坚持党管媒体原则提升主流媒体竞争力

坚持党管媒体原则提升主流媒体竞争力

作者：朱景荣

来源：《新闻传播》2018年第03期

【摘要】坚持党管媒体原则，是做好新形势下新闻舆论工作的关键，是提升主流媒体竞争力的重要保证，结合大兴安岭地区近年来在强化党管媒体方面的有效尝试，谈谈如何坚持党管媒体原则，提升主流媒体竞争力。

【关键词】党管媒体；主流媒体；新闻宣传

随着形势发展，舆论环境、媒体格局、传播方式正在发生深刻变化，新形势新任务对做好新闻舆论工作提出了新的更高的要求。我们必须坚持党管媒体的原则，创新方式方法，切实提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。

一、强化党管媒体职能。加强新闻宣传工作规范化管理

加强规范化建设，创新新闻宣传宏观管理，是强化党管媒体原则的具体体现；是准确把握坚持政治家办报办台深刻内涵的时代要求；是使党的新闻舆论工作勇立时代潮头、展现时代新貌，不负党和人民重托的具体体现：是推动新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证；是有效防范和化解新闻风险，更好实现围绕中心、服务大局的根本要求。

（一）强化制度建设，加强对新闻宣传规范化管理。近年来，大兴安岭地委宣传部将新闻宣传工作牢牢抓在手，进一步规范了新闻宣传宏观管理。建立健全了新闻宣传通报协调制度、重大宣传任务协调调度制度、舆情报告制度、新闻热点敏感问题报告制度和重要新闻稿件送审等制度。2017年又新出台了《关于切实加强全区广电宣传工作系统化管理的实施意见》和《创新新闻宣传工作指导意见》。两部《意见》的实施从宏观层面上给出了制度方面的顶层设计和管理路径，对及时准确地传达部署中央、省委、地委对新闻宣传工作的要求，保证舆论的步调一致、协调统一，同声同调、不出杂音，做到了从源头上把控新闻舆论导向的正确。 （二）强化职能作用，加强对新闻宣传的宏观指导。宣传部作为新闻宣传的主管部门，要认真研究新形势下党的新闻宣传工作新任务、新方法和规律性，精准部署和科学指导好新闻宣传工作。近几年来，大兴安岭地委宣传部围绕中心、服务大局，强化宏观指导和顶层设计，通过印发新闻宣传指导意见、策划重大新闻宣传战役、主题宣传活动等方式，加大了对全区新闻宣传的指导与引领，仅2016年印发新闻宣传指导意见和方案14个，策划新闻宣传战役10个，充分发挥了党管媒体的职能作用。

（三）强化责任意识，加强对新闻媒体的监管。宣传部

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门必须强化责任意识，加强和改善对新闻舆论工作的领导和监督，自觉承担政治责任和领导责任，把主体责任履行好。及时听取新闻媒体的意见建议，为新闻媒体开展工作创造更好环境。定期召开新闻协调会、新闻通气会，及时将中央和省地对新闻宣传工作的要求、部署传达到位，确保与党中央同声同调。加强网上网下舆情监控，对发现的苗头性倾向性问题及时上报，并果断处置。发挥新闻阅评的监督职能作用，对媒体的新闻舆论导向，新闻宣传质量、新闻宣传艺术性等及时进行点评和通报，2013年以来大兴安岭地委宣传部编发新闻阅评38期，对两家地直新闻媒体的新闻宣传工作有批评、有褒扬、有点评，发挥了很好的监督作用。 二、坚持深化改革，构建新闻宣传工作大格局

新闻宣传工作是一项全面系统的工作，涉及到各行各业、各个领域，要做好新形势下的新闻宣传工作，就要着力构建大新闻宣传格局，提升新闻宣传工作整体水平。

（一）树立大协作理念，实现新闻宣传区域一体化。加强新老媒体融合，顺应时代要求，大兴安岭地委宣传部出台了《关于构建大宣传工作格局的实施意见》《创新新闻宣传工作的指导意见》和《全区广电宣传工作系统化管理的实施意见》，加强全区新闻媒体大协作理念，强化新闻媒体系统化整体联动。纵向上，县级新闻媒体要主动接受地级新闻单位的指导，地级新闻单位也要加强对县级新闻单位的指导，实现地县两级媒体联动。大兴安岭广播电视台发挥龙头作用，整合全区广播电视各种资源，实施联采、联播机制，在实践中收到了很好的效果，打造全区广播电视一体化大格局、新格局初见成效；大兴安岭日报社发挥基层记者站触角灵敏、反应迅速的优势，增强新闻宣传的整体效应。同时强化全区新闻媒体与各级党委政府、人大政协，以及各单位部门的合作理念，加强沟通协调，培育建设了良好的通讯员网络体系，增强了新闻宣传的广度深度。

