采取接顶、卡帮措施者

⑤架棚巷道连续三架棚断梁、折柱不及时进行替换者；

⑥开门不抬楼或抬楼质量严重不合要求者。

3、回采工作面凡有下列情况之一的，定为有冒顶危险的工作面，必须停采整改，责任人按公司一号文考核处罚。

①上、下端头支护少梁或一梁一柱支护者（一个端头少二根梁以上）；

②切顶线少支柱20%以上；

③整个工作面少支柱20%以上；

④支柱不按规定连锁严重者；

⑤底板松软不穿柱鞋的；

⑥不按要求打靠帮支柱严重者；

⑦采高控制不好，造成超高采煤，支柱鞋上穿鞋，帽上带帽者；

⑧兀型梁不按要求排列严重者；

⑨老塘放顶后不冒落悬顶过宽，不采取有效的特殊切顶措施者。

四、特殊条件下管理人员跟班规定：

1、凡在特殊条件下安排跟班的管理人员，北调度员必须向公司调度室汇报跟班管理人员到位情况。否则视为缺岗，缺岗一次由XX煤矿考核办考核责任人100元。

2、工作面收尾、初采、初放三班必须有队长、书记、技术员以上的领导小组成员跟班，由矿调度室上报公司调度室，发现安排跟班人员不到位，每缺一次考核当班领导100元。违反此规定的对矿井采掘队长、技术员处以200-500元。

3、采掘工作面遇断层、破碎带、过老巷、跨巷道采煤前，矿长、总工程师必须组织召开专题会议，制定防止冒顶的安全措施。分管领导组织现场办公，并制定专项措施要有矿井领导和队级领导现场跟班指挥。违反此规定的对矿井采掘队长、技术员、处以300-500元。

4、报废巷道和回采上下巷道回收施工前，矿分管领导必须申请通知生产技术部、安全监察部负责人组织有关人员现场办公，制定专项措施，固定专人负责，专人回收，并规定回收时间，每班回收情况向调度室汇报，否则，考核施工单位负责人100元/次。