公路工程监理过程中相关问题的思考

摘要：随着我国公路建设事业的快速发展，公路工程监理的重要性也日益凸显。在传统的公路工程建设模式下，工程监理是由公路工程的建设单位单方完成的，其他单位并不参与。这种监理方式易影响监理效果，不利于提高公路工程质量。在引入正式的公路工程监理制度之后，我国的公路工程建设质量得到了显著提升。公路工程监理是一种合理的制度，它突破了以往单方监督模式的局限，强化了各单位之间的相互监督与制约。然而，我国的公路工程监理还不太完善，还有进一步提升的空间。本文主要探讨公路工程监理的重要作用、我国公路工程监理的现状及在此过程中存在的问题，以及改进公路工程监理的一些措施。

关键词：公路工程监理；现状及问题；改进措施 中图分类号：x734 文献标识码：a 文章编号：

公路工程监理是近年来在我国新兴的一种制度，它适应了公路工程建设的需要，引入了第三方制约监督机制，在实施过程中产生了良好的效果。然而作为一种引入时间不长的制度，公路工程监理还不够成熟，还存在人员储备不充足、权限划分不明确、技术含量不够高、经费使用不合理等一系列问题，亟待人们采取相应措施加以解决。改进公路工程监理的途径主要包括提高人员素质、加强动态监管、确保施工过程安全、适当控制工程经费的使用情况，等等。 公路工程监理的作用与现状 公路工程监理的重要作用

公路工程监理，是建立在公路建设合同基础之上，由公路工程的施工方、监理方和建设方共同对工程质量实施监督的一种制度。实践证明，公路工程监理是一种科学合理的制度，能够适应我国市场经济发展的需要，能促进企业施工质量和施工效率的提升。 首先，公路工程监理有利于提高公路工程建设质量。公路工程监理打破了以往工程建设方自己监督自己、既充当操作者又充当监督者的局面，引入了中立的第三方对工程质量好坏加以评判，进而提出监督和改进意见。这种第三方监督机制可以增强监督的科学性，明确公路工程建设各方的权力的职责，督促各方尽职尽责，从而确保建筑工程的质量。并且，作为监理方的单位往往具有较高的专业技术水平，可以发现公路施工过程中存在的一些专业性问题，并提出合理的改进建议，这在某种程度上也有利于确保公路工程的质量。

其次，公路工程监理可以增强公路建设各方的信用意识。公路工程建设的基础是建设合同，在实际建设过程中，当事人必须信守约定，严格按照施工合同的要求来完成任务。任何一方当事人的违约行为，都可能给整个工程造成很大的损失。公路工程监理本身就是一种有效的制约机制，因为施工方和建设方都意识到有一个中立的第三方对他们的工程质量加以监督，所以他们会信守约定，严格遵守合同程序，保质保量地完成任务。这有助于公路工程建设向着合法、守约、遵守程序的方向迈进，对于当事方信用意识的提升也有很大帮助。

由此可见，公路工程监理适应我国市场经济体制的需要，适应企业发展的需要，能够促进公路工程质量的提升，正在发挥着日益重要的作用。

我国公路工程监理的现状及问题

我国在公路工程领域引入监理制度的时间不长，这种制度在我国发展迅速，但也暴露出一些问题，其本身也存在很大的发展空间。具体来说，我国公路工程监理存在以下问题：

监理人员素质有待提升。公路工程监理工作要求较高，从事该项工作的人员必须具有该领域的专业知识以及工作经验，还要有较强的识别能力、分析能力、应变能力等等。但是，目前我国公路工程监理人员多数是从事公路建设工作多年的工作人员，他们虽然具有丰富的经验，却在专业知识方面稍显欠缺，因为他们中的大多数人还未接受过公路工程监理方面的专业知识培训。公路工程监理人员队伍的素质建设有很大提升空间，他们的技术能力和专业素质还不够强。