（二）树立大策划理念，推动新闻宣传工作品牌化。宣传部门和新闻媒体要强化大策划意识，围绕中央和省地中心工作，做到既有未来一段时间宣传内容的整体规划，也有当前动态性宣传内容的通盘考虑，整体衔接，统筹推进。全年干什么，年初有安排；本月写什么，月初有计划，不打无准备之仗，更不当“惊弓之鸟”。比如，为做好“两会”报道，地委宣传部提前策划制定宣传报道方案，明确“会前突出成就报道、营造氛围，会中做好会议盛况报道、突出重点，会后开展深入报道、鼓劲造势”分阶段推进，做到“一条红线贯穿，颗颗珠玑相连”，在会前、会中、会后均形成平稳、有序、强大的新闻舆论氛围，多次受到地委主要领导同志的肯定和表扬。

（三）树立大引导理念，维护新闻宣传工作纪律。构建大新闻宣传格局，要坚持新闻宣传归口管理原则，坚决执行宣传纪律。各级党委宣传部要担负起对新闻舆论工作的指导监管的主要职责，建立完善宣传工作由宣传部门统一指导和管理的制度，重大宣传活动必须由地委宣传部统一组织协调。严格执行新闻发会布制度和重大突发事件舆论引导快速反应机制，制定了《大兴安岭地区突发公共事件宣传报道专项预案》，对突发事件新闻报道要在宣传部会同有关

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部门的统一领导下进行，并根据实际情况决定舆论引导的重点、方法和步骤，组织新闻宣传，确保导向正确，不引发社会矛盾。

三、坚持创新引领，提升新闻宣传工作新水平

*总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。”这就要求我们要适应新形势、新变化，研究新情况，探索新办法，不断创新新闻传播方式、方法和手段、内容，增强新闻舆论工作的针对性和实效性，提升新闻宣传整体水平。

（一）要在适应传播格局上求创新。一个腔调难以唱遍天下、一种话语难以打动所有人。做好党的新闻舆论工作，不能够固步自封，而是要根据不同受众的不同需求改革创新。在受众需求越来越多、参与意识越来越强、思想观念越来越多元，新闻传播呈现人人传播、多向传播、海量传播的特殊背景下，必须适应分众化、差异化传播趋势，突出媒体特色，精准定位受众，善于设置议题，做到同样主题、多样传播，形成全方位多层次多声部的主流舆论矩阵，加快构建舆论引导新格局。近年来，大兴安岭媒体不断加大创新引领力度，在栏目设置、话题设置，体裁、内容、形式、方法、手段上力求出新出彩，满足不同受众群体需求。大兴安岭电视台今年来以来，对《大兴安岭新闻联播》《文化兴安》等节目进行改版的同时，对新闻综合频道、图文频道继续进行改版扩容，推出了《视点》《名家名作》、《微电影之窗》《优秀专题片（纪录片）展播）等栏目，扩大传播渠道，形成多层次的传播宣传体系，提高了舆论引导效果。

（二）在谋求融合发展上求创新。当前，新闻舆论已经进入了网络全媒体时代。呈现出报纸、广播、电视等传统媒体与电脑、手机等网络新兴媒体共享共存多元化发展新格局，而且新媒体发展壮大迅速，这就要求我们党的新闻工作的触角要迅速伸向新媒体，在新媒体矩阵汇中，迅速找准主流媒体的阵地和着力点、落脚点。大兴安岭媒体结合媒体发展的新趋势，大胆创新，着力探索传统媒体与新兴媒体融合发展的问题，大兴安岭日报社今年创建了以“大岭融媒”为主打品牌的“两微一端”，边建边学边干，推出的新型融媒体产品，因其表现方式灵活、表达手法接地气，群众喜闻乐见，一面世，便受到广大受众的好评，粉丝量在短短几个月就达到4万多，单图文浏览量达到17000多次。“大岭融媒”通过整合报纸、广播、电视手段，达到了资源通融、内容兼容、宣传互融，有效强化了主流媒体舆论阵地建设，大大提升了主流媒体的舆论传播力、引导力、影响力。

（三）从内容和表现形式上求创新。创新新闻传播，内容创新是重点，要在上下结合、长短结合上下功夫。上下结合，就是既要紧扣中央的大政方针，又要聚焦基层群众的创造，找准大政方针和基层群众生动实践的连接点，从小故事切入，达到小故事、大思想，小人物、大主题，小情况、大寓意的效果。近年来，大兴安岭媒体深入推进“走转改”，鼓励记者深入林区转型发展的生动实践中去，经风雨、见世面、长见识，把报道的着眼点和着力点放在对林区改革和转型发展有示范指导意义、群众普遍关切的实质性内容上，做了大量凸显新闻价值的深度报

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道，从基层实践、从群众感受中挖掘深刻内涵，提升思想含量，体现重大主题。长短结合，就是既写长、深、细的“大通讯、当头炮”，也写短、平、快的“豆腐块、马前卒”，宜长则长，宜短则短，既避免小题大做，又防止大题小作。有些新闻题材分量很重，意义很大的，小消息根本说不透、讲不清，对于这类新闻素材就要以“大通讯、当头炮”的形式来反映，重要版面刊登，黄金时段播发，并配发短评，有些还要进行连续性报道、跟踪性挖掘。对于分量不重的会议、临时性会议、部门召开的会议，对于动态性内容、某些单位部门组织的活动、个别琐碎事项的报道，就要以“豆腐块、马前卒”的形式来反映，做到短小精干，精雕细琢，一字千金，意蕴无穷。