公路工程监理工作的一些思考

发表时间：2018-01-17T14:01:41.467Z 来源：《防护工程》2017年第24期 作者： 侯瑞[导读] 随着我国市场经济的高速发展，公路工程项目也有了较快的发展。

宁夏公路工程监理咨询公司 宁夏银川 750021

摘要：随着我国市场经济的高速发展，公路工程项目也有了较快的发展。在我国公路项目的施工建设过程中，要想更好的保证其施工质量，并降低其施工成本，那么就必须对其整个施工过程进行有效地监督和管理，而最有效地监督和管理的方式就是社会的全过程监理工作，所以，我们应充分认识到监理工作在公路工程中的重要作用，真正有效地控制好公路工程的造价和成本，提升其施工建设的质量，从而最大限度保证公路工程项目的社会效益和经济效益。本文对公路工程监理工作的一些问题详细地分析，并提出解决措施。关键词：公路工程；监理工作；思考

1公路工程监理概述

随着经济的发展，工程建设行业也得到了长足的发展，公路工程质量监理也逐步被人们所重视。工程监理是促进工程质量提高的重要机制，在西方国家已经形成了一套比较完备的监理体系，而我国由于起步晚，目前还处在监理探索阶段。当前，我国公路工程建设中，监理工作正在蓬勃发展，其主要工作任务为控制公路工程质量，控制工程进度、投资，依据工程合同进行技术规范管理。在公路工程监理工作中，严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟是基本原则，其对公路工程质量管理以及建设工期等都具有重要推动作用，也是我国公路工程建设行业持续发展的重要手段。 2公路监理存在的常见问题 2.1监理体制不健全

我国公路工程施工以及管理上监理的应用时间很短，这也使其发展受到了很大的限制，虽说监理技术以及监理人员的能力都有着很大程度的提高，在某些环节起到了作用，但由于我国监理相关法律还没有完善，监理的体制也不健全，无法满足监理工作的需要，这就使得在很大程度上影响了监理工作的顺利进行。举例来讲，没有完善的监理企业信用管理制度，没有规范建立世行的竞争秩序等等，这些都是现阶段公路监理中比较常见的一些弊端。 2.2监理人员技术水平不足

我国从二十世纪末开始大力的推广公路监理之后，由于我国强行的介入，使得很长时间内，公路监理中所推行的都是一种强制性的监理工作方式，这也使得我国监理企业的规模在不断的扩大，但随之而来的却是监理人员没有专业的素质以及工作所需要的能力，而导致我国监理人员专业素质不达标，能力不能够完成相应工作的原因，就在于没有相应的专业机构对监理人员进行培训，以及监理人员对于工程设计以及施工过程到最后的竣工各个环节了解的不充分。 2.3公路工程项目合同管理中存在的问题

公路工程建设项目都属于市政建设项目，我国对于该类的工程建设具有明确的规定，不允许中标单位对工程项目进行转包或者分包行为，但是在实际的工作中，这项规定却形同虚设，很多的工程企业为牟取中间的转包差价而进行违规操作，有些不具备施工资质无法竞标的公司或者个人为赚取施工建设的经济利益，争相进行工程的转包承包业务，给工程转包以存在的空间[1]。还有些招投标合同的某些条款违背了合同的公平原则，违背了《合同法》的相关法律规定，使得招投标合同失去了法律效力，由于缺乏有效合法的法律合同作为真正施工企业的利益保证，一旦发生经济纠纷，会给施工企业造成较大的财产损失。 2.4公路工程管理中的安全管理问题

公路工程的项目建设过程相对单调枯燥，管理工作人员对于工作内容缺乏热忱和责任意识，很多工程项目的建设过程中都存在安全管理制度落实不到位的现象，施工人员没有按照相关规定进行安全帽的佩戴、施工设备应用不规范或者没有进行必要的安全防范措施等现象普遍存在。安全管理的工作目的是防患于未然，在公路工程项目建设过程中，一旦发生安全事故，势必会给施工人员造成人身伤害或者死亡，对安全管理工作的不重视严重制约了公路工程管理水平的提高。 3公路监理工作管理措施的完善 3.1监理体制的完善

