浅析我国高校科研激励机制存在的典型问题与完善思路

作者：季玉香等

来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》 2014年第7期

季玉香1 朱延2 （1.保定电力职业技术学院；2.保定天威集团有限公司）

摘要：高校科学研究的顺利进行，需要有科学合理的激励机制作为保障。设计合理、管理科学、落实有效的激励机制，可以鼓励高校科研力量的发展壮大，形成一批高水平的、资源共享的基础科学和前沿技术研究基地。本文通过浅析高校科研激励机制存在的几个典型问题，指出激励制度的完善需要重点解决的几个问题，希望这些措施可以改善现存的激励机制。

关键词：目标激励晋升通道成果量化

0 引言

经过多年的发展，我国的高校在科学研究的管理方面，逐渐摸索出一套激励机制，在促进科学研究的快速发展过程中，发挥了很重要的作用。进入新的时期，科学技术进步日益加快，高校的科研意识也在逐步加强，对科研人员的重视程度越来越高。为了实现科研成果的快速产出，各高校采取了各异的激励手段，也逐步将竞争的机制引入到教育人事管理体制中。但是，也应该看到，现阶段的科研激励机制仍然存在一些问题，这些问题不仅造成了高校内部科研人员的流失，也阻碍了不同研究机构之间的学术、科研技术交流，这最终阻碍了高校内部科学研究的进步。

1 目前我国高校内部科研激励机制存在的主要问题分析

1.1 科研人员的配置不够合理，缺乏科学有效的需求分析

在我国现存的高校中，除了专业性学校，其余大部分都是综合性的高校，这些综合性高校，学科建设完善，体系相当庞大，由于学科自身的特点、定位及发展目标的不同，对科研人员的需求层次也存在很大的差异。但现实的情况是，大部分高校的科研激励制度没有考虑不同学科之间的差异性，在激励制度的设计方面往往是一刀切。具体说来，没有明确区分自然科学与人文社科的激励措施，在基础研究和应用研究方面，也没有有效区分考核指标，并且，对于研究成果的考核，往往过于看重数量，二对于研究成果的质量则没有比较明确科学的评定标准。在引进相关科学研究人员时，也存在一定的不合理性，自然科学和人文社会科学对于研究人员的需求标准是不同的，其衡量标准差异较大，但是在现阶段的研究人员引进过程中，很容易忽略这种需求差异。

1.2 在实际激励过程中使用的激励手段十分单调

有时候丰富的激励手段可以起到很好的激励作用，高校的科研管理者可以通过使用特定手段达到成功激励科研人员开展科研活动的方式。当前在高校中主要存在目标激励、任务激励、物质激励、精神激励四种方式。在实际的执行过程中主要分为下列几种方法：第一：科研奖励。第二，薪金调整。第三，职称评定。但是从上述的激励措施来看，还是以物质激励为主，缺乏对科研人员相应的精神激励。激励方式手段过于单一，缺乏有效的结合和相互调节。

1.3 缺乏有效的负激励措施

目前负激励在高校科研管理中仅仅体现在日常管理手段中，如设定日常行为准则和规范来限制个体行为，如迟到、早退等。可以肯定的是，高校管理者出于考虑到科研活动的特殊性，认为科研人员需要一个相对轻松的工作环境，以最大限度的发挥个人创造热情，这种考虑有其合理性，但是也不能完全忽略负激励的实际效果。现实中“职务上能上不能下、工资能增不能减、考核只能优不能劣”的现象也主要是因为有效的负激励机制的缺失，这种结果值得高校科研管理者深思。

2 完善高校科研激励机制的思路

2.1 做好科研人才的引进工作，提升科研人员的实力和水平

通过上文的分析，知道激励机制存在的主要问题，究其原因，教育体制改革所带来的影响不可忽视。教育改革体制的不断深化，高校发展的快速性、不确定性和复杂性，引起了高等教育市场份额的激烈竞争、高层次人才的争夺使高校面临前所未有的挑战。过度的重视高校科研指标数量，导致了大量低水平的重复性研究。这就需要高校的科研管理者，认真评估科研需求，严格把控科研项目，管理好科研费用的使用。在引进人才之前，做好科研人才的需求评估，引进优秀、专业的高水平科研人才，促使科研成果的快产高产。

2.2 管理好相关科研项目经费，严控科研项目的审批从目前来看，一些学校在科研经费的拨放和科研项目的审批环节存在诸多问题，这两个方面的问题是导致激励措施实效的主要原因。科研经费的管理和分配涉及激励措施的公平性，而科研项目的审批关系到科研团队的切身利益，也是激励措施发挥最大作用的环节。因此，改革高校的科研激励机制可以从上述两个方面做起。

2.3 激励理论要与时俱进，要结合实际科研需要

根据现有的激励理论和我国高校激励机制建设的现状，要对现有的高效科研机制进行完善，必须遵循以人为本、个性、共性相结合、激励手段多样化、公平透明等原则，从分析高校科研人员特点，了解其综合需求出发，确定激励因素，建立有效的动力机制；其次要建立科学的目标激励制度，量化科研成果，推行体现绩效优先的“基本工资、岗位津贴、绩效津贴”的“三元结构”分配制度，完善晋升激励、优秀人才引进制度和科研团队建设，建立良好的激励运行机制；再次要营造积极的科研活动氛围，创造科学、民主的学术环境，建立良好的科研环境维持调节机制；最后建立及时有效的反馈机制等，从系统的角度完善高校科研激励机制。

参考文献：

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[4]周莹莹，朱九田.我国现行科研投入体制激励中心[J].研究科学学与科学技术管理，2004（8）.