公路工程监理各方的权限处在“纠结”状态。公路工程监理过程中存在三种主体，分别是工程的建设方、实际施工方和专门监理方，它们应当在监理过程中各司其职，并通力合作，共同为确保公路工程质量而努力。但是目前，公路工程市场中还存在很多不规范现象，例如工程的违法转包、工作人员的不正常调动等，这给公路工程监理工作带来了很大难度。监理的三方主体既要完成确保公路工程质量的核心任务，又要合理规制不正常的市场现象，还要注意平衡各

方之间的权力和责任。这就导致各单位有时在工作中顾此失彼，难以很好地行使自己的权力。

公路工程监理有时不能确保施工方按期完成任务。在工程合同中，建筑工期是一个必备条款，无论哪个施工单位都必须按照约定的工期完成公路修建任务，逾期完成的视为违约。公路工程监理过程中的核心任务之一，也是督促各方按期完成施工任务。但是，有些公路工程监理人员由于专业知识和相关经验的欠缺，不能很周到地考虑到各种影响施工进程的因素，从而也难以给施工单位提出一些合理的建议，导致施工单位无法按期完成任务。例如，由于雨天影响，工程的施工被迫暂停，这时如果监理方不能及时分析延期原因，提出最优的解决方案，并给出将损失降至最低的建议，那么工程的发包方和业主将会遭受很大的损失。 二、完善公路工程监理的一些建议 （一）严把工程质量关

工程的发包方和承包方在合同中都会约定工程质量的有关条款。质量是一项建筑工程的生命，在公路工程中尤其如此，因为公路质量的好坏直接关系到人们的生命和财产安全。严把工程质量关，是公路工程监理任务的重中之重。工程监理人员要做到以合同和施工图纸为依据，严格审查公路质量是否达到国家法定标准、合同约定标准和图纸体现出的标准，做到一丝不苟，严格把关。要注意审查施工材料的来源，对于来自非正规渠道的建筑材料不予使用；要注意将工程质量偏差控制在最小的范围内，最大程度地确保工程质量

安全。

加强专业知识培训

我国目前的公路工程监理人员，多数是从事其他专业多年的人员，由于转行才从事公路监理工作。他们对于公路建设有一定的了解，并在多年工作过程中积累了比较丰富的经验，在一定程度上能够适应公路工程监理工作。然而，这些监理人员的专业知识水平却通常不是很高，因为他们没有接受过正规的专业知识培训，对于公路监理方面的专业知识了解不全面、掌握不系统。建议开展专门的培训班，给这些转行过来的监理工作人员开展法律知识、管理知识、调度协调知识等专业知识的系统培训，让他们利用下班后的业余时间给自己“充电”，以便更好地适应公路工程监理工作，做出更大的贡献。

对于施工过程进行动态监管

目前，我国的公路工程监理还基本停留在“事后监理”的水平上，在工程开展过程中，监理工作人员往往不参与，直到工程实施完毕，工程监理人员才能发现问题，并提出补救措施。如果能将监理人员参与工程施工的时间点提前，让其参与到工程施工的事前、事中和事后的整个过程中，将会更有助于确保工程质量，避免一些不必要的损失。公路工程监理人员要对工程实行动态监督，在每一个施工环节，都能及时发现问题和隐患，及时提出整改意见，排除隐患，纠正偏差，为工程节约资金，提高施工效率。 保护环境

公路工程监理的核心任务是确保工程质量，有效规制施工行为。除此之外，保护公路工程所在地的环境也是公路工程监理的重要任务。公路工程建设不能以破坏环境为代价，否则就不符合可持续发展的基本要求，不利于公路建设事业的长远发展。因此，公路工程监理人员要严格按照国家相关环境法律法规的要求，检查工程施工过程中是否有破坏环境的行为，如果有，应当及时予以纠正。 总结：

本文主要探讨了我国公路工程监理的重要作用、现状和问题，以及改进措施。建议从把好工程质量关、加强人员的专业知识培训、动态监管及保护环境四个方面完善监理制度。监理工作人员应当增强事业心和责任心，敢于探索，不断开拓创新，为完善我国的公路工程监理做出更大的贡献。 参考文献：

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