公路监理体制是可以保障公路监理工作顺利进行的根本所在，而完善其体制不仅仅是为了保障公路监理工作顺利进行，更是为了工作人员提供科学且有针对性的依据，最终可以更好的提高公路监理工作的效率，最大程度的保障公路监理的工作质量。在近些年，我国为了推动公路监理工作的发展，相继的颁布一系列的法律法规，这些法规现阶段虽然还没有全部完善，但是已经形成了我国特有的公路监理体系以及基本的框架；所以说现阶段最重要的就是利用国外公路监理的经验等完善我国的法律法规，对现有的一些框架不断的进行完善，补足这其中的不足之处。所以，我国相关的专业人员应该认真的研究调查，对现阶段的法律法规进行有效的总结以及清理，去除糟粕，并加以完善，定制出全面且科学的管理体制。 3.2监理人员综合素质的提高

现阶段，我国公路监理人员的选择都是从施工的队伍中所选，再有一些就是退休的老干部以及应届毕业生，而无论是哪一类人，都缺乏实际经验。监理专业知识的匮乏，也使得公路监理在工作的过程中出现很多弊端，使得监理的质量不达标，无法达到工程的要求。事实上企业应该对于公路监理人员进行相应的培训，在提高其专业的知识同时，有效的提高其专业道德。例如在正式入职之前，应该让其跟随专业的监理人员到现场去实习，提高自己的实际工作经验。对于一些表现优秀的监理人员给予适当的奖励，对于工作不负责的监理人员给予严厉的处罚。

3.3加强公路工程项目的合同管理

建设工程政府职能部门应当加强对招投标合同签订和执行行为的监管，行业职能部门对工程项目中涉及到的业务行为、建设环节以及操作方式等内容较为了解，因而对合同的签订和执行都较为熟悉，免去了法律部门介入还要对业务以及合同内容进行熟悉的过程，同时涉

及到行业领域的全程监管，能够保证对其招投标合同管理的延续性。建设工程政府职能单位在涉及到合同纠纷的事务时，能够具备较大的纠错力度，保证其监管行为的权威性和公信力，避免合同双方因为合同纠纷进入到法律维权程序，减少因为应用法律资源而造成的成本浪费。招投标合同签订双方基于合同签订形成了合作关系，双方要加强自身的行为规范，保证合同的相关条款都能够被有效落实。招标方严格遵守自身的甲方责任，为乙方的项目建设提供必要的经济以及资源支持，并对乙方的建设进行定期的监理审查，保证乙方的合同落实。投标方要遵守招投标合同赋予自身的义务，规范自身的行为，避免出现工程转包或者分包的行为，保证合同规定的相关内容都能够被有效落实，同时增强自身的法律意识，可进行专业性质的法律培训和学习，增强自身的综合实力，改变自身在合同建立中的弱势地位，利用法律意识的强化保证自身的合法权益。 3.4加强公路工程建设中的安全管理

公路工程项目在开工建设时，需要建立完善的安全管理制度，加强对施工人员安全管理制度的宣传，使施工人员能够强化安全意识，并认真执行相关的技术操作规范，保证自身的工作行为能够满足施工安全需求。工程设备要定期进行检修和维护，保证设备的应用性能。同时，施工现场的巡查管理人员需要认真执行巡查行为，及时发展项目建设过程中可能存在的安全隐患，采取相应的完善措施，有效避免安全责任事故的发生，防止造成人员或者财产的损失。 4结束语

公路工程的建设不仅是城市现代化发展建设的标志，同时也是社会进行生产建设发展的基础工程，有效的工程管理能够保证国家建设资源的合理使用，并保证工程的工程质量，相关工作人员要认识到自身在工作中存在的不足之处，并通过加强公路工程的项目合同管理、以及安全管理等措施的有效落实，促进公路工程科学管理水平的提升。参考文献：

[1]夏雪.公路工程管理与质量管理的问题和对策[J].企业改革与管理，2016（02）：33.

[2]王迎宾.公路工程管理中存在的问题及对策浅谈[J].建材与装饰，2016，（19）：265-266.