细、及时，一定要按照程序交到作业层每个人 切 不可走过场，应付了事。 三、 作 我们要高度重视自然环境条件对露天作业人员安 全的影响，因为这种影响是复杂而多变的，如湿度、 ３、用制度控制人的不安全行为。没有规矩， 不成方圆。安全管理始终离不开安全标；隹和制度建 设。要根据作业现场的实际情况，从制定各项管理 制度和标准入手，把每一项涉及安全生产的工作制 度化、规范化、标准化。并通过严格的制度约束， 认真落实到班组、落实到现场、落实到岗位、落实 到人员，消除隐患。这一管理过程中，重点突出制 大风、暴雨、严寒、酷暑等恶劣环境，对露天重体力 作业人员的安全生产影响极大。所以要根据季节的特 点和作业的具体环境条件，对影响安全生产的环境条 件采取相应的、有效的安全措施来预防，并建立相 应的应急机制，预防事故、减少损失。近年来我们采 取了一系列措施，如加大机械化程度，减少劳动强度； 度的约束力作用，用制度来约束人的行为，保障安 全生产。 增加室（棚）内作业，减少气象危害：加强夏天通风 和冬天保暧；合理调整作息时间；优化劳动组合、减 少操作环节（直供瓶、直上车）等，都取得了可喜成就。 二．降低或消除物的不安金状态 物的不安全状态对生产企业来讲主要是指设备、 设施和原辅材料的缺陷，也包括特殊物质或设施能 量的意外释放所造成的安全危害。通俗的讲就是用 四、减少管理上的缺陷 在安全管理过程中，管理和监督上的缺陷导致 的结果往往就是造成了人的不安全行为和物（设备、 设施、物料）的不安全状态，虽然不是造成事故的 直接原因，但有时却是导致事故的本质原因。生产 实践表明，由于企业管理混乱，造成人和物的积极 因素得不到充分发挥，不安全因素得不到有效控制， 引发了很多安全事故。减少安全管理上的缺陷应做 到以下几个方面： 于生产的原辅材料是不是合格的材料；生产现场的 机械设备是否带病作业，存在安全隐患；对特殊物质 （易燃易爆品，有毒有害物质等）和关键设施部位（如 传动轴、带电元器件等）是否采取了有效的安全防 护措施等。 １、加强所有作业现场的人员、设备和安全设施 的安全检查工作。公司、车间、班组安全检查，有交叉、 有重点，要求全覆盖，检查有通报，问题有整改， 隐患整改做到“五到位”（责任、资金、时限、措施、 预案）：发生事故落实“四不放过”（原因、措施、 １、健全各级安全管理组织机构，配备足够数量 的安全管理人员，健全安全管理责任制，明确责任， 认真考核。 ２、建立健全各项规章制度，严格检查执行。 教育、处理）。 ２、追求设备设施和备品备件的本质安全。设 备设施和备品备件（包括危化品）质量是生产过程 ３、保证安全投入，落实安全措施，改善和提高 系统的可靠性和安全性。现场发现的隐患及Ｂ，－ＪＳ￣除， 建立监督反馈机制。 安全的基础，其质量标准不符合要求，生产过程安 全就没有保障，很多因设备设施和备品备件质量问 题引起的安全事故给我们的教训是非常深刻的。所 ４、加强生产组织、大中小维修方案（包括工艺 改造方案，外协维修方案、应急预案等）的管理和 审批，减少管理、技术失误。 ５、建立应急机制，减少事故损失，防患于未然。 以上分析的引发安全事故的四种因素，是相互 作用、相互联系的；因管理缺陷而导致人的不安全 以加强生产过程设备设施和备品备件的质量控制是 生产安全的重要保证。必须加强和完善设备设施和 备品备件采购管理和约束机制，杜绝假冒伪劣和不 合格产品进入生产环节，避免给生产过程留下安全 隐患。 行为，直接影响物的不安全状态：而物的不安全状 态又在客观上形成了人有不安全行为的环境条件。 ３、控制能量的意外释放。对现场的易燃易爆、 因此，在安全生产管理过程中，对人的不安全行为、 危险有害物质，要制定严密的措施和制度，防止其 能量释放造成事故，最大限度地降低其危险程度。 对氨储罐、高压配电房、锅炉房、大型机械设备和 物的不安全状态、管理缺陷这三个方面，进行严格 控制，并采取有效措施预防环境因素对安全生产的 不良影Ⅱ向。只有这样，才能降低啤酒生产过程中的 安全风险度，减少和杜绝安全事故，为企业的和谐、 健康发展和业务计划中各项经济指标的顺利完成创 造良好的环境和条件。 叉车等特种作业，必须单独编制安全操作规程和专 项安全预案，要求责任明确、措施到位、组织严密、 演练及时、保障有力。 ６ Ｉ行业经济＆Ｅｃｏｎｏｍｉｃ ２０１５年第３期息第２０７期